縣委政法工作會議講話(2)
縣委政法工作會議講話(三)：
同志們：
這次政法工作會議是經(jīng)縣委同意召開的一次非常重要的會議。會前，縣委會專門聽取了縣委政法委關(guān)于貫徹落實(shí)全市政法工作會議精神的情況匯報，并對我縣當(dāng)前及今后一個時期的政法工作提出了具體要求。下面，根據(jù)縣委會討論的意見，我主要講三個方面問題。
一、關(guān)于20xx年全縣政法工作
20xx年是我縣政法工
作經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得顯著成效的一年。一年來，全縣各級黨委、政府部門和政法機(jī)關(guān)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，按照“維護(hù)民權(quán)、關(guān)愛民生、心系民情、善解民意、化解民怨、保障民安、公平正義、共建和諧”的政法工作思路，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促和諧”為重點(diǎn)，認(rèn)真探索，扎實(shí)工作，初步形成了“社會主義法治的大理念、政法科學(xué)發(fā)展的大思路、治安綜合治理的大平安、維護(hù)政治局面的大穩(wěn)定、化解矛盾糾紛的大調(diào)防、重大敏感時段穩(wěn)控的大接訪、規(guī)范執(zhí)法行為的大督查、法治環(huán)境建設(shè)的大服務(wù)、政法機(jī)關(guān)隊(duì)伍的大建設(shè)、工作推進(jìn)體制大政法”的政法工作格局，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會更大更好更快發(fā)展創(chuàng)建了良好的法治環(huán)境。
(一)維護(hù)社會穩(wěn)定工作取得了明顯成效。各黨委、政府各部門及政法機(jī)關(guān)堅持責(zé)任落實(shí)、超前預(yù)防、有效化解、妥善處置、責(zé)任追究，采取積極有效措施，確保了全縣的社會穩(wěn)定。一是積極構(gòu)建“大調(diào)防”工作格局，推進(jìn)了各類矛盾糾紛的妥善化解。全年共排查出各類矛盾糾紛58件，化解矛盾糾紛52件，化解率達(dá)89.7%，化解率比上年提高4.6個百分點(diǎn)。二是以“信訪積案化解年”活動為契機(jī)，不斷加大涉法涉訴信訪工作力度，集中精力解決處理了一些矛盾突出的涉法涉訴信訪問題。中政委交辦的1件涉法涉訴信訪案件得到有效辦結(jié)。全年共梳理出有財產(chǎn)執(zhí)行積案21件，執(zhí)結(jié)21件，執(zhí)結(jié)率達(dá)100%，清理出的56件無財產(chǎn)執(zhí)行積案全部執(zhí)結(jié)。三是邪教組織的違法犯罪活動得到了有效遏制。防止了境內(nèi)外邪教組織的破壞滲透活動，反宣品清繳和“凈網(wǎng)行動”取得新成效。四是“大冬會”、全國“兩會”、“國慶”等重點(diǎn)時段的穩(wěn)控工作取得預(yù)期效果。
(二)社會治安形勢保持了持續(xù)良好。以“大冬會”、全國“兩會”和國慶60周年安保工作為牽動，全縣社會治安形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。一是打擊嚴(yán)重刑事犯罪力度加大，人民群眾安全感明顯提升。全年共立刑事案件298件，同比下降1.32%，破獲案件235件，破案率達(dá)78.9%。二是基層、行業(yè)平安建設(shè)力度加大，創(chuàng)建范圍不斷擴(kuò)大和延伸。農(nóng)村治安承包得到了全面落實(shí)。三是治安防控體系建設(shè)得到加強(qiáng)。城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作納入政府重要日程，列入20xx年財政預(yù)算。四是治安管理、社會管理得到強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)了社會治安秩序的持續(xù)良好。全年共受理治安案件240件，同比下降1.32%。通過實(shí)施“以房管人、以業(yè)管人”的人口管理模式，流動人口動態(tài)管理水平進(jìn)一步提升。五是公共安全防范工作明顯加強(qiáng)。全年共發(fā)生道路交通事故5起，與去年持平;發(fā)生火災(zāi)事故4起，同比下降20%。
(三)政法隊(duì)伍建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。全縣政法機(jī)關(guān)以“服務(wù)年”活動為主線，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，以強(qiáng)化教育培訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)督為手段，全面提升了隊(duì)伍建設(shè)水平。一是“服務(wù)年”活動扎實(shí)推進(jìn)，政法機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平進(jìn)一步加強(qiáng)。二是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動有效開展，出色地完成了自選動作，找準(zhǔn)并有計劃、有步驟地解決了工作中存在的各種問題。三是積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武活動，進(jìn)一步提升了政法隊(duì)伍及班子建設(shè)水平。四是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)得到加強(qiáng)，辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平明顯提高。
成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持的結(jié)果，是政法各機(jī)關(guān)相互配合、服務(wù)大局的結(jié)果，是政法干警、武警官兵勇于奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是廣大人民群眾和社會各界密切配合、積極參與的結(jié)果。在此，我代表縣委向戰(zhàn)斗在政法戰(zhàn)線的同志們特別是基層政法干警們表示衷心的感謝，向支持政法工作的社會各界和廣大人民群眾致以崇高的敬意!
雖然20xx年全縣政法工作取得了顯著成效，但也存在一些不容忽視的問題：一是在執(zhí)法理念上還存在與科學(xué)發(fā)展觀的要求不符合、不適應(yīng)的問題，服務(wù)發(fā)展的意識、為民執(zhí)法的理念樹的還不夠牢。二是執(zhí)法能力、執(zhí)法水平與人民群眾對維護(hù)社會公平正義的要求還有差距，依法辦案、科學(xué)辦案、文明執(zhí)法的能力和水平還有待提高;個別干警還存在執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。三是政法隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱點(diǎn)，基層警力不足、法職人員短缺、專業(yè)人員匱乏。四是一些政法干警做群眾工作的能力還比較弱，不會做、不善做、不愿做、不敢做群眾工作，使得有些矛盾沒有在初始階段得到有效化解，等等。這些問題要引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、關(guān)于20xx年全縣政法工作的總體要求和主要任務(wù)
今年，我縣政法工作在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的任務(wù)仍然十分繁重，總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)“維護(hù)民權(quán)、關(guān)愛民生、心系民情、善解民意、化解民怨、保障民安、公平正義、共建和諧”的工作思路，以社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法為重點(diǎn)，以促進(jìn)社會和諧為目標(biāo)，全力維護(hù)國家安全與穩(wěn)定;以提升群眾安全感為目標(biāo)
，進(jìn)一步深化“平安**”建設(shè);以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)為目標(biāo)，切實(shí)提升隊(duì)伍建設(shè)水平，在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會更大更好更快發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
重點(diǎn)要抓好以下三個方面工作。
(一)要以化解社會矛盾為重點(diǎn)，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)和源頭預(yù)防，確保社會和諧穩(wěn)定。有效預(yù)防和妥善化解社會矛盾，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，也是對各級黨政組織執(zhí)政能力的考驗(yàn)。
一是全面實(shí)施重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。各黨委、政府各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《**縣關(guān)于重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的實(shí)施意見》，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，特別是在決策過程中要注意進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，努力從源頭上預(yù)防和減少影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生。做到重大事項(xiàng)不評估不決策，決策之前不進(jìn)行充分的論證和廣泛征求意見“不拍板”。在做好企業(yè)改制、征地拆遷、林地矛盾等涉眾面較廣領(lǐng)域穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的基礎(chǔ)上，逐步向經(jīng)濟(jì)社會容易引發(fā)不穩(wěn)定的領(lǐng)域延伸，最大限度地避免因考慮不周、決策不慎、措施不當(dāng)而造成不穩(wěn)定因素。風(fēng)險評估工作，要以政府為主，以強(qiáng)化責(zé)任制為牽動，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé);政府法制部門負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí);信訪聯(lián)席會議辦和維穩(wěn)辦要加強(qiáng)工作的監(jiān)督和檢查;縣綜治辦要把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估納入社會治安綜合治理考評體系。一季度前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要完成本地、本部門風(fēng)險評估工作機(jī)制建設(shè)工作，縣委政法委要認(rèn)真抓好督辦落實(shí)工作。
二是深入開展社會穩(wěn)定形勢研判工作。社會穩(wěn)定形勢研判是維護(hù)社會穩(wěn)定的超前性基礎(chǔ)工作。為此，縣委、縣政府下發(fā)了《**縣關(guān)于建立社會穩(wěn)定形勢分析研判工作機(jī)制的實(shí)施意見》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門要高度重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真抓好本地、本部門的社會穩(wěn)定形勢研判工作，定期向縣維穩(wěn)辦上報穩(wěn)定形勢研判報告，縣維穩(wěn)辦將綜合情況后向縣委報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度要聽取一次本地維穩(wěn)部門社會穩(wěn)定形勢匯報，及時、全面、準(zhǔn)確把握本行政區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定形勢，有針對性地制定防范化解措施?？h委維穩(wěn)辦定期通報各地、各部門工作開展情況。
三是深入推進(jìn)“大調(diào)防”機(jī)制建設(shè)。要健全黨委、政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，借鑒孫吳縣社會矛盾調(diào)處中心建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性開展工作。要充分發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用、行政調(diào)解的職能作用、司法調(diào)解的主導(dǎo)作用，樹立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念，從政策、體制、機(jī)制上最大限度地把調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于執(zhí)法辦案中，做到“能調(diào)則調(diào)、能調(diào)不判、多調(diào)少判、先調(diào)后判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”。調(diào)解工作中要堅持“四心”，即對當(dāng)事人說服教育有耐心、為當(dāng)事人排憂解難有誠心、平息矛盾激化有恒心、評判是非責(zé)任有公心。要探索推行社會矛盾聯(lián)調(diào)、治安問題聯(lián)治、邪教活動聯(lián)防、社會管理聯(lián)抓、便民實(shí)事聯(lián)辦，努力實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。要完善領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制等矛盾化解的各項(xiàng)配套制度和措施，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛存量減少、增量不添的目標(biāo)。
四是強(qiáng)化社會穩(wěn)定重大事項(xiàng)報告制度的落實(shí)。各黨委和政府各部門要建立起全方位、全天候、多渠道、專群結(jié)合的維穩(wěn)情報信息工作網(wǎng)絡(luò)，從各層次、各方面及時準(zhǔn)確地獲取內(nèi)幕信息，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防，有效控制甚至杜絕到省進(jìn)京的非法訪。要嚴(yán)格執(zhí)行重大維穩(wěn)信息及時報告制度，對本地、本部門發(fā)生的影響社會穩(wěn)定的重要事件要在第一時間向縣委維穩(wěn)辦書面上報情況，并視事件發(fā)展態(tài)勢隨時上報最新情況。
五是建立和完善群體性事件應(yīng)對處置機(jī)制。要按照“發(fā)現(xiàn)要早、化解要快、處置妥當(dāng)、防止蔓延”的原則，進(jìn)一步完善預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、輿論引導(dǎo)等預(yù)防處置機(jī)制。一旦發(fā)生群體性事件，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，做到第一時間掌握情況、第一時間采取措施、第一時間解決問題、第一時間處置到位，防止事態(tài)擴(kuò)大。要加強(qiáng)對重大群體性事件的輿論引導(dǎo)工作，做到及時由權(quán)威部門發(fā)布正面信息，嚴(yán)防敵對勢力或別人用心的人推波助瀾、惡意炒作。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和政法、維穩(wěn)部門負(fù)責(zé)人預(yù)防和處置突發(fā)事件工作的專題培訓(xùn)，提高對突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)判、現(xiàn)場指揮、依法處置、輿論引導(dǎo)能力。
六是深入持久開展好防范處理邪教工作。要堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，在超前防范和有效防范上下功夫;要精準(zhǔn)打擊邪教組織違法犯罪活動的幕后組織者和骨干分子，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，重點(diǎn)在“破網(wǎng)絡(luò)、挖團(tuán)伙、搗窩點(diǎn)、斷財源”上狠下功夫;要切實(shí)打好轉(zhuǎn)化攻堅和鞏固整體仗，最大限度地把邪教組織追隨者爭取過來，在鞏固工作成果、防止出現(xiàn)反復(fù)上下功夫。要切實(shí)加強(qiáng)反邪教的宣傳教育工作，建立經(jīng)常性教育的工作機(jī)制和工作方式，實(shí)現(xiàn)警示教育的常態(tài)化和制度化，不斷增強(qiáng)干部群眾識別、抵御邪教能力。
七是構(gòu)建涉法信訪和執(zhí)行工作長效機(jī)制。要全面落實(shí)中辦發(fā)【20xx】22號文件精神和省委實(shí)施意見，切實(shí)加大涉法涉訴信訪工作力度。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度化和帶案下訪常態(tài)化，以化解涉法涉訴信訪積案為突破口，加大對重大疑難案和“骨頭案”的工作力度，徹底解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，力爭用最短時間把全縣涉法涉訴信訪積案基本消化掉。要繼續(xù)加大源頭治訪和責(zé)任追究力度，構(gòu)建處理涉法涉訴信訪問題長效機(jī)制，切實(shí)防止新的信訪案件發(fā)生。要鞏固集中清理執(zhí)行積案工作成果，深入分析產(chǎn)生執(zhí)行積案的深層次原因，提高審判質(zhì)量。要加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制和執(zhí)行威懾機(jī)制，在防止發(fā)生新的執(zhí)行積案上狠下功夫，努力從根本上解決執(zhí)行難問題，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義。
(二)要以創(chuàng)新社會管理為抓手，強(qiáng)化服務(wù)管理職能，提升平安創(chuàng)建水平。加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局，把各類社會組織和社會人納入有效管理和服務(wù)之中。
一是以促進(jìn)平安創(chuàng)建活動健康有序發(fā)展為目標(biāo)，不斷深化“平安**”建設(shè)。要繼續(xù)完善農(nóng)村治安承包，促進(jìn)農(nóng)村治安形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，使保農(nóng)安、解農(nóng)憂、促農(nóng)穩(wěn)工作得到穩(wěn)步落實(shí)。要逐步提高農(nóng)村治安承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步調(diào)動治安聯(lián)防員的積極性。要加大綜治工作的考評力度，嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)管理。要加大“平安**”建設(shè)的宣傳工作，不斷提高群眾對平安建設(shè)的知曉率、參與率和滿意率，增強(qiáng)人民群眾構(gòu)建和諧、建設(shè)平安的自律性和自覺性，形成全社會共同參與平安建設(shè)的良好局面。
二是以建設(shè)城市治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)為牽動，不斷提高社會防控的能力。要加快推進(jìn)城市治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，并發(fā)揮城管、工商等行政管理機(jī)構(gòu)視頻共享的作用;繼續(xù)實(shí)施“警燈閃爍”工程，科學(xué)布警，強(qiáng)化易發(fā)案部位和時段的治安防控;要開展社會治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪和放火、爆炸、投毒、破壞交通通信電力設(shè)施等嚴(yán)重危害公共安全的犯罪;要集中開展企業(yè)、學(xué)校、村屯周邊治安秩序整治，繼續(xù)加大排查整治治安混亂地區(qū)、部位和治安突出問題力度;要深入開展農(nóng)村禁毒、禁賭、禁娼專項(xiàng)整治活動，凈化農(nóng)村社會環(huán)境。
三是以服務(wù)特殊人群為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新社會管理。要適應(yīng)**經(jīng)濟(jì)大開放、人口大流動的新情況，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，對常住人口、流動人口實(shí)現(xiàn)動態(tài)化服務(wù)和管理。要全面構(gòu)建以社區(qū)為依托的流動人口服務(wù)管理平臺，加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍的建設(shè)和管理，重點(diǎn)做好城中村及城鎮(zhèn)周邊聚居的常住人員和社會閑散人員的建檔工作，著力解決流動人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等問題。要探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動人口服務(wù)管理新模式，實(shí)行“一證式”管理，提升流動人口服務(wù)管理工作水平。要重視不在學(xué)校、無職業(yè)青少年、服刑在教人員的未成年子女、農(nóng)村留守兒童等青少年群體的教育、管理和服務(wù)工作。要充分調(diào)動社會力量做好刑釋解教人員幫教安置工作，搞好就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)。要充分發(fā)揮社區(qū)工作者職能作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對未成年輕微犯罪人員和監(jiān)外執(zhí)行罪犯人員的管理，防止脫管漏管，全力做好社區(qū)矯正工作。要對有現(xiàn)實(shí)危害性和暴力恐怖傾向的高危人群，建立常態(tài)化的管控機(jī)制。要依法進(jìn)一步規(guī)范對臨時來**外國人的管理服務(wù)工作。
四是以強(qiáng)化安全穩(wěn)定為保障，努力實(shí)現(xiàn)公共安全、國家安全。要加強(qiáng)交通、消防安全管理和食品、藥品、特種設(shè)備安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大對違法違規(guī)行為的查處力度;要完善對易燃易爆、有毒有害、放射性物品及槍支彈藥的監(jiān)管機(jī)制，建立完善大型群眾性活動的安全風(fēng)險評估體系。要加強(qiáng)對社會組織的管理服務(wù)，全力做好對民間組織、新興社會組織和經(jīng)濟(jì)組織的有序、有效管理工作，嚴(yán)防非法組織打著“維權(quán)”幌子從事滲透破壞活動。要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新形勢，大力改進(jìn)對“虛擬社會”的管理。積極創(chuàng)新網(wǎng)上監(jiān)管工作機(jī)制，進(jìn)一步整合各部門、各警種資源，充分發(fā)揮網(wǎng)上、網(wǎng)下整體作戰(zhàn)優(yōu)勢，提高網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)能力，完善網(wǎng)上輿情分析研判和應(yīng)急處置，迅速穩(wěn)妥應(yīng)對涉警輿情危機(jī)。要加強(qiáng)邊境口岸管理，邊防、邊檢、海關(guān)等有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，確保邊境口岸安全。要進(jìn)一步推動國家安全人民防線建設(shè)工作，積極建立和完善人民防線網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)履行保衛(wèi)國家安全和社會政治穩(wěn)定的責(zé)任。
五是以強(qiáng)化法律服務(wù)為抓手，努力營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好法治環(huán)境。要鞏固去年開展的“服務(wù)年”活動成果，按照有關(guān)要求，大力推進(jìn)“法治**”建設(shè)。20xx年是“五五”普法依法治理工作總結(jié)驗(yàn)收年，要全力抓好迎檢工作。要充分發(fā)揮司法工作優(yōu)勢，幫助企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和社會風(fēng)險排查化解工作，有針對性地提出司法建議和法律對策，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要善于運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系，全力維護(hù)群眾權(quán)益和社會穩(wěn)定。
(三)要以公正廉潔執(zhí)法為主題，加強(qiáng)培訓(xùn)、監(jiān)督和管理，提升隊(duì)伍建設(shè)水平。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是政法工作永恒的主題。全縣政法機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)去年在我縣召開的全市政法隊(duì)伍建設(shè)工作會議精神，以隊(duì)伍建設(shè)為主線，強(qiáng)化政法干警維護(hù)社會公平正義的意識，解決制約公正廉潔執(zhí)法的突出問題，全面提高政法隊(duì)伍的執(zhí)法能力、執(zhí)法水平、執(zhí)法公信力。
一是以提高干警整體素質(zhì)為目標(biāo)，加大干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。要創(chuàng)新教育形式，不斷深化社會主義核心價值體系教育、全心全意為人民服務(wù)宗旨教育、社會主義法治理念教育，使廣大干警始終堅持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的準(zhǔn)則，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。要加大教育培訓(xùn)力度，深入開展執(zhí)法大培訓(xùn)活動，建立經(jīng)常性、制度化的教育培訓(xùn)機(jī)制。要在積極參加省市委政法委和省市直政法各部門組織的集中輪訓(xùn)的同時，政法各部門也要結(jié)合自身實(shí)際，制定培訓(xùn)規(guī)劃和計劃，對全體干警進(jìn)行普遍輪訓(xùn)，并把參加培訓(xùn)情況作為晉職、晉級、晉銜的重要考核內(nèi)容。特別是要根據(jù)工作需要，把崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)政法隊(duì)伍由普及型、知識型、經(jīng)驗(yàn)型向?qū)I(yè)型、能力型、素質(zhì)型轉(zhuǎn)變。要突出加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，著力提高政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾工作能力，理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法能力，基層實(shí)戰(zhàn)能力，輿論引導(dǎo)能力和駕馭復(fù)雜局勢的能力。
二是以提升公正執(zhí)法水平為目標(biāo)，加大執(zhí)法規(guī)范化力度。要在完善和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任體系上狠下功夫，通過建立執(zhí)法質(zhì)量和績效考評機(jī)制，發(fā)揮好審判委員會、檢察委員會以及公安、司法行政機(jī)關(guān)法制部門的作用，建立案件法律審核和個案監(jiān)督指導(dǎo)制度，加大執(zhí)法過錯責(zé)任追究的力度。要在加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作上狠下功夫，通過深入推行警務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)、政務(wù)公開制度，確保人民群眾對政法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要大力推進(jìn)“陽光執(zhí)法”，進(jìn)一步創(chuàng)新完善內(nèi)外部監(jiān)督管理制度，探索建立政法委組織領(lǐng)導(dǎo)各政法單位評查案件制度，針對群眾反映強(qiáng)烈的若干類案件，進(jìn)行抽樣評查，提出評查意見，督促整改到位，切實(shí)提高政法委執(zhí)法監(jiān)督的質(zhì)量和水平。要建立健全警務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)、政務(wù)督察機(jī)制，加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)違紀(jì)違法問題的專項(xiàng)督察。要在推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)上狠下功夫，進(jìn)一步規(guī)范和完善干警執(zhí)法檔案管理，大力推行網(wǎng)上執(zhí)法報備、網(wǎng)上辦案流程管理、網(wǎng)上質(zhì)量評查等制度，力爭今年底全縣政法機(jī)關(guān)基本實(shí)現(xiàn)信息化辦案，并在訊問、拘押、庭審、監(jiān)管場所實(shí)行全程錄音錄像，以信息化建設(shè)推動和促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
三是以增強(qiáng)廉潔自律意識為目標(biāo)，加大反腐倡廉力度。要樹立嚴(yán)管就是厚愛的隊(duì)伍建設(shè)理念，深入推進(jìn)政法機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識，做遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的表率，做嚴(yán)格貫徹執(zhí)行政法機(jī)關(guān)各項(xiàng)禁令的表率，堅決糾正執(zhí)法活動中的違法違規(guī)行為。要繼續(xù)加大治理司法領(lǐng)域突出問題力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，重點(diǎn)查辦執(zhí)法不公、違法辦案、貪贓枉法、徇私舞弊、為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”等問題，進(jìn)一步純潔政法隊(duì)伍。政法委要協(xié)調(diào)政法各機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門，形成查辦違法違紀(jì)案件的合力。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格界定責(zé)任范圍，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，量化責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。
四是以提高群眾工作能力為目標(biāo)，加大作風(fēng)建設(shè)力度。群眾工作能力是黨的執(zhí)政能力在政法機(jī)關(guān)的具體體現(xiàn)。要從維護(hù)民權(quán)、關(guān)愛民生、心系民情、善解民意、化解民怨、保障民安出發(fā)，從著力解決好存在的突出問題入手，進(jìn)一步加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要把群眾工作能力強(qiáng)弱作為衡量政法干警工作好壞優(yōu)劣的重要標(biāo)志，把人民群眾的滿意度作為檢驗(yàn)政法工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)解決不會做、不善做、不愿做、不敢做群眾工作的問題，增強(qiáng)干警聯(lián)系群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要充分發(fā)揮法律援助、司法救助專項(xiàng)資金、刑事被害人救助等制度的作用，維護(hù)困難群眾的利益。要建立愛民實(shí)踐活動長效機(jī)制，真情實(shí)意地為群眾排憂解難，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心、順民心的事，真正做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。
五是以強(qiáng)素質(zhì)、樹形象為目標(biāo)，加大典型的學(xué)習(xí)、選樹力度。全縣政法機(jī)關(guān)要在大力開展向張成軍、蘭曉娜同志學(xué)習(xí)活動的基礎(chǔ)上，大力培養(yǎng)、選拔和樹立我縣政法工作各類先進(jìn)典型，打造自己的典型群體，真正把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、業(yè)績很突出、群眾口碑好的優(yōu)秀干警選拔樹立起來。通過典型的影響力和感召力，形成政法干警爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，擴(kuò)大政法機(jī)關(guān)在社會上的影響，樹立政法干部和政法干警在人民群眾中的良好形象。
六是以提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)為目標(biāo)，加大政法工作宣傳力度。全縣政法機(jī)關(guān)要充分利用好政府信息網(wǎng)、電視、“法律六進(jìn)”等平臺，全方位、大視角、多渠道、廣泛深入地宣傳我縣政法工作成果，弘揚(yáng)政法隊(duì)伍精神，提升政法工作的社會影響力，樹立政法機(jī)關(guān)的群眾公信力。
三、以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)為保障，切實(shí)加強(qiáng)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高保障水平，是推動政法工作科學(xué)發(fā)展、抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)的重要保證。
(一)加強(qiáng)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，為政法工作創(chuàng)新發(fā)展提供政治保障。按照縣委會的意見，20xx年縣委、縣政府要認(rèn)真解決影響政法工作科學(xué)發(fā)展的重大問題，支持政法機(jī)關(guān)依法履行職能。政法各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺貫徹黨的路線方針政策和工作部署，自覺服從黨委對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，堅決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性和統(tǒng)一性。要切實(shí)加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用。要突出加強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把好政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的任用關(guān)，繼續(xù)開展好“五好班子”和“六型機(jī)關(guān)”建設(shè)活動，增強(qiáng)各級政法領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的能力。政法委是縣委領(lǐng)導(dǎo)政法工作職能部門，是貫徹縣委決策的工作推進(jìn)部門，要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理、指導(dǎo)和服務(wù)的政法工作職責(zé)。政法各部門要從大局出發(fā)，樹立全局觀念，擺上位置，主動接受政法委的領(lǐng)導(dǎo)，努力營造政法一盤棋，團(tuán)結(jié)、協(xié)作、共謀發(fā)展的良好工作氛圍。
(二)推進(jìn)體制機(jī)制改革，為政法工作創(chuàng)新發(fā)展提供制度保障。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督制約和協(xié)調(diào)配合機(jī)制建設(shè)，建立完善重特大案件、重大專項(xiàng)活動和重要安保工作部門聯(lián)動工作機(jī)制。進(jìn)一步理順和完善情報信息資源共享機(jī)制，推進(jìn)政法機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)裝備的共建、共享、共用。要進(jìn)一步強(qiáng)化政法保障機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦《關(guān)于加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障工作的意見》，政法委要主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)和保障經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保中央、省里安排的政法轉(zhuǎn)移支付資金及時足額到位，并嚴(yán)格按規(guī)定管理使用。
(三)強(qiáng)化基層組織建設(shè)，為政法工作創(chuàng)新發(fā)展提供組織保障。要認(rèn)真落實(shí)中辦發(fā)【20xx】14號、黑辦發(fā)【20xx】22號文件及全市政法隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會精神，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委、辦建設(shè)，保持基層綜治機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備的基本穩(wěn)定，并積極推進(jìn)村(社區(qū))和企事業(yè)單位等綜治工作站(室)建設(shè);要創(chuàng)新社會管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建立起基層反邪教工作組織和機(jī)構(gòu);要建立健全政法機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員;要加強(qiáng)派出所、法庭、檢察室、司法所等基層政法單位建設(shè)，按上級文件要求配齊人員、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，筑牢維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為政法工作創(chuàng)新發(fā)展提供物質(zhì)保障。政府各部門要加大對黨委政法委和政法各部門基層設(shè)施、裝備的投入力度，不斷提高技術(shù)裝備水平，以確保完成任務(wù)的需要。政法各部門要積極向上爭取資金、裝備，改善基層裝備條件，提高裝備科技含量。要高度重視從優(yōu)待警工作，科學(xué)合理配置和使用警力，解決好基層干警職級和待遇問題，健全干警執(zhí)法權(quán)益保障機(jī)制，為廣大干警依法履行職責(zé)提供有效的保障。
同志們，做好今年政法工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面完成政法工作的三大任務(wù)，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、保障社會公平正義、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會更大更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
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