文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計會議講話
文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計會議講話
文化產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè),是沒有污染的產(chǎn)業(yè),及時準(zhǔn)確地統(tǒng)計文化產(chǎn)業(yè)的總量規(guī)模、發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)分布,對于更好地規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有非常重要的意義。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計會議講話，僅供參考。
文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計會議講話(一)：
同志們：
新年伊始，請大家來參加全市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作會議，足以說明會議之重要。去年全市的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計結(jié)果早已發(fā)布，今天又作了通報，數(shù)據(jù)最有說服力，成績和問題盡在不言中，數(shù)據(jù)背后暴露出來的是什么作風(fēng)、什么工作狀態(tài)、什么現(xiàn)狀，是非常清楚的，不知道大家還坐得住坐不住?剛才，市統(tǒng)計局副局長唐恩友同志代表市統(tǒng)計局通報了20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計結(jié)果，對今年文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作作了部署;市委政研室副主任、市小康辦副主任程勁松同志站在全面建設(shè)小康的角度提出了工作要求，講得都非常到位。恩友副局長將去年文化產(chǎn)業(yè)的問題概括為“六個不”，很準(zhǔn)確深刻，如果能將“六個不”變成“六個好”，那么我們這次會議的目的就達(dá)到了。幾個單位做了發(fā)言，大家發(fā)言問題都找得很準(zhǔn)，打算也很好，關(guān)鍵是要落實到行動上。市委提出了“五個梳理”的要求，如果只停留在口頭上，不落實到行動上、落實到數(shù)字上，“五個梳理”就成為了一句空話。當(dāng)前，要深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委十一屆四次、市委四屆四次全會關(guān)于深化文化體制機(jī)制改革的精神，按照“五個梳理”的要求，乘勢而上，真正把精氣神提起來，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，把文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計好。下面就這兩個方面講點意見。
一、把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展好
(一)進(jìn)一步提高對加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要意義的認(rèn)識。
首先，這是深入貫徹黨的和十八屆三中全會精神的必然要求。黨的、十八屆三中全會對文化發(fā)展作了全面部署，對文化體制改革提出了新要求，如提出文化體制改革的中心環(huán)節(jié)在于提高全民族的文化創(chuàng)造活力。文化產(chǎn)業(yè)更需要創(chuàng)新，在藝術(shù)欣賞方面喜新厭舊是人的天性，全面小康對文化創(chuàng)新提出了更高的要求;強(qiáng)調(diào)以人民為中心的工作導(dǎo)向;強(qiáng)調(diào)政事政企管辦分離。不能沿襲計劃經(jīng)濟(jì)時期政府大操大辦文化的做法，要變革，可以通過政府采購，購買公共文化服務(wù)，可以讓企業(yè)、讓中介組織來辦;提出了建設(shè)現(xiàn)代文化市場體系，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。還有一些重大創(chuàng)新，如對按規(guī)定轉(zhuǎn)企改制的重要國有傳媒企業(yè)實行特殊管理股制度，在特許經(jīng)營下實現(xiàn)制播分離，實現(xiàn)黨委對重要國有文化企業(yè)管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一等。這些都是根本性的制度設(shè)計，對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是重大的利好機(jī)會。
其次，這是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、打造遵義經(jīng)濟(jì)“升級版”的重要措施。作為一項朝陽產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)能耗少、污染小、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、打造“升級版”的重要抓手。記得中國社科院一位研究員來貴州講課時講過，當(dāng)今產(chǎn)業(yè)的一個特點，是經(jīng)濟(jì)的文化化和文化的經(jīng)濟(jì)化。如搞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，搞工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計，這就是經(jīng)濟(jì)的文化化;文化的經(jīng)濟(jì)化，就是將文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。如果遵義的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展好了，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整作用是不可估量的。我市文化資源豐富，但是對照中央和省的要求，優(yōu)勢還沒有發(fā)揮出來。
第三，這是全面建設(shè)小康的重要任務(wù)。以縣為單位全面實現(xiàn)小康，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重必須在4%以上，這是納入全面小康監(jiān)測指標(biāo)體系的，是一項硬任務(wù)?，F(xiàn)在全市和各縣(市、區(qū))實現(xiàn)程度都低，是全面建設(shè)小康中短板指標(biāo)中的短板。小康絕不是冷冰冰的數(shù)據(jù)，要體現(xiàn)在人民群眾的生活幸福感上面。文化發(fā)展水平、人文指標(biāo)包括社會發(fā)展指標(biāo)必不可少。遵義是歷史文化名城，外人到遵義來，首先想看的是遵義會議會址、是茅臺、海龍屯這些有文化含量文化底蘊(yùn)的東西。我們更應(yīng)把文化產(chǎn)業(yè)和公共文化服務(wù)體系建設(shè)好，在全面、協(xié)調(diào)中實現(xiàn)小康目標(biāo)，真正做到“三個不能代替”。
第四，這是關(guān)系到意識形態(tài)安全的重要領(lǐng)域。文化產(chǎn)業(yè)既有重大經(jīng)濟(jì)價值，背后還有意識形態(tài)導(dǎo)向和文化安全。文化體制改革無論怎么改，導(dǎo)向不能變，陣地不能丟。比如美國的影視作品《泰坦尼克號》等，藝術(shù)手段很高明，很巧妙地傳遞了西方的價值觀。美國還用所謂的“大片、芯片、薯片”，潛移默化地灌輸他們的價值觀念和生活方式。如果我們不重視這一方面，是很危險的。
以上講的這些，想說的是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常重要，這是搞好文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的基礎(chǔ)。遵義是歷史文化名城，但近些年在文化遺存的開發(fā)利用、在標(biāo)志性文化設(shè)施的打造、在用文化理念打造全景域文化旅游產(chǎn)品等方面，相比都還有很大差距。我們要增強(qiáng)文化自覺和文化自信，勇于擔(dān)當(dāng)，奮起直追，把工作做好。
(二)理清遵義文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑。
各地情況不同，選擇的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑不一樣。比如深圳傳統(tǒng)的文化資源不多，但它有區(qū)位優(yōu)勢，有很多外來人口，城市的創(chuàng)意能力強(qiáng)，有資金優(yōu)勢，所以就搞了“明斯克”航母，每年就能吸引幾百萬游客，開發(fā)了東部華僑城，廣東還打造了長隆旅游度假區(qū)，這些都是無中生有、人為包裝的成功典范。又如美國依托人才、科技優(yōu)勢，打造的好萊塢電影和迪斯尼樂園等，產(chǎn)值超過了航天飛機(jī)，日本的動漫產(chǎn)業(yè)可與汽車產(chǎn)業(yè)媲美。從遵義的實際來看，我們沒有突出的資金、科技、創(chuàng)意優(yōu)勢，我們只能依托現(xiàn)有文化資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，促進(jìn)文化與旅游等的融合，加快把文化資源優(yōu)勢變?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要把我市的紅色文化、國酒文化、生態(tài)文化、民族文化，以及沙灘等人文資源，進(jìn)行認(rèn)真研究梳理，搞好創(chuàng)意策劃、項目包裝和招商引資，加快建設(shè)。當(dāng)然有條件也要大力發(fā)展其他業(yè)態(tài)。如赤水的黔北明珠文化城、遵義黔北記憶等都不錯。根據(jù)遵義文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源，我們提出的“513”文化產(chǎn)業(yè)工程，市級層面打造5大文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，建設(shè)10大文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，培育30家市級文化產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)(基地)。各縣(市、區(qū))要有緊迫感，要抓住機(jī)遇，現(xiàn)在長征文化博覽園和茍壩、茅臺、土城、赤水等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展很快，你追我趕、競相發(fā)展的態(tài)勢已經(jīng)形成。
(三)明確今年全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的重點。
今年的重點，是圍繞紀(jì)念遵義會議召開80周年加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。市委、市政府決定實施“八大工程”。我掛指揮長牽頭調(diào)度“文化旅游精品工程”，有25個項目，總投資約180億，今年要完成80億左右，其中大部分與文化產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)，這些都是今后全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體和有力依托?，F(xiàn)在距離紀(jì)念遵義會議80周年活動已剩下不到一年的時間，凡是列入文化旅游精品工程這25個項目的，規(guī)劃建設(shè)要加快，要拿出超常規(guī)的推進(jìn)措施加強(qiáng)調(diào)度。對沒有進(jìn)入25個文化旅游精品工程的項目，相關(guān)縣(市、區(qū))也要加強(qiáng)調(diào)度、強(qiáng)力推進(jìn)，確保今年各縣(市、區(qū))都建成一批重大的文化旅游項目。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展上去了，統(tǒng)計才有堅實的基礎(chǔ)。
為推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年有幾項重要的工作措施：一是省里即將出臺的關(guān)于進(jìn)一步深化文化體制機(jī)制改革促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策，這個意見含金量很高，各縣(市、區(qū))和市直相關(guān)部門要切實貫徹落實好。二是根據(jù)省的要求，開展好“多彩貴州”主題文化活動和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程，省委副書記李軍親自抓，各縣(市、區(qū))要抓緊謀劃，爭取多有一些項目進(jìn)入省的盤子。三是組織好演藝、文化旅游等重大文化產(chǎn)業(yè)項目的謀劃、推介和招商引資。組織相關(guān)企業(yè)參加深圳文博會等展會，力求辦出特色亮點。各地要超前準(zhǔn)備。四是爭取第一季度以市委、市政府名義在遵義縣、仁懷、習(xí)水、赤水召開一次全市文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場推進(jìn)會，通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等形式促進(jìn)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是積極對接上海對口幫扶工作，利用上海的創(chuàng)意人才、招商融資平臺等優(yōu)勢，爭取在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、項目建設(shè)和人力資源培養(yǎng)得到上海方面的支持。
二、把文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作抓好
統(tǒng)計是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供客觀反映和描述。全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平如何，工作成效如何，要體現(xiàn)到數(shù)據(jù)上，要用數(shù)據(jù)說話。在以縣為單位全面建設(shè)小康社會的監(jiān)測指標(biāo)體系中，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重列為重要內(nèi)容，要求達(dá)到4%以上，市委四屆二次全會提出在全省率先建成全面小康的指標(biāo)中，要求文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到5%以上，把文化產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。這是一項硬任務(wù)，是各級各部門義不容辭的責(zé)任，如果不能按時完成，就會拖全市全面小康建設(shè)的后腿。
20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值18.79億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為1.40%，占比排全省第7位，低于全省2.22%的平均水平，更低于全國3.48%的平均水平;增加值比貴陽市約少32億，甚至比安順市也約少0.85億;從各縣(市、區(qū))的情況來看，占比超過全省平均水平的只有桐梓縣，接近2.4%，占比在2%以上的也只有4個縣，即桐梓縣、遵義縣、道真縣和綏陽縣，而占比在1%以下的有3個縣(市)，其中有兩個排在全省80位之后。
我專門查證了20xx年相關(guān)地方的統(tǒng)計公報，作了一番對比，覺得遵義的數(shù)據(jù)不能令人信服。遵義無論地區(qū)生產(chǎn)總值、三產(chǎn)增加值、城市化率、游客數(shù)、城鄉(xiāng)居民收入都大大高于安順市，為什么文化產(chǎn)業(yè)增加值會比安順低呢?仁懷與紫云、赤水與長順、匯川與普定在文化產(chǎn)業(yè)增加值上相當(dāng)，但經(jīng)濟(jì)總量及上述指標(biāo)根本就不是一個重量級啊!無論從外界印象、自身感受、文化實力及數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系上都不盡相符。曾有人說“貴州文化在黔北”，從數(shù)據(jù)看，已不在這里了，不知在座各位有何感想!
造成這一現(xiàn)象原因可能是多方面的，有統(tǒng)計口徑調(diào)整的影響，有對統(tǒng)計工作機(jī)制和統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報方式的不適應(yīng)等客觀原因。但是我認(rèn)為最根本的原因，還是重視程度不夠、執(zhí)行力不強(qiáng)、作風(fēng)不深入扎實造成的。就是恩友副局長講的工作中存在的“六個不”，所以大意失荊州，在統(tǒng)計上吃了虧。部分縣(市、區(qū))和部分市直部門對此項工作沒有引起足夠的重視，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志過問不多，沒有真正負(fù)起責(zé)任來，有的甚至看成是額外的工作負(fù)擔(dān)，人員經(jīng)費的保障力度也有待加強(qiáng);具體經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)不熟，工作不深入細(xì)致，底數(shù)不清、情況不明，甚至存在敷衍、應(yīng)付的現(xiàn)象;由于涉及到的系統(tǒng)、部門較多，有的主動作為、協(xié)調(diào)配合不夠，初審把關(guān)不嚴(yán)，和省直有關(guān)廳局的協(xié)調(diào)也沒有到位。因此導(dǎo)致了 20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)漏統(tǒng)現(xiàn)象嚴(yán)重，統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真。全市各級各相關(guān)部門一定要站在落實市委“五個梳理”要求，推動遵義實現(xiàn)“兩個率先”、推動全市文化改革發(fā)展的高度，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，深入查找問題、分析不足、明確目標(biāo)，將“六個不”變?yōu)?ldquo;六個好”，以更加扎實的作風(fēng)推動文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，確保今年打一個翻身仗，徹底扭轉(zhuǎn)被動局面。
(一)高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是市文改文產(chǎn)辦、市統(tǒng)計局要迅速將20xx年全市各地文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，向各縣(市、區(qū))黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)通報，引起高度警覺和重視。二是各地參會的宣傳部的分管副部長要抓緊向部長匯報，宣傳部長親自和當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計局一起調(diào)度文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，如果調(diào)動不了，要向政府分管領(lǐng)導(dǎo)或黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。今天參會的部門單位的分管同志回去后要向主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報，講清楚文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計工作已到了十分嚴(yán)峻的地步，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓。要建立健全工作機(jī)制，由各級文改文產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文改文產(chǎn)辦組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)計部門指導(dǎo)實施、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)。各縣(市、區(qū))文改領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭，文改文產(chǎn)辦要抓好組織協(xié)調(diào)工作，各有關(guān)部門要按規(guī)定做好報表填報、收集、審核、匯總、報送數(shù)據(jù)等工作，統(tǒng)計部門要指導(dǎo)開展好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、核算數(shù)據(jù)、發(fā)布統(tǒng)計報告。市委會已同意從今年起將宣傳思想工作列入對各地各部門考核內(nèi)容，同時也是全面小康建設(shè)的重要內(nèi)容，納入年度目標(biāo)考核。
(二)切實落實部門配合和協(xié)作的責(zé)任。今天到會的市直各部門，包括中央和省的駐遵單位和企業(yè)，不能把文產(chǎn)統(tǒng)計看成是額外的負(fù)擔(dān)，這是自己辛勤工作的成果體現(xiàn)，如果統(tǒng)計不好，是對自己心血和汗水的不尊重。市文改文產(chǎn)辦、市統(tǒng)計局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，有難度的市里領(lǐng)導(dǎo)一定會幫助協(xié)調(diào)，涉及到的文體廣電、工能委、旅游、住建、民政、國土、商務(wù)、工商、安監(jiān)、檔案、林業(yè)、教育，要認(rèn)真履行工作職責(zé)、切實發(fā)揮作用。各系統(tǒng)、各部門要組織所屬統(tǒng)計對象填報基層表，負(fù)責(zé)統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集、審核、匯總和報送工作。據(jù)反映去年少數(shù)部門工作滯后，影響了統(tǒng)計工作整體進(jìn)展，今年務(wù)必轉(zhuǎn)變態(tài)度、高度負(fù)責(zé)，提高工作效率，絕不允許敷衍應(yīng)付。
(二)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保有序有效開展。要突出抓好四個環(huán)節(jié)。一是要抓緊動員部署。這次會后，各縣(市、區(qū))務(wù)必在一周之內(nèi)召開工作會議進(jìn)行全面部署，否則越晚越被動。要梳理找準(zhǔn)問題，提出對策措施，明確今年的目標(biāo)任務(wù)，制定具體工作方案并提出切實的保障措施。市直有關(guān)部門和單位(包括企業(yè))也要迅速制定本系統(tǒng)的工作方案下發(fā)到縣級單位，提出明確具體的工作要求。二是要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。統(tǒng)計是規(guī)范性很強(qiáng)的工作，是一門科學(xué)。各縣(市、區(qū))文改文產(chǎn)部門、統(tǒng)計部門一定要加強(qiáng)對從事此項工作的同志，特別是基層一線人員的培訓(xùn)，要解釋清楚，使他們熟練掌握如何收集、匯總、初核和報送數(shù)據(jù)，確保每一個環(huán)節(jié)的工作都能到位、不出紕漏。三是要實現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。這是最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，要注意統(tǒng)計的廣度和深度，避免漏報漏統(tǒng)。要界定好統(tǒng)計范圍，按規(guī)定把相關(guān)行政、事業(yè)單位、企業(yè)、個體工商戶和社會團(tuán)體全部統(tǒng)納入統(tǒng)計范圍。同時要深入調(diào)查對象做細(xì)致的工作，特別是抓好基層表的填報。四是要嚴(yán)格數(shù)據(jù)審核和報送。市、縣兩級相關(guān)部門都要把好每一道關(guān)口，確保每一張報表數(shù)據(jù)客觀、真實、完整。這一點各個部門的分管領(lǐng)導(dǎo)一定要抓在手上，嚴(yán)格把關(guān)，不能簡單讓工作人員辦理了事。在往年的統(tǒng)計中，存在資料不完整、數(shù)據(jù)缺項、邏輯關(guān)系錯誤等問題，甚至還有對收集到的數(shù)據(jù)不進(jìn)行審核就直接報送上一級部門的現(xiàn)象，這是極端不負(fù)責(zé)任的，必須杜絕。各部門在向上級部門報送數(shù)據(jù)前，必須事先經(jīng)過統(tǒng)計部門和文改文產(chǎn)部門的認(rèn)可。
(四)加強(qiáng)保障措施。各級各部門單位要組織精干力量，明確專門人員負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，人員一旦確定下來就不得隨意變動，以確保工作的延續(xù)性。會后市文改文產(chǎn)辦要盡快收集市直各相關(guān)部門單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)此項工作的責(zé)任人名單，報我一份。有的單位參加培訓(xùn)的同志和從事這項工作的不是同一個人，學(xué)和干分開，不利于工作，特別是在縣一級培訓(xùn)時一定要提這個要求，避免出現(xiàn)類似情況。要加強(qiáng)經(jīng)費保障，原則上分級負(fù)責(zé)，市對縣一級主要是采取獎勵的方式，對于市直有關(guān)部門，將根據(jù)工作任務(wù)和完成情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼或獎勵。
(五)加強(qiáng)調(diào)度和督查。上級主管部門對本行業(yè)下級單位開展文產(chǎn)統(tǒng)計工作要指導(dǎo)、督查到位。特別是宣傳部、文改文產(chǎn)辦、統(tǒng)計局要加大督查力度。文化產(chǎn)業(yè)指標(biāo)是列入全面小康、列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項十分重要的指標(biāo)。對于敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事，推諉扯皮、不負(fù)責(zé)不配合，或工作質(zhì)量較差對全市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計帶來嚴(yán)重影響的，要通報批評，必要時將按照相關(guān)程序進(jìn)行行政問責(zé)。對于工作開展有成效、有亮點、完成得好的縣(市、區(qū))和市直部門，要加大獎勵力度，以體現(xiàn)正確的導(dǎo)向。
同志們，今年是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵之年，是按照“五個梳理”要求、開展群眾路線教育實踐活動的重要一年，有必要對薄弱工作環(huán)節(jié)進(jìn)行集中攻堅。我相信，通過大家的共同努力，一定能夠推動遵義文化大發(fā)展大繁榮，一定能夠把統(tǒng)計工作做得更好。
文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計會議講話(二)：
剛才宣傳部林輝副部長表揚了統(tǒng)計局，說我一會兒再做全面部署，實際上我做不了全面部署，如果我能做全面部署，我就不部署了。正因為我不能全面部署，所以我才要進(jìn)行一下部署。我說的意思是目前我們的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計還不夠完善，制度也不夠完善，所以說好多事情需要研究探討。因此我這個講話發(fā)言主要是提醒大家對文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計進(jìn)行一下思考，進(jìn)行一下研究，然后怎么樣做好它，這就是我今天發(fā)言的主要目的。
今天這個會我們看到的會標(biāo)是文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作會議，是宣傳部和統(tǒng)計局聯(lián)合召開的。所以就會議本身來講，我們就不能不佩服宣傳部領(lǐng)導(dǎo)他們具有的智慧。把我們統(tǒng)計和文化產(chǎn)業(yè)放在一塊開，是一種絕妙的安排。這種安排對于我們統(tǒng)計來講，我們覺得它已經(jīng)形成了生產(chǎn)力。我們過去通常都不把統(tǒng)計作為生產(chǎn)力，也是我的一個概念。統(tǒng)計不是生產(chǎn)力，但是統(tǒng)計有條件有責(zé)任有義務(wù)客觀地反映生產(chǎn)力，所以今天的會就是統(tǒng)計有責(zé)任、有義務(wù)客觀地反映文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。統(tǒng)計本身也是文化，甚至它是一個創(chuàng)意性的文化產(chǎn)業(yè)，從我們最新的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類看到，圖書館、檔案館，包括一些咨詢類的、創(chuàng)意類的，實際上這些跟統(tǒng)計都是有關(guān)的。如果把統(tǒng)計作為一種文化產(chǎn)業(yè)來看，至少它可以做資料室、檔案室、檔案館、圖書館，因為很多東西在里面放著。但是作為政府統(tǒng)計部門來講，統(tǒng)計肯定不能作為生產(chǎn)力存在，所以說它沒有辦法加進(jìn)產(chǎn)業(yè)的概念，所以政府的統(tǒng)計部門，只能做一些服務(wù)性的、咨詢性的、反映性的東西，特別現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日新月異，形態(tài)越來越多，變化越來越多。由于文化產(chǎn)業(yè)日新月異的發(fā)展，它的形態(tài)變化也越來越多，也為我們文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計、管理預(yù)設(shè)了很多的難題，這個難題怎么解決，我一直告訴社科處的同事，你們至少要做三個方面的思考，做三個方面問題的研究。
第一個思考或者說第一個問題就是我們能做什么，也就是我們統(tǒng)計能為文化產(chǎn)業(yè)做什么。統(tǒng)計的概念很多，統(tǒng)計分類也很多，我的概念就是兩個，統(tǒng)計一個是對經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)象的描述，這是統(tǒng)計的第一個概念。第二個概念，它可以再造生產(chǎn)力。我為什么這樣講，我前面講了，統(tǒng)計不是生產(chǎn)力，但是我們可以把整個社會現(xiàn)象客觀地描述出來。由于這個描述出來之后，就可以讓我們有關(guān)的決策部門，在整個社會的管理、調(diào)整當(dāng)中，可以通過利用統(tǒng)計的工具來反映出社會現(xiàn)象，可以對社會重新的規(guī)制、整理、調(diào)整，規(guī)制、整理、調(diào)整就可以產(chǎn)生新的生產(chǎn)力，或者是更加好的生產(chǎn)力產(chǎn)生了，因此我對統(tǒng)計的理解就是對社會現(xiàn)象的描述，再造生產(chǎn)力。正因為這兩個特點我理解，我想讓社科處和在座的各位思考的第一個問題，我們統(tǒng)計能做什么。由于統(tǒng)計的內(nèi)涵這兩個特點，我們有責(zé)任、有義務(wù)把我們文化產(chǎn)業(yè)做好。做好文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計，實際上體現(xiàn)了統(tǒng)計的價值觀、統(tǒng)計的責(zé)任感。統(tǒng)計的價值觀就是當(dāng)它把一個經(jīng)濟(jì)社會的現(xiàn)象客觀地描述出來之后，統(tǒng)計就有價值了。如果你作為一個統(tǒng)計的部門，你沒有把經(jīng)濟(jì)社會當(dāng)中的現(xiàn)象描述出來，還有一些死角沒有描述到，那就是統(tǒng)計部門的責(zé)任，就是統(tǒng)計部門沒有把自己的價值體現(xiàn)出來，統(tǒng)計的價值就在于描述社會現(xiàn)象，那就是說責(zé)任感。作為政府統(tǒng)計部門，我們的價值在描述社會現(xiàn)象，如果我們沒有做，我們責(zé)任在哪里?所以由責(zé)任感的出發(fā)，我們必須把文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計慢慢地探索、思考、研究，把它做好，這就是我想說的我們統(tǒng)計能做什么?？偨Y(jié)一下，我們能做的就是把文化產(chǎn)業(yè)客觀地描述出來，然后呈現(xiàn)給決策部門、領(lǐng)導(dǎo)做整個社會文化的管理、規(guī)制、調(diào)整這個作用。
我讓大家思考的第二個問題是我們已經(jīng)做了什么，或者說目前我們怎么做的。目前我們做的應(yīng)當(dāng)說在全國文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計做的還是不錯的，或者說是領(lǐng)先的。我們做了全面統(tǒng)計，也做抽樣統(tǒng)計;我們做了一些名錄庫，建了文化產(chǎn)業(yè)名錄庫，發(fā)揮了很大的作用，我們按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類方法，我們做了很多事情，也都得到了有關(guān)方面，包括國家統(tǒng)計局的認(rèn)可，象我們廈門，已經(jīng)有了一些經(jīng)驗，一會兒還要介紹，也都是不錯的。剛才林輝副部長表揚了我們統(tǒng)計系統(tǒng)，我們也是做了一些努力和思考、探索，但這些思考、探索，應(yīng)當(dāng)做的還是有很多缺陷的，所有目前我們做的，從頻率來講，僅僅是半年一次，這個距離統(tǒng)計的職能、統(tǒng)計的價值、統(tǒng)計對社會經(jīng)濟(jì)的描述來講，半年時間確實是頻率太低了。我剛上任沒有幾天，林輝副部長就到我們局跟我研究工作，宣傳部也提出了一些觀點，我覺得非常好，其實宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)他不提出來，作為統(tǒng)計部門的責(zé)任，作為統(tǒng)計部門的責(zé)任人來講，我們也要自加壓力，把標(biāo)準(zhǔn)再提高一點，也就是說目前在頻率上應(yīng)當(dāng)提升一下，那就是半年變成一個季度。我們現(xiàn)在統(tǒng)計的口徑，統(tǒng)計的制度，統(tǒng)計的方法，哪些地方不行，怎么改進(jìn)，都要探索。
我想讓大家思考的第三個問題，就是未來我們怎么做，或者說未來我們還將怎么做。我們對統(tǒng)計、文化統(tǒng)計有哪些癥結(jié)，我們心里是明白的。癥結(jié)所在，我們明白，我們力用何處，我想我們也應(yīng)當(dāng)心知肚明。我們的薄弱環(huán)節(jié)在哪兒?我們哪些地方還不夠完善，有缺陷，其實我們心里都有一本賬，只是目前我們的工具，我們的方法，我們的制度還沒有完全照料到我們所說的缺陷，或者死角的地方，沒有辦法把所有的情況統(tǒng)足統(tǒng)全，這就是我們要思考的。好在國家統(tǒng)計局，從今年開始準(zhǔn)備，從明年開始搞一套表的制度，一套表的制度對我們統(tǒng)計工作是一個挑戰(zhàn)，有的人說對統(tǒng)計會有一些困難。但是我認(rèn)為，如果說一個挑戰(zhàn)，一個變數(shù)，你抓住了機(jī)會，你乘“亂”而上，你把我們原來沒做好的，無法做的，如果我們調(diào)整好的話，“亂”可能就成為我們的一個機(jī)遇，可能成為我們重新整理我們統(tǒng)計制度，我們統(tǒng)計方法的一個好的平臺。一套表實行，對于我們文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計，我個人認(rèn)為是一個機(jī)遇。在剛剛召開的全省統(tǒng)計工作會議，我在我的發(fā)言中最后我講了一段話，我說：20xx無疑是充滿變數(shù)的一年，20xx無疑是充滿挑戰(zhàn)的一年，變數(shù)使我們獲得機(jī)遇，挑戰(zhàn)使我們獲得激情。對于我們文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計也是一樣，由于一套表把原有的規(guī)律和格局打破了，這就是變數(shù)，而在打破當(dāng)中，會出現(xiàn)運行當(dāng)中很多很多不一樣的地方，由于這些變數(shù)，我想會給我們帶來一種機(jī)遇，這個機(jī)遇就是怎樣整合我們原有制度不合理的地方，怎么樣利用一套表平臺，把我們的事情做的更完善。所以我講，20xx年一套表制度，對我們文化產(chǎn)業(yè)來講是個利好的消息，是個利多的消息。大家要充分利用好我們20xx年國家統(tǒng)計制度這次根本性的變革機(jī)會，切實把文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計真正的規(guī)范化起來。我們不敢說要邁上新臺階，至少要規(guī)范化起來，利用它的平臺，把我們原有統(tǒng)計不到的地方統(tǒng)計到。如果說我第三個思考問題未來怎么做，那我想一套表是我們一個平臺，也是我們工具，利用好平臺和工具，我們20xx年開始，把我們文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計做的更好。
最后，我想提一個觀點，就是管理之不足，歸根到底是統(tǒng)計之不足。文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計也是對社會現(xiàn)象進(jìn)行的描述，決策部門如何利用統(tǒng)計部門描述的現(xiàn)狀，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)更好、更合理地發(fā)展，規(guī)制、調(diào)整不好的地方。通過統(tǒng)計的手段，描述文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，可以為宣傳部等有關(guān)決策部門提供管理與決策的依據(jù)。有些文化產(chǎn)業(yè)不一定是可鼓勵性的，有些產(chǎn)業(yè)可能是限制性的，甚至是取締性的，也就是說哪些產(chǎn)業(yè)怎么取棄、怎么發(fā)展，采取什么發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)計部門有責(zé)任提供現(xiàn)狀，讓有關(guān)管理部門去規(guī)制。因此，對文化產(chǎn)業(yè)的管理、調(diào)整，以至于發(fā)展來說，統(tǒng)計顯得很重要。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來看，只要是增加了產(chǎn)值，增加了GDP，增加了稅收，增加了社會經(jīng)濟(jì)總量，都是好的，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展越大越好、越強(qiáng)越好。但這僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，經(jīng)濟(jì)學(xué)僅僅是需要大，需要多，需要財富，需要經(jīng)濟(jì)效益，不講社會選擇。但是從社會學(xué)上看就要講選擇，選擇要什么樣的產(chǎn)業(yè)，不要什么樣的產(chǎn)業(yè)，要擴(kuò)大發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)，不允許發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)。作為對社會負(fù)責(zé)任的一員，我們有義務(wù)客觀地把種種社會現(xiàn)象描述出來，提供給宣傳部等決策部門作參考，去決策發(fā)展怎么樣的文化產(chǎn)業(yè)。作為統(tǒng)計部門，所要做的就是要堅持自己的價值觀和責(zé)任感，把文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計好，即使無法做到盡善盡美，至少也要往一個目標(biāo)，向一個愿景去努力。