統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),凝聚力量,動(dòng)員和組織全縣各級(jí)黨組織和全縣人民群眾為實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)而努力,這是縣委通過(guò)工作報(bào)告這種形式而經(jīng)常采用的辦法。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣委工作會(huì)議書(shū)記講話，僅供參考。

縣委工作會(huì)議書(shū)記講話(一)：

同志們：

這次縣委工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委九屆五次全會(huì)精神，客觀總結(jié)20xx年各項(xiàng)工作，認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署20xx年的各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，我先講五個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、20xx年成績(jī)來(lái)之不易，必須倍加珍惜

剛剛過(guò)去的20xx年，是我縣發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)跌宕轉(zhuǎn)折，奧運(yùn)安保、處置三鹿奶粉事件等一系列階段性、突發(fā)性任務(wù)接踵而至。面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)和繁重艱巨的任務(wù)，縣委帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部,始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，準(zhǔn)確判斷，積極應(yīng)對(duì)，迎難而上，奮力攻堅(jiān)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，人民群眾得到更多實(shí)惠，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，開(kāi)創(chuàng)了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。

過(guò)去的一年，我們始終堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展了解放思想大討論和“學(xué)浙江、見(jiàn)行動(dòng)”主題活動(dòng)，加快發(fā)展的思想基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固。通過(guò)思想觀念的進(jìn)一步解放，科學(xué)發(fā)展理念的進(jìn)一步強(qiáng)化，我們對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，從歷史發(fā)展、現(xiàn)實(shí)定位、未來(lái)趨向三個(gè)視角對(duì)張北進(jìn)行了重新審視，聚焦突出問(wèn)題，明確主攻方向，確立了“深入實(shí)施四大戰(zhàn)略，全力培強(qiáng)四大經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)濟(jì)工作總思路，進(jìn)一步統(tǒng)一了全縣上下的思想，凝聚了人心，鼓舞了干勁，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作。

過(guò)去的一年，我們牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，全力推進(jìn)更好更快發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快，礦產(chǎn)勘探開(kāi)發(fā)深入推進(jìn)，特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)不斷壯大，生態(tài)旅游業(yè)水平得到新的提升，現(xiàn)代物流業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐力進(jìn)一步增強(qiáng)。工業(yè)園區(qū)完成了基礎(chǔ)建設(shè)“九通一平”工程，功能進(jìn)一步完善。項(xiàng)目工作實(shí)現(xiàn)新的突破，引進(jìn)實(shí)施了一批生產(chǎn)性項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。出臺(tái)了鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍進(jìn)一步形成，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展壯大。城市建設(shè)取得重大進(jìn)展，城建重點(diǎn)工程均實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年竣工，初步拉開(kāi)了城市總體發(fā)展框架。對(duì)外開(kāi)放邁出新步伐，水平和質(zhì)量得到提升。

過(guò)去的一年，我們?nèi)ν七M(jìn)社會(huì)建設(shè)不懈怠，妥善處置各類(lèi)矛盾和問(wèn)題，經(jīng)受住了各種急難險(xiǎn)重任務(wù)的考驗(yàn)。面對(duì)多重考驗(yàn)，我們從容應(yīng)對(duì)。舉全縣之力，奪取了奧運(yùn)安保的全面勝利，深入開(kāi)展大接訪、干部下基層活動(dòng)，維護(hù)了全縣的和諧穩(wěn)定;妥善處置“三鹿”事件帶來(lái)的影響，主動(dòng)出擊，及時(shí)、果斷、有效地做好各項(xiàng)工作，飼料封存、企業(yè)整頓等奶業(yè)市場(chǎng)整治工作走在了全省全市的前列;堅(jiān)持以人為本，更加注重改善民生，始終把維護(hù)群眾利益放在首位，贏得了群眾的廣泛支持和擁護(hù)。

過(guò)去的一年，我們緊緊圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，加快發(fā)展的保障進(jìn)一步堅(jiān)強(qiáng)。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)教”，強(qiáng)化了各級(jí)理論中心組的學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)了清華大學(xué)、北京大學(xué)等專(zhuān)家學(xué)者舉辦了專(zhuān)題報(bào)告會(huì);積極“走出去學(xué)”，組織全縣鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)赴“長(zhǎng)三角”等地考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了各級(jí)干部的素質(zhì)，解放了思想，開(kāi)闊了視野，推動(dòng)了工作。組織開(kāi)展了“四個(gè)征集”活動(dòng)，為全面開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)打下了良好基礎(chǔ)。進(jìn)一步拓寬選人視野和用人渠道，公開(kāi)招聘和公開(kāi)選拔大學(xué)畢業(yè)生和副科領(lǐng)導(dǎo)干部，為全縣干部隊(duì)伍注入新的活力。全面推行“一定三有”農(nóng)村干部激勵(lì)保障機(jī)制，得到了中組部調(diào)研組的充分肯定。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，完善了懲治和預(yù)防腐敗體系，加大查辦案件力度，反腐倡廉工作取得了新成效。

這些成績(jī)的取得，是我們牢牢把握第一要?jiǎng)?wù)不放松、凝心聚力求發(fā)展的結(jié)果，更是全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大干部竭盡全力干事業(yè)、苦干實(shí)干抓落實(shí)的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員、干部群眾，向所有關(guān)心和支持張北發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

總結(jié)一年來(lái)的工作，一些經(jīng)驗(yàn)和做法，值得我們繼續(xù)堅(jiān)持，并在實(shí)踐中發(fā)展完善。一是深入解放思想。我們堅(jiān)持打開(kāi)解放思想這個(gè)推動(dòng)各項(xiàng)工作的“總閥門(mén)”，全縣廣大干部群眾的思想觀念、精神狀態(tài)有了明顯改觀，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是增強(qiáng)工作的科學(xué)性。我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，較好地統(tǒng)籌了當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、繼承與創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村等各方面的關(guān)系;敏銳觀察，科學(xué)判斷，在挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，在不利中尋找有利，牢牢掌握了工作的主動(dòng)權(quán)。三是完善落實(shí)機(jī)制。我們堅(jiān)持以工作衡量能力，以落實(shí)考驗(yàn)作風(fēng)，以發(fā)展檢驗(yàn)效果，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)干部抓工作落實(shí)的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)了四大班子領(lǐng)導(dǎo)實(shí)包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，建立了督查調(diào)度經(jīng)?；瘷C(jī)制，突出了考核的科學(xué)性、針對(duì)性，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起了各級(jí)各部門(mén)抓工作、抓落實(shí)的積極性，保證了縣委、政府決策部署的有效推進(jìn)。四是團(tuán)結(jié)凝聚合力。我們堅(jiān)持把維護(hù)團(tuán)結(jié)作為加快發(fā)展的重要保證，四大班子互相支持、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、通力協(xié)作;各級(jí)干部主動(dòng)為縣委、政府分憂，關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得贏;廣大群眾講奉獻(xiàn)、顧大局，自覺(jué)服從于大局，全縣上下心往一塊想、勁往一處使、事往一處做，一個(gè)聲音喊到底，一根桿子插到底，形成了一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的強(qiáng)大合力。五是突出以人為本。我們堅(jiān)持“一切為了群眾、一切依靠群眾”，把以人為本的理念貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作的決策和推進(jìn)當(dāng)中，無(wú)論是城市拆遷，還是奧運(yùn)安保、奶業(yè)整治，始終把維護(hù)群眾利益放在首位，特別是通過(guò)大接訪活動(dòng)，為群眾解決了一大批最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，贏得了群眾的廣泛支持和擁護(hù)。六是大興苦干實(shí)干之風(fēng)。我們堅(jiān)持把想干事、會(huì)干事、干成事作為檢驗(yàn)干部、識(shí)別干部的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，大力推行“五加二”、“白加黑”工作法，引導(dǎo)形成了注重實(shí)干、崇尚實(shí)干的良好風(fēng)氣，推動(dòng)了重點(diǎn)難點(diǎn)工作的突破。實(shí)踐證明，這六條經(jīng)驗(yàn)是加快張北發(fā)展的重要保障，是我們攻堅(jiān)克難的有力武器，一以貫之的堅(jiān)持下去，我們就沒(méi)有辦不成、辦不好的事，張北的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)實(shí)現(xiàn)一個(gè)新的突破。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，發(fā)展中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題和不足，突出表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展水平低;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展方式粗放;財(cái)政收入結(jié)構(gòu)單一,主要依靠幾個(gè)大型骨干企業(yè),存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。二是社會(huì)事業(yè)相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)居民人均收入水平低，社會(huì)保障體系不健全。特別是農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民增收難的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，就業(yè)渠道少，下崗失業(yè)人員安置、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)重，城鄉(xiāng)特困群眾占有相當(dāng)大的比重，弱勢(shì)群體保障工作任重道遠(yuǎn)。三是部分黨員干部思想不解放、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力不適應(yīng);大局意識(shí)、中心意識(shí)不強(qiáng)，謀發(fā)展、抓發(fā)展的責(zé)任心不夠，抓落實(shí)力度不大;形式主義、官僚主義在一些地方和部門(mén)比較嚴(yán)重，人民群眾對(duì)我們的工作還有許多不滿意的地方。這些問(wèn)題必須引起我們高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、科學(xué)判斷形勢(shì)，準(zhǔn)確把握今年工作的總體要求

回顧20xx年，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，我們必須倍加珍惜;展望20xx年，挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在，困難和希望并存，我們必須對(duì)當(dāng)前形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

必須看到，當(dāng)前我們面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)、沖擊力強(qiáng)、波及范圍廣的國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響正進(jìn)一步加深。這場(chǎng)危機(jī)發(fā)展到何種程度，尚難預(yù)測(cè)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，不可預(yù)見(jiàn)的因素增多。嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，已經(jīng)帶來(lái)并將進(jìn)一步增加我們發(fā)展的難度,我們將面臨著一個(gè)前所未有的困難期。由于受?chē)?guó)際、國(guó)內(nèi)大環(huán)境的影響，我縣一些產(chǎn)業(yè)也受到了一定沖擊，鉛鋅粉價(jià)格持續(xù)低迷，生產(chǎn)企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，礦業(yè)產(chǎn)值不斷下滑;糖業(yè)由于糖價(jià)下跌、原料不足等原因，產(chǎn)值和利潤(rùn)大幅下降;奶業(yè)受“三鹿奶粉事件”的影響，短時(shí)間內(nèi)尚難復(fù)元;風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)受?chē)?guó)家增值稅轉(zhuǎn)型政策的影響，稅收進(jìn)一步減少。這些不利因素，給今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政增收帶來(lái)了巨大壓力。

嚴(yán)峻的外部環(huán)境與內(nèi)在矛盾疊加在一起，使我縣發(fā)展面臨的形勢(shì)異常復(fù)雜，面臨的挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻?？梢哉f(shuō)，今年是我縣發(fā)展進(jìn)程中最為困難的一年。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施考慮得更周密一些，做好應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。把困難估計(jì)得越充分，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)就越從容;把措施考慮得越周密，我們的工作就越主動(dòng)。

必須看到，加快發(fā)展也面臨著積極因素和有利條件。一方面，發(fā)展的環(huán)境相對(duì)寬松。為應(yīng)對(duì)危機(jī)，提振經(jīng)濟(jì)，國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，集中出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需“十項(xiàng)措施”、金融“國(guó)九條”等一系列政策，并且隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，還會(huì)陸續(xù)跟進(jìn)新的配套措施，為今年的發(fā)展創(chuàng)造了相對(duì)寬松的環(huán)境。另一方面，各級(jí)的政策導(dǎo)向?qū)ξ覀儽容^有利。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)都把保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)作為今年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)，而且各級(jí)采取的保增長(zhǎng)措施，政策導(dǎo)向都十分明確，非常傾向于我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這些政策措施的扶持方向與我縣需要解決的發(fā)展瓶頸高度契合，為我們爭(zhēng)取扶持，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)提供了難得的機(jī)遇。從我縣自身來(lái)看，我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、待開(kāi)發(fā)資源豐富、后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，有利于我們?cè)趹?yīng)對(duì)危機(jī)、加速調(diào)整中實(shí)現(xiàn)趕超。特別是近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)發(fā)“四大資源”、發(fā)揮“兩大優(yōu)勢(shì)”，我們培育形成的五大特色產(chǎn)業(yè)非常符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，有著巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＮ覀儽仨毶朴趽屪C(jī)遇，科學(xué)把握，順勢(shì)而為，在新一輪發(fā)展格局中努力搶占制高點(diǎn)。

通過(guò)對(duì)形勢(shì)的分析和研究，我們必須充分認(rèn)識(shí)到，20xx年是極具挑戰(zhàn)的一年，是發(fā)展格局加速調(diào)整的一年，更是充滿機(jī)遇的一年。如果我們能夠抓住當(dāng)前機(jī)遇，充分用好各項(xiàng)政策，我們就能有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新一輪更高水平的發(fā)展。反之，如果我們錯(cuò)失機(jī)遇，應(yīng)對(duì)不力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就可能出現(xiàn)“拐點(diǎn)”式下滑，我們就會(huì)徹底掉隊(duì)，在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。對(duì)此，全縣各級(jí)各部門(mén)一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的危機(jī)感和搶抓機(jī)遇的緊迫感;一定要科學(xué)判斷形勢(shì)，潛心研究經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和發(fā)展前景，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。

基于對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握，縣委確定，20xx年工作的主題是：搶抓新機(jī)遇，打造新優(yōu)勢(shì)，推出新舉措，實(shí)現(xiàn)新突破。指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”主基調(diào)，圍繞市委“開(kāi)放創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)、特色創(chuàng)優(yōu)、富民強(qiáng)市”總要求，切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)總抓手，深入實(shí)施四大戰(zhàn)略、全力培強(qiáng)四大經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步解放思想、優(yōu)化環(huán)境、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，高度關(guān)注民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，加快富民強(qiáng)縣進(jìn)程。

全縣各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái)，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，堅(jiān)決破除消極畏難情緒，堅(jiān)決破除猶豫觀望心態(tài)，堅(jiān)決破除無(wú)所作為思想，面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，不氣餒、不松勁、不懈怠，面對(duì)希望和機(jī)遇，爭(zhēng)速度、搶先機(jī)、快落實(shí)，以有所作為的態(tài)度、知難而進(jìn)的勇氣、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，迎難而上，積極應(yīng)對(duì)，毫不動(dòng)搖抓發(fā)展、全力以赴抓落實(shí)，真正把思路變?yōu)榕e措，把舉措變?yōu)樾袆?dòng)，把行動(dòng)變?yōu)樾Ч?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破。

三、強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工作，力求縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破

沒(méi)有連續(xù)較快的發(fā)展速度，就不可能解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題，就不可能實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)。因此，不管外部環(huán)境如何變化，發(fā)展面臨多大困難，我們既定的發(fā)展思路不能變，目標(biāo)任務(wù)不能變，推進(jìn)工作的力度不能減，必須堅(jiān)定不移地深入實(shí)施四大戰(zhàn)略、全力培強(qiáng)四大經(jīng)濟(jì)，力求重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。

(一)項(xiàng)目的引進(jìn)與建設(shè)要有新突破

項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)發(fā)展的根本抓手，是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇，實(shí)施四大戰(zhàn)略、培強(qiáng)四大經(jīng)濟(jì)的最直接載體，必須把項(xiàng)目建設(shè)作為今年工作的重中之重，全力以赴抓緊抓好、抓出成效。

一是找準(zhǔn)主攻方向跑項(xiàng)目。面對(duì)競(jìng)相搶抓政策機(jī)遇的形勢(shì)，我們必須拿出與時(shí)間賽跑的精神，找準(zhǔn)主攻方向，往前趕、快節(jié)奏、早開(kāi)局、爭(zhēng)主動(dòng)，這是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部搶抓機(jī)遇能力和抓工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。在這場(chǎng)爭(zhēng)跑項(xiàng)目的競(jìng)賽中，我們必須要拿到好名次，決不能落在后面。要精心謀。準(zhǔn)確把握各級(jí)政策的投資導(dǎo)向，在吃透政策的基礎(chǔ)上，精心篩選項(xiàng)目，搶抓時(shí)間，迅速做好項(xiàng)目的謀劃和包裝工作，力爭(zhēng)有更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省的盤(pán)子。要全力跑。集中主要精力，付出百倍努力，爭(zhēng)分奪秒加快項(xiàng)目的爭(zhēng)跑。要派專(zhuān)人駐守，盯緊盯死，對(duì)一些重要項(xiàng)目，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面，哪怕只有百分之一的希望，也要付出百分之百的努力，力爭(zhēng)跑出成效，跑出結(jié)果。要竭力保。各級(jí)各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，分線、分塊抓好本地、本系統(tǒng)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。特別是項(xiàng)目服務(wù)部門(mén)，要切實(shí)把職能作用發(fā)揮到位、發(fā)揮到極致，把項(xiàng)目謀劃、包裝、論證、運(yùn)作、爭(zhēng)跑、落實(shí)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，千方百計(jì)地為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。

二是拓展開(kāi)放空間引項(xiàng)目。當(dāng)前，受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的“倒逼”作用，發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的速度必將進(jìn)一步加快，為我們承接轉(zhuǎn)移，拓展開(kāi)放空間，提升開(kāi)放水平創(chuàng)造了有利條件。我們必須要順勢(shì)而為，采取有效措施，為項(xiàng)目引進(jìn)創(chuàng)造條件。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，豐富會(huì)展招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、團(tuán)組招商等形式，形成全方位、立體式的招商格局，進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放的實(shí)效性。要寬松發(fā)展環(huán)境，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和周邊地區(qū)的情況，適時(shí)完善修訂《張北縣鼓勵(lì)項(xiàng)目投資優(yōu)惠辦法》，使開(kāi)放政策更優(yōu)，準(zhǔn)入門(mén)檻更低，落實(shí)力度更大，更快地形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮縣城工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地在擴(kuò)開(kāi)放、引項(xiàng)目中的作用，打造新的競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持三個(gè)面向引項(xiàng)目，面向京津，面向大企業(yè)、大集團(tuán)，面向礦業(yè)，抓時(shí)間、搶速度，加大對(duì)接與合作力度，迅速做深“小中生大”、“劣中生優(yōu)”、“無(wú)中生有”文章，不斷培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)、支撐點(diǎn)、財(cái)源點(diǎn)。

三是完善工作機(jī)制推項(xiàng)目。要繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的項(xiàng)目工作機(jī)制，迅速在全社會(huì)形成千軍萬(wàn)馬跑項(xiàng)目、千方百計(jì)上項(xiàng)目的濃厚氛圍。要強(qiáng)化項(xiàng)目的包聯(lián)，繼續(xù)堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一筆經(jīng)費(fèi)、一抓到底的“五個(gè)一”工作機(jī)制，重大項(xiàng)目都要組建專(zhuān)門(mén)班子，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)和協(xié)辦單位，落實(shí)實(shí)包責(zé)任制。要強(qiáng)化項(xiàng)目的調(diào)度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要列出時(shí)間安排和進(jìn)度計(jì)劃，按時(shí)間調(diào)度，按進(jìn)度督導(dǎo)，確保落實(shí)到位。要強(qiáng)化項(xiàng)目的考核，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行單列考核，以項(xiàng)目工作論英雄，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目工作末位“黃牌警告、紅牌罰下”制度，項(xiàng)目工作不過(guò)關(guān)，投入上不去，實(shí)行全面否決。

(二)特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)要有新突破

當(dāng)前，我們正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)整期和機(jī)遇期，誰(shuí)醒得早，就能先行一步;誰(shuí)見(jiàn)事早，就能占得先機(jī);誰(shuí)動(dòng)作快，就能贏得主動(dòng)。因此，必須緊緊抓住國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期和機(jī)遇期，切實(shí)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，認(rèn)真實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，迅速推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

一是突出一個(gè)“快”字，加快資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。迅速向上爭(zhēng)跑資金，抓緊全縣各類(lèi)資源的詳查普查，摸清家底，為資源有序開(kāi)發(fā)提供依據(jù)。要加快風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)在新開(kāi)工項(xiàng)目、新并網(wǎng)發(fā)電上實(shí)現(xiàn)新突破。盡快引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快褐煤、鐵礦等礦產(chǎn)資源的勘探和開(kāi)發(fā)，迅速使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“有水快流”。

二是突出一個(gè)“長(zhǎng)”字，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。堅(jiān)持“縱向延伸、橫向擴(kuò)張、主體發(fā)展”，抓緊謀劃、加快發(fā)展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)和協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，最大限度地挖掘潛力，實(shí)現(xiàn)多重增值。要大力推進(jìn)風(fēng)能開(kāi)發(fā)向風(fēng)電設(shè)備制造延伸、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)向精深加工邁進(jìn)、特色農(nóng)牧向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變、生態(tài)旅游向多功能方向拓展、市場(chǎng)物流向第三方物流推進(jìn)，推動(dòng)五大特色產(chǎn)業(yè)向增值潛力最大的方向延伸，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)效益。特別是旅游產(chǎn)業(yè)，要突出抓好壩頭一帶，中都草原、“三北”防護(hù)林、安固里淖一帶，樺皮嶺一帶的謀劃發(fā)展，進(jìn)一步加大投入力度，完善配套建設(shè)，豐富旅游內(nèi)容。

三是突出一個(gè)“特”字，全力打造特色品牌。培育一個(gè)品牌，可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè);叫響一個(gè)品牌，可以激活一方經(jīng)濟(jì)。要加大產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)力度。圍繞五大特色產(chǎn)業(yè)，全力打造“國(guó)家百萬(wàn)級(jí)風(fēng)電基地”、“礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)大縣”、“綠色農(nóng)產(chǎn)品之鄉(xiāng)”、“京西北康體休閑旅游強(qiáng)縣”、“壩上及周邊地區(qū)商貿(mào)物流中心”五大品牌，使這些特色產(chǎn)業(yè)品牌成為張北的代名詞。要加大產(chǎn)品品牌建設(shè)力度。充分發(fā)揮“雪景”牌綿白糖、“燕山”牌酵母、“壩上牌”蔬菜、“草原牧野”牌牛羊肉等產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，通過(guò)政策引導(dǎo)、激勵(lì)扶持等措施，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的品牌意識(shí)，培育一批在全省乃至全國(guó)有影響的知名特色產(chǎn)品品牌。要加大外宣力度，叫響“美麗草原、魅力商道、神秘中都、六代長(zhǎng)城、濕地風(fēng)車(chē)、綠色蔬菜、天堂氧吧、歐洲風(fēng)光”的牌子。

(三)城市面貌三年大變樣要有新突破

城市建設(shè)是提升城市功能和承載力的根本途徑，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的龍頭，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)力引擎，也是事關(guān)全局的戰(zhàn)略舉措。今年是“三年大變樣”的關(guān)鍵一年，要進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，緊緊抓住國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇和當(dāng)前城市建設(shè)成本相對(duì)較低的有利時(shí)機(jī)，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更高的水平，在城市建設(shè)上邁出更大步伐。要按照“三步并作兩步走”的要求，早日完成三年大變樣目標(biāo)，著力打造山、水、草、林、園融為一體的生態(tài)宜人壩上中心城市，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)城市競(jìng)爭(zhēng)力大的提升。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭作用。要在現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照縣城“生態(tài)涵養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚、商貿(mào)物流、休閑娛樂(lè)、文化居住”五大功能分區(qū)，加快完善各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，盡快形成科學(xué)完整的城市規(guī)劃體系。在規(guī)劃的編制上，一定要舍得投入，一定要把能人、高人請(qǐng)進(jìn)來(lái)，為建設(shè)百年城市打基礎(chǔ)，讓三年大變樣經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，強(qiáng)化“規(guī)劃即法、執(zhí)法如山”的理念，規(guī)劃一經(jīng)確定，任何人都不得變更。要建立完善公示、公布等“陽(yáng)光規(guī)劃”制度，堅(jiān)決糾正和查處違反規(guī)劃、破壞規(guī)劃的行為。

二是加快城市建設(shè)改造步伐。圍繞“東拓、南延、西連、北擴(kuò)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持拆建并舉，大力推進(jìn)“拆遷、路網(wǎng)建設(shè)、修河蓄水、增綠添亮、品質(zhì)提升、功能完善、外遷拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚”八大工程建設(shè)，增強(qiáng)城市的集聚承載能力。要加大拆遷力度，強(qiáng)力推進(jìn)拆違、拆舊、拆臨、拆陋、拆污、拆危，把該拆的全部拆掉，形成大拆促大建、大干促大變的良好態(tài)勢(shì)。要加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)初步形成“七縱八橫、一環(huán)、兩立交、兩河、兩公園、一園區(qū)”的城市發(fā)展格局。特別是在綠化上要下硬功夫、花大力氣，突出抓好城市主干道、縣城周邊、公路沿線的綠化，以林草結(jié)合為主，以種植大樹(shù)為主，把能綠化的全部綠化了，爭(zhēng)取在較短時(shí)間內(nèi)見(jiàn)到效果。要拓寬融資渠道，在城市建設(shè)和外遷拉動(dòng)中，必須真正解放思想，切實(shí)提供最優(yōu)惠的政策，讓投資者實(shí)實(shí)在在地享受到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠，吸引更多的投資者參與到城市建設(shè)當(dāng)中。要樹(shù)立大城建理念，全縣各級(jí)各部門(mén)不分行業(yè)、不論隸屬關(guān)系，都是城建的主力軍，必須服從、服務(wù)于城市建設(shè)大局，各司其職、各負(fù)其責(zé)，不折不扣地落實(shí)好縣委、縣政府的決策部署，形成城市建設(shè)的強(qiáng)大合力。

三是推進(jìn)精細(xì)化管理。管理決定發(fā)展，細(xì)節(jié)決定成敗。沒(méi)有城市管理水平的大幅提升，城市建設(shè)得再好，也保持不住。讓廣大群眾參與進(jìn)來(lái)。加強(qiáng)宣傳教育，讓“人民城市人民管，管好城市為人民”成為廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。把管理職能移下去。建立以街道、社區(qū)、物業(yè)管理企業(yè)為基層管理實(shí)體的管理模式，探索購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的有效形式，進(jìn)一步提高管理和運(yùn)行效率。讓管理機(jī)制活起來(lái)。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革，強(qiáng)化綜合執(zhí)法，推動(dòng)城市管理走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。

四是做大城市經(jīng)濟(jì)。要大力發(fā)展建筑安裝、餐飲服務(wù)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，繁榮城市經(jīng)濟(jì)。特別是要以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加快張庫(kù)大道(舊207線)的開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)型，提升品位和檔次。要打造城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，加快完善工業(yè)園區(qū)功能，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目入園優(yōu)惠政策，加快項(xiàng)目入園步伐，讓更多的項(xiàng)目入駐園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群。大力實(shí)施外遷拉動(dòng)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)金融、通訊等機(jī)構(gòu)在縣城設(shè)立新的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，提高服務(wù)水平。

(四)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)要有新突破

全民創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)發(fā)展的根本力量。越是在困難的時(shí)候，越要堅(jiān)定信心，堅(jiān)定不移地抓好全民創(chuàng)業(yè)，越是在困難的時(shí)候，越要幫助企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者解決難題，切實(shí)為企業(yè)減壓松綁，增強(qiáng)信心，共度難關(guān)。

一是狠抓創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的《張北縣關(guān)于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》的29條規(guī)定，要對(duì)政策落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，增強(qiáng)政策的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。大張旗鼓地表彰和獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶頭人，在全社會(huì)迅速營(yíng)造人人想創(chuàng)業(yè)、人人敢創(chuàng)業(yè)、人人能創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

二是狠抓服務(wù)體系的完善。認(rèn)真落實(shí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)制度，幫助支持企業(yè)增投資、擴(kuò)生產(chǎn)、搞技改、調(diào)結(jié)構(gòu)，宣傳引導(dǎo)群眾激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，形成戰(zhàn)勝困難、共謀發(fā)展的合力。搶抓國(guó)家鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，加大銀企對(duì)接力度，擴(kuò)展金融服務(wù)項(xiàng)目，完善中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)制，切實(shí)幫助企業(yè)破解資金瓶頸。

三是狠抓創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化。要把提高效率作為優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的核心，深入推進(jìn)“兩提一優(yōu)”活動(dòng)，大力推行默認(rèn)限時(shí)辦結(jié)、并聯(lián)審批、全程代理、首問(wèn)負(fù)責(zé)等制度，堅(jiān)持大事快辦、急事先辦、特事特辦，全面提高行政效率。充分發(fā)揮全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)化環(huán)境投訴中心作用，嚴(yán)厲查處破壞創(chuàng)業(yè)環(huán)境的行為，加大對(duì)反面典型的懲處力度。切實(shí)在全社會(huì)形成幫助投資者、支持創(chuàng)業(yè)者、鼓勵(lì)干事者的良好氛圍。

(五)“三農(nóng)”工作要有新突破

今年是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的第一年，國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資，大部分也將投向三農(nóng)，“三農(nóng)”工作面臨著前所未有的機(jī)遇。我們必須要鍥而不舍地?fù)屪?、用好?guó)家支持農(nóng)村改革發(fā)展的政策措施，力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓住當(dāng)前推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，抓好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，做大做強(qiáng)菜、奶、肉、薯、麥等特色產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)。在培強(qiáng)壯大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭的基礎(chǔ)上，加快引進(jìn)鮮奶深加工、燕麥深加工、胡蘿卜深加工等新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目，提升龍頭帶動(dòng)能力。搶抓國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金，大力推廣節(jié)水灌溉、甜菜機(jī)械化作業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，努力提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，提升農(nóng)業(yè)科技含量。

二是深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有效形式，按照依法自愿有償原則，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，培育農(nóng)民新型合作組織，形成多元化、多形式的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，提高農(nóng)民組織化程度。加大農(nóng)村金融政策支持力度，引導(dǎo)更多信貸資金投向農(nóng)村，充分發(fā)揮好村鎮(zhèn)銀行的作用，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民融資渠道。

三是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。搶抓國(guó)家實(shí)施城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展重大政策的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)投資，力爭(zhēng)在農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展上取得新突破。要加快實(shí)施一批農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。本著政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，加快制定具體扶持政策，先易后難，以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)新民居建設(shè)。年內(nèi)，全縣要建成2—3個(gè)新民居樣板示范村,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個(gè)示范村。

四、扎實(shí)做好改善民生的各項(xiàng)工作，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

堅(jiān)持把保障和改善民生放在更加突出的位置，千方百計(jì)抓發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)惠民生。各級(jí)各部門(mén)都要抓住國(guó)家加大扶持的機(jī)遇，進(jìn)一步增加教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全等民生支出，集中解決民生領(lǐng)域的歷史欠帳，加快辦成一批人民群眾熱切盼望的大事、好事。

一是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展方針。抓好中小學(xué)教育布局調(diào)整，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量;切實(shí)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，確保人民群眾特別是困難家庭學(xué)生能夠平等接受教育。要努力提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。繼續(xù)加大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)力度，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件;進(jìn)一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要大力發(fā)展文化事業(yè)。抓好城鄉(xiāng)文體設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，豐富群眾文化生活。要大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)道路、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

二是切實(shí)提高社會(huì)保障水平。始終圍繞為民、利民、惠民目標(biāo)，大力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保障事業(yè)。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，充分發(fā)揮社會(huì)投資和項(xiàng)目建設(shè)對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用，盡可能多地吸納就業(yè);積極開(kāi)發(fā)環(huán)衛(wèi)、園林綠化、公益設(shè)施管理等公益性就業(yè)崗位，解決就業(yè)需求。全面落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障政策，做到應(yīng)保盡保。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障體系建設(shè)，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋率。抓好廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，保障困難群體的基本住房需求。做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，確保受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活不受影響。

三是高度重視安全生產(chǎn)問(wèn)題。要認(rèn)真吸取三鹿問(wèn)題奶粉事件和蔚縣李家洼煤礦重大安全事故的深刻教訓(xùn)，切實(shí)做好食品安全和安全生產(chǎn)工作。深入抓好食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，杜絕各類(lèi)安全事故發(fā)生。繼續(xù)做好奶業(yè)的規(guī)范和整治工作，確保奶業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的治理整頓和監(jiān)督管理，定期開(kāi)展排查治理，有效防范、堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。高度重視工程質(zhì)量安全，全面推行招投標(biāo)公開(kāi)，強(qiáng)化工程監(jiān)理、行政監(jiān)察、預(yù)算審計(jì)，確保工程質(zhì)量，杜絕安全事故。要嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制，對(duì)于涉及安全事故的失職瀆職行為要依法依紀(jì)嚴(yán)厲查處。

四是切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。20xx年是國(guó)慶60周年，做好穩(wěn)定工作意義重大。要認(rèn)真做好信訪工作。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“歸口辦理”、“責(zé)任倒查”制度，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)的屬地管理責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決好苗頭性、傾向性問(wèn)題，防止小事拖成大事，大事釀成事件，局部影響全局。建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處化解機(jī)制，做到抓早、抓小、抓苗頭，力爭(zhēng)把矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，化解在當(dāng)?shù)?。進(jìn)一步細(xì)化完善突發(fā)性事件應(yīng)急處置預(yù)案，提高應(yīng)急處置穩(wěn)控能力。大力推進(jìn)平安張北建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)保持嚴(yán)打整治的高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)各類(lèi)違法犯罪、地下宗教勢(shì)力、邪教組織的打擊力度，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。

五、打造干事創(chuàng)業(yè)的黨員干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)全縣各項(xiàng)事業(yè)的新突破提供堅(jiān)強(qiáng)保障舉事之要，關(guān)鍵在人。迎接挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、推動(dòng)發(fā)展，必須要打造一支能在關(guān)鍵時(shí)刻和特殊環(huán)境中扛得起、頂?shù)米?、用得上的干部?duì)伍，為各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

要提升科學(xué)發(fā)展的能力。今年形勢(shì)復(fù)雜多變，不確定因素多，不可預(yù)見(jiàn)性大，能不能在困難中抓住機(jī)遇、在工作中破解難題，是對(duì)干部能力和本領(lǐng)的重大考驗(yàn)。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)政治責(zé)任來(lái)對(duì)待。按照中央和省市委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，筑牢科學(xué)發(fā)展的新理念。要以“創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)”為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育與培訓(xùn)，繼續(xù)通過(guò)“走出去學(xué)”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)教”等多種形式，為廣大干部“充電”、“補(bǔ)養(yǎng)”，使各級(jí)干部成為真學(xué)勤學(xué)善學(xué)的模范，成為與時(shí)俱進(jìn)的標(biāo)兵，成為會(huì)辦事、能服務(wù)、善發(fā)展的領(lǐng)頭雁。

要保持良好的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)決定著工作的效果。困難面前，我們既不能對(duì)問(wèn)題視而不見(jiàn)，也不能簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)客觀而退縮不前，更不能喪失信心斗志而束手無(wú)策，一定要保持良好的精神狀態(tài)。要以正確的輿論引導(dǎo)人，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的信心。今年要通過(guò)各種形式，大張旗鼓地宣傳張北各方面取得的成就，特別是要大力培樹(shù)先進(jìn)典型。組織、宣傳、工青婦等部門(mén)要發(fā)揮好主體作用，形成宣傳聲勢(shì)，讓客商看到我縣發(fā)展的新面貌，增強(qiáng)投資信心，吸引投資;讓廣大干部群眾看到我縣發(fā)展的美好前景，凝聚熱愛(ài)張北、建設(shè)張北的信心和決心。要正確對(duì)待批評(píng)，以良好的心態(tài)干工作?，F(xiàn)在有一種現(xiàn)象，就是干部聽(tīng)不得批評(píng)，一聽(tīng)到批評(píng)就背后議論、發(fā)牢騷。這種現(xiàn)象必須堅(jiān)決破除?！熬疅o(wú)壓力不出油，人無(wú)壓力輕飄飄”，各級(jí)干部都要正確對(duì)待批評(píng)，正確對(duì)待壓力，切實(shí)擺正心態(tài)，始終保持良好的精神狀態(tài)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

要倡導(dǎo)真抓實(shí)干的精神。搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，完成任務(wù)，最可靠的途徑就是真抓實(shí)干，最有效的辦法就是一件一件地抓落實(shí)。要結(jié)合全省開(kāi)展的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)形成求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。要高度負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)干部都要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，主動(dòng)把自己分管的工作、各自范圍內(nèi)的事情抓實(shí)抓好。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)抓成了一件事，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)抓成了一件事，每個(gè)干部抓成了一件事，加起來(lái)，全縣的工作就會(huì)有一個(gè)大的突破。要追求標(biāo)準(zhǔn)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，沒(méi)有一個(gè)較高的標(biāo)準(zhǔn)是不可能的。無(wú)論做什么事情，干哪項(xiàng)工作，都要瞄準(zhǔn)領(lǐng)先水平，敢于自我加壓，敢同好的爭(zhēng)、敢跟快的賽、敢與強(qiáng)的比，在不斷追趕和超越中向著最高目標(biāo)努力。要求真務(wù)實(shí)，每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)，都要對(duì)照上級(jí)的政策精神、外部的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，謀劃今年要做的工作。什么時(shí)間干完、干到什么程度、取得什么效果，都要有明確的說(shuō)法，實(shí)行“年初建帳、年底要帳”，落實(shí)末位淘汰制。要真正沉下去，走出去，把工作重心放在一線，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，既要“身”入一線，更要“心”在一線，親力親為、身體力行地抓好各項(xiàng)工作高效落實(shí)。

要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)。當(dāng)前，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)繁重，需要資金的地方非常多。我縣還是吃飯財(cái)政，特別是受政策性增支、金融危機(jī)等的影響，今年我縣的財(cái)政狀況相當(dāng)緊張。但是不管財(cái)政多么困難，我們必須做到四個(gè)確保：即個(gè)人增資經(jīng)費(fèi)要確保，社會(huì)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)要確保，跑辦項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)要確保，三年新招千名大學(xué)生的經(jīng)費(fèi)要確保。所以，全縣各級(jí)各部門(mén)一定要有過(guò)緊日子的思想準(zhǔn)備，一定要勤儉節(jié)約，確保把有限的資金用在刀刃上。

要營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍。政風(fēng)影響民風(fēng)，關(guān)系事業(yè)成敗，關(guān)系人心向背。要大力弘揚(yáng)清正廉潔的良好風(fēng)氣，堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步加大反腐工作力度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件，下大力糾正部門(mén)和行業(yè)的不正之風(fēng)，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。要深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，形成靠制度管權(quán)、管事、管人、管錢(qián)的科學(xué)機(jī)制。要把一切能夠透明的權(quán)力全部透明，一切能夠公開(kāi)的事項(xiàng)全部公開(kāi)，特別是對(duì)單位進(jìn)人、財(cái)政預(yù)算等都要進(jìn)行公開(kāi)，確保權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。在這一點(diǎn)上，縣委的態(tài)度是非常明確的，我們就是要通過(guò)公開(kāi)、公平、公正，營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍，贏得群眾的支持和擁護(hù)。

要弘揚(yáng)正確的用人導(dǎo)向。用人導(dǎo)向決定干部努力的方向。越是在重大的機(jī)遇和繁重艱巨的任務(wù)面前，越要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，用好干部。今年，城市建設(shè)、項(xiàng)目工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等各項(xiàng)工作任務(wù)非常艱巨，為廣大干部鍛煉自己、提高自己、展示自己提供了廣闊的平臺(tái)。我們也要通過(guò)能否搶抓機(jī)遇，能否完成急難險(xiǎn)重任務(wù)來(lái)檢驗(yàn)干部、識(shí)別干部，以想干事、會(huì)干事、能干事、干成事、好共事、不出事來(lái)衡量干部、使用干部。我們用干部就堅(jiān)持兩條原則：一是憑實(shí)績(jī)用干部。對(duì)于那些勇挑重?fù)?dān)，肯干能干，實(shí)績(jī)突出，為張北發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的干部，要重用。二是憑工作看干部。對(duì)于那些勤勤懇懇干工作，用心、盡力、付出的干部也要給予一定的待遇。要形成這樣一種導(dǎo)向：千跑萬(wàn)跑不如干好，堅(jiān)決不讓干事的人吃虧，堅(jiān)決不讓老實(shí)人吃虧。

舊歲已展千重錦，新年再進(jìn)百尺桿。同志們，面對(duì)空前的挑戰(zhàn)和重大機(jī)遇，全縣上下一定要以更加堅(jiān)定的信心、更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的舉措，迎難而上、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇、謀求突破，為推進(jìn)張北更好更快發(fā)展而努力奮斗，以優(yōu)異的成績(jī)向國(guó)慶六十周年獻(xiàn)禮!