衛(wèi)生監(jiān)督工作不僅是衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的重要組成部分，也是衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，更衛(wèi)生事業(yè)健康、全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的保障，關(guān)系到人民群眾切身利益。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的衛(wèi)生監(jiān)督會(huì)議講話，僅供參考。

　　衛(wèi)生監(jiān)督會(huì)議講話(一)：

　　同志們：

　　昨天，高廳長(zhǎng)、李廳長(zhǎng)做了重要講話，剛才，楊所長(zhǎng)做了專題報(bào)告，他們?nèi)娴仃U述了衛(wèi)生執(zhí)法和食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，梳理了思路，部署了工作。希望大家深刻領(lǐng)會(huì)、并加以貫徹落實(shí)。下面，我想再介紹一些我們對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法工作的一些思考，一是互相探討，二是供大家參考。

　　一、關(guān)于此次會(huì)議的名稱

　　以往我們召開(kāi)的會(huì)議稱之為“衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議”，然而社會(huì)和老百姓搞不清楚什么是“衛(wèi)生監(jiān)督”，但對(duì)“衛(wèi)生執(zhí)法”，大家一聽(tīng)就明白。因此，從法律法規(guī)賦予我們的職責(zé)，從我們的工作定位和工作職能，從強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法等方面考慮，會(huì)議名稱為“衛(wèi)生執(zhí)法工作會(huì)議”。第二方面，食品衛(wèi)生監(jiān)管職能調(diào)整之后，如何切實(shí)履行職責(zé)，切實(shí)做好監(jiān)管工作，有必要梳理清思路。因此，這次會(huì)議還稱之為“食品衛(wèi)生監(jiān)管工作會(huì)議”。

　　二、如何看待衛(wèi)生執(zhí)法工作

　　大家都知道，衛(wèi)生工作的宗旨是保障人民健康。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的根本目的是不斷提高全民族健康素質(zhì)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

　　如何實(shí)現(xiàn)保障人民健康這一神圣的使命?多年來(lái)，我們一直在努力建立和完善醫(yī)療保障體系和疾病預(yù)防控制體系，考慮更多的是多辦幾個(gè)醫(yī)院、提高醫(yī)療技術(shù)、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的建設(shè)等等。這些方面，應(yīng)該說(shuō)是成績(jī)巨大、功勛卓著。

　　然而，衛(wèi)生工作目前的境況如何呢?群眾一說(shuō)到衛(wèi)生，就是“兩難”，就是“紅包”“回扣”?？梢哉f(shuō)是形象不佳，群眾不滿意。衛(wèi)生部門(mén)在政府部門(mén)排序中位列最后，不出疫情一般想不到衛(wèi)生部門(mén)，沒(méi)有重要接待任務(wù)一般想不到衛(wèi)生部門(mén)，前不久我看到的省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，3萬(wàn)多字，衛(wèi)生卻只有幾百個(gè)字!衛(wèi)生工作沒(méi)能擺上重要位置。

　　人的生命權(quán)是人最基本的權(quán)力，健康權(quán)又是生命權(quán)的主要內(nèi)涵，而衛(wèi)生工作恰恰是保障人的健康的，衛(wèi)生工作本應(yīng)被擺在重中之重的位置，但為什么落得個(gè)困難重重、被指責(zé)多于被贊譽(yù)的地境?大家首先能夠想到的原因是，政府的工作中心在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，衛(wèi)生工作難以被擺上位置，還有體制不順、投入不足等諸多原因。這的確是關(guān)鍵的因素，但有沒(méi)有我們自身的原因呢?

　　經(jīng)過(guò)調(diào)研和反復(fù)思考后，我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍存在的問(wèn)題，就是我們一直在努力建立和完善醫(yī)療保障體系和疾病預(yù)防控制體系，但卻忽視了一個(gè)非常重要的方面，即忽視了衛(wèi)生執(zhí)法! 我們不大習(xí)慣使用執(zhí)法的手段和法律武器處理問(wèn)題，那么多的衛(wèi)生法律法規(guī)，在許多地方只是放在書(shū)柜里，印在匯編里，發(fā)在網(wǎng)站上，基本上被豎之高閣。我們不少地方多年來(lái)只是“發(fā)發(fā)證、收收費(fèi)”，搞些走過(guò)場(chǎng)的檢查，一年下來(lái)，辦不了1、2個(gè)案子。是不是我們都已經(jīng)到了完善的法制社會(huì)，從業(yè)者都具有非常高的法律素質(zhì)，完全不是!現(xiàn)在還不時(shí)出現(xiàn)許多違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。另一方面，我們不少衛(wèi)生長(zhǎng)官習(xí)慣當(dāng)“總院長(zhǎng)”。然而，院長(zhǎng)任命權(quán)在組織部門(mén)、醫(yī)院經(jīng)費(fèi)權(quán)在財(cái)政部門(mén)、醫(yī)院建設(shè)和添置設(shè)施批準(zhǔn)權(quán)在發(fā)改委，醫(yī)療價(jià)格權(quán)在物價(jià)，醫(yī)院藥品管理權(quán)在藥檢，最能體現(xiàn)政府辦衛(wèi)生和為公民買(mǎi)醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)保經(jīng)費(fèi)管理權(quán)在社保，我們還有什么權(quán)呢?我們只是擔(dān)了個(gè)名義，但醫(yī)院遇到麻煩時(shí)，衛(wèi)生行政部門(mén)總是脫不了干系，評(píng)醫(yī)療行風(fēng)，衛(wèi)生局總是倒數(shù)。因?yàn)槲覀兪恰翱傇洪L(zhǎng)”。

　　總之，我們“辦”衛(wèi)生，沒(méi)有多少調(diào)控權(quán)，沒(méi)辦好，“管”衛(wèi)生，我們又沒(méi)有真正執(zhí)法，沒(méi)管好。其結(jié)果，老百姓不滿意，政府不滿意，我們的權(quán)力也被一塊一塊地被拿掉。這大概就是造成我們沒(méi)有位置的自身原因。

　　面對(duì)這種情況，我們到底應(yīng)該怎么辦?體制改革、財(cái)政投入都不是我們說(shuō)了算，但如何使政府進(jìn)一步的重視衛(wèi)生工作，促使社會(huì)和老百姓更加關(guān)心衛(wèi)生工作，如何爭(zhēng)取一個(gè)好一些的工作氛圍，我們大有工作可做。

　　實(shí)際上，中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中已經(jīng)給了我們答案。即：“建立起具有中國(guó)特色的包括衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的衛(wèi)生體系”?！案骷?jí)政府要強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法職能，改革和完善衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體制，調(diào)整并充實(shí)執(zhí)法監(jiān)督力量，不斷提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)，保證公正執(zhí)法，努力改善執(zhí)法監(jiān)督條件和技術(shù)手段，提高技術(shù)仲裁能力。堅(jiān)決打擊和懲處各種違法行為”。去年的五中全會(huì)、全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、溫關(guān)于制定十一五規(guī)劃的建議、今年的“兩會(huì)”，都強(qiáng)調(diào)了要強(qiáng)化食品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，保證人民群眾健康安全。國(guó)務(wù)院下發(fā)的《全國(guó)推行依法行政綱要》和省政府的《貫徹意見(jiàn)》均強(qiáng)化了依法行政的要求。

　　根據(jù)上述要求，我們覺(jué)得，在目前“辦衛(wèi)生”尚不能解脫的情況下，我們一方面還得繼續(xù)設(shè)法辦好。但同時(shí)，更應(yīng)該考慮強(qiáng)化對(duì)公共衛(wèi)生、五大衛(wèi)生的監(jiān)管，這即是法律賦予的職責(zé)，也是中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府的要求，更是老百姓對(duì)我們的期盼，我們必須改變過(guò)去那種僅僅走過(guò)場(chǎng)的“監(jiān)督監(jiān)督”、不執(zhí)法的工作方式和狀態(tài)。我們必須強(qiáng)化依法行政，加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，把衛(wèi)生執(zhí)法這個(gè)手段用好、用活、用到位。在強(qiáng)化公共衛(wèi)生、五大衛(wèi)生監(jiān)管的同時(shí)，樹(shù)立起依法監(jiān)管醫(yī)療衛(wèi)生工作和醫(yī)療衛(wèi)生單位的理念。真正把三大體系的建設(shè)和發(fā)展擺在同等位置，并通過(guò)衛(wèi)生執(zhí)法體系來(lái)保證醫(yī)療服務(wù)體系和疾病預(yù)防控制體系的健康運(yùn)行。

　　常言道，有權(quán)不用，過(guò)期作廢。法律法規(guī)給了我們那么多的權(quán)力，我們?yōu)槭裁床缓煤糜媚?我們不能再像過(guò)去那樣了，只知道空手辦衛(wèi)生，不知道用好法律給的權(quán)。如果真要等到權(quán)力都移交了，我們還有存在的必要嗎?到那時(shí)后悔也來(lái)不及了。

　　如何看待衛(wèi)生執(zhí)法工作呢?我們的結(jié)論是：

　　1、衛(wèi)生執(zhí)法是各級(jí)政府衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)依法管理社會(huì)衛(wèi)生事務(wù)、保障人民健康的主要方式之一，是政府行為。衛(wèi)生執(zhí)法是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，是維護(hù)消費(fèi)者健康權(quán)益的重要手段，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。

　　2、衛(wèi)生監(jiān)督不僅僅只是“察看并督促”和“行政管理”，更重要的“行政執(zhí)法”。保障人民身體健康是衛(wèi)生執(zhí)法的目的，而不是衛(wèi)生執(zhí)法的工作方式和過(guò)程。

　　3、公安部門(mén)是保一方平安的執(zhí)法機(jī)關(guān)，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及衛(wèi)生監(jiān)督所是保一方公共衛(wèi)生安全的執(zhí)法機(jī)關(guān)。

　　4、衛(wèi)生執(zhí)法必須融入社會(huì)，必須發(fā)動(dòng)群眾共同參與衛(wèi)生監(jiān)督工作，必須爭(zhēng)取社會(huì)更多地關(guān)注。

　　5、衛(wèi)生執(zhí)法是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的職責(zé)，衛(wèi)生行政長(zhǎng)官是第一責(zé)任人，不能將衛(wèi)生執(zhí)法任務(wù)向衛(wèi)生監(jiān)督所一推了之。

　　我們相信，只要通過(guò)加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法工作，加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，衛(wèi)生工作一定會(huì)有一個(gè)更好的形象，衛(wèi)生工作的境況一定會(huì)有很大的改變。

　　補(bǔ)充一點(diǎn)，關(guān)于衛(wèi)生執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開(kāi)放的關(guān)系?，F(xiàn)在有一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為要改革開(kāi)放、招商引資，就不能執(zhí)法。實(shí)際上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，只有完善的法制經(jīng)濟(jì)和良好的法制環(huán)境，才引來(lái)更多的企業(yè)投資，因?yàn)橐?guī)范的企業(yè)需要有一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，如果法制環(huán)境不具備，人家怎么放心來(lái)投資呢。因此，加大衛(wèi)生執(zhí)法，正是有一個(gè)公平和法制的環(huán)境，是招商引資的保障。兩方面相輔相承。

　　三、關(guān)于“衛(wèi)生監(jiān)督”與“衛(wèi)生執(zhí)法”

　　我們多年來(lái)把自己從事的工作稱為“衛(wèi)生監(jiān)督”，發(fā)的工作要點(diǎn)叫“衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)”，把自己稱為“衛(wèi)生監(jiān)督員”。我們對(duì)“衛(wèi)生監(jiān)督”四個(gè)字情有獨(dú)鐘，盡管我們辛辛苦苦、認(rèn)認(rèn)真真地工作，但老百姓和社會(huì)不知我們?cè)谧鍪裁?。我們引以自豪的“衛(wèi)生監(jiān)督”，出門(mén)問(wèn)問(wèn)，有多少老百姓知道“衛(wèi)生監(jiān)督”?很少! 別人問(wèn)起來(lái)，我們還得解釋是干過(guò)去防疫站查食品衛(wèi)生的事，人家才明白。非但老百姓不知道衛(wèi)生監(jiān)督是干什么的，在與其他政府部門(mén)聯(lián)系工作中，發(fā)現(xiàn)大部分人也不知道衛(wèi)生監(jiān)督是干什么的。漢語(yǔ)大詞典上將“監(jiān)督”解釋為督促檢查。難怪別人不知道，是因?yàn)槲覀儍H只是督促檢查，怪不得別人不把我們當(dāng)回事。這種狀況給我們的工作帶來(lái)很大的困難。

　　去年冬，我陪健康報(bào)領(lǐng)導(dǎo)上九華山，在最高處“天臺(tái)”，偶然間發(fā)現(xiàn)小飯館里的消毒柜正在工作，但景區(qū)各處設(shè)置的溫馨提示牌上，告訴游客遇到消費(fèi)權(quán)益受到侵犯時(shí)的舉報(bào)電話，有旅游、物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)，卻沒(méi)有我們衛(wèi)生部門(mén)，難道餐飲環(huán)節(jié)沒(méi)有消費(fèi)者健康權(quán)益受侵犯的事嗎?這種情況令人又喜又悲，喜的是在那么偏僻之處能見(jiàn)到衛(wèi)生措施落實(shí)到位的情況，悲的是我們衛(wèi)生執(zhí)法沒(méi)有位置。

　　許多人認(rèn)為違反刑法是犯法，不認(rèn)為違反衛(wèi)生法律法規(guī)也是犯法。我們開(kāi)展工作時(shí)，各種阻力就很大，現(xiàn)在除了食品衛(wèi)生法的執(zhí)法好一點(diǎn)，其他法律的執(zhí)法很難，比如，職業(yè)病防治法，許多企業(yè)根本不讓查。許多人認(rèn)為衛(wèi)生不就是辦幾個(gè)醫(yī)院?jiǎn)?，不理解衛(wèi)生也是執(zhí)法部門(mén)。從一個(gè)側(cè)面上說(shuō)明了我們衛(wèi)生執(zhí)法沒(méi)有位置。

　　分析原因，一是我們長(zhǎng)期習(xí)慣督促檢查，不習(xí)慣執(zhí)法，沒(méi)有執(zhí)法威嚴(yán)，別人不把我們不回事。二是我們?cè)S多同志以專業(yè)性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)自居，只習(xí)慣于專業(yè)技術(shù)，不習(xí)慣于行政執(zhí)法，與社會(huì)與老百姓拉開(kāi)了距離，我們的工作沒(méi)有在老百姓中產(chǎn)生共鳴和互動(dòng)。三是我們習(xí)慣埋頭拉車(chē)，不習(xí)慣抬頭看路，不習(xí)慣宣傳自己，社會(huì)對(duì)我們的知曉度低。

　　我們理解，衛(wèi)生監(jiān)督側(cè)重于督促檢查，衛(wèi)生執(zhí)法則是許可、督促檢查和懲戒處罰全過(guò)程。鑒于此，我們考慮應(yīng)該大談“衛(wèi)生執(zhí)法”，少談點(diǎn)“衛(wèi)生監(jiān)督”，將監(jiān)督融于執(zhí)法中，將專業(yè)滲透在執(zhí)法中，在執(zhí)法中體現(xiàn)專業(yè)，以促使我們的觀念轉(zhuǎn)變，促使我們的工作方式改變。

　　這就是為什么我們這次開(kāi)的會(huì)叫衛(wèi)生執(zhí)法工作會(huì)議，而不再叫衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議。我們編的簡(jiǎn)報(bào)，因老簡(jiǎn)報(bào)頭未用完，暫時(shí)還稱為《衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)》，下一步將改為《衛(wèi)生執(zhí)法工作簡(jiǎn)報(bào)》。我們所發(fā)的公告叫做《衛(wèi)生執(zhí)法公告》，今年已發(fā)了8期。(在這里，也希望大家以后發(fā)公告時(shí)，寄給我們一份，并發(fā)給一電子版，以便我們及時(shí)在廳網(wǎng)站上發(fā)布，我們已開(kāi)通了各地衛(wèi)生執(zhí)法公告專欄)。我們?cè)谛l(wèi)生廳網(wǎng)站上的網(wǎng)頁(yè)稱為“衛(wèi)生執(zhí)法”，其中各項(xiàng)“衛(wèi)生監(jiān)督”統(tǒng)統(tǒng)改為“衛(wèi)生監(jiān)管”。我們今年發(fā)的年度工作要點(diǎn)，叫做《衛(wèi)生執(zhí)法工作安排》。我們所發(fā)文件中，不稱“衛(wèi)生行政部門(mén)”，而稱為“衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)”，衛(wèi)生監(jiān)督所則稱為“衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)”。我們開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督員資格認(rèn)證，領(lǐng)的是《安徽省行政執(zhí)法證》。

　　總之，我們希望通過(guò)各種場(chǎng)合，各種機(jī)會(huì)，宣傳衛(wèi)生執(zhí)法?？此埔辉~之變，看似提法有所不同，由衛(wèi)生監(jiān)督改談衛(wèi)生執(zhí)法，但味道卻大不一樣，既是觀念的轉(zhuǎn)變，也會(huì)增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員作為執(zhí)法人員的責(zé)任感和榮譽(yù)感?！靶l(wèi)生執(zhí)法”四個(gè)字更容易讓老百姓和社會(huì)接受和明白，我們?yōu)槭裁床挥媚?我建議大家也能抓住各種場(chǎng)合宣傳衛(wèi)生執(zhí)法。令人有點(diǎn)遺憾的是，我們今年各地的工作要點(diǎn)，未見(jiàn)到大家發(fā)“衛(wèi)生執(zhí)法工作要點(diǎn)”，理想一點(diǎn)的是“衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作要點(diǎn)”。當(dāng)我們自己都不能理直氣壯的稱我們從事的工作是衛(wèi)生執(zhí)法工作，那怎么能讓別人來(lái)承認(rèn)我們的執(zhí)法地位呢!

　　四、努力建立衛(wèi)生執(zhí)法新體系

　　衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)稱為衛(wèi)生執(zhí)法，那么圍繞著衛(wèi)生執(zhí)法應(yīng)該建立起一種新的工作機(jī)制。我們想通過(guò)不太長(zhǎng)時(shí)間的努力，建立具有安徽特色的“1、3、4、5”衛(wèi)生執(zhí)法工作體系，即一個(gè)體系、三項(xiàng)規(guī)范、四項(xiàng)制度、五項(xiàng)機(jī)制。李廳長(zhǎng)在工作報(bào)告中已經(jīng)做了論述。

　　一個(gè)體系即衛(wèi)生執(zhí)法體系。

　　三項(xiàng)規(guī)范包括許可規(guī)范、執(zhí)法檢查規(guī)范、行政處罰規(guī)范。

　　四項(xiàng)制度包括案件群眾投拆舉報(bào)受理制度、案件協(xié)辦制度、重大案件討論制度、案件督辦制度。

　　五項(xiàng)機(jī)制包括立法機(jī)制、執(zhí)法機(jī)制、宣傳機(jī)制、稽查機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制。

　　《安徽省衛(wèi)生廳執(zhí)法掛牌案件查辦工作制度》、《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法協(xié)查工作的通知》明確了執(zhí)法案件在衛(wèi)生執(zhí)法內(nèi)部的縱向和橫向查處機(jī)制;《安徽省重大衛(wèi)生行政處罰集體討論制度》規(guī)范了衛(wèi)生執(zhí)法內(nèi)部對(duì)重大執(zhí)法案件的辦案程序;即將出臺(tái)的投訴舉報(bào)受理制度將進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)舉報(bào)投訴的受理和查處。這一縱、一橫、一內(nèi)、一外構(gòu)建了衛(wèi)生執(zhí)法辦案的基本框架，規(guī)范從上到下、從內(nèi)到外的辦案機(jī)制。

　　以上有些制度規(guī)范已經(jīng)出臺(tái)，我們還將出臺(tái)一系列制度規(guī)范，逐步完善我們的工作機(jī)制。當(dāng)然，制定制度規(guī)范的原則是有利于執(zhí)法。我們寄希望盡快改變目前“這種任務(wù)不斷下，基層忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)”的狀況，希望將來(lái)除特殊情況外，少一些臨時(shí)性的任務(wù)布置，而是建立起一種執(zhí)法有力的工作機(jī)制，各地能夠主動(dòng)安排、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、主動(dòng)執(zhí)法。

　　我們?cè)趫?zhí)法工作中還應(yīng)該把握：

　　一是一定要強(qiáng)化相對(duì)人是第一責(zé)任人的意識(shí)，責(zé)任是監(jiān)管相對(duì)人的，我們不要把什么責(zé)任都包下來(lái)。比如，開(kāi)“兩會(huì)”和重要接待任務(wù)，過(guò)去我們都是定位為食品衛(wèi)生保障，現(xiàn)在堅(jiān)決改成食品衛(wèi)生安全監(jiān)管?？此茖⒈Ｕ献?yōu)榱吮O(jiān)管，似乎沒(méi)有什么區(qū)別，但我覺(jué)得區(qū)別大里去了。保障，那責(zé)任就是我們的;監(jiān)管，則是依法監(jiān)管，責(zé)任是接待單位的。盡管仍在做過(guò)去做的那些事。但不能再像過(guò)去那樣，包打天下，什么都當(dāng)保姆了，都把責(zé)任攬?jiān)趹牙铩?/p>

　　二是一旦發(fā)現(xiàn)違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，我們就要迅速依法查處，這將是衛(wèi)生執(zhí)法今后的工作方向。我們必須關(guān)注群眾關(guān)注的問(wèn)題，解決群眾關(guān)心的問(wèn)題，只有這樣，才能得到群眾和社會(huì)的歡迎。對(duì)于群眾舉報(bào)的公共衛(wèi)生案件，要迅速查處。

　　三是許可要嚴(yán)格。不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，否則必將承擔(dān)責(zé)任，并會(huì)代人受過(guò)。最近印發(fā)的貫徹《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》的文件中，一再?gòu)?qiáng)調(diào)了嚴(yán)格許可的問(wèn)題。寧缺勿濫。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決不能發(fā)證，誰(shuí)發(fā)誰(shuí)負(fù)責(zé)，還要追究有關(guān)人員的責(zé)任!對(duì)此，我們將加強(qiáng)稽查工作。

　　四是一定要關(guān)心的愛(ài)護(hù)第一線的執(zhí)法人員。衛(wèi)生執(zhí)法人員在第一線執(zhí)法，在得罪人，我們各位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)全力支持他們，而不要在后面撤梯子，要給第一線的衛(wèi)生執(zhí)法人員們撐腰，出了問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)要多擔(dān)點(diǎn)責(zé)任。有了榮譽(yù)，多給第一線的衛(wèi)生執(zhí)法人員。這樣堅(jiān)持下去，會(huì)為我們的衛(wèi)生執(zhí)法營(yíng)造一個(gè)好的氛圍?！，F(xiàn)在有的地方，領(lǐng)導(dǎo)不讓衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)法，不僅不支持，還干預(yù)、埋怨，覺(jué)得給自己添亂了，甚至還將堅(jiān)持原則的衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)離崗位。這都是非常錯(cuò)誤的。我們不能傷第一線執(zhí)法人員的心。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法人員的管理和教育，執(zhí)法人員的權(quán)力是很大的，對(duì)于那些不作為、不執(zhí)法和濫用權(quán)力的執(zhí)法人員，要堅(jiān)決的予以撤換。

　　五、關(guān)于衛(wèi)生執(zhí)法工作考核

　　過(guò)去我們比較熱衷于監(jiān)督覆蓋率、監(jiān)測(cè)合格率。這也是工作總結(jié)中指標(biāo)性數(shù)字。我們每年的監(jiān)督覆蓋率和監(jiān)測(cè)合格率數(shù)字都是令人滿意的，但實(shí)際上卻不是那么回事，這兩個(gè)數(shù)字只反應(yīng)了工作頻度，并不能反映監(jiān)管效果。對(duì)于監(jiān)督相對(duì)人來(lái)說(shuō)，出現(xiàn)違法行為，檢查十次，說(shuō)服十次，不如處罰一次。衛(wèi)生執(zhí)法工作的效果在于警示、懲戒，在于教育更多的人。因此，我們兩年來(lái)，堅(jiān)決不再關(guān)注覆蓋率和監(jiān)測(cè)合格率。

　　我們感覺(jué)到最能衡量一個(gè)地方衛(wèi)生執(zhí)法工作開(kāi)展的實(shí)績(jī)，不在于發(fā)了多少文件、開(kāi)了多少會(huì)、開(kāi)展了多少次走過(guò)場(chǎng)的檢查，最能衡量工作效果的指標(biāo)是開(kāi)展執(zhí)法行為情況和實(shí)施行政處罰案件的情況。能夠反映衛(wèi)生執(zhí)法工作實(shí)績(jī)的，就是看你一年辦了幾個(gè)案子。執(zhí)法就是辦案子。這兩年，我們以案件情況做為執(zhí)法工作的考核指標(biāo)，雖然很不完善，但對(duì)于觀念的轉(zhuǎn)變，對(duì)于工作方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)于社會(huì)和群眾對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法工作的要求來(lái)說(shuō)，這是必須的。

　　這次會(huì)議上公布了05年度各市縣區(qū)衛(wèi)生行政處罰案件情況，還在會(huì)前公布了案件評(píng)分指標(biāo)，以便大家互相了解情況。盡管這種考核方法還不是很完善，甚至有些片面，但我們考慮到矯往必須過(guò)正，就是要通過(guò)簡(jiǎn)便易懂的辦法，使得大家盡快理解衛(wèi)生行政執(zhí)法案件是執(zhí)法工作開(kāi)展情況的最好地體現(xiàn)，衛(wèi)生執(zhí)法的重點(diǎn)就是要圍繞查處案件做文章，同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管工作。06年我們將繼續(xù)圍繞衛(wèi)生執(zhí)法案件來(lái)考核工作情況，不但考核案件數(shù)量，也將考核案件質(zhì)量。查辦大案要案社會(huì)影響大、效果好，社會(huì)和群眾關(guān)注度高，通過(guò)辦大案要案，可以更好的履行職責(zé)，鍛煉隊(duì)伍，宣傳衛(wèi)生執(zhí)法、樹(shù)立形象。所以，我們希望各地多查辦些大案要案，05年凡列入衛(wèi)生執(zhí)法十大典型案件的，都予加分。06年仍將這樣做。

　　此次會(huì)前，我們?yōu)榱私獯蠹宜蠄?bào)案件情況的真實(shí)性，組織了稽查，從7個(gè)縣的情況看，上報(bào)案件情況屬實(shí)。已發(fā)了通報(bào)。今年我們還將組織對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法工作進(jìn)行綜合稽查，重點(diǎn)檢查案件情況。上報(bào)案件如不真實(shí)，將一票否決，并通報(bào)全省。這樣做，也是為了維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

　　六、關(guān)于衛(wèi)生執(zhí)法宣傳造勢(shì)

　　通過(guò)加強(qiáng)宣傳、利用宣傳造勢(shì)，對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法非常重要，可以收到事半功倍的功效。我們過(guò)去辛辛苦苦的工作，但老百姓、社會(huì)和政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作情況并不了解，就是因?yàn)槲覀儾淮笾匾曅麄?，還有不知道怎樣宣傳自己，即不會(huì)宣傳。

　　我們一是創(chuàng)辦了《衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)》，此簡(jiǎn)報(bào)是滿天飛，報(bào)衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)、省幾大班子領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)，廣為散發(fā)，頻繁刺激眼球，效果明顯。今年，又增加了《衛(wèi)生執(zhí)法公告》和《衛(wèi)生監(jiān)督警示公告》，廣為散發(fā)，同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布，并提供給媒體，宣傳衛(wèi)生執(zhí)法。二是，注意利用媒體造勢(shì)。有關(guān)工作部署及時(shí)發(fā)給媒體;評(píng)比衛(wèi)生執(zhí)法十大案件及時(shí)供媒體發(fā)表(媒體都是免費(fèi)刊登，今年市場(chǎng)報(bào)用了一大版);開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)時(shí)邀請(qǐng)媒體參加，通過(guò)他們的宣傳，展示了我們衛(wèi)生執(zhí)法的形象。今年公布05年十大案件后，就有不少新聞媒體前來(lái)采訪。三是，注意利用網(wǎng)絡(luò)造勢(shì)。四是，注意借勢(shì)宣傳。比如，今年的3.15，組委會(huì)搭戲臺(tái)，衛(wèi)生唱戲，還不花錢(qián)。取得雙贏效果。

　　七、幾項(xiàng)具體事宜

　　(一)高廳長(zhǎng)和李廳長(zhǎng)在會(huì)上對(duì)今年的衛(wèi)生執(zhí)法工作做了部署和要求，請(qǐng)大家回去后，迅速傳達(dá)貫徹，精心安排，認(rèn)真組織落實(shí)。來(lái)參加會(huì)議的分管領(lǐng)導(dǎo)，回去后盡快向一把手匯報(bào)會(huì)議精神和要求。

　　(二)關(guān)于6月1日起食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和換證。把握嚴(yán)格許可，督促企業(yè)亮證經(jīng)營(yíng)，及時(shí)公示，建立聯(lián)席卡制度。省辦法暫不出臺(tái)。(無(wú)副本、式樣一種)。

　　(三)關(guān)于衛(wèi)監(jiān)行動(dòng)的安排。

　　(四)關(guān)于快速檢測(cè)設(shè)備的使用、認(rèn)定。將出臺(tái)管理規(guī)范。

　　(五)7月份舉行衛(wèi)生執(zhí)法人員資格認(rèn)定。此次認(rèn)定工作，凡衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)未獨(dú)立組建的地方，一律不容許參加認(rèn)定。

　　(六)關(guān)于項(xiàng)目工作。

　　1、項(xiàng)目?jī)?nèi)容，2、申報(bào)單位，3、強(qiáng)調(diào)必須獨(dú)立組建衛(wèi)監(jiān)所(提示：1、今年起，未獨(dú)立組建衛(wèi)監(jiān)所的，除了衛(wèi)生局的工作人員可以參加執(zhí)法人員資格認(rèn)證，一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子的一律不再容許參加。2、成立衛(wèi)監(jiān)所的執(zhí)法力度都上去了[例如，亳州市5/513、廣德縣6/132])。

　　衛(wèi)生執(zhí)法困難很多，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。常言道：有“為”才有“位”，有“位”才有“威”，反過(guò)來(lái)，有“威”才更能“為”，才能更有“位”。做好衛(wèi)生執(zhí)法工作，這是法律賦予我們的職責(zé)，這是人民對(duì)我們的要求。從大里講，是對(duì)人民負(fù)責(zé)任。從小里講，也是為我們自己的工作打出一片天地。

　　目前，衛(wèi)生執(zhí)法工作局面越來(lái)越好。我想信，在各地衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)、全體衛(wèi)生執(zhí)法人員的共同努力下，只要振奮精神、艱苦奮斗、勇于進(jìn)取，我們的明天一定會(huì)加更美好!

　　二個(gè)半天的會(huì)議，在同志們的共同努力下，順利完成了預(yù)定的議程和即定目標(biāo)，在此，向各位同志表示感謝。會(huì)期雖短，但加深了老朋友之間的感情，并結(jié)實(shí)了新朋友，我們感到非常的高興。我衷心地希望下一步密切聯(lián)系，信息通暢，真正建立起一種信息通暢、反應(yīng)靈敏、執(zhí)法有力的衛(wèi)生執(zhí)法工作氛圍。最后，祝大家身體健康、工作順利、心情快樂(lè)。

　　謝謝大家。