文化產(chǎn)業(yè)會議上的講話

　　文化產(chǎn)業(yè)會議上的講話(二)：

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全市推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展動員會議，主要任務(wù)就是認(rèn)真貫徹十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行安排和部署，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，加快發(fā)展，把我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向新階段。一會，省委、宣傳部高建民部長，市委張茂才書記還要作重要講話。下面，我講三點(diǎn)意見：

　　一、認(rèn)清形勢，發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

　　大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大決策，是省委、省政府在“十一五”時(shí)期實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是我市面對新形勢、新任務(wù)，爭取新優(yōu)勢，加快科學(xué)發(fā)展的迫切需要。

　　(一)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是順應(yīng)文化經(jīng)濟(jì)一體化大趨勢的必然要求。文化是綜合國力的重要體現(xiàn)。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融、相互滲透，日益成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展后勁的重要因素，在國際競爭中的地位和作用越來越突出。文化經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)文化化和文化經(jīng)濟(jì)一體化已成為全球發(fā)展的大趨勢。文化產(chǎn)業(yè)的增長速度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全球經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展速度，被稱為21世紀(jì)的黃金產(chǎn)業(yè)。目前，世界上發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)占到GDP的10%以上，美國、日本、韓國已達(dá)25%。我國文化產(chǎn)業(yè)增加值以年均20%的增長率遞增，廣東、云南等許多省份都把“文化大省”的建設(shè)作為重要發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年，我省文化產(chǎn)業(yè)達(dá)到124.7億元，占全省生產(chǎn)總值的2.6%。事實(shí)證明，文化經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)已越來越多地直接產(chǎn)生GDP，文化不僅是一種“軟實(shí)力”，而且有“硬實(shí)力”的特征。我們提出加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高文化的核心競爭力，正是順應(yīng)了國際國內(nèi)發(fā)展的潮流。

　　(二)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。近年來，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，但總體講，仍屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，多元產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)增長的格局尚未形成;經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，節(jié)能降耗減排壓力很大。在當(dāng)前國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的形勢下，如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，培育新產(chǎn)業(yè)，謀求新發(fā)展，提升發(fā)展的質(zhì)量和水平，已成為擺在我們面前的緊迫任務(wù)。文化產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一種嶄新形態(tài)，一種環(huán)保產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射面廣、群眾參與性強(qiáng)、投資見效快、資金回收周期短等特點(diǎn)，在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級換代的新階段展現(xiàn)出了廣闊的發(fā)展前景，正是我市實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須把目光、精力和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在文化產(chǎn)業(yè)上，更加自覺、更加主動地推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展;就必須把文化產(chǎn)業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長點(diǎn)，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)新的著力點(diǎn)，作為堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明“兩手抓、兩手硬”的一個(gè)最佳結(jié)合點(diǎn)，推動運(yùn)城經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　　(三)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)運(yùn)城跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。我市歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特的優(yōu)勢和良好的基礎(chǔ)。全市各類文物旅游景點(diǎn)達(dá)1600余處，不可移動文物4000余處，國保文物44處，省保文物92處。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也很豐富，目前蒲州梆子、鑼鼓雜戲、絳州鼓樂、高蹺走獸、董永故里傳說已列入國家級“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”保護(hù)項(xiàng)目。關(guān)公鑼鼓、萬榮笑話以及布藝、根雕、面塑等許多民間民俗藝術(shù)都具有獨(dú)特性、唯一性，有的是無法重復(fù)和模仿的。特別是五千年文明孕育的根祖文化、誠信文化、鹽文化、楹聯(lián)文化等都具有重要開發(fā)價(jià)值。這些歷史文化資源是前人留給我們的寶貴財(cái)富，是我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢和資源。只要我們充分開發(fā)利用好這些豐富的文化資源，將文化作為城市精神、資源和生產(chǎn)力要素去展示、挖掘和培育，大力發(fā)展獨(dú)具特色的文化產(chǎn)業(yè)，就完全有條件、有能力將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

　　二、理順?biāo)悸罚鞔_目標(biāo)，努力把運(yùn)城建成具有黃河金三角區(qū)域特色的文化產(chǎn)業(yè)基地

　　根據(jù)黨的十七大精神，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，我們確定加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，以豐富的歷史文化資源為依托，以文化體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，以高素質(zhì)的文化人才隊(duì)伍為保證，在大力繁榮文化事業(yè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的同時(shí)，進(jìn)一步解放文化生產(chǎn)力，科學(xué)合理的開發(fā)文化資源，加快發(fā)展八大文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育十大文化龍頭企業(yè)，打造十大文化品牌，創(chuàng)辦七大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成五大民辦文化產(chǎn)業(yè)群體，加快文化資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長，在建設(shè)新型加工制造業(yè)基地、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，努力把運(yùn)城建成具有黃河金三角區(qū)域特色的文化產(chǎn)業(yè)基地。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：文化產(chǎn)業(yè)增加值的年均增長速度明顯高于同期經(jīng)濟(jì)增長速度，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢明顯增強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力和核心競爭力明顯提高，規(guī)模、質(zhì)量和效益水平走在全省前列，對全市生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、稅收增長和社會就業(yè)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高。通過五年或更長一點(diǎn)時(shí)間的努力，使文化產(chǎn)業(yè)總量占全市GDP的比重達(dá)到10%左右，成為運(yùn)城經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　關(guān)于下一步文化產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展，市委、市政府已經(jīng)制定出臺了《若干意見》和《決定》，已經(jīng)在會議上下發(fā)給大家，各縣(市、區(qū))、各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我再強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面：

　　(一)培育文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要有新進(jìn)展

　　一是發(fā)展壯大新聞傳媒業(yè)。新聞傳媒業(yè)是我市具有很大發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)門類之一。要以實(shí)力較強(qiáng)的《小學(xué)生拼音報(bào)》、《運(yùn)城日報(bào)》和《黃河晨報(bào)》為重點(diǎn)，加快經(jīng)營模式由一元化報(bào)刊經(jīng)營向多元化內(nèi)容產(chǎn)品經(jīng)營和信息增值服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，逐步形成以傳統(tǒng)紙介質(zhì)報(bào)刊為基礎(chǔ)，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化內(nèi)容產(chǎn)品齊頭并進(jìn)及公益性報(bào)刊和經(jīng)營性報(bào)刊協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。要著力打造核心競爭力較強(qiáng)的運(yùn)城廣電傳媒，全面提升制播技術(shù)和節(jié)目創(chuàng)作能力，形成結(jié)構(gòu)合理、流轉(zhuǎn)順暢的產(chǎn)業(yè)鏈。要加快有線電視網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化進(jìn)程，完成縣級以上城市有線電視由模擬向數(shù)字整體轉(zhuǎn)換，建成有線數(shù)字電視節(jié)目平臺、服務(wù)平臺和傳輸平臺。

　　二是發(fā)展壯大制版印刷包裝業(yè)。制版印刷包裝業(yè)是我市基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)，具有很強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已具備相當(dāng)規(guī)模。要優(yōu)先扶持包裝印刷企業(yè)和擁有核心技術(shù)的大中型企業(yè)，推動印刷包裝業(yè)向多色、高速、數(shù)碼化和個(gè)性化印刷方向發(fā)展。要以運(yùn)城制版集團(tuán)為龍頭，打造具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力的名牌制版企業(yè)，建成全國乃至亞洲最大的制版集團(tuán)。

　　三是發(fā)展壯大演藝休閑娛樂業(yè)。演藝休閑娛樂業(yè)是富有地域特色的產(chǎn)業(yè)之一。要根據(jù)市場特點(diǎn)，積極鼓勵(lì)國有藝術(shù)表演團(tuán)體走向市場，鼓勵(lì)演出場所實(shí)現(xiàn)市場化經(jīng)營。大力發(fā)展多種形式的、適應(yīng)市場需求的民間藝術(shù)表演團(tuán)體和數(shù)字電影放映隊(duì)。要以絳州鼓樂藝術(shù)團(tuán)和市文工團(tuán)、蒲劇團(tuán)等幾大專業(yè)演出團(tuán)體為支柱，加強(qiáng)藝術(shù)團(tuán)體與傳媒業(yè)、旅游業(yè)、大型企業(yè)集團(tuán)以及國內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，打造一批品牌劇目，發(fā)展一批經(jīng)營商業(yè)演出的品牌經(jīng)營機(jī)構(gòu)，基本形成文藝演出產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行框架。要逐步規(guī)范娛樂市場，開發(fā)一批數(shù)字電影放映、茶吧、保健等雅俗共賞、文明健康的大眾休閑娛樂服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)劃一批集音樂、影視、演藝、休閑、餐飲等為一體的綜合性的“文化娛樂超市”，精心打造“夜運(yùn)城”文化娛樂品牌。

　　四是發(fā)展壯大信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)。信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)是一個(gè)新興的朝陽產(chǎn)業(yè)。要充分利用和整合我市已有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和信息資源，在加強(qiáng)管理的前提下，逐步規(guī)范移動通信等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)市場，不斷完善互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、信息咨詢服務(wù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)體系。要加強(qiáng)經(jīng)營性網(wǎng)絡(luò)營業(yè)場所的管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，促進(jìn)市場健康有序發(fā)展。要支持從事網(wǎng)絡(luò)游戲、動畫漫畫、數(shù)字廣播電視、數(shù)據(jù)庫等研發(fā)、生產(chǎn)、傳播的新興文化企業(yè)發(fā)展，開拓?cái)?shù)字網(wǎng)絡(luò)服務(wù)新領(lǐng)域。

　　五是發(fā)展壯大文化旅游業(yè)。文化旅游產(chǎn)業(yè)是我市輻射帶動力最強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)。要在保護(hù)文物資源和人文遺產(chǎn)的前提下，著眼于將文化旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)文化旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要下大力氣辦好關(guān)公文化節(jié)、后土文化節(jié)、舜帝文化節(jié)和世界情侶月等大型文化活動，推動旅游與河?xùn)|文化特色緊密融合。要精心打造運(yùn)城的歷史古跡、人文景觀、自然風(fēng)光、魅力風(fēng)情等旅游精品，著力改造一批傳統(tǒng)景點(diǎn)，興建一批市場前景好、競爭實(shí)力強(qiáng)的現(xiàn)代化旅游項(xiàng)目，不斷整合優(yōu)化文化旅游資源，豐富景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)涵，構(gòu)建吃、住、行、游、購、娛一條龍的文化旅游服務(wù)體系，以文化促進(jìn)旅游，用旅游傳播文化，實(shí)現(xiàn)文化與旅游的良性互動。

　　六是發(fā)展壯大創(chuàng)意策劃廣告服務(wù)業(yè)。創(chuàng)意策劃廣告服務(wù)業(yè)是一個(gè)既體現(xiàn)人文、科技知識，又具有高附加值、高收益的文化產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意是文化產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的動力。要重點(diǎn)扶持培育廣告企業(yè)的快速發(fā)展，加速推動我市廣告業(yè)信息化、自動化、智能化進(jìn)程。要著力培育和繁榮文化創(chuàng)意策劃服務(wù)市場，發(fā)展環(huán)境藝術(shù)、內(nèi)容設(shè)計(jì)、活動策劃等新興創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大創(chuàng)意策劃服務(wù)業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域和規(guī)模，推動創(chuàng)意策劃服務(wù)品牌升級。

　　七是發(fā)展壯大工藝美術(shù)業(yè)。工藝美術(shù)業(yè)是我市發(fā)展較早的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)之一。要立足傳統(tǒng)工藝，運(yùn)用科技手段，融入現(xiàn)代理念，加快開發(fā)具有河?xùn)|特色的工藝產(chǎn)品，建設(shè)一批規(guī)模大、品位高、品種多的工藝美術(shù)交易及文化產(chǎn)品展示場所。要發(fā)揮河?xùn)|民間工藝資源豐富、民間工藝品市場前景廣闊的優(yōu)勢，以宇達(dá)青銅工藝品為樣板，以澄泥硯、絨繡、麥草畫、桃木飾品等為重點(diǎn)，不斷拓展文物復(fù)仿、剪紙、布扎、石雕、根雕、奇石、面塑等傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，把產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、營銷融為一體，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，推動美術(shù)工藝行業(yè)壯大規(guī)模，提升品位。

　　八是發(fā)展壯大文化設(shè)備制造業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)分為核心層、外圍層和相關(guān)層三個(gè)層次，以上七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是根據(jù)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀歸納出來的，主要涉及文化產(chǎn)業(yè)核心層和外圍層，今后，我們還要在相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)上做文章，下功夫，使文化用品、文化體育器材、印刷包裝設(shè)備等相關(guān)文化產(chǎn)品的制造業(yè)迅速發(fā)展，成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

　　(二)壯大文化龍頭企業(yè)要有新突破

　　企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須靠龍頭企業(yè)來帶動。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)培育和扶持制版、宇達(dá)、凱達(dá)彩印、絳州鼓樂藝術(shù)團(tuán)等龍頭企業(yè)。一要開闊視野，拓寬思路，打破區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)界限，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，聚合資金、技術(shù)、管理、人才等生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的活力。扶持引導(dǎo)有條件的企業(yè)上市融資。二要瞄準(zhǔn)前沿科技，積極引進(jìn)和運(yùn)用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備等現(xiàn)代手段裝備企業(yè)，提高企業(yè)的科技水平和市場競爭力。三要遵循文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和企業(yè)成長規(guī)律，創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新運(yùn)營模式，創(chuàng)新經(jīng)營手段，創(chuàng)新管理方式，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

　　(三)打造文化品牌要有新形象

　　文化品牌是文化產(chǎn)業(yè)的無形資產(chǎn)，是文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值的核心競爭力，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須打造文化品牌，靠文化品牌來提升。要立足我市獨(dú)特的歷史文化資源，充分挖掘河?xùn)|文化內(nèi)涵，精心打造一批能夠體現(xiàn)河?xùn)|文化特色、代表河?xùn)|文化風(fēng)格、展現(xiàn)河?xùn)|文化氣派的知名文化產(chǎn)品，充分反映文化產(chǎn)品的區(qū)域個(gè)性。要面向國際國內(nèi)兩個(gè)市場，認(rèn)真研究和把握文化消費(fèi)需求和趨勢，創(chuàng)造出能夠滿足不同消費(fèi)群體的文化需求，能給人帶來思想啟迪、身心愉悅、審美享受的精神文化產(chǎn)品。要圍繞“魅力運(yùn)城”這張城市名片，全力打造永樂壁畫、鸛雀名樓、武圣關(guān)公等一批在國內(nèi)外站得住、叫得響、傳得開、留得下的文化品牌，形成具有河?xùn)|特色的文化品牌系列。同時(shí)，要加大宣傳促銷力度，借助文博會等各種平臺，通過國內(nèi)外各種媒體大力宣傳推銷我市文化產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大運(yùn)城的知名度和影響力。

　　(四)發(fā)展民辦文化產(chǎn)業(yè)群體要有新作為

　　民辦文化產(chǎn)業(yè)群體是我市文化產(chǎn)業(yè)的一大特色，也是河?xùn)|民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)的集合。目前，我市已初步形成了五大民辦文化產(chǎn)業(yè)群體：一是以鹽湖、永濟(jì)、臨猗為主的絨繡、土布、麥草畫、剪紙、宮廷禮品等民辦文化產(chǎn)業(yè)群體;二是以垣曲、絳縣為主的根雕、奇石等民辦文化產(chǎn)業(yè)群體;三是以新絳、稷山為主的云雕、文房四寶、螺鈿、仿古制品等民辦文化產(chǎn)業(yè)群體;四是以萬榮、河津、聞喜為主的面塑、編織、硫璃制品等民辦文化產(chǎn)業(yè)群體;五是以芮城、平陸、夏縣為主的布扎、刺繡、桃木飾品等民辦文化產(chǎn)業(yè)群體。這些文化藝術(shù)集群，散落在民間，停留在一家一戶的作坊式生產(chǎn)上。我們要邊扶持、邊培育、邊集聚、邊發(fā)展，力爭用三年左右的時(shí)間，扶持和培育兩萬戶以上從事民間文化工藝品生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)戶，讓民間工藝形成產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的重要來源。

　　(五)做大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模要有新舉措

　　按照適度集中、形成規(guī)模、體現(xiàn)特色的要求，堅(jiān)持集約、集群發(fā)展的原則，中心城市要根據(jù)發(fā)展定位，規(guī)劃和實(shí)施創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托現(xiàn)有人才和科技優(yōu)勢，對全市文化產(chǎn)業(yè)形成輻射和帶動。有條件的縣(市)也要依托現(xiàn)有資源，對文化產(chǎn)業(yè)整合做出規(guī)劃。比如，蒲津文化產(chǎn)業(yè)園、呂祖道教文化產(chǎn)業(yè)園、萬榮笑話博覽園等。這樣做，既有利于資源共享、降低成本，更有利于企業(yè)之間在文化產(chǎn)業(yè)鏈條上有機(jī)銜接，形成技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制作、教育培訓(xùn)、展示交易的集聚效應(yīng)，從整體上做大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展

　　發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化強(qiáng)市是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)聯(lián)動，強(qiáng)化政策措施，狠抓工作落實(shí)。

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。各級、各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要解放思想，更新觀念，充分認(rèn)識加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義，切實(shí)把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擺上重要議事日程，納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入年度工作目標(biāo)體系，納入各級領(lǐng)導(dǎo)政績考核體系。市、縣兩級都要設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，制定本級加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和相關(guān)政策，加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，定期對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及扶持政策落實(shí)情況進(jìn)行督促、檢查。宣傳文化部門要發(fā)揮職能作用，積極主動，勇?lián)厝?，在全面繁榮文化事業(yè)的同時(shí)，下大力氣抓好文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各有關(guān)部門都要樹立“一盤棋”的思想，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)一致，形成加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　二是深化體制改革，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動力支持。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化改革是動力。當(dāng)前，制約我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要障礙是體制不順，機(jī)制不活。我們要進(jìn)一步深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，通過確立市場主體、完善市場體系、加強(qiáng)宏觀管理、轉(zhuǎn)變政府職能，把文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)分開，政事分開、企事分開、管辦分開，促進(jìn)文化行政管理部門由辦文化為主向管文化為主轉(zhuǎn)變，由行政手段為主向綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政管理手段轉(zhuǎn)變，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法經(jīng)營的文化管理體制。對公益性文化事業(yè)單位，要以政府為主導(dǎo)，加大投入，建立健全公共文化服務(wù)體系;對經(jīng)營性文化事業(yè)單位，要改制為企業(yè)，以市場為主導(dǎo)，按照市場化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化要求運(yùn)作，充分發(fā)揮市場配置文化資源的基礎(chǔ)性作用。

　　三是完善各項(xiàng)規(guī)定，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策扶持。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策扶持是保障。文化產(chǎn)業(yè)作為我市具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)，還處于起步階段。市、縣兩級政府都要給予傾斜支持，從財(cái)力等方面扶持引導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省近年來下發(fā)的有關(guān)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)定。要按照市委、市政府《關(guān)于認(rèn)真貫徹十七大精神進(jìn)一步加快我市文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的若干意見》和《運(yùn)城市人民政府關(guān)于支持促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》兩個(gè)文件精神，抓緊制定配套政策，拿出具體貫徹意見，細(xì)化工作方案。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下財(cái)政扶持問題。省財(cái)政每年列支8000萬元文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和10億元的基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金。“十一五”期間，盡管我市財(cái)政十分困難，但市財(cái)政預(yù)算每年也列支500萬元專項(xiàng)資金，各縣(市、區(qū))也要加大投入，每年從財(cái)政列支專項(xiàng)資金，扶持和保障文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　四是加大招商引資力度，創(chuàng)優(yōu)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)是支撐。我們要像發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)一樣，抓好文化產(chǎn)業(yè)的招商引資工作，爭取在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面上一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。要積極制定文化產(chǎn)業(yè)投融資實(shí)施辦法，建立和完善文化產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目庫和指導(dǎo)目錄，把文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資納入考核體系，逐步加大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資的比重。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)國內(nèi)外更多的企業(yè)集團(tuán)來運(yùn)城興辦文化企業(yè)，投資文化產(chǎn)業(yè)。要鼓勵(lì)和支持社會力量興辦文化產(chǎn)業(yè)，降低文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，形成國有、民營、內(nèi)資、外資共同發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的格局。要優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，主動為文化企業(yè)排憂解難，探索建立文化產(chǎn)業(yè)審批、管理、扶持、獎(jiǎng)勵(lì)服務(wù)體系，營造全社會關(guān)心支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　同志們，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對于貫徹落實(shí)十七大精神，建設(shè)文化強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)運(yùn)城經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展意義重大。我們一定要按照這次會議的安排和部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大跨越，為把我市建設(shè)成為山西省新型加工制造業(yè)基地、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和黃河金三角地區(qū)率先崛起、文明和諧的工貿(mào)旅游中心城市而不懈努力!