縣委書記教育工作會議講話(3)
縣委書記教育工作會議講話(三)：
同志們：
今天是全國第26個教師節(jié)。首先我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向今天到會的教育戰(zhàn)線上的同志，并通過你們向全縣廣大教職員工致以節(jié)日的問候!今年4月15日，國務院頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，這是指導全國今后10年教育改革和發(fā)展的綱領性文件。7月13日，黨中央、國務院召開了全國教育工作會議，胡錦濤、溫家寶作了十分重要的講話，對貫徹落實國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要進行了全面安排部署，對做好今后教育改革和發(fā)展的各項工作提出了明確要求?？h委、縣政府決定召開這次全縣教育工作會議，主要任務是認真貫徹落實全國教育工作會議精神，全面實施教育規(guī)劃綱要，以科學發(fā)展觀為指導，回顧總結我縣教育發(fā)展的階段性特點，研究部署深入推進下一階段工作，進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，加快打造隴西教育強縣和教育現代化建設的步伐。前面，縣政府副縣長黨 偉同志在總結“十一五”發(fā)展成就和上一學年度工作的基礎上，提出了“十二五”教育發(fā)展目標，并對新學年教育工作進行了安排部署，希望大家認真抓好落實。會上幾個單位的同志進行了大會交流，他們的工作經驗很有典型性，也具有較強的代表性，值得在全縣借鑒推廣。剛才，我們表彰獎勵了全縣教育工作先進集體和先進個人，簽訂了工作責任書。在這里，讓我們以熱烈的掌聲向受到表彰的單位和個人表示祝賀!下面我再強調講三個方面的工作。
一、準確把握隴西教育的階段性特征，切實增強加快教育發(fā)展的緊迫感
隴西素有“崇文重教”的優(yōu)良傳統(tǒng)，多年來，縣委、縣政府在加快隴西經濟發(fā)展的同時，始終堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，大力實施科教興縣、人才強縣戰(zhàn)略。隨著教育改革的不斷深化，教學質量穩(wěn)步提升，教師隊伍結構逐步優(yōu)化，全社會尊師重教的氛圍日益濃厚，呈現出普教和職教協調發(fā)展、公辦和民辦共同發(fā)展、城市和農村均衡發(fā)展、數量和質量同步發(fā)展的良好態(tài)勢，教育事業(yè)取得了歷史性的進步。主要表現在：一是以公共財政為基礎的義務教育經費保障機制基本確立并不斷完善，進入了全面免費的新階段。二是以高考為標志的“隴西教育現象”不斷拓展，高考本科上線率連續(xù)12年蟬聯全市第一，處于全省前列。三是通過搶抓機遇和政策扶持，以定西工貿中等專業(yè)學校為依托的隴西職業(yè)教育向規(guī)模化、集約化發(fā)展。四是通過實施各類教育項目，堅持走多渠道籌資的路子，教育基礎設施條件明顯改善。五是各級黨政組織關心教育、社會各界支持教育蔚然成風，教育發(fā)展的社會環(huán)境不斷優(yōu)化，尊師重教的社會氛圍日趨濃厚。
總的講，當前我縣教育事業(yè)已經邁入了一個新的歷史階段，無論是義務教育還是非義務教育，無論是教育管理還是教育機制，各個層面的工作都開展得有聲有色，許多工作出現了新的亮點，社會滿意度不斷提高。這些成績來之不易，它傾注著全縣各級各部門對教育事業(yè)的重視和支持，飽含著社會各界和廣大群眾對教育事業(yè)的關心和幫助，更凝聚著教育戰(zhàn)線全體教職員工的智慧和心血，特別是奮戰(zhàn)在教育第一線的廣大人民教師，勤勤懇懇，無私奉獻，為隴西教育事業(yè)的發(fā)展付出了艱辛努力，做出了突出貢獻。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，向多年來奮戰(zhàn)在教育一線的廣大教師、教育工作者，向關心、支持我縣教育事業(yè)發(fā)展的社會各界人士和廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!
隴西教育事業(yè)取得的成績勿庸置疑，但是從國務院頒布實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和全國教育工作會議的部署要求來看，目前全縣教育工作還存在很大差距，我們必須清醒地認識到當前教育面臨的困難和挑戰(zhàn)。
第一，從加快教育現代化發(fā)展的要求來看，全縣教育事業(yè)的起點還比較低?！督逃?guī)劃綱要》明確提出，到2020年基本實現教育現代化，實現更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質教育，構建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制。但就目前全縣教育發(fā)展的現狀來看，無論硬件建設，還是軟件建設，都有較大差距。硬件方面，教育投入不足始終是制約全縣教育發(fā)展的根本性問題，我們總是依托政策機遇改善教育基礎條件，雖然取得可喜變化，但是，校園占地面積狹小，校舍建筑面積嚴重不足，校舍建設標準不達標等諸多因素，一直是困擾我縣教育發(fā)展的瓶頸問題，目前按國家校舍生均標準計算，全縣尚短缺校舍30.4萬平方米，僅此一項就需建設資金5.5億元。軟件方面，我縣教育尚處于傳統(tǒng)教育階段，現代化信息技術教育發(fā)展緩慢，教育創(chuàng)新能力不強，教育觀念、教育技術和教育手段滯后，制約著教育質量的進一步提高。
第二，從我們建設經濟強縣的目標來看，全縣教育對經濟發(fā)展的支撐作用還比較薄弱。世界上一些經濟發(fā)達國家，之所以綜合競爭力強的一個重要方面，就是重視優(yōu)先發(fā)展科技教育事業(yè)，視教育為“立國之本”，注重科技創(chuàng)新，千方百計培養(yǎng)和吸引高科技人才，科技教育對經濟社會發(fā)展的貢獻率高達70%以上。從國內來看，東南沿海一些發(fā)達地區(qū)，經濟發(fā)展實力雄厚的一個重要原因，就是最大限度地發(fā)揮教育的服務功能和支撐作用，始終把科技、人才的需求遠遠置于資本、土地等經濟要素之上，努力增加人均受教育年限，進而形成最具競爭實力的人力資源優(yōu)勢。建設全省經濟強縣，加快打造中國藥都、隴中現代物流中心和世界李氏文化中心，這是我縣今后較長一段時期發(fā)展的總定位，是全縣各項工作的總任務。如何盡快實現這些宏偉目標，關鍵是要加快發(fā)展，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化進程，把巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢，千方百計提高勞動者的整體素質，培養(yǎng)造就一批高素質的技術人才。教育作為一項事關隴西人民福祉和未來發(fā)展的先導性和全局性事業(yè)，必須堅持優(yōu)先發(fā)展。但從我們目前的發(fā)展現狀來看，經濟社會發(fā)展不協調的問題始終沒有得到有效解決，社會事業(yè)發(fā)展緩慢，高新技術人才短缺，職成教育服務當地經濟建設的能力不強，群眾對新事物的接受能力不高，一些農業(yè)生產新技術、新手段、新知識在推廣過程中總是遇到重重阻力，這些都充分說明，依托教育支撐經濟社會發(fā)展的任務還相當艱巨。
第三，從人民群眾對教育事業(yè)發(fā)展的期盼來看，全縣優(yōu)質教育資源還嚴重不足。當前，隴西教育基本上已經由“有學上”進入到“上好學”的階段，由“規(guī)模擴張”進入到“內涵發(fā)展”階段。全社會對教育的關注度、敏感度、期望值空前提高，人民群眾對教育的期盼呈現出諸多新特點：希望獲得更加平等的受教育機會，通過教育改變命運，創(chuàng)造幸福生活;希望接受更高質量的教育，讓子女成人成才;希望擁有靈活多樣的受教育途徑，拓寬自我發(fā)展的道路，獲得更多選擇的機會;希望通過教育獲取知識，豐富精神文化生活，提升精神境界。可以說，教育牽動著千千萬萬家長的心，關系到千家萬戶的幸福，成為人民群眾根本利益的具體體現。目前我縣教育城鄉(xiāng)之間、校際之間的辦學條件、辦學水平還存在較大差距，基礎教育發(fā)展不夠均衡的問題比較突出，特別是擴大高中階段教育規(guī)模、拓展優(yōu)質教育資源的任務還相當艱巨;教師隊伍的整體素質還亟待提高、專業(yè)結構不盡合理，大部分邊遠山區(qū)師資力量還相當薄弱，等等。所以說，在教育發(fā)展上，我們要切實找準當前工作中存在的主要問題和現實困難，認清教育改革和發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境和形勢需求，用戰(zhàn)略的、前瞻的眼光看待隴西教育事業(yè)的發(fā)展，抓住機遇，舉全縣之力辦人民滿意的教育。
二、科學定位隴西教育的中長期目標，切實加快教育現代化發(fā)展步伐
當前和今后一個時期，全縣教育工作總的目標是，要圍繞《教育規(guī)劃綱要》“兩基本、一進入”的總體要求，全面貫徹“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量”的工作方針，加快推動各類教育協調快速發(fā)展，力爭到2020年基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，教育總體水平達到國家平均水平，成為全省教育強縣。其主要標志是教育的選擇性、優(yōu)質性和特色性更加明顯，形成滿足全縣人民學習需求的現代教育新體系;形成激發(fā)受教育者發(fā)展?jié)撃艿娜瞬排囵B(yǎng)新模式;形成有力支撐全縣經濟社會發(fā)展的與城市定位相匹配的有隴西特色的教育新格局。
在具體的工作落實上，我們要抓住教育的重點領域和教育的薄弱環(huán)節(jié)，組織實施“六大工程”：即學前教育推進工程、義務教育標準化建設工程、職教基礎能力增強工程、教育質量提升工程、教師隊伍優(yōu)化工程、教育信息化加強工程，全力推進教育優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展、內涵發(fā)展和和諧發(fā)展。
(一)堅持以實現教育公平為目標，著力促進教育均衡、優(yōu)質發(fā)展。教育公平是社會公平的重要基礎，也是老百姓最關心、最直接、最現實的教育問題。要圍繞教育適應和服務經濟社會發(fā)展，切實統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育、義務教育和非義務教育、基礎教育和職業(yè)教育協調發(fā)展。一要高度重視學前教育。學前教育對幼兒身心健康和人的一生發(fā)展具有重要意義?；酒占皩W前教育，是新世紀、新階段黨和國家提出的教育發(fā)展新任務，是教育規(guī)劃綱要的一大政策亮點。當前，學前教育是我縣教育體系的一塊短板，普及學前教育，任務艱巨。在辦園體制上，要堅持公益性，采用社會參與、公辦民辦并舉，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園;在管理制度上，要把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)、社會主義新農村建設規(guī)劃，提高規(guī)范管理水平;在投入體制上，要建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入機制。在縣城和文峰新建和改擴建一批標準化公辦幼兒園;支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用中小學布局調整富余校舍和社會資源，改擴和新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，力求盡快基本滿足城鄉(xiāng)群眾接受學前教育的需求。二要鞏固發(fā)展義務教育。要在全面提高普及水平的基礎上，把促進均衡、推進公平作為工作重點，全面實施義務教育標準化建設，到2020年，全縣城鄉(xiāng)所有學校實現辦學條件標準化、教師配置均衡化、學校管理規(guī)范化，基本消除擇校現象，為人民群眾提供優(yōu)質均衡、公平惠普的義務教育。當前，要著力轉變義務教育發(fā)展方式，調整和優(yōu)化學校布局結構，改變現有“小而全”的分散辦學模式，在保證學生就近入學的前提下，對布點過于零散、教學設施落后、師資力量薄弱、辦學效益低下、管理成本過高的一些學校進行撤并，使廣大人民群眾，包括邊遠山區(qū)的人民都能享受到優(yōu)質教育資源。力爭通過五年時間，達到學校布局合理、教育結構優(yōu)化、體制機制健全和經費使用高效的目標，實現縣域教育均衡、優(yōu)質發(fā)展。三要加快發(fā)展普通高中教育。要在適當擴大規(guī)模的基礎上，注重提高教育質量。這不僅是高中教育水平的直接體現，更是各階段基礎教育水平的綜合反映。教育部門和各完中要牢固樹立“一年高考三年抓”和“一年高考全程抓”的思想，著力加強以課堂為中心的教學研究、以學生為主體的學法研究和以高考為重點的考試研究，力爭形成適應不同學生發(fā)展需要的高中教育。
(二)堅持以育人為本、實施素質教育為主題，著力提升育人質量。教育的根本使命是育人。必須以培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人為目標，堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展，著力提高學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。一是要在落實德育工作的首要地位上下功夫。教育部門和各學校一定要堅持育人為本，德育為先，始終把素質教育貫穿于各級各類教育，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育，使學生在學到知識的同時，學會做人做事。要根據青少年學生不同階段的身心特點和實際情況，把對學生一以貫之的思想品德教育滲透到學校各項活動之中，融入教育教學的全過程，增強德育工作的吸引力、感染力和針對性、實效性。要加強和改進學校體育衛(wèi)生工作，加強學生的心理健康教育和珍愛生命教育，切實培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維、獨立思考能力和自覺動手能力。要注重加強以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育，多形式開展社會主義榮辱觀教育，從小培養(yǎng)學生的文明習慣、品德素養(yǎng)和社會公德，塑造合格公民。要結合城市綠化美化工程和校園環(huán)境建設，教育學生愛護環(huán)境、愛護樹木、愛護城市公共設施。要大力培育具有鮮明教育內涵和特色的校園文化，努力打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊豐厚、藝術氛圍濃厚、人際關系融洽的和諧校園，全面提升以德育人的“軟實力”。二是要在改革教學內容和教學方法上下功夫。各級各類學校要根據各類教育的不同特點，優(yōu)化課程結構，全面開發(fā)學生的創(chuàng)造思維和創(chuàng)新能力。要努力探索、不斷完善促進學生全面發(fā)展的現代教育評價制度，張揚學生個性、提升學生的綜合素質。要注重加強過程管理，抓住每一門學科、每一節(jié)課堂、每一個環(huán)節(jié)，把符合教育規(guī)律的教學管理貫穿到提高教育質量的全過程。要大力開展啟發(fā)式教學，積極推行探究式學習，鼓勵學生全面發(fā)展、個性發(fā)展。要大興教育科研之風，堅定不移地走“科研興教”之路，充分發(fā)揮各級教研機構的龍頭作用，定期組織開展各種形式的教研活動，通過優(yōu)質課、優(yōu)秀論文評選、觀摩教學、專題研討、送教下鄉(xiāng)等系列活動，把教研工作不斷引向深入。三是要在強化管理和完善制度上下功夫。要建立健全覆蓋學校教育教學、財務、師資、后勤、考核、考勤等所有工作環(huán)節(jié)的各項規(guī)章制度，建立和完善適應新的教學理念、教學過程、教學手段、教學環(huán)境的各項教學管理制度，加強日常教學的管理、檢測和跟蹤。要把教風、學風、校風建設作為學校內涵發(fā)展的核心內容常抓不懈，努力在全縣各級各類學校形成一種教風嚴、學風濃、校風正的良好氛圍。教育行政主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)領導、業(yè)務指導、依法督導、政策引導、因勢利導的主管職能，不斷推動教育改革深入發(fā)展。要繼續(xù)實行教育局班子成員業(yè)務主管和分片包干聯系學區(qū)、學校制度，下移重心，強化服務，把綜合督導與專項督查、定期檢查與隨機抽查緊密結合起來，從辦學方向、條件改善、隊伍建設、德育工作、常規(guī)管理、綜治安全、學校收費等方面全面考核考查和評估學校工作，引導各級各類學校健康、快速發(fā)展。四是要在促進優(yōu)質教育資源共享上下功夫。要加快教育信息化進程，大力推進信息技術教育教學的實際運用，促進教育內容、教學手段和教學方法的現代化。要逐步提高中小學每百名學生擁有的計算機臺數，為農村中小學班級配備遠程教學設備;完善縣級教學資源庫和公共平臺，為實現教育現代化奠定堅實基礎。要通過舉行各種培訓學習，全面提高教師隊伍信息化水平。
(三)堅持以強化隊伍建設為根本，著力培育一支高素質的師表群體?！督逃?guī)劃綱要》和全國教育工作會議明確提出要“努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍”，這充分體現了國家在新的起點上推動教育事業(yè)科學發(fā)展的新戰(zhàn)略。我們一定要圍繞造就高素質的專業(yè)化教師隊伍，全力推進校長、班主任和教師三支隊伍建設。一要強化校長隊伍建設。校長的水平、校長的德行、校長的社會公信度、管理能力決定著一個學校的水平。隴西教育的輝煌，就教育內部講，應當歸功于廣大教師，歸功于校長。社會對教育的評價，在很大程度上是從校長開始的，在座的各位校長和高中教師是隴西教育的代表，可以說社會對你們的評價就是對隴西教育的評價。我們一定要重視加強學校領導班子建設，重視校長的選拔任用和考核，加強校長任期目標管理，督促校長們不斷加強能力建設，提高管理水平。校長作為學校領導班子的核心，一定要懂業(yè)務、會管理、團結人。懂業(yè)務，就是要堅持親自上課，成為骨干教師，做教育教學上的行家里手;會管理，就是要把主要精力用于研究教育教學，潛心謀劃學校的發(fā)展，在學校事務和教學上有想法、有抓法，能夠出思路、出成績;團結人，就是善于調動教師的積極性和主動性，形成心往一處想、勁往一處使、合力抓教學的工作氛圍。希望各位校長進一步增強憂患意識、責任意識，切實增強抓好教育的責任感和使命感，下真功夫、下硬功夫、下狠功夫，加強管理、依法治教。我們相信，有一個好校長，就能帶出一批好教師，就能培養(yǎng)出一大批好學生。今年以來，縣委通過公開選任的辦法，使一批優(yōu)秀骨干教師充實到各級各類學校的領導班子中。今后，我們要進一步加強對校長和班子成員的選拔、考核、任用和培訓，建立能上能下的用人機制，真正把懂教學、會管理、能干事的同志選拔到領導崗位上來，以強有力的管理促進全縣教育教學質量的提高。二要強化班主任隊伍建設。去年，教育部出臺了《中小學班主任工作規(guī)定》，這對于我們當前進一步加強班主任隊伍建設具有重要的指導意義。班主任是學生健康成長的引路人，也是社會進步的奠基人。辦好一所學校的基礎在班級，建設好一個班集體關鍵在班主任。全縣現有班主任近3000名，這是一支龐大的隊伍，班主任隊伍建設事關教育全局，教育部門和學校要緊緊抓在手上，真正落在實處。教育局每兩年舉行一屆全縣班主任工作會議，這是一項很好的措施和制度。要建立健全一套完善的班主任工作制度，為班主任成長、成功創(chuàng)設良好的工作條件。要建立公正合理的班主任工作評估機制，不斷加大對班主任的獎勵力度，提高班主任的政治和生活待遇。在年度考核、職稱評聘、評優(yōu)選先工作中優(yōu)先考慮班主任;在選拔推薦學校中層和校級領導時，優(yōu)先考慮成績突出的優(yōu)秀班主任;要積極宣傳班主任工作的先進事跡，大力表彰先進班主任，形成人人爭當班主任的良好局面。三要強化教師隊伍建設。教師肩負著教書育人的神圣使命，因而社會對教師的品行比其他行業(yè)從業(yè)人員有著更高的要求。教師的一言一行、一舉一動都應是規(guī)范的，是學生學習的模范，也是社會各界學習的模范。我們必須廣泛持久地開展師德師風教育活動，進一步完善教師職業(yè)道德評價機制、監(jiān)督機制和獎懲機制，積極探索建立教師培養(yǎng)、培訓機制，實施青年教師、名優(yōu)教師培養(yǎng)工程，形成骨干教師梯隊，培養(yǎng)出在全縣乃至全市、全省有影響有聲望的名教師、名校長。教師隊伍建設，關鍵是要釋放和激活人的創(chuàng)造力。當前，國家正在全面實施中小學崗位設置管理改革和義務教育學?？冃ЧべY制度，我們要以此為契機，積極探索并逐步建立起多勞多得、優(yōu)質優(yōu)酬的崗位績效工資分配制度，不斷優(yōu)化教師隊伍結構，激發(fā)廣大教師的工作熱情，構建寬松和諧、競爭有序、充滿活力的教師隊伍管理體系。去年全縣教育工作會議后，教育和人事部門出臺了《隴西縣支教工作實施辦法》，部分城鎮(zhèn)和沿川超編學校派出了近百名教師到農村邊遠山區(qū)學校進行支教，為建立合理的教師交流制度進行了有益探索。今后，要繼續(xù)加大工作力度，逐步將支教經歷作為職稱評聘、考核評優(yōu)、表彰獎勵的基本條件。總之，希望廣大教師和教育工作者要牢固樹立高尚的道德情操和精神追求，忠誠于黨的教育事業(yè)，以桃李滿天下為榮，以艱苦奮斗為榮，以教書育人為榮，努力做受學生愛戴、家長滿意的人民教師。
(四)堅持以職業(yè)教育為突破口，著力提升服務經濟社會能力。職業(yè)教育在全面開發(fā)人力資源、促進產業(yè)發(fā)展、擴大勞動就業(yè)等方面，具有不可替代的作用。去年，縣委、縣政府提出的“夯實城鄉(xiāng)基礎，提升特色產業(yè)，做大優(yōu)勢工業(yè)，發(fā)展現代物流，開發(fā)文化旅游，促進科學發(fā)展”這一總體工作思路，不論是推進產業(yè)開發(fā)，還是壯大工業(yè)經濟，還是發(fā)展文化旅游，必須要把教育事業(yè)特別是職業(yè)教育的發(fā)展貫穿其中，提供強大的人力和智力支撐。近幾年，我們通過不斷探索發(fā)展，在全縣基本形成了以定西工貿中專為依托的職業(yè)教育體系，培養(yǎng)了一大批技能型人才。今后全縣的職業(yè)教育發(fā)展，一定要立足服務經濟建設，立足人的成長具有多元化、個性化的特征，大力引導學生選擇適合自身特點的成長、成才之路，切實培養(yǎng)一批能推動產業(yè)發(fā)展的經營管理人才，培養(yǎng)一批能提升產業(yè)素質的技術骨干力量，培養(yǎng)一大批能適應產業(yè)需求的有一定技能的勞動者，為打造“一都”、“兩中心”提供人力資源服務。要繼續(xù)探索和推廣工學結合、校企結合的辦學模式，進一步整合全縣職教資源，促進師資、設備資源共享，提高全縣職業(yè)教育的規(guī)?；?、集約化程度和辦學效益。要立足市場抓職業(yè)教育，市場需要什么樣的人才，就設什么專業(yè)，開什么課程，培養(yǎng)什么樣的勞動者。要堅持把抓好農村職業(yè)教育作為重點，圍繞中藥材、馬鈴薯、畜牧等主導產業(yè)開發(fā)，對農民開展大規(guī)模的農業(yè)實用技術培訓，促進教育更好地為農業(yè)產業(yè)化和現代農業(yè)服務。
(五)堅持以抓好黨建工作為保證，切實加強教育系統(tǒng)基層黨組織建設。去年9月，根據全縣教育工作發(fā)展形勢，縣委把教育局黨總支升格為教育局黨委，下設24個黨總支和119個黨支部。從近一年的工作運行情況看，教育局黨委基本能夠較好地發(fā)揮黨組織的政治領導核心作用，推進教育系統(tǒng)黨的各項工作有序開展。但實事求是地講，教育行業(yè)在抓黨建工作方面還存在一些不容忽視的問題。主要表現在：部分學校黨組織不健全，黨組織對自身建設不夠重視，吸引力不強;個別學校黨組織領導核心作用發(fā)揮不夠，政治核心作用不明顯;黨政領導工作不夠協調，一些行政領導輕視甚至忽視黨建工作;整個教育系統(tǒng)黨員分布不合理，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學黨員少，發(fā)展黨員難;個別黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠;部分黨務工作者業(yè)務知識水平亟待提高。因此，教育局黨委要下大力抓好本系統(tǒng)的黨建工作，切實為推進全縣教育工作提供有力的組織保證。要結合開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以教育系統(tǒng)各級領導班子建設和師資隊伍建設為重點，以健全組織為保障，以加強黨性教育、師德教育活動為載體，以陣地建設為抓手，切實把教育系統(tǒng)基層黨組織建設成為推動教育科學發(fā)展、提高全民科學文化素質、密切聯系師生群眾、維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定的堅強領導核心。教育系統(tǒng)各基層黨組織和廣大黨員要圍繞創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產黨員，結合工作實際，切實激發(fā)基層黨組織的內在動力，充分發(fā)揮黨組織在領導、管理和推進工作層面的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大教師黨員在教育教學戰(zhàn)線上的先鋒模范作用，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動促進教育工作的全面發(fā)展，以教育工作促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。
三、建立促進隴西教育發(fā)展的長效機制，切實形成重教興學的強大合力
胡錦濤在全國教育工作會議上強調，各級黨委和政府要著力加強和改善對教育工作的領導，充分調動全社會關心和支持教育的積極性。我們要深刻領會胡錦濤的講話精神，從工作部署、經費投入、責任落實、教育環(huán)境等諸多方面加大工作力度，真正把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
一是要建立健全加快教育發(fā)展的責任機制。要切實落實“六個優(yōu)先”措施，即教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育投入優(yōu)先安排、教育用地優(yōu)先保障、教育用人優(yōu)先補充、教師待遇優(yōu)先落實、教育問題優(yōu)先解決。要堅持定期研究出臺加快教育發(fā)展的各項政策措施，及時解決遇到的困難和問題，推進教育事業(yè)健康發(fā)展。要進一步完善教育工作的領導責任制，落實黨委、政府定期議教制度、領導聯系學校制度、目標管理制度，及時聽取教育工作情況匯報，研究解決教育改革與發(fā)展中的重大問題，確保教育工作各項目標任務的順利完成。要繼續(xù)堅持縣委以人為本配班子，政府以人為本建隊伍，教育部門以人為本聚資源，堅持在教學一線培養(yǎng)人才、發(fā)現人才、選拔人才，確保教育管理隊伍的專業(yè)化發(fā)展和最優(yōu)化配置。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導任期教育目標制度、部門領導支持教育目標制度，并嚴格考核，兌現獎懲，力促各項工作有效進行。
二是要不斷完善教育經費投入保障機制。教育要發(fā)展，投入是關鍵。近幾年來，我們克服種種困難，努力調整支出結構，大幅增加教育投入，基本保證了教育發(fā)展需要。但我們也清醒地看到，由于我縣總體經濟實力還比較薄弱，財力還相當匱乏，縣級財政對教育的投入與實現教育強縣目標的要求還相差甚遠。盡管如此，縣財政還是要盡力保障教育經費的投入，預算內教育經費支出的比例每年同口徑要有所提高，并隨著財政狀況的好轉逐步加大投入力度，努力實現教育經費的“三個增長”。要牢固樹立項目意識，緊緊抓住國家支持甘肅發(fā)展和實施新一輪西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，研究中央和省上的投資導向，重點圍繞中小學安全工程、職業(yè)教育發(fā)展、信息化建設等方面的投資動向，積極主動地爭取各類教育項目，大力改善我縣教育基礎設施條件。同時，要進一步拓寬教育經費籌措渠道，建立財政撥款、社會投資和各類捐資相結合的多元教育經費籌措機制。
三是要努力創(chuàng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境。教育是一個系統(tǒng)工程，教育的發(fā)展需要全社會的大力支持。全縣各級黨委、政府，各部門一定要積極主動地關心教育、支持教育，當前要抓緊做好全縣教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，科學謀劃今后隴西教育發(fā)展的宏偉藍圖，切實做到與經濟社會發(fā)展規(guī)劃相協調、相一致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志要著眼長遠抓教育，帶著感情辦教育，認真研究解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展中存在的困難和問題，大力推進當地教育事業(yè)的快速發(fā)展。縣直各部門要根據自己的行業(yè)特點，大力支持教育工作。公安、工商、文化、行政執(zhí)法等部門要切實加強協調配合，大力整頓校園周邊環(huán)境，給學校創(chuàng)造一個安靜、有序的教育教學環(huán)境。要高度重視教育安全問題，在學生上學、放學的主要路段，交通管理部門要強制性設置減速帶，做好交通管制，確保師生生命安全。公安部門要將學校周圍和學生校外租住的區(qū)域作為治安管理的重點，依法嚴厲打擊尋釁滋事、打架斗毆、危及學生生命財產安全的各類違法行為。發(fā)改、城建、環(huán)保、土地等部門要切實把教育發(fā)展納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。共青團、婦聯等群團組織要繼續(xù)抓好學校共青團、少先隊、留守兒童等相關工作。宣傳、廣電、教育等部門要積極開展教育宣傳工作，多宣傳尊師重教的典型，多宣傳教育改革發(fā)展的成績，多宣傳廣大教師為人師表、教書育人的感人事跡，在全社會營造黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮的良好氛圍。
同志們，教育是國之大計、民生之本、執(zhí)政之要。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府加快教育發(fā)展的決策部署上來，以昂揚的精神風貌和高度負責的工作作風，狠抓各項工作落實，為全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
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