郵政領導工作講話

　　3 、加強培訓，大力提高郵政管理干部隊伍綜合素質。分批分層次開展了多次培訓。組織各市局新招錄公務員(共 32 人)參加了由自治區(qū)公務員局組織的初任培訓，重點提高了新錄用公務員適應機關工作的能力。組織市局領導以及內設機構領導、區(qū)局機關干部(共 70 多人)進行任職培訓和業(yè)務培訓，邀請相關專家授課，開拓干部視野和思路。組織市局辦公室人員參加自治區(qū)主辦的《黨政機關公文處理工作條例》學習輔導及黨政機關主要公文寫作培訓班。此外，還組織市局相關人員進行了財務培訓、人事培訓、執(zhí)法培訓、政策法規(guī)培訓、統(tǒng)計培訓等各方面的業(yè)務培訓，使市局人員能盡快熟悉業(yè)務，提高工作水平。編制了《郵政依法行政實用法律法規(guī)規(guī)章匯編》、《行政處罰程序規(guī)定》及郵政行政執(zhí)法培訓資料發(fā)放至全體公務員學習。分別于 5 月、 12 月 2 次組織全系統(tǒng)公務員共 123 人參加全國郵政執(zhí)法資格考試，其中首批已有 94 人獲得了國家局頒發(fā)的《郵政行政執(zhí)法證》(第二批考試成績尚未公布)。

　　4 、做好相關基礎工作，確保機關正常有序運轉。做好公務員登記、工資津貼補貼的銜接等基礎工作。根據(jù)國家局部署做好了郵政監(jiān)管體系基礎信息系統(tǒng)建設工作，我區(qū)是國家局確定的試點省份，各市局積極配合做好網(wǎng)絡開通工作。

　　5 、加強黨建、黨風廉政建設。協(xié)調成立市局黨組紀檢組，指導市局設立基層黨組織。部署開展廉政風險防控工作。 7 月份，區(qū)局印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)郵政管理局廉政風險防控工作實施方案》，要求局內各處室各市局做好個人自查和部門排查工作，建立廉政風險防控機制。

　　(五)宗旨意識得到進一步加強，教育實踐活動取得明顯成效

　　根據(jù)國家郵政局的統(tǒng)一部署， 20xx 年 7 月，區(qū)局機關參加了第一批黨的群眾路線教育實踐活動，以為民務實清廉為主要內容，以貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題，進一步強化黨員干部為人民服務的宗旨意識。20xx年 1 月 16 日召開了活動總結會。活動中，局領導班子率先垂范，全局上下積極參與，圍繞主題抓好學習，廣開渠道征求意見，收到征求意見表 109 份，提出建議和意見 133 條;深入細致查擺問題，梳理出“四風”方面問題 12 條;在民主生活會上誠懇進行批評和自我批評，認真落實整改措施，加強制度建設，制定和完善了 5 項基本制度，形成長效機制。通過活動，全局干部思想得到進一步統(tǒng)一，宗旨意識得到進一步加強;“四風”問題得到有效解決，“八項規(guī)定”得到進一步落實;群眾反映強烈的突出問題得到快速解決，行業(yè)發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化;制度建設得到進一步加強，長效機制逐步形成。教育實踐活動得到了國家郵政局第三督導組的充分肯定，認為活動達到了預期的目標，得到了黨員干部和群眾的普遍認可。

　　以上成績的取得，是全區(qū)郵政管理系統(tǒng)干部團結一心，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，銳意進取的結果，大家發(fā)揚井岡山精神，克服了開局創(chuàng)業(yè)路上底子薄、任務重、困難多、人手少、經(jīng)驗缺的重重考驗，完成了一項又一項工作，取得了一個又一個成效，來之不易。在這里，我代表區(qū)局黨組，對大家辛勤的付出表示由衷的感謝!

　　同時，我們也應當看到，廣西郵政業(yè)還不能適應廣西經(jīng)濟發(fā)展和人民生活需要，規(guī)模小、基礎差，發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然延續(xù);行業(yè)安全問題比較突出;市場發(fā)展不成熟、市場秩序不規(guī)范的問題依然嚴重;邊遠地區(qū)用郵難、快遞不快、快件丟失、賠償難等關系群眾切身利益的問題不少，一些政策法規(guī)也沒有得到很好地落實，監(jiān)管的能力和水平還有待提高。面對這些問題，我們要認真研究，下大力氣加以解決。

　　二、需要把握的幾個方面

　　完善省級以下郵政監(jiān)管體制，是我國郵政業(yè)的一件大事，是行業(yè)改革發(fā)展的重要里程碑。各市郵政管理局組建一年多以來，在國家郵政局的正確領導下，在各方面的大力支持下，政府依法監(jiān)管、企業(yè)自主經(jīng)營、權責關系明確、上下運轉順暢的郵政管理體制逐步建立，為促進新時期郵政業(yè)發(fā)展提供了組織保障。應當看到，當前郵政改革發(fā)展的任務依然任重道遠。如何在新的形勢下履行好郵政監(jiān)管職能，進一步促進郵政行業(yè)發(fā)展?應當把握好以下幾個方面：

　　(一)認清業(yè)情，把握機遇，加快郵政行業(yè)發(fā)展

　　郵政業(yè)是國家重要的基礎性產(chǎn)業(yè)和公共服務業(yè)。長期以來，郵政部門始終堅持以群眾利益為出發(fā)點，不斷優(yōu)化服務改善民生，一方面堅持公共服務均等化，為城鄉(xiāng)用戶提供基本郵政業(yè)務即郵政普遍服務，另一方面適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，提供越來越豐富便捷的服務內容，特別是近年來快遞服務快速崛起，已廣泛和深入地滲透到生產(chǎn)、流通、消費等各個領域，在增強國民經(jīng)濟發(fā)展活力，提高資源配置效率，促進關聯(lián)行業(yè)發(fā)展等方面，發(fā)揮了不可替代的重要作用。

　　郵政業(yè)是潛力巨大的朝陽產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的基礎性產(chǎn)業(yè)和服務部門，并且為國家、為社會提供了巨大的就業(yè)機會。隨著我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化水平的提升，人民群眾的用郵需求將不斷釋放，行業(yè)發(fā)展的基本面依然是長期向好的。中央實施擴內需、穩(wěn)增長戰(zhàn)略，更加強調保障和改善民生，更加重視發(fā)展服務業(yè)，為郵政業(yè)發(fā)展提供重要機遇。國家將郵政服務列為基本公共服務的重點項目，中央和地方不斷出臺鼓勵郵政發(fā)展的政策，綜合交通運輸體系一體化發(fā)展，為郵政發(fā)展提供良好環(huán)境。隨著專業(yè)分工持續(xù)深化，供應鏈管理、電子商務的蓬勃發(fā)展，二、三產(chǎn)業(yè)的銜接更加緊密，公共服務均等化的訴求更加強烈，這為郵政業(yè)介入相關領域、擴大業(yè)務范圍提供了更為廣泛的市場空間和運作空間。中央提出“廣西要成為我國西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點”，目前我區(qū)正在爭取將珠江 - 西江經(jīng)濟帶建設上升為國家戰(zhàn)略，擴大對東盟的開放合作，實施“電商廣西”“電商東盟”工程，推動“中國智能骨干網(wǎng)”核心節(jié)點落地廣西，打造與東盟商品雙向進入的主通道，建設連接東盟、輻射內地的物流通道。 20xx 年，全區(qū)電子商務交易總額增長超過了 30% 。可見，我區(qū)郵政業(yè)面臨著前所未有發(fā)展的機遇。

　　同時，郵政行業(yè)的發(fā)展也存在一些問題，在提升服務水平、確保寄遞安全、健康發(fā)展等方面還面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。發(fā)展能力、發(fā)展水平不能滿足人民群眾不斷增長的用郵需求，不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，仍然是現(xiàn)階段我國郵政業(yè)發(fā)展的主要矛盾。

　　促進行業(yè)發(fā)展仍然是郵政業(yè)的第一要務，大力發(fā)展廣西郵政業(yè)，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活需要，向惠民強業(yè)的戰(zhàn)略目標邁進，顯得尤為重要和迫切。當前廣西郵政業(yè)的發(fā)展條件和動力正在發(fā)生深刻變化，郵政業(yè)進入了必須以轉型促發(fā)展的階段。做好新形勢下的郵政監(jiān)管工作，應當更加注重轉變郵政發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代郵政，全面提高科學發(fā)展水平。

　　(二)明確方向，抓住重點，推動行業(yè)改革創(chuàng)新

　　全面深化改革是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略抉擇。深刻指出：“沒有改革開放，就沒有中國的今天;離開改革開放，也沒有中國的明天”?；仡櫸覈]政業(yè)改革發(fā)展實踐，完全可以說，郵政業(yè)取得的成績和未來的發(fā)展也離不開改革開放。根據(jù)行業(yè)實際情況，國家郵政局提出了實施“深化郵政改革創(chuàng)新，推動快遞轉型升級”兩大戰(zhàn)略。

　　一是促進郵政企業(yè)改革創(chuàng)新。全面深化郵政改革，要在郵政企業(yè)改革上下功夫，今年要完成省以下郵政企業(yè)的更名工作，著力破除束縛郵政事業(yè)科學發(fā)展的體制機制弊端，推動郵政企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善郵政普遍服務和競爭性業(yè)務分業(yè)經(jīng)營制度，完善郵政基礎設施投資保障機制和郵政普遍服務補貼機制，形成權責統(tǒng)一的郵政普遍服務保障與監(jiān)督機制。推動企業(yè)功能整合和服務延伸，融入產(chǎn)業(yè)鏈、服務鏈和供應鏈，促進與電子商務、制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。推動企業(yè)利用郵政網(wǎng)絡打造面向全社會的綜合服務平臺，積極發(fā)展農村郵政物流。推動企業(yè)強化網(wǎng)絡、渠道和“三流合一”優(yōu)勢，不斷提升專業(yè)化、現(xiàn)代化水平，不斷增強國有經(jīng)濟影響力和控制力。

　　二是促進快遞轉型升級。近年來我國快遞業(yè)實現(xiàn)了“爆炸式”增長，但同時也不可避免地帶來一些問題，如服務質量亟待提高、安全保障壓力增大等，這就要求必須進一步加快轉型升級步伐。加快推進快遞業(yè)轉型升級，要以轉變發(fā)展方式為主線，以提升服務品質為重點，以加大科技應用為手段，著力構建便捷高效、競爭有序、技術先進、服務優(yōu)質的快遞服務體系，著力推進快遞服務轉方式、調結構、快發(fā)展、增效益、上水平，推動快遞企業(yè)做大、做強、做精、做細，努力打造核心競爭力、產(chǎn)業(yè)帶動力、社會影響力強的現(xiàn)代企業(yè)集團，推進實施“快遞下鄉(xiāng)”和“快遞西進”工程，支持重點企業(yè)開拓海外市場，穩(wěn)妥有序開放國內快遞市場，鼓勵企業(yè)開發(fā)和提供多層次、多樣化和個性化的產(chǎn)品體系，更好滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對快遞服務日益增長的需求。

　　(三)轉變職能，找準定位，提升行政監(jiān)管效能

　　黨的十八屆三中全會比較系統(tǒng)地闡明了政府的職責和作用，主要是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕，彌補市場失靈。全面深化郵政改革，必須在政府職能轉變上下功夫。

　　要提高政府的宏觀調控和科學管理水平，正確處理政府與市場的關系，堅持有所為、有所不為。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，對于市場能決定的，政府要依法行政、監(jiān)管到位;對于市場不能發(fā)揮作用的，政府要主動補位、有效作為，彌補市場失靈。做好發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和標準的制定和實施，進一步簡政放權，加強審批改革后的事中事后監(jiān)管，加強郵政普遍服務、郵政市場和郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。

　　強化郵政普遍服務是政府的重要職責。郵政普遍服務是國家基本公共服務的重要組成部分，也是保障民生的重要領域。隨著時代的變化，郵政普遍服務面臨著一些困難和問題，但郵政普遍服務在國家公共服務中的重要地位沒有變，政府提供郵政普遍服務的職責沒有變，與時俱進地提供高質量普遍郵政服務的任務沒有變。我們一定要從政治高度和全局角度，進一步強化和優(yōu)化政府提供郵政普遍服務的職責，切實做好郵政普遍服務監(jiān)督與管理工作。要繼續(xù)加快推進郵政普遍服務基礎設施和終端服務體系建設，健全郵政普遍服務監(jiān)督管理體系，加強郵政機要通信規(guī)范落實情況檢查。

　　保障行業(yè)安全發(fā)展是政府的重要責任。隨著郵政業(yè)務量特別是快遞業(yè)務量的急劇增加，行業(yè)安全發(fā)展問題日益凸顯，成為影響行業(yè)健康發(fā)展的重大問題。要突出強化安全監(jiān)管，完善落實安全保障機制和工作制度，將人防、技防和流程管理相結合，全面保障寄遞渠道安全。健全安全監(jiān)管協(xié)調工作機制，加強與公安、國家安全、海關等有關部門的配合。研究強化落實寄件人責任、驗視責任以及渠道內部安全檢查責任相結合的長效機制。

　　三、20xx年工作安排

　　20xx年是深入貫徹落實黨的和十八屆二中、三中全會精神的關鍵一年，也是郵政改革發(fā)展重要的一年。今年工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、十八屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，根據(jù)全國郵政管理工作會議部署，按照“穩(wěn)中求進”工作總基調，把改革創(chuàng)新、轉型升級貫徹郵政業(yè)發(fā)展的各個方面、各個環(huán)節(jié)，堅持安全為基、發(fā)展為要、服務為上，注重穩(wěn)態(tài)勢轉方式，注重調結構提質效，注重轉職能惠民生，為全面建設與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)努力奮斗。預計廣西全年郵政業(yè)務總量將實現(xiàn) 34 億元，同比增長 18% ;業(yè)務收入完成 41億元，同比增長 18% 。其中，快遞業(yè)務量 9100 萬件，同比增長 35% ，快遞業(yè)務收入完成 14 億元，同比增長 28% 。用戶服務滿意度持續(xù)提高。

　　重點做好以下幾個方面的工作：

　　(一)圍繞發(fā)展大局，強化服務意識，持續(xù)優(yōu)化郵政行業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　1 、加強法治郵政建設。繼續(xù)加強《郵政法》等法律法規(guī)的宣傳，抓好《廣西壯族自治區(qū)郵政條例》宣傳貫徹工作，特別是推動落實條例中關于扶持郵政業(yè)發(fā)展的相關規(guī)定，同時依照條例的相關規(guī)定，依法加強對地方郵政業(yè)的監(jiān)管。

　　2 、推動落實各項政策措施。指導企業(yè)貫徹落實郵政業(yè)營改增試點政策，保障行業(yè)平穩(wěn)實施稅制轉換。認真落實國務院辦公廳《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策意見》，推動企業(yè)加快開展跨境網(wǎng)購寄遞業(yè)務。加快推進郵政、快遞服務制造業(yè)發(fā)展，積極承接制造業(yè)特別是技術密集型制造業(yè)服務外包。促進快遞企業(yè)轉型升級，跟進轉型進程，及時化解轉型中出現(xiàn)的矛盾和問題。繼續(xù)落實《關于加強和改進城市配送管理工作的指導意見》以及自治區(qū) 5 廳局聯(lián)合下發(fā)的《關于保障快遞運輸車輛便捷通行的通知》，進一步解決城市快遞車輛通行難等問題。鼓勵社會資本進入快遞服務領域。支持有條件的上下游企業(yè)參與快遞網(wǎng)絡建設。推動快遞園區(qū)、重點區(qū)域分撥中心的建設與改造。引導規(guī)模以上快遞企業(yè)在縣級市完善快遞服務網(wǎng)絡。支持“快遞下鄉(xiāng)”。加快在社區(qū)、校區(qū)、商區(qū)等公共場所配置智能快件箱，引導社會資源參與快遞末端設施建設。推動快遞企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵快遞企業(yè)開辦新型增值服務，引導企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢，打造個性化差異化服務。推動郵政、快遞服務與綜合交通運輸體系資源優(yōu)勢互補。推動《關于促進交通運輸業(yè)和郵政業(yè)資源網(wǎng)絡合作共贏發(fā)展的指導意見》實施。

　　3 、做好“十二五”規(guī)劃的貫徹落實，提前籌劃“十三五”規(guī)劃調研。一是在前期已開展“十二五”規(guī)劃中期評估的基礎上，針對規(guī)劃實施過程中存在問題與不足，提出推動規(guī)劃順利實施的對策建議，積極聯(lián)系規(guī)劃相關行政部門、企業(yè)落實任務，推動解決在中期評估中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。二是通過將市局納入規(guī)劃主體，了解不同層面和區(qū)域發(fā)展重點，啟動“十三五”規(guī)劃預研工作，為編制“十三五”規(guī)劃奠定基礎。

　　4 、充分發(fā)揮郵政業(yè)消費者申訴中心的作用，促進企業(yè)提高服務質量，創(chuàng)造良好的行業(yè)消費環(huán)境。繼續(xù)做好 12305 申訴與咨詢的日常受理工作，及時通報和解決具有代表性的熱點、難點申訴問題，指導各市郵政管理局做好申訴處理工作。加大人力物力做好業(yè)務旺季申訴工作。貫徹落實《關于郵政業(yè)消費者申訴與市場監(jiān)管工作銜接和聯(lián)動機制的指導意見》，完善申訴工作機制和處理流程，做好涉嫌違法違規(guī)案件的記錄和轉辦工作，發(fā)揮服務問題預警器和晴雨表的作用。

　　5 、加強郵政行業(yè)人才隊伍建設。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、職鑒中心作用，鼓勵企業(yè)推行全員持證上崗，推動企業(yè)開展一線員工職業(yè)道德、業(yè)務技能、安全知識等培訓，大力提高從業(yè)人員素質。

　　6 、做好郵政行業(yè)統(tǒng)計工作。嚴格按照《郵政行業(yè)統(tǒng)計管理辦法》的要求，認真貫徹落實修訂后的20xx年《郵政行業(yè)統(tǒng)計報表制度》，在國家局—省局—地市局三級統(tǒng)計工作體系中，明確職責分工，組織好全區(qū)郵政行業(yè)統(tǒng)計工作。重點做好經(jīng)濟運行分析工作，監(jiān)控行業(yè)發(fā)展走勢，積極履行統(tǒng)計信息服務職能。提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)完整性和準確性，開展統(tǒng)計考核工作。

　　7 、推進郵政行業(yè)標準工作和郵政行業(yè)科技工作。加強對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)學習郵政行業(yè)相關法律法規(guī)與標準、引進郵政行業(yè)科技的指導。

　　8 、推進行業(yè)文化建設。持續(xù)推進行業(yè)精神文明建設，著力提升行業(yè)軟實力。

　　(二)圍繞普遍服務均等化，加強監(jiān)督檢查，提升郵政普遍服務監(jiān)督管理水平

　　1 、依法做好行政審批和備案工作。按照法律法規(guī)規(guī)定的范圍、界限和程序做好行政審批工作。嚴守“兩條紅線”，嚴格開展撤銷提供郵政普遍服務的郵政營業(yè)場所、停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務業(yè)務的審批工作;要求郵政企業(yè)對新設置的郵政營業(yè)場所按規(guī)定事先書面告知郵政管理部門，并把相關材料及時報備郵政管理部門。確保及時準確掌握郵政營業(yè)場所的增減情況和業(yè)務開辦的變化情況。強化依法行政意識，嚴格執(zhí)法尺度，大膽執(zhí)法，在普服方面的執(zhí)法爭取有所作為。

　　2 、繼續(xù)推進郵政基礎設施建設。做好住宅樓房建設工程的信報箱設置驗收。組織開展信報箱設置情況專項檢查，檢查建設單位是否按照國家規(guī)定設置信報箱，對未按規(guī)定設置信報箱的行為，及時糾正。積極推進村郵站建設。借鑒欽州局的經(jīng)驗，力爭各市都有突破，每市爭取完成 100 個以上村郵站建設。做好“西部和農村地區(qū)郵政普遍服務基礎設施建設”的行業(yè)審查和監(jiān)督。積極配合自治區(qū)發(fā)改委和郵政公司做好申報工作，出具行業(yè)審查意見，指導項目建設、監(jiān)督項目實施和管理運營，進一步加快全區(qū)郵政普遍服務基礎設施建設。繼續(xù)配合發(fā)改委做好空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建的監(jiān)督工作。

　　3 、認真組織開展各項專項監(jiān)督檢查。( 1 )開展法定郵政普遍服務業(yè)務開辦情況專項檢查，通過檢查全面提高開辦全部法定業(yè)務的郵政普遍服務營業(yè)場所覆蓋率，確保國家投資建設的郵政營業(yè)場所發(fā)揮實效。( 2 )開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)補建郵政營業(yè)場所專項檢查，實地核查補建的郵政營業(yè)場所對外提供服務的達標情況。( 3 )開展郵件全程時限監(jiān)測，根據(jù)國家郵政局的安排，配合完成在全國范圍內開展直轄市、省會城市間，省際地級以上城市間和省際其他地區(qū)間的信件、包裹和印刷品的全程時限測試。

　　4 、做好郵政業(yè)“掃黃打非”工作。重點督查郵政企業(yè)在收寄驗視、報刊接辦和報刊零售等環(huán)節(jié)落實國家有關規(guī)定的情況。

　　5 、做好郵票發(fā)行監(jiān)督管理工作。進一步加強對《郵票發(fā)行監(jiān)督管理辦法》的宣傳和培訓，落實規(guī)定，做好郵票銷售的監(jiān)督檢查。加強集郵文化建設，發(fā)揮郵票在地方文化平臺建設中的作用。

　　(三)圍繞規(guī)范有序，強化依法行政，全面做好郵政市場監(jiān)管

　　1 、做好郵政行業(yè)安全監(jiān)管工作。強化寄件人、寄遞企業(yè)和郵政管理部門三個方面的安全責任。各市局要建立健全安全檢查工作相關規(guī)章制度，促進安全檢查工作規(guī)范化、常態(tài)化。繼續(xù)推動落實收寄驗視制度，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，深入開展相關檢查和督導工作;通過落實加蓋驗視蓋章來明確企業(yè)對禁限寄物品的檢查責任，確保每件郵件、快件都加蓋驗視章、驗視章有驗視人簽字，對未加蓋收寄驗視章或有驗視章沒有驗視人簽字的快件，一律視為未進行收寄驗視，據(jù)此追究企業(yè)的管理責任;面向社會做好收寄驗視制度的宣傳推廣工作，增強消費者的安全意識和責任意識，爭取廣大消費者的理解和支持。加強重點地區(qū)、重點部位寄遞渠道的安全防范工作。認真做好寄遞信息安全、重大會議及節(jié)假日安全保障等專項工作。做好安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺的搭建和日常維護工作，進一步推進安全監(jiān)管工作信息化水平。繼續(xù)加強與公安、安全等部門的聯(lián)系，打擊利用寄遞渠道從事違法犯罪行為，積極爭取自治區(qū)禁毒委對郵政行業(yè)禁毒工作的支持，提升民營快遞企業(yè)的安檢能力和技術水平。聯(lián)合有關部門共同做好寄遞渠道反恐、掃黃打非等工作，督促企業(yè)堵截各類非法出版物。全面落實《寄遞服務用戶個人信息安全管理規(guī)定》，保障用戶信息安全。

　　2 、做好快遞業(yè)務經(jīng)營許可工作。配合國家局完善快遞業(yè)務經(jīng)營許可退出機制，利用審批事項調控快遞市場秩序，支持和鼓勵管理規(guī)范、服務質量較好、認真落實安全保障各項措施的企業(yè)進入快遞市場;將無相應服務能力和資質、管理混亂，不符合法定許可條件的企業(yè)排除在寄遞行業(yè)外。根據(jù)國家局要求，優(yōu)化快遞經(jīng)營許可變更辦理流程;優(yōu)化快遞企業(yè)分支機構許可申請與備案管理;優(yōu)化快遞經(jīng)營許可年度報告審核流程。對快遞末端網(wǎng)絡實行備案管理。做好快遞服務滿意度調查和時限準時率測試。

　　3 、深入開展市場執(zhí)法工作。嚴肅查處無證經(jīng)營、設立分支機構未備案等行為。通過市場執(zhí)法進一步提升全區(qū)快遞服務質量，著重查處寄遞時限超時、野蠻分揀、泄露客戶個人信息等損害消費者權益的行為。

　　4 、做好集郵票品集中市場的準入、備案及年度報告工作。做好郵政用品用具市場的監(jiān)管及年審等相關工作。

　　5 、指導快遞協(xié)會積極推進快遞企業(yè)分級分類管理工作，按照“積極穩(wěn)妥、重點先行、總結經(jīng)驗、逐步推開”的原則，指導各市局條件成熟時，在轄區(qū)內推進成立快遞協(xié)會，并負責指導和聯(lián)系快遞協(xié)會相關工作。

　　(四)圍繞轉變職能，加強作風建設，提升郵政管理效能

　　1 、組織參加第二批黨的群眾路線教育實踐活動。貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，根據(jù)國家郵政局的統(tǒng)一部署，在各市郵政管理局全面開展黨的群眾路線教育實踐活動。強化黨的群眾路線教育實踐活動中形成的實踐成果、制度成果、理論成果的轉化運用。推進作風建設制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

　　2 、加強黨風廉政建設。嚴明黨的紀律，確保中央政令暢通，持之以恒糾正四風，堅決克服組織渙散、紀律松弛問題。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和國務院《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》等各項制度規(guī)定。嚴格財務預算、核準和審計制度，著力控制“三公”經(jīng)費支出。完善市郵政管理局紀檢組。推進懲治和預防腐敗體系建設。加強對黨員干部的教育監(jiān)督管理，把廉政教育融入精神文明建設和行業(yè)文化建設、郵政管理的各項工作，使清正廉潔價值理念真正深入人心，筑牢思想道德底線，從源頭上深化預防腐敗。加大行風建設和糾風工作力度，針對突出問題和群眾反映強烈的問題進行專項整治。

　　3 、進一步提高依法行政能力。加強和改進郵政行政執(zhí)法，實現(xiàn)行政執(zhí)法工作的規(guī)范化和制度化。認真貫徹全國郵政法制工作會議精神，加強各級干部依法行政培訓，提高行業(yè)管理人員依法行政意識和能力。以加強和改進依法行政為切入點，深入開展行業(yè)法制宣傳教育，建設郵政行業(yè)法治文化。積極打造敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法、嚴于執(zhí)法的郵政監(jiān)管隊伍。

　　4 、加強基礎管理。健全完善干部人事管理制度，從制度上防止和克服用人上的不正之風;切實加強領導班子和干部隊伍建設，貫徹落實新頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，以“信念堅定，為民服務，勤政務實，敢于擔當，清正廉潔”作為選人用人標準。根據(jù)三級財務管理體系需要，健全財務管理制度，狠抓預算執(zhí)行，提升資產(chǎn)管理水平，加強政府采購管理，加強對市局財務工作的檢查和指導。深入推進政務公開，特別是快遞業(yè)務審批事項公開，保障辦事企業(yè)及群眾的知情權和監(jiān)督權，推動審批事項更加高效便民。進一步提高信訪工作服務意識和能力，及時解決群眾提出的重點和焦點問題。

　　同志們，郵政行業(yè)管理工作使命光榮，任務艱巨，讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，積極踐行黨的群眾路線，銳意進取，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)郵政發(fā)展新局面，為加快實現(xiàn)我區(qū)“兩個建成”目標作出貢獻。

　　新春佳節(jié)即將來臨。在這里，我代表區(qū)局黨組，向全區(qū)郵政管理系統(tǒng)廣大干部職工致以節(jié)日的問候，祝大家新年愉快、工作順利、闔家幸福!

　　謝謝大家!