縣國稅工作會議講話
國稅是由于分稅制的實行而產(chǎn)生的。下面是學習啦小編給大家整理的縣國稅工作會議講話，僅供參考。
縣國稅工作會議講話(一)：
同志們：
剛才，我聽了長會局長代表局黨組所做的大會主題報告，很受啟發(fā)。我完全贊同王局長的工作報告，報告對“十五”時期及20xx年度的主要工作總結得很客觀，形勢分析的也透徹，在對“十一五”時期及今年的工作安排上針對性很強，措施和要求也很具體可行。這個講話也體現(xiàn)了縣委、縣政府對國稅工作的要求。希望大家回去后認真學習，深入領會，搞好落實。借此機會，我代表縣委、縣政府對國稅系統(tǒng)在“十五”期間所取得的巨大成績表示祝賀!同時對國稅系統(tǒng)全體干部職工，并通過你們向長期關心、支持國稅事業(yè)的國稅系統(tǒng)家屬致以崇高的敬意!下面，我講四點意見。
一、充分肯定國稅工作取得的成績
今年以來，國稅系統(tǒng)在收入基數(shù)較高，計劃增長較多的嚴峻形勢下，始終與縣委、縣政府保持高度一致，實現(xiàn)了國稅收入的快速增長和稅收征管質量的明顯提高，有力地支持和服務了縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。20xx年，國稅系統(tǒng)共完成各項稅收9803萬元，較2000年增收4000余萬元，增長比例和絕對額都是空前的，從而有力克服了財稅體制改革后所帶來一的縣財政保基數(shù)壓力。在征收工作中，國稅部門能夠站在全局的角度和高度看稅收、干稅收，不斷淡化任務治稅的思想，強化與宏觀經(jīng)濟的相關性分析，著力改善優(yōu)化宏觀稅負、行業(yè)稅負、企業(yè)稅負，稅收管理質量和效率大幅度的提高，確保了國稅收入在高基數(shù)上的連續(xù)高增長。對此，縣委、縣政府是滿意的，應給予充分肯定。
對國稅工作，給我印象最深的有以下四點：一是國稅局領導班子團結協(xié)作、務實重干，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財政、地稅部門的關系融洽，為做好工作奠定了重要基礎;二是國稅系統(tǒng)廣大干部職工狀態(tài)好，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃，能夠創(chuàng)造性地開展工作;三是國稅部門在非常困難的情況下，頂住壓力，攻堅克難，在重點稅源監(jiān)控、實施源頭控稅和堅持依法治稅等方面取得了明顯成效，整體工作有了新的提高;四是國稅局辦公環(huán)境清潔，管理規(guī)范到位，工作忙而有序，樹立了良好的外部形象。
二、認清形勢，振奮精神，進一步堅定完成今年任務的信心和決心
今年是我縣“十一五”的開局之年，做好今年的稅收工作意義十分重大?？h國稅系統(tǒng)特別是領導干部，一定要認清形勢，振奮精神，牢固樹立憂患意識和橫比意識，變壓力為動力，把困難當挑戰(zhàn)，全力做好稅收征管工作。
(一)有利的經(jīng)濟發(fā)展形勢為我們完成今年稅收任務創(chuàng)造了條件
從目前情況看，全縣財稅運行情況總體良好，國稅系統(tǒng)要在看到征收難度加大的同時，一定要正確認識當前我縣財稅工作的有利形勢。首先從經(jīng)濟社會發(fā)展的總體態(tài)勢看，我縣經(jīng)濟增速高于全市平均水平，正處于全面提速的黃金時期。繼20xx年我縣人增GDP突破1000美元之后，20xx年再攀1?16萬元新高，我縣城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的人均收入等重要經(jīng)濟指標均高于全市平均水平。這些良好的態(tài)勢均說明我縣的財源基礎較為充實，后勁和潛力很大，特別是工業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，第二產(chǎn)業(yè)增加值所占比重超過50%，第三產(chǎn)業(yè)勢頭強勁，比重增加，這都將為財稅增收奠定堅實的基礎。其次是我縣面臨著許多稅源增加的良好機遇。一是“長三角”、“珠三角”等東部地區(qū)受土地、能源和勞動力等資源約束，一部分產(chǎn)業(yè)將加快向中西部轉移，為我縣擴大招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉移、促進產(chǎn)業(yè)結構調整帶來了難得的歷史性機遇。二是一批重大項目相繼建成投產(chǎn)，對拉動經(jīng)濟增長將起到重要的推動作用。三是我縣紡織工業(yè)優(yōu)勢明顯，隨著“十一五”期間省、市對發(fā)展紡織工業(yè)扶持力度的加大，極大地拓展了我縣紡織工業(yè)的發(fā)展空間。
(二)財政增支趨勢需要我們做好稅收增收工作
近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展和政府職能的轉變，需要政府管理的公共事務、提供的公共服務越來越多，財政的大項支出迅速增加，尤其是中央提出了建設社會主義新農(nóng)村，構建社會主義和諧社會的奮斗目標，政府作為公眾服務的提供者，支出壓力越來越大，收支矛盾日益突出。從改革的角度講，當前全縣正處于改革的攻堅階段，企業(yè)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、事業(yè)單位改革等都需要財政提供改革成本。從穩(wěn)定的角度講，確保干部教師工資正常發(fā)放，完善社會保障體系建設，解決社會弱勢群體的生活困難等，都需要強大的財力作支撐，特別是農(nóng)村“兩免一補”、中小學危房改造、農(nóng)村公路“村村通”等項目的實施，增加了我縣財政剛性支出。從發(fā)展的角度講，當前既是我縣快速發(fā)展期，也是政府的高投入期，需要拿出足夠資金來做好城鄉(xiāng)基礎設施配套、項目建設以及招商引資等工作。
希望縣國稅系統(tǒng)全體干部職工既要看到當前全面提速發(fā)展的好形勢，看到稅源增加的廣闊前景，又要深刻理解和領會政府作為公共事務管理者，財政增支因素迅速增加的嚴峻形勢，鼓舞士氣，再鼓干勁，切實增加緊迫感和責任感，加大依法征稅力度，扎扎實實地做好稅收征管工作，為全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。
三、理清思路，加壓鼓勁，確保今年稅收任務圓滿完成
前些年以來，縣國稅系統(tǒng)為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻，希望縣國稅系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚勇挑重擔、敢打硬仗的優(yōu)良作風，牢牢把握組織收入主動權，創(chuàng)新稅收征管機制，努力把經(jīng)濟增長點轉化為稅收增長點，確保全年稅收任務的圓滿完成。
一要嚴格征管，應收盡收。依法治稅是稅收工作的靈魂。要注意研究新形勢下稅收征管的特點和規(guī)律，做到因勢利導，有的放矢。在征管工作上，首先要依率計征。既不能多征、預收，也不能少收、漏收。既要明確征納雙方的法律責任，還要落實每個稅務人員的征管責任，不斷改進征管手段，提高征管效率。其次要強化稅務評估工作。要加大巡查巡管力度，做好稅務評估，不斷提高稅源管理水平。在此基礎上，要充分發(fā)揮稅務稽查的集中打擊作用，依法稽查，嚴格執(zhí)法，真正發(fā)揮稅務稽查的震懾力，起到凈化稅收環(huán)境、營造誠信納稅氛圍的作用，促進稅收收入的穩(wěn)步增長。
二要嚴格政策，服務發(fā)展?！敖?jīng)濟決定稅收”。發(fā)揮稅收職能作用、服務地方經(jīng)濟發(fā)展是稅收工作的一項本質要求。國稅部門一定要根據(jù)這一要求，在開展依法管理、依率計征工作的同時，要采取積極有效措施，促進全縣經(jīng)濟健康發(fā)展。首先要堅持依法治稅。稅務部門一定要堅持依法辦事，無論什么樣的納稅人，在稅法面前一律平等，絕不允許有任何單位或個人凌駕于稅法之上，只有這樣，才能充分體現(xiàn)稅收公平、公正的立法精神，才能規(guī)范市場秩序，促進經(jīng)濟良性發(fā)展。其次要把各項稅收優(yōu)惠政策用足用活?？h委、縣政府提出要擴大開放，吸引外地大企業(yè)、大財團到新野投資興業(yè)，要鼓勵下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，要加快民營經(jīng)濟發(fā)展，稅收優(yōu)惠措施是否到位將起到很重要的作用。國稅部門一定要把落實稅收優(yōu)惠政策當作國稅部門的一項重要工作，主動送政策上門，讓該享受的一個不漏。
三要加強自身建設，提高隊伍素質。事業(yè)興衰，關鍵在人。多年的實踐證明，國稅干部隊伍的整體素質是好的，是一支不畏艱難、敢打敢拼、善打硬仗、積極進取的隊伍，是經(jīng)得起考驗、值得信賴的隊伍。但同時也不可否認，還有需要繼續(xù)強化管理的地方。國稅部門一定要加大制度建設力度，用正確的導向激勵人，要加大干部培訓力度，用科學的知識充實人，要加大思想政治工作力度，用先進的思想武裝人。要進一步加強黨風廉政建設和行風建設，建立各個環(huán)節(jié)的制約機制，加強工作紀律，改進工作作風，努力造就一支紀律嚴明、作風優(yōu)良、服務優(yōu)質、充滿活力的國稅隊伍。
四、加強協(xié)調，密切配合，共同為國稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
優(yōu)化稅收環(huán)境，維護稅收秩序，把該征的稅全部收上來，不僅僅是國稅部門一家的事，也需要各級黨委政府和社會各界的共同支持。國稅部門在做好本職工作的同時，要進一步加大稅法宣傳力度，不僅要向納稅人宣傳，而且要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導、各職能部門領導宣傳，幫助他們樹立抓稅務就是抓財政、抓稅務就是抓經(jīng)濟、抓稅務就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念，克服地方主義、本位主義，自覺按稅法辦事，大力支持國稅部門依法履行職責，杜絕在稅收工作上“以言代法”、“以權代法”。要切實做好國稅工作的“綜合治理”，形成全社會人人理解稅收、人人關心稅收、人人支持稅收的良好局面，為國稅部門創(chuàng)造和諧的外部治稅環(huán)境。
同志們，“十一五”及今年的國稅工作目標任務已經(jīng)明確，縣委、縣政府相信，在縣國稅局領導班子的帶領下，國稅系統(tǒng)上下一定會從全縣經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，積極進取，努力拼搏，圓滿完成各項任務。春節(jié)將至，在此我代表縣委、縣政府向國稅系統(tǒng)全體干部職工以及你們的家屬致以節(jié)日的祝賀，祝同志們在新的一年里工作順利，身體健康，萬事如意!
謝謝大家.
縣國稅工作會議講話(二)：
同志們：
我自到鹽城市局工作以來一直與阜寧縣局掛鉤，連續(xù)六年參加阜寧國稅工作會議, 與同志們一起共同見證了阜寧國稅“十一五”發(fā)展的堅實歷程，共同分享豐收的喜悅和自豪!看了上午蔡局長的工作報告，講得很好，剛才又聽了三個類別代表的表態(tài)發(fā)言，勁頭很大，信心很足?？梢哉f，會議達到了預期效果，起到了明確任務、統(tǒng)一思想、凝聚人心、振奮精神的目的。等會，縣政府王縣長還要作重要指示，希望大家認真抓好貫徹落實。
剛剛過去的五年，是鹽城國稅事業(yè)發(fā)展最好最快的五年。五年累計組織收入427.04億元，是“十五”時期的3.03倍，年均增長28.4%。20xx年收入總量首次突破百億大關，達到144.5億元，增收47.6億元，增長49%，絕對額列全省第八位，增幅列全省第一位;五年累計依法辦理免抵退稅59.3億元，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策稅款65.9億元。市委、市政府主要領導多次批示，肯定國稅工作，表揚國稅服務。過去五年的成績，是在應對金融危機和結構性減稅政策等重大挑戰(zhàn)和考驗下取得的，來之不易，是全體干部職工團結拼搏、銳意進取、克難奮進、創(chuàng)先爭優(yōu)的結果，也凝聚著阜寧縣局廣大干部職工智慧和力量。五年來，阜寧縣局在鹽城市局和阜寧縣委、縣政府的正確領導下，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，取得了十分突出的成績，為推動地方經(jīng)濟社會和鹽城國稅事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻。突出體現(xiàn)在“四個越來越高”：
一是收入質量越來越高，收入總量持續(xù)攀高。突出信息管稅，重抓縣局實體化運作，深入推進稅源聯(lián)動管理和“三層架構”式稅收風險管理模式，創(chuàng)新日?；瘓?zhí)法檢查、項目(環(huán)節(jié))管稅和重點風險企業(yè)“四耗一比”管理，強化個體稅收、廢舊回收行業(yè)專項整治，既提升了稅收征管質量，也挖掘了稅收增長潛力，阜寧國稅收入始終保持著平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。五年來，累計完成收入總量達32.01億元，是“十五”收入總量3.77倍, 年均遞增43.85%，高于全市國稅年均增幅14.35個百分點。
二是服務質量越來越高，國稅形象持續(xù)提升。找準組織收入與服務經(jīng)濟的平衡點，推行服務阜寧經(jīng)濟發(fā)展的有關措施，深入開展年度載體活動和“送政策、解難題、促發(fā)展”、“深入解放思想，服務跨越發(fā)展”等主題活動，組建并運作了“納稅人之家”，推出了納稅人信用等級差別化服務、重大項目全程跟蹤服務，實施了稅收服務質量評價鑒定制度，編寫了《稅收優(yōu)惠政策解讀與應用》，落實政策調結構，發(fā)揮職能促發(fā)展，五年累計減免返還企業(yè)稅收3.28億元，是“十五”時期的7.13倍。
三是隊伍素質越來越高，團隊合力持續(xù)增強。黨組班子堅強有力，較好地發(fā)揮了黨組的核心作用。堅持以人為本，強化干部道德建設和心態(tài)教育，創(chuàng)新人力資源管理機制、“組合式”工作落實機制和重點工作“三化制”，開展菜單式培訓，實踐學分制管理，提高了干部的素質、能力和活力，團隊的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力顯著增強，形成了風清氣正、勁足和諧的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，干部隊伍建設走在了鹽城市局的前列，并在全省國稅系統(tǒng)有一定的影響。深入推進黨風廉政建設、和諧基層建設和平安國稅建設，被市紀委授予“廉政文化建設示范點”，被市局表彰為“五好和諧基層建設先進單位”，連續(xù)16年被市、縣表彰為“平安建設先進集體”，沒有一名干部被司法機關和紀檢監(jiān)察部門追究。
四是發(fā)展質量越來越高，屢獲上級肯定表彰。五年來，阜寧縣局先后榮獲“江蘇省文明行業(yè)”、“江蘇省依法行政示范點”、“全省國稅系統(tǒng)基層‘三化’建設先進單位”等省級榮譽，“鹽城市文明行業(yè)”、“鹽城市行政執(zhí)法先進集體”、“鹽城市‘五一’勞動獎狀”、“鹽城市廉政文化建設示范點”等市級榮譽，20xx年阜寧縣局領導班子首次被市局表彰為“先進縣(市、區(qū))局領導班子”，阜寧縣局首次被市局表彰為目標管理綜合考核先進集體，并榮獲多項單項獎。同時涌現(xiàn)了鹽城市勞動模范、鹽城市“五一”勞動獎章等一大批先進個人。
這些成績的取得，飽含著阜寧全體國稅干部職工的心血和汗水。特別是在過去的一年里，阜寧縣局承受了歷史性考驗，承載了歷史性陣痛，但市局欣喜地看到，阜寧縣局的總體工作和各單項工作仍然在保持著高水平的運行。這里，我再次說明，市局決不會因為個別企業(yè)、個別事件而否認阜寧國稅的整體工作。相反，市局黨組對阜寧國稅工作還一直是非?？隙?、非常滿意、特別放心的。借此機會，我代表市局黨組向阜寧縣局全體干部職工及家屬表示誠摯的問候，向一直關心支持國稅工作的阜寧縣政府王縣長、縣人大張主任和各有關部門的領導以及社會各界表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
20xx年，是中國共產(chǎn)黨成立__周年，也是“十二五”時期開局之年，做好今年各項國稅工作意義重大。1月份召開的全省和全市國稅工作會議，對十二五及今年的工作進行了全面部署。新的起點，新的形勢，新的目標，對我們提出了新的更高的要求。應該說，在“十一五”探索發(fā)展的基礎上，阜寧縣局已經(jīng)有多項工作走在鹽城市局前列，為做好“十二五”時期國稅工作奠定了良好的思想基礎、人才基礎、工作基礎和環(huán)境基礎。我們必須乘勢而上，順勢而為，樹立更高的工作目標和追求，從頭緊起，從實抓起，全力夯實發(fā)展基礎，全面提升發(fā)展質量，在鹽城國稅勇當排頭兵，更加有效發(fā)揮稅收職能作用，為阜寧經(jīng)濟加速轉型升級和社會和諧發(fā)展做出新更大貢獻。這里，我著重強調五點意見：
第一，要更加有效發(fā)揮稅收職能作用，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展上有新作為。加快轉變經(jīng)濟方式是“十二五”發(fā)展的主線。國稅機關擔負著促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重大責任和使命。我們必須進一步解放思想、創(chuàng)新措施、積極作為，充分發(fā)揮好稅收籌集財政收入和調控經(jīng)濟、調節(jié)分配的職能作用，要在依法抓好組織收入，推動經(jīng)濟結構戰(zhàn)略調整、鼓勵科技進步和創(chuàng)新、促進資源節(jié)約和環(huán)境友好、推進社會公平正義上要有新作為，為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式做出積極貢獻。可以預見，20xx年全市國稅――包括阜寧國稅組織收入工作將面臨著前所未有的困難，希望阜寧縣局堅決落實組織收入原則，積極創(chuàng)新組織收入管理，切實加大依法征收力度，主動加強與地方黨政領導的溝通，及時分析匯報組織收入工作中的苗頭性、傾向性問題，為地方黨政領導提供決策依據(jù)。
第二，要更加注重依法行政，力爭在防范執(zhí)法風險上有新成效。規(guī)范執(zhí)法行為，防范稅收風險，是各級國稅機關義不容辭的責任。去年檢察院系統(tǒng)成立了反瀆職侵權局，標志著國家對執(zhí)法工作人員的監(jiān)管力度將進一步加大。作為關注的重點，國稅系統(tǒng)預防干部職務犯罪的形勢更趨嚴峻、任務更加繁重。為此，要更加注重依法行政，把防范執(zhí)法風險、從源頭上機制上預防干部失職瀆職擺在更加突出的位置，扎實抓好干部法治教育、加強執(zhí)法監(jiān)督、完善執(zhí)法責任制管理、合法合理行使自由裁量權、探索推進執(zhí)法風險內部治理機制，確保工作實效。阜寧縣局在這方面有著很好的基礎，連續(xù)16年沒有一名干部被司法機關和紀檢監(jiān)察部門追究。希望阜寧縣局能在認真總結經(jīng)驗做法的基礎上，在探索推進執(zhí)法風險內部治理機制上求突破、出成績。
第三，要更加注重優(yōu)化納稅服務，力爭在服務型國稅機關建設有新進展。納稅服務是轉變政府職能、建設服務型政府的應有之義。國稅部門直接面對廣大納稅人，在提供公共服務和加強管理中責任重大。納稅服務和稅收征管是稅收工作的核心業(yè)務，是稅收管理活動的兩個方面。盡管我們平常說的多，但多得還不夠，還不能完全滿足納稅的需求。為此，我們要切實更新服務理念，把征納雙方法律平等的理念根植于思想上、落實到行動上，充分依托信息化手段，圍繞維權、減負、增效、考評，不斷創(chuàng)新和落實納稅服務舉措，還權還責于納稅人，為納稅人提供更加方便、快捷、到位的納稅服務。特別要注重公平服務，在做好重點企業(yè)個性化服務的同時，做好中小企業(yè)的共性服務。
第四，要更加注重管理方式的創(chuàng)新，力爭在稅源專業(yè)化管理上有新突破。實施稅源專業(yè)化管理，不僅是管理理念的更新，更是管理方式的一次全新變革，必然帶來管理制度的改革、業(yè)務流程的重組、人力資源配置的優(yōu)化、機構設置的調整、信息資源獲取和利用方式的變革等一系列變化。專業(yè)化稅源管理涉及范圍廣，內容豐富，影響面大，對管理效能、服務質量都有相當大的影響。對此，我們要提高認識，解放思想，創(chuàng)新方法，大膽探索實踐，努力在信息管稅、縣局實體化、行業(yè)的專業(yè)化管理、大企業(yè)專業(yè)化管理以及專業(yè)化管理人才的配置和培養(yǎng)上有新突破。
第五，要更加注重以人為本，促進人與國稅事業(yè)和諧發(fā)展。做好國稅工作，關鍵在人，在于有一支高素質、專業(yè)化的稅務干部隊伍。在這方面，阜寧縣局理念超前，做得很好。特別是在干部隊伍的道德建設、心態(tài)教育、人力資源管理、菜單式培訓、學分制管理等方面進行了大膽探索實踐，收到了很好的效果。希望再接再厲，進一步鞏固、完善、提高，提升層次，多出經(jīng)驗，多見成效。要進一步更新理念，拓寬思維，爭取在干部隊伍的激勵機制、國稅文化建設、基層建設上再有新舉措，取得新成效。
同志們，新的一年，國稅工作任務繁重而艱巨。今天主席臺兩側懸掛的對聯(lián)：百折不撓，強勢征管，攻堅克難保增長;振奮精神，優(yōu)化服務，征納和諧譜新曲，充分證明了阜寧國稅以昂揚的斗志、蓬勃的熱情、嶄新的風貌，高目標、高標準、高要求創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的堅定信心和決心。希望阜寧國稅的廣大干部，繼續(xù)保持和發(fā)揚迎難而上、攻堅克難、百折不撓、銳意進取的優(yōu)良傳統(tǒng)，團結奮發(fā)，加速前進，腳踏實地，真抓實干，努力完成好今年的各項稅收工作任務，爭做鹽城國稅的排頭兵，為推進阜寧經(jīng)濟社會和鹽城國稅事業(yè)平穩(wěn)持續(xù)協(xié)調發(fā)展作出新的貢獻!
傳統(tǒng)的新春佳節(jié)剛過，我代表市局黨組向在座的阜寧縣委、縣人大、縣政府各位領導和各有關部門領導，向阜寧縣廣大國稅干部職工并通過你們向你們的家屬拜個晚年，祝愿大家新春愉快，家庭幸福，事業(yè)紅火，心想事成!祝愿阜寧國稅的明天更加美好!
謝謝大家!
縣國稅工作會議講話(三)：
這次會議的主要任務是，總結回顧全縣國稅“十五”工作，提出“十一五”思路，安排部署今年國稅工作。下面，我代表縣局黨組，講三點意見。
一、“十五”簡要回顧
過去的五年，是新世紀第一個五年，xx國稅事業(yè)經(jīng)歷了一個非常重要的階段。五年來，我們堅持聚財為國、執(zhí)法為民，堅持圍繞中心、服務大局，堅持以人為本、依法治稅，各項工作取得了豐碩的成果，稅收事業(yè)邁出了嶄新的步伐。五年來，全縣國稅系統(tǒng)獲得省、市級以上榮譽6項，連續(xù)五年被市局評為目標管理優(yōu)秀單位;社會綜合滿意率連年保持98以上。榮譽來自不懈的努力和扎實的工作。總結起來，我們主要取得了五個方面的成績。
稅收職能充分發(fā)揮。堅持把組織收入作為中心工作，認真貫徹執(zhí)行“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，努力向經(jīng)濟增長要收入，向強化管理要收入，向優(yōu)化服務要收入，促進了稅收與經(jīng)濟協(xié)調增長。“十五”期間，全縣累計組織國稅收入23616萬元，連年圓滿完成了收入任務，收入數(shù)量和質量水平有了明顯提高。特別是20xx年，全縣國稅收入總量達到4595萬元(不含煙稅2200萬元)，比20xx年增收294萬元，稅收規(guī)模升上了又一個臺階。在千方百計組織好收入、壯大國家財力的同時，我們以促進xx經(jīng)濟社會發(fā)展為己任，全面落實了各項稅收優(yōu)惠政策，做到了講政治、顧大局、看長遠。僅20xx年，全縣國稅系統(tǒng)直接辦理減免稅2115萬元，免稅銷售額34016萬元，切實把稅收政策資源轉變?yōu)榈胤降陌l(fā)展資本，并為經(jīng)濟稅源的平穩(wěn)增長注入了活力。圍繞縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略，緊跟縣委、縣政府的發(fā)展思路，我們積極支持外向型經(jīng)濟發(fā)展，讓重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)得到更多實惠，更好地起到地方經(jīng)濟龍頭帶動作用。
依法治稅穩(wěn)步推進。按照“內外并舉，重在治內，以內促外”的依法治稅方針，我們積極推進依法治稅系統(tǒng)工程，努力保護國家稅款安全，維護國家法律權威，鞏固部門行業(yè)形象。加強執(zhí)法人員教育，開展執(zhí)法人員培訓，著力為依法治稅提供良好的人力保障;開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，強化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法考核，認真開展重大案件審理和案件復查，著力為依法治稅提供良好的管理保障;深入落實稅收執(zhí)法責任制，嚴格執(zhí)行執(zhí)法過錯責任追究，著力為依法治稅提供良好的制度保障。自20xx年稅收執(zhí)法監(jiān)督考核系統(tǒng)運行以來，全系統(tǒng)累計追究執(zhí)法過錯責任120件次，金額5819元，促進了干部職工在執(zhí)法中自我警醒、自我規(guī)范、自我糾錯、自我提高。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，充分發(fā)揮稽查“鐵拳頭”作用，五年累計查補入庫稅款1220萬元。堅持開展稅收宣傳和匯報解釋，注重搞好部門協(xié)作，積極推進社會綜合治稅，國稅工作得到了地方黨委、政府、人大、政協(xié)的肯定和支持。認真貫徹行政許可法，全面完成了“四五”普法依法治理任務。“十五”末，全系統(tǒng)基本實現(xiàn)了依法征收、減免、管理、檢查、處罰、審理、復議、服務“八個依法”總體目標，沒有出現(xiàn)一起行政訴訟案件。同時，堅持依法行政、合理行政、科學行政，按制度辦事、靠制度管人，較好地樹立了規(guī)范嚴謹、高效嚴明的執(zhí)法機關形象。
改革創(chuàng)新不斷深化。五年來，我們堅持在改革中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求進步，較好地完成了市局布置的各項改革任務。20xx年，我們在全系統(tǒng)范圍內進行了較大規(guī)模的征管、機構、人事“三位一體”改革;20xx年，我們又進行了征管機構的規(guī)范改革，工作到位，運行平穩(wěn)，為構建分類征管工作格局奠定了良好基礎。幾年間，我們還做好了企業(yè)所得稅改革、車輛購置稅劃轉改革等工作。與此同時，全系統(tǒng)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。20xx年，我局稽查局被省局列為全省“精品稽查局”創(chuàng)建單位之一，目前已有30多個單位到我局學習取經(jīng)。20xx年，我局自主開發(fā)的“企業(yè)所得稅精細化管理軟件”得到省局領導的充分肯定，并被確定為省局級科研項目、市局第二屆創(chuàng)新項目評審第一名，特別是市局黨組書記、局長梁正勤在20xx年國稅工作報告中三次提到我局的創(chuàng)新成果，極大地宣傳了我局形象。此外，我局思想政治工作的“政工八條”、“學習型班子”創(chuàng)建工作也得到了市局的肯定。幾年來，全系統(tǒng)廣大干部以積極的姿態(tài)支持改革、參與創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃郁，形成了全系統(tǒng)寶貴的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)。
稅收征管全面加強。配合城區(qū)板塊化的推進，我們深入落實統(tǒng)一稅政、統(tǒng)一征管、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一處罰、統(tǒng)一征管權力、統(tǒng)一建設征管運行機制“六統(tǒng)一”，大力開展“一線工作法”，重組了征管要素，整合了征管資源，逐步建立了“以納稅申報和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的新征管模式。大力推行稅收管理員制度，加強管理員績效考核，確保管事必須管戶，責任必須到人，有效解決了“疏于管理、淡化責任”等問題。廣泛開展納稅評估，規(guī)范實施納稅約談，納稅人稅法遵從度有所提升。同時，我們抓住征管重點，突破征管難點，優(yōu)化了業(yè)務流程，完善了業(yè)務規(guī)程，密切了與工商、地稅、財政、銀行、郵政等部門和單位的協(xié)作關系，稅源管理精細化、規(guī)范化、科學化程度不斷提高。各稅種管理成效突出。增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅等主體稅種管理基礎不斷夯實，重流轉稅、輕所得稅的局面有效改善，車輛購置稅劃轉后工作業(yè)務正常、人員思想穩(wěn)定。切實加強稅收信息化建設。金稅工程運行平穩(wěn)，綜合征管軟件上線工作進展順利。納稅服務與稅收征管實現(xiàn)了良性互動，“為納稅人服務，讓納稅人滿意”活動不斷深入，征納關系更為和諧，征管環(huán)境更加優(yōu)良。
隊伍建設邁向新高。堅持班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發(fā)展，通過競爭上崗調整充實了一批領導干部，班子結構更加合理。堅持開展“四好”班子、先進班子、和諧班子創(chuàng)建，努力推進班子自身建設，提高了班子整體效能。重視加強后備干部管理，建立科學合理的選人用人機制。加強干部人事管理，積極探索各種績效考核，扎實開展能級管理，打破了收入“大鍋飯”，有效調動了干部職工工作學習的積極性、主動性。認真開展干部職工學歷教育，“十五”末，全縣109名國稅干部大專學歷52人占47，本科、研究生學歷44人占40，超出了全市平均水平。大力實施能力培訓工程，廣泛開展崗位練兵，積極推進學習型組織創(chuàng)建，干部隊伍整體素質得到提高，培養(yǎng)了一批稽查、法律、計算機、文秘等骨干人才。不斷加強和改進思想政治工作，籃球、乒乓球、曲藝、讀書、棋類五個協(xié)會活動開展有聲有色，稅收文化建設進一步加強。認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，深化運用活動成果。全面落實黨風廉政責任制，不斷強化“兩權”監(jiān)督，探索建立廉政長效機制，積極推進懲治和預防腐敗體系構建，全系統(tǒng)實現(xiàn)“三個確保、三個安全”總體目標。
過去的五年，是全縣國稅事業(yè)奠定良好基礎、取得重要進展的五年。五年成績的取得，是市局和縣委、縣政府正確領導的結果，是廣大納稅人和社會各界理解支持的結果，是全縣國稅干部團結求實、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣局黨組，向關心支持國稅工作的全體干部職工和職工家屬，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
五年工作復雜艱辛。全系統(tǒng)抓住了機遇，也戰(zhàn)勝了挑戰(zhàn)。我們的體會是：第一，做好國稅工作，必須注重以人為本。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。關心人、培養(yǎng)人、管理人、使用人、鼓舞人、凝聚人，國稅工作才會有最根本的保障。第二，做好國稅工作，必須堅持依法治稅。貫徹執(zhí)行國家有關法律法規(guī)政策，是我們基本的職責和使命，也是我們正確處理各種矛盾和利益的尺子。第三，做好國稅工作，必須弘揚創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。在創(chuàng)新中落實、在落實中創(chuàng)新，是我們增強執(zhí)行力，提高工作效果的一大法寶。第四，做好國稅工作，必須增強服務觀念。聚財為國、執(zhí)法為民，是稅收工作的宗旨。實踐這個宗旨，我們才能夠更好地把握工作取向，獲得支持，推動發(fā)展。第五，做好國稅工作，必須依靠雙重領導。過去的成績，是在市局和地方黨委政府的正確領導下取得的。自覺、主動、積極地接受雙重領導，我們今后才可能有更大更快更好的發(fā)展和進步。
在看到成績的同時，我們也清醒地看到了一些問題與不足。特別從發(fā)展要求來看和與發(fā)達地區(qū)相比，我們主要存在“兩缺三不夠”：一是稅源短缺。長期以來，收入規(guī)模不大、宏觀稅負不高、彈性系數(shù)偏小，已成為制約我們工作的“瓶頸”。二是人才短缺。人才存量不大、增量不多與結構不優(yōu)仍然并存，一些工作缺乏足夠的骨干支撐和尖子帶動。三是業(yè)務安全系數(shù)不夠高。因為稅收法規(guī)政策、稅收管理體制機制制度不盡完善，少數(shù)干部執(zhí)法意識偏差、風險意識和執(zhí)法水平欠缺，一些執(zhí)法風險和隱患開始萌發(fā)和顯現(xiàn)。四是部分職工活力不夠足。一些干部積極性不高、主動性不強、創(chuàng)造性不夠，責任心淡化、事業(yè)感弱化和集體觀念淡漠的現(xiàn)象還不同程度地存在，不利于全縣國稅工作的和諧持續(xù)發(fā)展。五是社會綜合治稅效果不夠好。國稅工作離不開方方面面的支持和協(xié)作。社會各界對國稅工作和稅收政策的了解不夠全面、不夠深入，在一定程度上限制了綜合治稅效果充分發(fā)揮。存在這些問題的原因，有主觀有客觀，有共性有個性，我們必須認真分析，研究措施，逐個解決。文秘114版權所有
二、“十一五”工作初步思路
“十一五”是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期。黨的十六屆五中全會強調，要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持以人為本，轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，落實“五個統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟社會切實轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。對“十一五”，我縣提出構筑“一城三線四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟布局，打造四川集水電和核電于一體的電力能源基地、西南優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地、川東北都市休閑渡假勝地，建設嘉陵江中游綠色生態(tài)屏障，初步規(guī)劃20xx年國民生產(chǎn)總值比20xx年翻兩番。從總局、省局、市局“十一五”工作部署來看，我們的機遇非常多，擔子也很重。今后一個時期，增值稅轉型、消費稅擴基、所得稅合并等，將成為我們接觸到的稅制改革新內容;同時，稅收征管體制、稅務行政管理體制、干部人事制度和勞動分配制度都會有一些新變化、新措施、新要求。全縣國稅干部務必要認清形勢，統(tǒng)一思想，抓住機遇，積極發(fā)揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神和艱苦奮斗的作風，在新一輪國稅發(fā)展中下好功夫，做好文章。
從我縣實際出發(fā)，20xx-20xx年，全縣國稅工作的總體思路是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞市局“四八xx”工作思路，搶抓機遇，積極創(chuàng)新，深化落實，加快推進稅收業(yè)務、干部隊伍和綜合環(huán)境“三大建設”，力爭實現(xiàn)“四好四多”目標，為全面建設小康社會和xx跨越發(fā)展做出積極貢獻。今后五年，全系統(tǒng)的具體奮斗目標為“四好四多”：一是收入好、貢獻多。稅收收入與經(jīng)濟協(xié)調增長，宏觀稅負和稅收彈性系數(shù)保持合理水平，全縣國稅收入占地方一般預算收入和全市國稅收入總量的比重有所提高。20xx年，全縣國稅收入力爭突破7000萬元。二是業(yè)務好、亮點多。依法治稅穩(wěn)步推進，無職務犯罪和行政敗訴案件;稅收精細化、規(guī)范化、科學化管理全面落實，征收、管理、稽查、法制業(yè)務系列不斷有新經(jīng)驗、新做法、新成效，執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意，征管質量達到全市國稅系統(tǒng)一流水平。三是隊伍好、人才多。干部隊伍和諧穩(wěn)定，干事創(chuàng)業(yè)積極主動，適應力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力整體增強，能手標兵和專業(yè)人才占全體職工的比例達到全市國稅系統(tǒng)一流水平。四是形象好、榮譽多。全系統(tǒng)黨風、政風、行風建設取得明顯成效，綜合環(huán)境優(yōu)良，無較大影響的負面事件發(fā)生，文明創(chuàng)建和各種榮譽成果達到全市國稅系統(tǒng)一流水平。
全系統(tǒng)未來一個時期的思路和目標已經(jīng)明確。實現(xiàn)這些目標，我們需要注意四個方面的問題：一要堅持和諧發(fā)展。要自覺服從和服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，正確處理組織收入與建設稅源、發(fā)展經(jīng)濟的關系，促進國稅工作與地方關系的和諧。正確處理依法治稅與科學管理及納稅服務的關系，努力降低征納成本，提高執(zhí)法質量和效率，促進征納關系的和諧。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，堅持依法行政、科學行政、民主行政，促進系統(tǒng)內人際、事際關系的和諧。文秘114版權所有
二要堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂。丘陵地區(qū)國稅發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢告訴我們，在相當長的時期內，全縣國稅的出路在創(chuàng)新，發(fā)展在創(chuàng)新。要找準創(chuàng)新與落實的結合點，大力弘揚全系統(tǒng)已有的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)，總結經(jīng)驗，拓寬視野，完善機制，把全體干部的創(chuàng)新熱情都調動起來，智慧都發(fā)揮出來，全力、全面推動創(chuàng)新。
三要堅持長遠發(fā)展。要有求真務實的態(tài)度和與時俱進的精神，在各項工作中重實際、出實招、務實效，多做一些打基礎、管長遠的工作。要有責任意識、大局意識和戰(zhàn)略眼光，靜下心來、沉下身去，積極加強和改進管理基礎，努力建強基礎、建優(yōu)基層。堅持以人為本，加大干部隊伍建設投入，盤活和優(yōu)化人力人才資源，提高人的能力，培育人的精神，發(fā)揮人的力量，實現(xiàn)人的價值，為國稅事業(yè)的長遠發(fā)展提供根本保障。
四要堅持統(tǒng)籌發(fā)展。強化成本效益、資源節(jié)約觀念，堅持全系統(tǒng)“一盤棋”思想，在不同范圍層次內有計劃有步驟地實施征管資源整合、工作力量整合、工作成果整合。加強全系統(tǒng)的縱向與橫向協(xié)調，促進溝通，增進交流，防止相關工作的不必要投入造成資源浪費。放開視野，拓寬眼界，加強系統(tǒng)內外的比較分析和學習借鑒，輔助做好相關工作定位，防止閉門造車，低水平、低起點和“重復建設”。
“十一五”是全縣國稅發(fā)展的重要機遇期。立足當前，放眼長遠，我們主要面臨稅收業(yè)務建設、干部隊伍建設、綜合環(huán)境建設“三大任務”。稅收業(yè)務建設。以組織稅收收入為中心，以依法治稅為靈魂，以科學管理為支撐，扎實抓好征管主業(yè)，切實提高收入的數(shù)量和質量水平。認真貫徹執(zhí)行組織收入27字原則，全方位駕馭好整個組織收入工作。樹立內外并重、糾建并舉的思想，認真制定實施全系統(tǒng)依法治稅第二個五年規(guī)劃。注重內抓規(guī)范執(zhí)法，同時加強干部培訓，提高干部職工的執(zhí)法能力水平;外抓規(guī)范和整頓稅收秩序，同時加強稅收宣傳，優(yōu)化納稅服務，提高納稅人的稅法遵從度。積極推行稅收精細化、規(guī)范化、科學化管理，不斷提高征管質量和效率。整合資源、調整職能，完善機關基層一體化運行機制，優(yōu)化分類征管工作格局。深入落實稅收管理員制度，廣泛推行納稅評估。夯實稅種管理基礎，提高稅種管理質量。加強業(yè)務制度建設。注意學習借鑒先進理念和方法，努力突破征管薄弱環(huán)節(jié)。認真落實稅制改革和征管改革各項任務。大力推進稅收信息化建設。管好用好綜合征管軟件和建設好金稅工程(三期)，發(fā)揮積極性和能動性，努力提高信息數(shù)據(jù)采集處理水平和共享利用率。文秘114版權所有
干部隊伍建設。以班子建設為龍頭，以干部職工能力素質培訓為重點，以隊伍業(yè)務整體安全為保障，全面提高全系統(tǒng)廣大干部做好國稅工作的能力和水平。積極開展和諧班子、“五好”班子、先進班子創(chuàng)建，努力把班子建設為學習型組織、實干型集體、創(chuàng)新型團隊、廉潔型班子。按照既滿足當前工作需要、又適應未來發(fā)展需求的思路，調整干部教育培訓方向，加大投入，整合資源，探索新路，最終讓干部個人和單位組織都在培訓中得到實惠、見到實效。強化發(fā)展是第一要務、安全是第一責任的意識，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防體系，切實把黨風廉政建設做到稅收業(yè)務中去，做到干部隊伍中去，保證實現(xiàn)黨風廉政建設“三個確保、三個安全”總體目標。
綜合環(huán)境建設。以加快機關基層協(xié)調發(fā)展、改進系統(tǒng)內部管理和加強外部宣傳服務為著力點，以倡導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)為推進器，積極改善各方關系和系統(tǒng)軟硬條件，為國稅工作尋得支持，求得合力，贏得發(fā)展。整合行政、事務管理制度和運行機制，提高工作質量和效率，減少重復勞動，減輕基層負擔。整合辦公資源，促進資源合理使用和優(yōu)化配置。探索完善新形勢下干部人事管理辦法，不斷加強和改進思想政治工作，大力推進稅務文化建設，全面激發(fā)隊伍動力與活力，營造干事創(chuàng)業(yè)的有利氛圍。重點面向納稅人和地方黨政、相關部門，加強對國稅工作及相關政策的宣傳解釋，扎實推進政務公開，爭取更多的理解配合和關心支持。深入開展文明單位創(chuàng)建，文秘114版權所有注重培育各類先進典型。深入開展黨風、政風、行風建設。
三、20xx年工作安排
今年是“十一五”的開局之年。在全縣國稅工作“十一五”總體框架下，今年工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照市局“一個中心”、“四項建設”工作部署，圍繞全系統(tǒng)“推進三大建設，爭創(chuàng)一流國稅”總體思路，抓重點、創(chuàng)特色、務實效，圓滿完成今年各項工作任務，為“十一五”工作起好步、開好局。
今年1月23日，市局召開全市國稅工作會議，同步分解下達了全年稅收收入任務。我縣國稅總收入任務為4700萬元，比去年實際完成數(shù)增長105萬元;其中“兩稅”收入任務3920萬元，比去年實際完成數(shù)增長15萬元，這兩個增長比例都小于全市收入計劃平均增長水平，也比較符合從經(jīng)濟到稅收、積極穩(wěn)妥、實事求是的收入計劃分配原則。另一方面，縣委縣政府也對我們的收入工作提出了希望和要求。圍繞組織收入這個中心任務，全系統(tǒng)要進一步增強“聚財為國、執(zhí)法為民”宗旨意識，做好各項工作統(tǒng)籌，重點突破、全面推進，確保今年工作開局良好、進展順利、整體圓滿。
(一)大力組織稅收收入
收稅是稅務部門的天職。收稅收得好與壞、多與少，是評價稅收工作過程和結果的兩個基本指標。就全系統(tǒng)收入工作來說，財政需求與稅收潛力的矛盾，已經(jīng)成了一對主要矛盾。形勢逼人，發(fā)展催人。我們迫切需要積極、穩(wěn)妥、扎實地做好有關工作。
加強收入計劃管理。按照市局收入任務和縣委縣政府要求，縣局已合理地分解下達各分局稅收計劃，同時，各地黨委政府也會給出一個收入盤子，需要我們兩個任務一起挑，兩個任務一起完成。收入任務既是目標，又是導向。各單位要加強收入計劃管理，做好收入任務的分配、落實、分析、比對，做到心中有數(shù)，方法得當、措施得力。積極杜絕新欠，壓縮陳欠。對欠稅企業(yè)，要分析原因，區(qū)別情況，研究措施，實行“一地一策”、“一戶一策”、“一事一策”，把該收的稅收起來，減少稅收流失。繼續(xù)實施欠稅公告，加強欠稅成因分析結果的綜合利用，探索建立欠稅預警機制和反應機制。隨著全省、全市收入工作統(tǒng)籌能力的增強，省局、市局將把收入考核的文秘114版權所有重點進一步放到收入質量上來。這對我們既是動力，又是壓力。無論收入管理方式如何變化，全系統(tǒng)必須始終貫徹執(zhí)行“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，堅持不收過頭稅，杜絕變相減免稅，切實防范和嚴格禁止稅務瀆職和失職行為發(fā)生。做好經(jīng)濟與收入的統(tǒng)計工作和相關性分析，挨家挨戶搞清理，一家一戶算好賬，向地方黨政做好匯報，解釋好有關政策法規(guī)，爭取更多理解、關心和支持。
注重收入分析監(jiān)控。稅收與經(jīng)濟運行的全過程密切相關。做好收入分析，就是要提前介入和主動介入經(jīng)濟運行過程，就經(jīng)濟分析稅收，就稅收分析稅收。要認真開展宏觀稅負、行業(yè)稅負、產(chǎn)品稅負分析，提高對收入大局的把握能力，增強預見性，掌握主動權。組織開展稅源普查，摸清稅源家底，算清收入大賬，逐步建立包括經(jīng)濟指標、稅收規(guī)模、可比稅負等稅收分析實用指標體系，完善收入分析長效機制。注意掌握經(jīng)濟動向，跟緊發(fā)展走勢，加強存量經(jīng)濟和新增長點的跟蹤調研，全面落實到項目和企業(yè)。要重點加強新辦企業(yè)所得稅控管，提高企業(yè)所得稅對全縣收入總量的貢獻率。
努力培育經(jīng)濟稅源。經(jīng)濟稅源是稅收存在的基礎。只有經(jīng)濟稅源做大了、做活了，收入規(guī)模和收入質量對地方及全系統(tǒng)的貢獻率才能夠上得去、撐得起。全系統(tǒng)要堅持從服務大局出發(fā)，用足用活各項稅收優(yōu)惠政策，依法支持企業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展，涵養(yǎng)稅源，積蓄后勁。要有高度的政治責任感和長遠眼光，不折不扣地貫徹落實涉農(nóng)和提高增值稅起征點等稅收優(yōu)惠政策。突出重點，兼顧一般，加大對重點企業(yè)、骨干企業(yè)的工作支持力度，盡量讓企業(yè)在稅收方面安心、放心、省心，聚精會神抓經(jīng)營，一心一意謀發(fā)展。增強主動意識和敏銳意識，從促進地方經(jīng)濟結構調整、轉變增長方式、提高經(jīng)濟運行質量出發(fā)，積極為地方黨委政府發(fā)展經(jīng)濟建言獻策，當好參謀助手。
(二)堅持推進依法治稅
依法行政、依法治稅是一項復雜長期的系統(tǒng)工程。我們必須要有清醒的認識，保持清醒的頭腦，堅定必然的信心，工作做到抓細節(jié)、抓細致、抓細微。
規(guī)范稅收執(zhí)法。國務院全面推進依法行政實施綱要明確了依法行政的六項原則和要求，即合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、權責一致、誠實守信。全體國稅干部都要深刻領會綱要的精神，牢固樹立法治意識、風險意識、責任意識、大局意識，真正從思想上重視起來，從觀念上轉變過來，在方法上經(jīng)得起推敲，在行為上經(jīng)得起檢驗。規(guī)范稅收執(zhí)法，提高執(zhí)法質量和水平，防范和化解執(zhí)法風險，需要我們自身做大量長期的工作。廣大干部職工要努力把各種執(zhí)法風險和隱患消除在未發(fā)狀態(tài)，確保稅收業(yè)務安全、干部職工安全，并為各地處理相似問題提供經(jīng)驗借鑒。認真開展稅收執(zhí)法檢查和監(jiān)督，全面落實稅收執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法過錯責任追究，健全有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究的執(zhí)法責任機制。完善措施，創(chuàng)新方法，開展執(zhí)法風險動態(tài)評估，實施執(zhí)法過錯后續(xù)跟蹤，進一步筑牢業(yè)務安全保障線。認真執(zhí)行重大案件集體審理制度，做好稅務行政復議和行政應訴工作。做好全系統(tǒng)依法治稅第二個五年規(guī)劃的相關調研及制定工作。
強化稅務稽查。按照省局、市局部署，嚴厲查處虛開和故意接受虛開增值稅專用發(fā)票與其它可抵扣票，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營偷稅等案件。認真開展房地產(chǎn)與建筑、金融保險、郵電通信、廢舊物資經(jīng)營企業(yè)、涉外企業(yè)稅收專項檢查。檢查要重結果、重效果，以查促收、以查促管，多辦鐵案。做好新形勢新時期涉稅違法犯罪動向分析，把握案件新特點和新規(guī)律，拓寬視野，完善方法，加強協(xié)作，著力提高稽查工作質量和效率。梳理解決稽查與管理系列的業(yè)務銜接和信息溝通問題，本著依法、規(guī)范、便利的原則探索實施業(yè)務整合，集中優(yōu)勢兵力打好陣地戰(zhàn)。深化稽查職能，創(chuàng)新稽查方式，有重點地選取1-2個行業(yè)進行解剖，查找管理薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出改進管理的措施建議。繼續(xù)推進“精品稽查局”創(chuàng)建活動，加強稽查業(yè)務和稽查干部隊伍自身建設。
加強稅收宣傳。把握稅收政策法規(guī)和社會主義稅收的性質、用途這兩個重點，認真開展好第15個全國稅收宣傳月活動，形成聲勢，注重實效。正確處理集中宣傳與日常宣傳、稅法宣傳與稅收宣傳的關系，把宣傳平臺建在日常工作中，建在所有崗位上，營造稅收宣傳濃厚氛圍，構建稅收宣傳長效機制。探索方便節(jié)約、便于操作的常規(guī)宣傳模式，更好地滿足納稅人及其他社會群體日益增長的稅收政策需求，增進全社會依法誠信納稅意識的形成。加強部門整體工作和形象宣傳，扎實推進政務公開，全面爭取社會的理解和支持，勇于接受社會的監(jiān)督和評判。
(三)銳意推進改革創(chuàng)新
改革與創(chuàng)新，是我們做好工作的一個重要經(jīng)驗總結。全系統(tǒng)每名職工都要充當改革創(chuàng)新的主人，每個單位都要作為改革創(chuàng)新的基地，積極推進理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新。
積極構建征管新格局。按照市局部署，今年我們面臨機構轉型和職能轉換。但這個安排不等于機構改革，其實質是在集約化理念指導下，實行工作要素重組和工作資源整合，目的是為了實現(xiàn)征管資源的最大化和征管效益的最大化。全系統(tǒng)干部職工都要正確理解這個思路，充分吃透精神，做到思想不散，秩序不亂，工作不斷。這項工作的內容是：在保留縣局科室牌子和中層職務的基礎上，縣局前移工作平臺，像以前的稅務分局那樣開展工作，實施縣局領導直管崗位和縣局科室與分局平行工作，盡可能地實現(xiàn)全員征管。在完善征管格局的同時，統(tǒng)籌考慮內部管理的改進完善，整合資源，扣緊鏈條，提高行政、事務管理質量和效率，建設節(jié)約型、效能型機關。
上線用好綜合征管軟件。市局確定我們綜合征管軟件上線時間為今年6月1日。推綜的過程不僅是應用一個軟件的過程，也是業(yè)務重組的過程，是統(tǒng)一稅收征管作業(yè)標準的過程，是細化崗位職責、明確工作責任的過程，必須做到保質保量，萬無一失。今年凡是推綜工作哪里出現(xiàn)了問題或錯漏，縣局將嚴肅追究責任。綜合征管軟件上線后，要嚴格按照要求做好數(shù)據(jù)管理和維護，確保數(shù)據(jù)的質量和安全。同時，以應用綜合征管軟件為契機，全面審視國稅工作的新變化、新特點，抓住重點，尋求突破，在軟件的增值利用和配套措施、方法、手段方面做好思考和探索。
努力推進政務精細建設。今年，全系統(tǒng)政務精細管理要求高、任務重、改革多。一是切實加強制度建設。要根據(jù)新形勢對國稅工作的要求，年內重新制定、修訂、完善本單位工作規(guī)程、公文、會議、新聞宣傳、科研調研、財務經(jīng)費、信訪、綜治、目標、督查督辦、規(guī)范獎勵評定、創(chuàng)新、安全、保密等方面的制度辦法，切實推進依章治局的進程，進一步提高機關工作水平。二是要全面加強財務經(jīng)費和固定資產(chǎn)管理。要發(fā)揚艱苦奮斗精神，強化勤儉節(jié)約意識，堅持厲行節(jié)約，反對和糾正鋪張浪費、奢侈揮霍的不良現(xiàn)象;要認真堅持財務內部審計、專項審計制度，切實杜絕在財務管理、資金管理上的違規(guī)、違紀行為。三是要加強安全穩(wěn)定工作，確保全年無安全責任事故發(fā)生、無失泄密事件發(fā)生、無負面新聞宣傳報道、信訪量同比下降50。對一些信訪老案，要落實專人加強政策研究，加大調處力度，限期息訴息訪。對安全工作時刻都不能放松，要做到時時講安全，時時抓安全，時時保安全，大家在思想認識一定要提高，工作力度一定要加大。安全工作落不落實，關鍵看責任落不落實。誰主管，誰負責，要具體到崗位，落實到人頭，今年縣局繼續(xù)與各單位簽定安全工作目標責任，把安全工作責任層層分解到人，責任橫向到邊、縱向到底。嚴格實行安全工作責任制，哪個環(huán)節(jié)出了問題就追究誰，哪個部門出了問題就追究誰。凡出現(xiàn)安全事故的，一律實行一票否決，在這個問題上絲毫不能含糊。四是要全面加強和改進目標管理工作。要進一步完善能績管理，試點推行績效考核管理，逐步建立起“以考試考核定能級、以能級競爭定崗位、以崗位定報酬、以績效定獎懲”的績效管理機制，縣局選定河舒分局作為試點單位探索實踐。五是全面落實《四川省國家稅務局系統(tǒng)行政過錯過錯責任追究實施辦法》(試行)，行政管理過錯行為100的予以追究。
(四)切實加強稅收征管
稅收征管的過程就是把稅源“變現(xiàn)”、變成現(xiàn)實稅收的過程。這是我們的主業(yè)。主業(yè)興，則國稅興;主業(yè)強，則國稅強。主業(yè)的強與興，有人的關系，有事的問題。加強征管就是要著重解決事的問題。
推進精細化管理。從現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)源的精細化理念，運用到稅收征管實際，重點就是為了有效地取得涉稅信息和使用信息，以更好地實現(xiàn)稅收職能作用。在實際操作中，要防止把稅收精細化管理神秘化、復雜化，或者是做虛功、假功、無用功。各單位要堅持從實際出發(fā)，在屬地管理的基礎上推行分類管理，深入落實稅收管理員制度，理順稅收管理員績效考核與其他單項考核、綜合考核的關系。正確劃分納稅評估與日常檢查的界限，靈活掌握和規(guī)范運用納稅評估方法與手段，廣泛開展納稅評估，防范和化解稅收業(yè)務風險，促進納稅人依法誠信申報納稅。要融會貫通各稅種管理的原理、理念和方法，打破業(yè)務部門、業(yè)務序列之間的業(yè)務分割和人為界限，強化部門內外的協(xié)作配合，建立人機結合、多方互動、日常評估與專項評估相結合、個案評估與行業(yè)評估相結合的納稅評估機制。稅收管理員制度和納稅評估是實施精細化管理的重要方法，但不是全部內容。全系統(tǒng)要發(fā)揮積極性和主動性，放開手腳，大膽探索，注意學習借鑒各種先進方法和手段，突破征管薄弱環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意的征管總體目標。年末，要把徐家分局建成加強精細管理的示范單位。
加強稅種管理。按照“以票控稅、網(wǎng)絡比對、稅源監(jiān)控、綜合管理”的要求，加強增值稅管理。深入運用“一窗式”運行的原理和方法，切實做好票表比對。完善對“四小票”和稅務機關代開增值稅專用發(fā)票抵扣的清單管理。運行好金稅工程。合理借鑒增值稅管理的原理和方法，加強消費稅重點稅源管理。認真落實“一條龍”管理辦法，加強車輛購置稅征管。按照“管好稅基、完善匯繳、加強評估、分類管理”的要求，強化企業(yè)所得稅管理，繼續(xù)推進我局“企業(yè)所得稅精細化管理系統(tǒng)”軟件的研發(fā)。加強儲蓄存款利息所得個人所得稅管理。
深化納稅服務。積極落實總局納稅服務工作規(guī)范，深化市局部署的“為納稅人服務，讓納稅人滿意”主題活動。以關注納稅人需求為中心，把稅收管理、納稅服務、稅收宣傳、政務公開等方面的任務和要求統(tǒng)籌起來，推出貼近納稅人、貼近工作、貼近實際的服務項目。注重整合現(xiàn)有的服務項目和服務資源，推陳出新，去粗取精，形成較有影響力、生命力的稅收服務品牌。繼續(xù)開展納稅服務標準化試點，重點在納稅服務體系的建立、服務項目的開發(fā)實施、服務運行機制的維護，服務質量的監(jiān)督、考核、評議等方面進行探索完善，形成較為成熟的思路和模式。
(五)扎實抓好隊伍建設
干部隊伍建設是一個永恒的課題。當前和今后一段時期，擺在我們面前的主要任務，是班子建設、干部職工能力素質、隊伍活力和隊伍安全問題。
加強班子建設。深入開展創(chuàng)“五好”活動與和諧班子建設，全面加強班子思想、組織、作風和能力建設。重視和加強執(zhí)行力方面的建設，確保令行禁止、政令暢通。認真貫徹執(zhí)行民主集中制，試行重大決策調研論證制度和重要情況信息通報制度，促進依法行政、科學行政、民主行政。推行領導干部工作動態(tài)公示。完善中心組學習制度。加強后備干部動態(tài)管理，建好、管好、用好后備干部人才庫。
強化能力培訓。從“十五”到“十一五”，市局已把干部教育培訓的重心轉移到提升能力上來。對“十一五”，提出了培養(yǎng)一批優(yōu)秀領導后備干部、一批優(yōu)秀的專業(yè)骨干人才、一批先進典型和行業(yè)標兵“三個一批”目標。加強能力培訓，也是當前及以后全系統(tǒng)干部教育培訓的一個主要方面。按照保證當前、兼顧長遠的思路，要重點提高干部職工崗位技能，滿足崗位需要，建立需求主導、分級負責、多方聯(lián)動的培訓格局。大力推行開放式培訓，把崗位變?yōu)檎n堂，促進工作資源向培訓資源轉變，努力把一個人的知識變成大家的知識，把一個點的經(jīng)驗變成一條線和一個面的經(jīng)驗。配套建立開放式培訓項目競爭激勵機制。積極創(chuàng)建學習型組織，廣泛開展崗位練兵，鼓勵和支持干部職工參加各種專業(yè)技術和資格職稱考試，促進自我學習、自我培養(yǎng)、自我提高。根據(jù)市局下達目標，全局年內必須保證有7人以上新取得大專學歷;有6人以上新取得本科以上學歷;有2人取得注冊會計師、注冊稅務師、全國司法資格證書、全國秘書中、高級資格證書、全國英語四、六級證書中的任一證書。
培植稅務文化。積極發(fā)揮稅務文化培養(yǎng)人、塑造人、影響人、激勵人的功能，在全系統(tǒng)倡導并促成團結友愛、和諧和睦的團隊精神，一切為了納稅人的職業(yè)精神，盡職盡責、愛崗位、愛單位的敬業(yè)精神，多干事、多付出的奉獻精神。堅持一手抓載體，一手抓陣地，扎實推進“三個一”工程，加強稅收征管文化總結、提煉和實踐，提升稅務文化“含金量”。文化建設要與思想政治工作一起“搭臺唱戲”，實現(xiàn)項目的相互轉化，提高整體工作效果。深化文明創(chuàng)建，加強文明細胞建設，做到創(chuàng)新完善、鞏固提高。大力弘揚創(chuàng)先爭優(yōu)，積極培養(yǎng)先進典型，發(fā)揮先進典型的作用效力。
深化黨風廉政建設。黨風廉政建設無小事，關系到我們工作的方方面面，貫穿到我們工作的始終，不能拖、不能等、不能粗、不能松，更不能軟。黨風廉政建設需要實實在在地做到各項工作中去，需要做到實實在在的工作中去，這既是個重點，也是個難點，應該好好探索。中共中央構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系綱要，已經(jīng)明確指出了黨風廉政建設的三個著力點，就是教育、制度和監(jiān)督。要多形式、多渠道開展“兩個務必”教育和廉政警示教育，教育干部慎權、慎責、慎利，觸及靈魂深處，真正在思想上筑牢拒腐防變的防線。切實加強“兩權”監(jiān)督，創(chuàng)新和完善監(jiān)督方法，認真查找當前工作中存在的漏洞和弱項，深刻分析原因，有針對性地加以解決，并分級建立日常排查機制。全面貫徹中紀委六次全會精神，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設各項制度規(guī)定。認真執(zhí)行黨風廉政責任制，完善過錯責任追究制度，務必要讓領導責任、部門責任、個人責任都落到實處，讓幾個方面都切實負起責來。今年，我們還要到順慶區(qū)局學習預防職務犯罪創(chuàng)新項目，把我局預防職務犯罪工作開展得更加扎實，全面推進黨風廉政建設工作。只有黨風廉政建設工作做實、做細、做好，“三個確保、三個安全”總體目標才能更順利地實現(xiàn)。
同志們，回顧過去，成績顯著;展望未來，任重道遠。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，真抓實干，加快發(fā)展，圓滿完成今年任務，逐步實現(xiàn)所有目標，為全面建設小康社會和xx經(jīng)濟社會全面進步做出新的更大的貢獻!
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