統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議上的講話(4)
5.統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域工作。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面，要以守法誠信為重點(diǎn)，深化非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治上自信、發(fā)展上自強(qiáng)、守法上自覺，不斷增強(qiáng)對中國特色社會(huì)主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會(huì)的信譽(yù)。貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，以問題為導(dǎo)向深入開展調(diào)查研究，探索建立服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制。貫徹落實(shí)中央、省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》，健全非公有制企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。民族宗教方面，要探索完善新形勢下民族宗教工作機(jī)制，充分履行統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭職責(zé)。建立健全宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人民主評議辦法，積極穩(wěn)妥做好有關(guān)市級宗教團(tuán)體換屆準(zhǔn)備工作。扎實(shí)開展重點(diǎn)課題調(diào)研，認(rèn)真籌備市委民族工作會(huì)議、全市宗教工作會(huì)議，制定出臺(tái)相關(guān)政策措施。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和宗教界教風(fēng)創(chuàng)建活動(dòng)，妥善處理涉及民族、宗教因素的突發(fā)性問題、群體性事件，配合有關(guān)部門做好防滲維穩(wěn)預(yù)案，努力維護(hù)民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。港澳臺(tái)海外方面，要拓寬常臺(tái)交流交往渠道，重點(diǎn)組織旅臺(tái)同胞及后裔返鄉(xiāng)行、臺(tái)灣中南部基層干部來常交流等活動(dòng)。要立足招商引資抓好經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，立足文化傳承抓好文化交流活動(dòng)。搶抓沿海和島內(nèi)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，擴(kuò)大對臺(tái)招商引資。指導(dǎo)市僑聯(lián)做好湖南省僑商會(huì)常德分會(huì)組建等各項(xiàng)工作。
6.切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)。俞正聲同志在全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)部是黨的政治機(jī)關(guān)，統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的政治工作，統(tǒng)戰(zhàn)干部是黨的政治工作者。全市統(tǒng)戰(zhàn)部門要按照“講政治、講大局、講服務(wù)、講紀(jì)律”的要求，圍繞“服務(wù)大局、搭建平臺(tái)、提升能力、擴(kuò)大影響”的工作目標(biāo)，努力推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)再上新臺(tái)階。一是要進(jìn)一步提升能力。建立健全機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)長效機(jī)制，進(jìn)一步提高統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部交流力度，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)干部多崗位多部門鍛煉交流。扎實(shí)深入調(diào)查研究，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作。二是要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，進(jìn)一步完善統(tǒng)戰(zhàn)工作績效評估和目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系，鞏固市級“文明標(biāo)兵單位”成果，爭創(chuàng)省級“文明標(biāo)兵單位”。努力把統(tǒng)戰(zhàn)部門建設(shè)成團(tuán)結(jié)、民主、溫暖、守紀(jì)的“黨外人士之家”，使統(tǒng)戰(zhàn)干部成為“政治上堅(jiān)定、精神上振奮、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過硬”的“黨外人士之友”。三是要進(jìn)一步完善機(jī)制。按照省委要求，進(jìn)一步規(guī)范縣級黨委擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部長模式，探索上級統(tǒng)戰(zhàn)部門對下級統(tǒng)戰(zhàn)部長履職情況督查機(jī)制。結(jié)合全面深化改革，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能整合、歸口管理，堅(jiān)持和完善涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作的聯(lián)席會(huì)議制度。統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實(shí)履行牽頭協(xié)調(diào)職能，主動(dòng)與有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，政策上加強(qiáng)具體指導(dǎo)，工作上加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，不斷鞏固黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)的工作體制。四是要進(jìn)一步擴(kuò)大影響。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用和成效展現(xiàn)出來，讓社會(huì)感知、讓群眾知曉。要組建一支可靠、勤奮、懂行的網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍，充分發(fā)揮新媒體作用，深入挖掘宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作特色亮點(diǎn)，切實(shí)提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)影響力。
三、強(qiáng)化“四種意識(shí)”，提升工作境界
任務(wù)越是艱巨，情況越是復(fù)雜，擔(dān)子越是沉重，我們越要保持清醒頭腦，保持政治定力，保持進(jìn)取狀態(tài)。面對新常態(tài)、新形勢、新任務(wù)，我們務(wù)必緊扣中心、服務(wù)大局，務(wù)必從嚴(yán)要求、遵規(guī)守紀(jì)，務(wù)必腳踏實(shí)地、善做善成。每個(gè)同志都要強(qiáng)化“四種意識(shí)”：
1.強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)?！皼]有規(guī)矩不成方圓?！辈欢?guī)矩、不用規(guī)矩、不守規(guī)矩，就要出問題，就會(huì)栽跟頭。在當(dāng)前從嚴(yán)管黨治黨的大背景下，作為黨委工作部門和黨務(wù)工作人員，強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)顯得尤為重要。從大的方面講，就是要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，在言論、行動(dòng)以及立場上始終與中央保持高度一致，不發(fā)表不符合黨員干部身份、詆毀黨的形象的言論，不做出有違黨的政策紀(jì)律的行為，要帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律，這是作為一名黨委工作部門干部的基本行為準(zhǔn)則。從小的方面講，對于組工干部而言，重點(diǎn)就是要嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅(jiān)持按原則、憑制度、依程序辦事，不違規(guī)、不逾矩、不變通，最核心的是要嚴(yán)守組織人事工作紀(jì)律，做到不弄虛作假、不跑風(fēng)漏氣、不道聽途說;對于統(tǒng)戰(zhàn)干部而言，重點(diǎn)就是要按照孫春蘭同志“嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”的要求，在團(tuán)結(jié)各領(lǐng)域、各方面黨外人士的過程中，不說不符合身份的話、不做不利于團(tuán)結(jié)的事，堅(jiān)決維護(hù)黨的形象。當(dāng)然，守規(guī)矩并不意味著不思進(jìn)取、墨守陳規(guī)，甚至是“為官不為”，而是在規(guī)定的框架范圍內(nèi)，積極、主動(dòng)、正確地履職。
2.強(qiáng)化法治意識(shí)。黨的十八屆四中全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法治國的決策部署，組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨委工作部門，既是引領(lǐng)者、推動(dòng)者，更是參與者、遵守者，必然要求我們在依法治國的進(jìn)程中發(fā)揮更加積極有為的作用。一方面，要帶頭依法辦事。牢固樹立法治思維，提高依法行政能力，做學(xué)法、用法、尊法、守法的模范。要把法律法規(guī)特別是黨內(nèi)法規(guī)作為我們開展工作的基本遵循，堅(jiān)持嚴(yán)格按政策原則辦事、按法律法規(guī)辦事、按規(guī)章制度辦事。組工和統(tǒng)戰(zhàn)干部要帶頭踐行法治、自覺維護(hù)法治，努力提高法治能力，堅(jiān)持用法律法規(guī)判斷是非、解決問題，用法律法規(guī)推動(dòng)落實(shí)、促進(jìn)創(chuàng)新，用法律法規(guī)規(guī)范言行、約束舉止。另一方面，要推動(dòng)干部依法辦事。把法治建設(shè)成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核重要內(nèi)容，把能不能遵紀(jì)守法、按章行事、依法辦事作為考核評價(jià)干部的重要指標(biāo)，將重點(diǎn)更多地放在事前、事中權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管，對干部出現(xiàn)的法治觀念淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重、自律意識(shí)不強(qiáng)等苗頭性問題及時(shí)進(jìn)行批評教育。要把法治精神、法治觀念、法治知識(shí)教育作為干部教育培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員、干部做法規(guī)制度的明白人，善于把握和運(yùn)用法規(guī)制度推進(jìn)工作，善于正確處理情與法的關(guān)系，善于運(yùn)用法規(guī)制度解決棘手問題，堅(jiān)決防止和克服憑經(jīng)驗(yàn)辦事、用土辦法和土政策干工作的現(xiàn)象。
3.強(qiáng)化問題意識(shí)。當(dāng)前，正處于改革關(guān)鍵期、社會(huì)轉(zhuǎn)型期，也是問題的集中爆發(fā)期，不論是組織工作，還是統(tǒng)戰(zhàn)工作，都面臨新老問題疊加的多重考驗(yàn)，若對這些問題拖延回避，甚至視而不見，只會(huì)越積越多、越拖越深，最終積重難返。一方面，要善于研判問題。有些問題之所以長期難以根治，不是因?yàn)榻鉀Q起來難度有多大，而是我們對產(chǎn)生問題的根源深挖不夠，喜歡就問題談問題、就現(xiàn)象談現(xiàn)象，摸不清病癥、找不準(zhǔn)穴位，浪費(fèi)了人力、財(cái)力、物力，效果還不是很理想。所以，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)要注重調(diào)查研究，就是要求大家經(jīng)常深入一線掌握第一手資料，多問些為什么，這既是改進(jìn)作風(fēng)的要求，也是解決問題的需要。另一方面，要善于解決問題。要攻克橫亙在我們面前的難題，必須進(jìn)一步深化改革、探索創(chuàng)新。要認(rèn)真落實(shí)全面深化改革要求，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革和民主法制領(lǐng)域改革，既要積極主動(dòng)作為、迎難而上，又要堅(jiān)持穩(wěn)妥可控、務(wù)實(shí)創(chuàng)新;既要積極對接上級要求推進(jìn)規(guī)定項(xiàng)目的制度改革，又要結(jié)合實(shí)際合理確立本地的制度改革項(xiàng)目。特別是要圍繞解決“為官不為”問題、提振干部精神狀態(tài)、健全干部能上能下和黨員能進(jìn)能出機(jī)制以及落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制、擴(kuò)大基層民主等重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行集中攻關(guān)，探索制定具有針對性、實(shí)效性的制度措施。
4.強(qiáng)化底線意識(shí)。組工、統(tǒng)戰(zhàn)干部必須嚴(yán)守兩條底線，一個(gè)是嚴(yán)守做事的底線，就是要嚴(yán)守政策底線、原則底線和責(zé)任底線，確保工作不出問題;另一個(gè)是嚴(yán)守做人的底線，就是要嚴(yán)守道德底線、作風(fēng)底線、廉潔底線，確保個(gè)人不出問題。而其中最關(guān)鍵的是守住做人的底線。守住底線，要注重把握三點(diǎn)：一是不搞“小圈子”。圈子是一個(gè)魔咒，在你攫取所需利益的同時(shí)，也會(huì)承擔(dān)很高的風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持君子之交淡如水，純潔自己的工作圈、生活圈、社交圈，保持簡單的人際關(guān)系，保持獨(dú)立的人格，不能讓圈子禁錮了靈魂、束縛了手腳。二是杜絕“小問題”。有的同志認(rèn)為小節(jié)問題無礙大局，于是便理直氣壯的不拘小節(jié)，最終因小失大，因小失節(jié)。追根溯源都是從喝小酒、受小賄、收小錢、搞小交易開始的。小節(jié)關(guān)乎大自律，涉及大廉潔，影響大廉政，千萬大意不得。三是注意“小情趣”?！靶∏槿ぁ斌w現(xiàn)大胸懷。情趣健康向上就是抵御“燈紅酒綠”、“聲色犬馬”的屏障，反之就會(huì)墮入蛻變的泥沼。健康的生活情趣不僅是愛好雅興，更是一個(gè)人的人生追求，只有通過不斷學(xué)習(xí)，加強(qiáng)心靈修煉，才能增強(qiáng)對人生、對生活、對真善美的理解力和領(lǐng)悟力。
同志們，新的一年，新的起點(diǎn)，我們一定要敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)、奮發(fā)進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)新作為，為落實(shí)“四個(gè)全面”、推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)作出新的貢獻(xiàn)!
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