關(guān)于文化會(huì)議講話稿(3)
文化會(huì)議講話稿(三)：
同志們：
新年伊始，我們召開(kāi)這次全省文化工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹全國(guó)會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)，對(duì)于充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的新形勢(shì)新要求，進(jìn)一步明確我省文化建設(shè)的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、增強(qiáng)信心、扎實(shí)工作，全面推進(jìn)文化改革發(fā)展，具有重要的意義。
剛剛過(guò)去的一年，是不平凡和不尋常的一年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省文化系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)文化工作取得新的成績(jī)，文化發(fā)展呈現(xiàn)出良好局面。文化設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，重點(diǎn)文化惠民工程深入實(shí)施，公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升;堅(jiān)持“高起點(diǎn)策劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高質(zhì)量展示”，各項(xiàng)重點(diǎn)文化活動(dòng)取得圓滿成功，文化軟實(shí)力的作用和影響更加彰顯;大力開(kāi)展藝術(shù)創(chuàng)作和文藝演出，成功推出了一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀作品，城鄉(xiāng)藝術(shù)舞臺(tái)日益繁榮;積極貫徹轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)重大部署和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)振興的意見(jiàn)，強(qiáng)化政策措施，完善服務(wù)機(jī)制，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭;文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，在重點(diǎn)領(lǐng)域取得關(guān)鍵性進(jìn)展;文化遺產(chǎn)保護(hù)力度不斷加大，優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化得到弘揚(yáng);第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)籌備工作扎實(shí)推進(jìn)，藝術(shù)創(chuàng)作和人才培養(yǎng)工作全面啟動(dòng)，省會(huì)文化中心順利開(kāi)工。上述成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界有力支持的結(jié)果，更是文化系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的結(jié)果。剛才，會(huì)議對(duì)2010年度先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我代表省政府向獲獎(jiǎng)的單位和同志表示熱烈的祝賀!向全省文化系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、認(rèn)清形勢(shì)，把握規(guī)律，全力推動(dòng)文化科學(xué)發(fā)展 “十二五”是我省改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將開(kāi)啟以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，向富民強(qiáng)省目標(biāo)邁進(jìn)的新征程。文化工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)，迎來(lái)了新的發(fā)展階段。一方面，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視文化建設(shè)，對(duì)加快推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮作出了一系列重大決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的新文化發(fā)展理念逐步確立，全社會(huì)關(guān)注和參與文化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性空前高漲，文化建設(shè)的環(huán)境不斷優(yōu)化，文化發(fā)展的氛圍日益濃厚。經(jīng)過(guò)“十一五”時(shí)期的不斷積累，文化發(fā)展取得了前所未有的新成就，進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，為今后文化大發(fā)展大繁榮奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，我省文化發(fā)展的總體水平還不高，文化工作與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，與快速發(fā)展的現(xiàn)代傳播手段，與不斷擴(kuò)大的對(duì)外開(kāi)放，與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新形勢(shì)相比，還不完全適應(yīng)，推動(dòng)文化繁榮發(fā)展的任務(wù)仍然十分緊迫艱巨。建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省，沒(méi)有文化軟實(shí)力的支撐是不可想象的，是不完整的，是不可持續(xù)的。我們要深刻認(rèn)識(shí)文化工作在強(qiáng)省建設(shè)中的重要地位和作用，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段對(duì)文化建設(shè)的新要求，反映人民群眾對(duì)豐富文化生活的新期待，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)，用新的文化發(fā)展理念來(lái)指導(dǎo)和推動(dòng)文化建設(shè)，用新的發(fā)展成效來(lái)衡量和檢驗(yàn)各項(xiàng)文化工作。具體工作中要努力做到“四個(gè)堅(jiān)持”：
一要堅(jiān)持面向群眾、服務(wù)群眾。人民群眾是文化創(chuàng)造的主體，是文化服務(wù)的對(duì)象。我們的文化產(chǎn)品夠不夠格，文化服務(wù)是否到位，最終評(píng)判者是廣大人民群眾。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，公眾對(duì)文化消費(fèi)進(jìn)一步呈現(xiàn)多層次、多方面、多樣化的特征，他們追求文化享受、審美的要求更高，愿望更加強(qiáng)烈，希望獲得更多高品位、高質(zhì)量、多姿多彩的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，期盼更加優(yōu)質(zhì)、滿足個(gè)性化需求的文化服務(wù)。這就要求我們必須把滿足日益增長(zhǎng)的精神文化需求作為文化工作的根本目標(biāo)，把維護(hù)好人民群眾文化權(quán)益作為文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多提供人民需要的文化產(chǎn)品和服務(wù)，多做有利于保障人民基本文化權(quán)益的事情。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，努力提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，使文化發(fā)展成果惠及全體人民;必須建立健全面向群眾、服務(wù)群眾的體制機(jī)制，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，讓文化面向人民大眾、走近普通百姓。
二要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展。推動(dòng)文化的大發(fā)展大繁榮，最根本的是要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持文化工作重在建設(shè)的方針。我省文化發(fā)展總體上比較好，但很多地方在這方面基礎(chǔ)差、底子薄，歷史欠賬很多，既明顯滯后于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平，也明顯落后于教育、科技、體育、衛(wèi)生等相關(guān)行業(yè)。可以說(shuō)，與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征相適應(yīng)，文化建設(shè)同樣處于夯實(shí)基礎(chǔ)、突破難點(diǎn)、加快發(fā)展的攻堅(jiān)階段。這就要求我們一定要用發(fā)展的思路和眼光，用科學(xué)發(fā)展的理念和要求，破解難題，化解矛盾，努力提高文化發(fā)展的總體水平，盡快讓文化真正的繁榮興旺起來(lái)。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理涉及文化發(fā)展的各種重大關(guān)系，使文化發(fā)展的結(jié)構(gòu)和布局更加全面均衡，發(fā)展的速度與質(zhì)量效益更加協(xié)調(diào)統(tǒng)一，可持續(xù)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。要吸取其他領(lǐng)域發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持在積累中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)文化可持續(xù)發(fā)展的能力。
三要堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新。改革是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑，創(chuàng)新是文化的生命力所在。沒(méi)有改革就沒(méi)有動(dòng)力，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有活力。我省文化發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全，文化發(fā)展方式還沒(méi)有形成制度保障，文化發(fā)展?jié)摿ι形闯浞职l(fā)揮出來(lái)。這就要求我們必須切實(shí)增強(qiáng)改革的緊迫感，堅(jiān)定改革的信念和信心，積極探索改革的有效方式，加大力度，加快步伐，不斷增強(qiáng)文化發(fā)展活力。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)文化體制機(jī)制改革，逐步建立起符合文化發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的宏觀文化管理體制與富有活力的微觀運(yùn)行機(jī)制，營(yíng)造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境。要積極推動(dòng)文化與市場(chǎng)、科技和產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，大力發(fā)展新的文化業(yè)態(tài)和新興產(chǎn)業(yè)，為文化發(fā)展不斷注入生機(jī)和活力。要樹(shù)立依法行政、科學(xué)行政的觀念，努力使政府文化部門(mén)的工作中心由“辦文化”向?yàn)槲幕l(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，不斷提高文化管理效能和服務(wù)水平。
四要堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理。這是文化建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是我們今后必須遵循的重要原則。目前，我國(guó)文化市場(chǎng)才剛剛開(kāi)始發(fā)育，文化領(lǐng)域的資本、產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等要素市場(chǎng)還不健全。因此，要把繁榮文化市場(chǎng)作為首要任務(wù)，進(jìn)一步深化改革，加快現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，培育更多的合格市場(chǎng)主體，促進(jìn)多種所有制文化企業(yè)共同發(fā)展。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，高度重視健全市場(chǎng)法律機(jī)制，促使文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。去年，我省文化行政管理體制和市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制改革之后，17市地都建立了統(tǒng)一的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，要全面推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，加快職能轉(zhuǎn)變，全面提升市場(chǎng)管理水平，促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展。要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等手段，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，建立依法經(jīng)營(yíng)、違法必究、公平交易、誠(chéng)實(shí)守信的文化市場(chǎng)秩序。既不能重監(jiān)管、輕培育，也不能重培育、輕監(jiān)管。要堅(jiān)持在繁榮中改進(jìn)管理，以管理促進(jìn)繁榮，努力構(gòu)建統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。
二、明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)文化工作 今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立__周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是文化改革發(fā)展加速推進(jìn)的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央要求，結(jié)合我省實(shí)際，今年文化工作總的思路是，認(rèn)真貫徹“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，牢牢把握文化科學(xué)發(fā)展這條主線，以慶祝建黨90__為契機(jī)，以籌備第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)為抓手，加快文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，著力營(yíng)造推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的濃厚氛圍，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、奪取經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新勝利提供強(qiáng)大的思想保證和精神動(dòng)力。
(一)全力推進(jìn)“十藝節(jié)”籌備工作，確保舉辦一屆“更具特色、更加成功”的藝術(shù)盛會(huì)?；I備舉辦十藝節(jié)，是我省“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是對(duì)文化系統(tǒng)的一次重大考驗(yàn)。大家要充分認(rèn)清肩負(fù)的重大職責(zé)和光榮使命，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，緊緊抓住這一千載難逢的大好機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全力以赴，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好各項(xiàng)籌備工作。目前，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)各有關(guān)方面的共同努力，籌備工作進(jìn)展總體比較順利。我們成立了籌備機(jī)構(gòu)，制定了總體方案和場(chǎng)館建設(shè)、藝術(shù)創(chuàng)作、人才培養(yǎng)等專項(xiàng)方案，召開(kāi)了第一次籌委會(huì)會(huì)議和藝術(shù)創(chuàng)作工作會(huì)議，明確了目標(biāo)要求，落實(shí)了職責(zé)分工，部署了工作任務(wù)，各項(xiàng)籌備工作陸續(xù)展開(kāi)。當(dāng)前，距離藝術(shù)節(jié)開(kāi)幕只有兩年多時(shí)間，任務(wù)十分緊迫，大家要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，以設(shè)施建設(shè)和精品創(chuàng)作為重點(diǎn)，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是盡快成立籌備工作辦事機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將集中辦公。省政府辦公廳和文化廳要在春節(jié)前抓緊落實(shí)辦公場(chǎng)所和專職人員，節(jié)后集中展開(kāi)工作，各地也要根據(jù)需要確定專人靠上去抓。二是加快場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)。這項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)要求高，時(shí)間緊、任務(wù)重。目前各地進(jìn)展很不平衡，有的已經(jīng)開(kāi)工了，有的還處在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，按期完工任務(wù)相當(dāng)艱巨，必須強(qiáng)化措施，加大力度，加快進(jìn)度，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，并預(yù)留足夠的調(diào)試預(yù)演時(shí)間。對(duì)此要超前考慮，超前制定應(yīng)對(duì)預(yù)案。新建場(chǎng)館要把好規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)，嚴(yán)格按照使用功能要求和藝術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織好設(shè)計(jì)、論證和施工;需要維修改造的場(chǎng)館，也要抓緊制訂改造計(jì)劃，落實(shí)建設(shè)資金，力爭(zhēng)盡早開(kāi)始施工。三是集中力量打造藝術(shù)精品。場(chǎng)館建設(shè)主要是各級(jí)政府在全力推動(dòng)，藝術(shù)創(chuàng)作則是文化系統(tǒng)義不容辭的責(zé)任。務(wù)必集全省之力，打造一批藝術(shù)精品，展示東道主藝術(shù)創(chuàng)作水平和文化實(shí)力，這是備戰(zhàn)十藝節(jié)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大任務(wù)。我們一定要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，全力打造一批具有時(shí)代特征，體現(xiàn)山東特色、代表齊魯氣派，為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，能夠廣為流傳，產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的精品力作，確保我省參評(píng)作品和獲獎(jiǎng)作品在全國(guó)名列前茅。四是強(qiáng)化保障措施。要從備戰(zhàn)十藝節(jié)和我省文化藝術(shù)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要出發(fā)，針對(duì)文藝人才的實(shí)際情況，科學(xué)制訂人才培養(yǎng)計(jì)劃，內(nèi)訓(xùn)外引，多措并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)。要完善藝術(shù)創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)建立專項(xiàng)資金、設(shè)立創(chuàng)作獎(jiǎng)項(xiàng)、重點(diǎn)劇目補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等措施，加大投入力度，激發(fā)調(diào)動(dòng)廣大藝術(shù)工作者積極性，推動(dòng)我省藝術(shù)創(chuàng)作繁榮發(fā)展。文化部門(mén)要把握住十藝節(jié)的機(jī)遇，抓好人才機(jī)制建設(shè)和人才政策的完善，以改革創(chuàng)新的思路用好人才。五是廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。要高度重視并做好宣傳工作，利用一切機(jī)會(huì)和場(chǎng)所，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。在做好經(jīng)常性宣傳的同時(shí)，把握住關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，充分利用各類新聞媒體，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、分階段地推進(jìn)宣傳工作，形成持續(xù)升溫的態(tài)勢(shì)，激發(fā)調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心、支持、參與的熱情，大力營(yíng)造“全省辦節(jié)、全民參與”的良好氛圍。一定意義上講，十藝節(jié)籌辦的過(guò)程比最后幾天的結(jié)果更重要。我們既要重視辦節(jié)的結(jié)果，更要重視整個(gè)籌辦過(guò)程，以此推動(dòng)文化發(fā)展上層次、上水平。
(二)全面推進(jìn)文化體制機(jī)制改革，切實(shí)增強(qiáng)文化發(fā)展的生機(jī)活力。當(dāng)前文化體制改革進(jìn)入到攻堅(jiān)階段。改革越是深入推進(jìn)，越要解決深層次矛盾和問(wèn)題，越需要進(jìn)一步解放思想。要把解放思想作為“總開(kāi)關(guān)”、“推進(jìn)器”，不斷在實(shí)踐中破除陳舊觀念，以思想的新解放推動(dòng)改革不斷深化。要按照中央提出的“加大力度、加快進(jìn)度、鞏固提高、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”的總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一要轉(zhuǎn)變政府職能。按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)的要求，推動(dòng)文化行政管理部門(mén)逐步實(shí)現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變，由微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，由主要面向直屬單位向面向社會(huì)轉(zhuǎn)變，履行好政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的職能。二要重塑市場(chǎng)主體。這是文化體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加快推動(dòng)已轉(zhuǎn)制的文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，努力培育自主經(jīng)營(yíng)、富有活力的文化市場(chǎng)主體，切實(shí)增強(qiáng)文化企業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,著力打造一批有實(shí)力、有核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的國(guó)有或國(guó)有控股文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。要按照因地制宜、分類指導(dǎo)的思路和“新人新政策，老人老政策”的原則，加快推進(jìn)國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革。三要深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革。以增強(qiáng)活力、改善服務(wù)為目標(biāo)，推進(jìn)內(nèi)部人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立績(jī)效考核和激勵(lì)約束機(jī)制。四要繼續(xù)深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。年底前完成縣級(jí)文化行政責(zé)任主體和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍的整合工作，進(jìn)一步完善文化行政管理執(zhí)法體系。
(三)加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾基本文化權(quán)益。建立和完善公共文化服務(wù)體系，是各級(jí)政府的主要職責(zé)，是促進(jìn)公平正義、改善文化民生的基礎(chǔ)工程。目前，我省城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展還不平衡，全省尚有8個(gè)市級(jí)藝術(shù)館，10個(gè)市級(jí)圖書(shū)館及15個(gè)市級(jí)博物館達(dá)不到國(guó)家一級(jí)館要求，14個(gè)市沒(méi)有市級(jí)美術(shù)館，88個(gè)縣級(jí)文化館、65個(gè)縣級(jí)圖書(shū)館達(dá)不到國(guó)家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)功能還不夠完善。我們構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的任務(wù)，在全省范圍內(nèi)仍然十分艱巨。與飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和其他事業(yè)相比，文化發(fā)展相對(duì)滯后，“十二五”時(shí)期必須下決心改變這一狀況。各地要緊緊抓住“十二五”規(guī)劃編制和十藝節(jié)場(chǎng)館建設(shè)這個(gè)難得的機(jī)遇，加大公共文化設(shè)施建設(shè)力度，到2012年底全省市級(jí)藝術(shù)館、圖書(shū)館、博物館全部達(dá)到國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)文化館、圖書(shū)館全部達(dá)到國(guó)家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn);在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，到2013年實(shí)現(xiàn)村村有文化大院的目標(biāo)，從而建立起以政府為主導(dǎo)，以公共財(cái)政為支撐，以公益性、基本性、均等性、便利性為原則，覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的全省五級(jí)公共文化服務(wù)體系。這是我們要達(dá)到的基本目標(biāo)，這些目標(biāo)要求雖然不高，但落實(shí)起來(lái)也有難度，必須有剛性的措施，跟上監(jiān)督檢查，絕不能落空。要堅(jiān)持工作中心下移，將文化資源和文化服務(wù)向農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，推動(dòng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施有一個(gè)大的進(jìn)展、大的改觀。要深入開(kāi)展國(guó)家和省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建工作,落實(shí)好公共美術(shù)館、圖書(shū)館、文化館、博物館等向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，積極探索科學(xué)有效的管理運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮建成項(xiàng)目的作用和功能，組織開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，切實(shí)提高基層文化服務(wù)能力。
(四)著力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)振興，不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。黨的十七屆五中全會(huì)和關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃《建議》，明確要求推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。新年伊始，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，使半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這為我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。一要搞好宏觀規(guī)劃指導(dǎo)。各級(jí)政府要全面貫徹省委、省政府《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)振興的意見(jiàn)》，把文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目納入“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，特別要落實(shí)好《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，突出地區(qū)特色和資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化布局、結(jié)構(gòu)、配置，加強(qiáng)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升規(guī)?；图s化水平，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。二要做強(qiáng)文化發(fā)展載體。突出實(shí)施“三個(gè)一批”，即推出一批重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略;打造一批特色園區(qū)，形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、效益顯著的優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)集群;培育一批骨干企業(yè)，優(yōu)先培植一批主業(yè)突出、實(shí)力雄厚的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，重點(diǎn)培育一批成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭文化企業(yè)，加快發(fā)展一批“專、精、特、新”的中小文化企業(yè)。三要轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。大力推進(jìn)文化與科技融合，實(shí)施創(chuàng)意山東計(jì)劃，積極發(fā)展文化創(chuàng)意動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè);推進(jìn)文化與資本融合，積極探索建立多元化投融資體系，搭建文化企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的合作平臺(tái);推進(jìn)文化與旅游融合，提升旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵，培育新的文化旅游業(yè)態(tài);積極開(kāi)拓大眾性文化消費(fèi)市場(chǎng)，培育農(nóng)村文化市場(chǎng)，引導(dǎo)和擴(kuò)大文化消費(fèi)。文化部門(mén)要轉(zhuǎn)變觀念，積極支持，為文化企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(五)切實(shí)加強(qiáng)文物管理工作，提高文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用水平。齊魯先民為我們留下了極為豐厚的文化遺產(chǎn)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的文化根基。必須保護(hù)和利用好這些寶貴資源，充分發(fā)揮其獨(dú)特價(jià)值。一是廣泛深入地開(kāi)展《山東省文物保護(hù)條例》執(zhí)法年活動(dòng)，加大執(zhí)法力度，確保文物安全。二是抓好文物保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，以大遺址保護(hù)為突破口，全面加大重點(diǎn)保護(hù)工程實(shí)施力度，發(fā)揮好大遺址保護(hù)工程的綜合效益。三是加強(qiáng)文物保護(hù)基礎(chǔ)工作，全面完成第三次文物普查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，抓緊建立文保檔案和信息系統(tǒng)，加強(qiáng)設(shè)施和制度建設(shè)，提高管理規(guī)范化水平。四是加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善國(guó)家、省、市、縣四級(jí)名錄體系，積極實(shí)施保護(hù)示范項(xiàng)目工程，搞好生態(tài)保護(hù)區(qū)、生產(chǎn)性保護(hù)示范基地和傳習(xí)中心建設(shè)，加快國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園規(guī)劃建設(shè)，打造國(guó)家級(jí)保護(hù)、傳承、研究和博覽基地。五是全面提高文化遺產(chǎn)利用水平，堅(jiān)持有效保護(hù)與合理利用相結(jié)合，積極采取現(xiàn)代科技手段，提升文物展示服務(wù)水平。積極開(kāi)展多種形式的對(duì)外文化交流，提升齊魯文化國(guó)際影響力。
(六)精心組織好重大文化慶?；顒?dòng)，大力繁榮文藝創(chuàng)作。今年是建黨__周年、辛亥革命100周年。組織開(kāi)展系列文化慶?；顒?dòng)，興起回顧光輝歷程、展示豐功偉績(jī)、堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的宣傳教育熱潮，是文化部門(mén)的職責(zé)所在。各級(jí)文化部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)其重要的政治意義，本著既隆重又節(jié)儉、更要講求實(shí)效的原則，按照統(tǒng)一部署，積極謀劃，精心組織一系列主題突出、富有特色的重大文化活動(dòng)。要看到這也是繁榮文藝創(chuàng)作、集中展示創(chuàng)作成果的一次良機(jī)，還是為籌備舉辦十藝節(jié)培養(yǎng)人才、鍛煉隊(duì)伍、積累經(jīng)驗(yàn)的重要舞臺(tái)。要引導(dǎo)文化工作者堅(jiān)持“三貼近”，深入實(shí)際生活，感受時(shí)代脈搏，在群眾的豐富實(shí)踐中挖掘素材，在群眾的偉大創(chuàng)造中汲取營(yíng)養(yǎng)，在群眾的火熱生活中激發(fā)靈感，創(chuàng)作更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的精神文化產(chǎn)品。要在穩(wěn)步提升文化產(chǎn)品數(shù)量規(guī)模的同時(shí)，著力提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，推出更多更好的文化精品，努力打造一些社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益俱佳的新作品，擴(kuò)大齊魯文化在全國(guó)的影響力。各地要在保留傳統(tǒng)文化活動(dòng)方式的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推陳出新，精心謀劃實(shí)施一批具有時(shí)代特征和地方特色、源于生活又高于生活、群眾樂(lè)于接受又樂(lè)于參與的文化活動(dòng)，帶動(dòng)和輻射群眾性文化活動(dòng)的深入開(kāi)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步形成文化發(fā)展合力 復(fù)雜的形勢(shì)和繁重的任務(wù)，對(duì)文化工作提出了更高要求。新的一年，要不斷有所突破、有所前進(jìn)，就必須認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，在完善領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制上下功夫，在加大投入上下功夫，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，在推進(jìn)任務(wù)落實(shí)上下功夫，不斷增強(qiáng)本領(lǐng)、提高文化工作的科學(xué)化水平。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)要肩負(fù)起文化繁榮發(fā)展的使命責(zé)任，更加主動(dòng)、更加自覺(jué)地推進(jìn)文化繁榮發(fā)展。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實(shí)施，行政主管部門(mén)具體落實(shí)，有關(guān)部門(mén)密切配合，全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的文化工作格局。要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照省里的統(tǒng)一要求，把文化發(fā)展作為考核政府工作的硬指標(biāo)，建立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。全省文化系統(tǒng)要層層落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，確保責(zé)任到位、工作到位、落實(shí)到位。
(二)加大財(cái)政投入。財(cái)政投入是公共文化服務(wù)體系的血液和命脈，是支撐文化事業(yè)發(fā)展的主體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省人均文化事業(yè)費(fèi)13.45元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平21.9元，排在第28位，與我省經(jīng)濟(jì)大省的地位極不相稱，與建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的要求極不協(xié)調(diào)。各級(jí)要進(jìn)一步加大文化事業(yè)的投入力度，努力擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍，形成穩(wěn)定的長(zhǎng)效的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，盡快扭轉(zhuǎn)在全國(guó)被動(dòng)落后的局面。近年來(lái)，省委、省政府相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)扶持文化改革發(fā)展的政策措施，各地要用足用好這些政策，充分發(fā)揮其最大效力，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)費(fèi)保障、稅收優(yōu)惠、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，積極吸納社會(huì)資金投入文化建設(shè)，形成多元、高效的投融資體系，為全省文化建設(shè)提供有力的保障。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。做好文化工作，歸根到底靠班子、靠隊(duì)伍、靠人才。各級(jí)要高度重視文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，選好配好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，把政治上清醒堅(jiān)定、熟悉文化工作、勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀干部，選拔和配備到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要大力加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，抓緊制定實(shí)施文化人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，深入推進(jìn)“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程，積極推動(dòng)文化名家工程，加大對(duì)優(yōu)秀中青年人才特別是領(lǐng)軍人物的扶持力度。文化領(lǐng)域是知識(shí)分子集中的地方，要堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，著力營(yíng)造積極健康、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍，為他們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要關(guān)心愛(ài)護(hù)基層文化干部，盡量幫助解決實(shí)際困難，為他們開(kāi)展工作提供保障。要深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)文化基層黨組織和廣大黨員，立足本職崗位創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
(四)狠抓工作落實(shí)。要把抓落實(shí)作為增強(qiáng)黨性的政治要求，作為改進(jìn)作風(fēng)的重要著力點(diǎn)，事事講落實(shí)、層層抓落實(shí)，堅(jiān)決避免政策“積壓”和任務(wù)“架空”。要把原則要求變?yōu)榭刹僮鞯墓ぷ鞔胧涯繕?biāo)任務(wù)變成實(shí)實(shí)在在的工作項(xiàng)目，明確責(zé)任主體、明確時(shí)間進(jìn)度。對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事情，要一抓到底、務(wù)必抓出成效，力戒形式主義、不做表面文章。全省文化系統(tǒng)廣大干部職工要始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展新跨越。
同志們，今年文化工作大事多、任務(wù)重、責(zé)任大。希望大家以推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮為己任，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，提升境界，增強(qiáng)主動(dòng)性，發(fā)揮創(chuàng)造性，通過(guò)不懈的努力，全面開(kāi)創(chuàng)文化工作的新局面，為加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)!
最后，在新春佳節(jié)來(lái)臨之際，給同志們拜個(gè)早年，祝大家身體健康，生活愉快，工作順利，合家幸福!
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