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督查組培訓(xùn)會(huì)議講話

時(shí)間: 佩珊807 分享

  督導(dǎo)組的同志要指導(dǎo)督促?gòu)V大黨員參加先進(jìn)性教育、保持先進(jìn)性,自己首先要體現(xiàn)先進(jìn)性、加強(qiáng)先進(jìn)性,這是做好督導(dǎo)工作的重要前提。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的督查組培訓(xùn)會(huì)議講話,僅供參考。

  督查組培訓(xùn)會(huì)議講話(一):

  同志們:

  通過這幾天密集的培訓(xùn)和昨天的學(xué)習(xí)討論,相信大家對(duì)這次教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)要求和具體方法步驟,都有了初步認(rèn)識(shí)。今天召集大家來,主要目的就是用這種以會(huì)代訓(xùn)的形式,對(duì)這次教育實(shí)踐活動(dòng)中縣委督導(dǎo)組的工作職責(zé)和各個(gè)環(huán)節(jié)中需要指導(dǎo)的內(nèi)容及注意事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)講解,讓大家進(jìn)一步掌握工作方法,把握督導(dǎo)重點(diǎn),保證督導(dǎo)工作順利開展,確保整個(gè)活動(dòng)不走過場(chǎng)、取得實(shí)效。下面,我講幾點(diǎn)意見,與大家交流。

  一、提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好督導(dǎo)工作的責(zé)任感和使命感

  科學(xué)有力的督導(dǎo)工作是推動(dòng)活動(dòng)健康開展、取得實(shí)效的重要保證,是以往開展集中教育活動(dòng)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。對(duì)這次教育實(shí)踐活動(dòng),中央和省市委高度重視,省委成立了 17 個(gè)赴市督導(dǎo)組和 137個(gè)省市赴縣聯(lián)合督導(dǎo)組,直接督導(dǎo)到縣一級(jí),規(guī)格如此之高,是前所未有的。 2 月 24 日全市動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后,省市聯(lián)合督導(dǎo)組立即進(jìn)駐我縣開展督導(dǎo)工作,對(duì)我縣開展活動(dòng)提出了明確要求,嚴(yán)格審核了我縣準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的有關(guān)材料,提出了重要修改意見,為有序有效開展好全縣面上的活動(dòng)提供了重要遵循。為更好地指導(dǎo)好全縣各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域的教育實(shí)踐活動(dòng),縣委派出 24 個(gè)督導(dǎo)組,對(duì) 14 個(gè)鎮(zhèn)(街道)各派駐 1 個(gè)督導(dǎo)組,并將 85 個(gè)縣直單位劃分為黨群、經(jīng)濟(jì)、政法、窗口、涉農(nóng)、文化衛(wèi)生、教育、執(zhí)法和 2 個(gè)綜合管理類等 10 大類,每類各派駐 1 個(gè)督導(dǎo)組。各督導(dǎo)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),都是由政治過硬、原則性強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、認(rèn)真負(fù)責(zé)的干部擔(dān)任的,督導(dǎo)組成員也都是經(jīng)過精心挑選的業(yè)務(wù)骨干。縣委把這次活動(dòng)的督導(dǎo)任務(wù)交給大家,既是對(duì)大家的充分信任,也是對(duì)大家政治素質(zhì)、工作能力的一次綜合考驗(yàn)。希望大家充分認(rèn)識(shí)督導(dǎo)工作的重要意義,以高度的責(zé)任感和使命感,切實(shí)落實(shí)好督導(dǎo)職責(zé)。

  第一,做好督導(dǎo)工作是貫徹落實(shí)上級(jí)精神的需要。 縣委派出督導(dǎo)組,目的就是督促指導(dǎo)各部門單位緊密結(jié)合實(shí)際,貫徹落實(shí)好中央和省市縣委的部署要求,把教育實(shí)踐活動(dòng)的聚焦點(diǎn)、總要求、規(guī)定動(dòng)作、重要方法等,不折不扣落實(shí)到活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作中去,推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序開展。

  第二,做好督導(dǎo)工作是推動(dòng)解決突出問題的需要。 縣委派出督導(dǎo)組,就是要通過督導(dǎo)形成壓力和約束力,切實(shí)增強(qiáng)各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的思想自覺和行動(dòng)自覺,著力推動(dòng)解決不愿抓不敢抓不善抓等突出問題,防止淺嘗輒止、打折走樣,確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛、不空、不偏。

  第三,做好督導(dǎo)工作是分類推進(jìn)活動(dòng)的需要。 縣委派出督導(dǎo)組,有利于加強(qiáng)分類指導(dǎo),在遵循統(tǒng)一原則要求的基礎(chǔ)上,對(duì)不同領(lǐng)域、不同部門、不同層級(jí)的黨員干部提出差異化要求,強(qiáng)化各層級(jí)、各方面、各環(huán)節(jié)的銜接協(xié)調(diào),從而增強(qiáng)整個(gè)活動(dòng)的統(tǒng)籌性、針對(duì)性和實(shí)效性。

  二、堅(jiān)持從嚴(yán)要求,扎實(shí)做好教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)工作

  對(duì)于督導(dǎo)工作,中央在第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中提出了 “ 五個(gè)不放過 ” 的要求,即思想認(rèn)識(shí)上不去的不放過,查擺問題不聚焦的不放過,自我剖析不深刻的不放過,整改措施不到位的不放過,群眾不滿意的不放過。這 “ 五個(gè)不放過 ” ,是對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)環(huán)節(jié)督導(dǎo)工作的指導(dǎo)性要求,是我們開展督導(dǎo)工作的重要依據(jù)。為便于大家掌握督導(dǎo)工作的任務(wù)和要求,縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)印發(fā)了《督導(dǎo)組工作手冊(cè)》,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,并抓好落實(shí)。這里,我講四點(diǎn)意見。

  第一,關(guān)于活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作

  縣委動(dòng)員大會(huì)召開后,各單位也將做好一系列前期準(zhǔn)備工作,包括學(xué)習(xí)培訓(xùn)、制定實(shí)施方案、征求意見、起草動(dòng)員會(huì)講話等,這些基礎(chǔ)工作打得牢不牢,很大程度上決定著教育實(shí)踐活動(dòng)的成敗。要確保這些準(zhǔn)備工作做實(shí)、做細(xì),督導(dǎo)組要從一開始就抓下去。具體來講,要做好以下五項(xiàng)工作:

  1 、制定好督導(dǎo)工作方案。 根據(jù)縣委安排的督導(dǎo)任務(wù),各督導(dǎo)組要抓緊研究制定督導(dǎo)工作方案,明確內(nèi)部職責(zé),細(xì)化工作分工。這樣,一方面可使大家對(duì)面上的工作心中有數(shù),把工作思路理清,把責(zé)任落實(shí)到人;另一方面也可以讓各部門單位及早了解督導(dǎo)組的工作安排,做好有關(guān)配合工作。

  2 、搞好與督導(dǎo)單位的溝通聯(lián)系。 各組要盡快與督導(dǎo)單位聯(lián)系對(duì)接,了解活動(dòng)準(zhǔn)備情況,商定與單位領(lǐng)導(dǎo)班子見面時(shí)間等有關(guān)事項(xiàng),督促單位把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作往前趕、做扎實(shí)。這方面,初步考慮是全縣動(dòng)員會(huì)結(jié)束后,各督導(dǎo)組進(jìn)駐督導(dǎo)單位開展督導(dǎo)工作。

  3 、審閱教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)文件。 主要是審核督導(dǎo)單位的活動(dòng)方案和動(dòng)員大會(huì)講話等,重點(diǎn)看上級(jí)部署要求講得透不透、 “ 四風(fēng) ” 問題剖析深刻不深刻、具體措施實(shí)不實(shí)細(xì)不細(xì)。要盡早拿到手,這個(gè)時(shí)間可以定在督導(dǎo)組進(jìn)駐督導(dǎo)單位時(shí),這點(diǎn)督導(dǎo)組要和督導(dǎo)單位提前溝通好,留出充裕時(shí)間審核把關(guān),書面提出修改意見,并將修改意見報(bào)縣委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,達(dá)不到要求的必須返工。( 這方面,對(duì)活動(dòng)方案和動(dòng)員大會(huì)講話,有幾個(gè)審核要點(diǎn):一是聚焦“四風(fēng)”,各鎮(zhèn)(街道)查擺的問題要體現(xiàn)區(qū)域性,縣直部門的問題要體現(xiàn)崗位職責(zé)特點(diǎn)。問題要具體、實(shí)在,不能以工作問題代替作風(fēng)問題,不能照抄照搬上級(jí)文件。二是中央和省市縣委要求的“規(guī)定動(dòng)作”,諸如成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),組織3 天集中學(xué)習(xí),黨委書記為黨員上黨課,多種方式聽取意見,按照“三個(gè)擺進(jìn)去”要求查擺問題,談心活動(dòng)做到“五個(gè)談透”,召開民主生活會(huì),制定整改方案、確定整治任務(wù),建章立制等,在方案和講話中必須明確要求。三是活動(dòng)方案不能與中央和省市縣委的《實(shí)施意見》雷同,活動(dòng)目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等要符合本地本單位實(shí)際,突出地方特色,防止為創(chuàng)新而創(chuàng)新。四是黨委(黨組)書記在動(dòng)員大會(huì)上的動(dòng)員講話中,要代表班子作出承諾;通篇講話要聚焦作風(fēng)建設(shè),不能大篇幅地講工作、講發(fā)展而偏離主題。 )有關(guān)材料由督導(dǎo)單位修改完善后,報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室綜合組審閱把關(guān)。通過定稿后,報(bào)縣委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

  4 、全面了解活動(dòng)準(zhǔn)備情況。 與督導(dǎo)單位班子見面,聽取準(zhǔn)備情況匯報(bào),了解前期黨員摸底、征求意見和先期整改情況,以及開展活動(dòng)的總體考慮,赴鎮(zhèn)辦督導(dǎo)組還要了解軟弱渙散班子的整改情況等,商定召開動(dòng)員大會(huì)的有關(guān)事項(xiàng),并征求對(duì)督導(dǎo)組組長(zhǎng)講話稿的意見,同時(shí)把工作責(zé)任壓實(shí)、把工作壓力傳導(dǎo)到位。

  5 、參加動(dòng)員大會(huì)。 動(dòng)員大會(huì)由督導(dǎo)單位黨委(黨組)書記主持并作動(dòng)員,督導(dǎo)組長(zhǎng)傳達(dá)中央和省市縣委有關(guān)精神并對(duì)督導(dǎo)單位開展活動(dòng)提要求,縣委對(duì)聯(lián)系的鎮(zhèn)辦,其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)聯(lián)系的部門講意見,督導(dǎo)組全體同志參加。對(duì)督導(dǎo)組長(zhǎng)在動(dòng)員大會(huì)上的講話,縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室將提供一個(gè)基本結(jié)構(gòu)和總體要求的模板,各組要結(jié)合督導(dǎo)單位的實(shí)際,根據(jù)各單位準(zhǔn)備情況和有關(guān)安排起草講話稿,不能照本宣科,定稿后報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室聯(lián)絡(luò)組備案。會(huì)上公布督導(dǎo)組通訊地址、公開電話等聯(lián)系方式。

  第二,關(guān)于學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)

  學(xué)習(xí)教育是提高認(rèn)識(shí)、確保活動(dòng)取得成效的基礎(chǔ),聽取意見是查擺問題、找準(zhǔn)自身不足的重要途徑,學(xué)習(xí)不到位、聽取意見不真不實(shí),問題就找不準(zhǔn),整改就會(huì)出現(xiàn)偏差,不但作風(fēng)改進(jìn)難出成效,甚至?xí)a(chǎn)生更多的問題和矛盾,導(dǎo)致群眾反感。因此,督導(dǎo)組必須從一開始就抓緊抓嚴(yán),把對(duì)學(xué)習(xí)教育、聽取意見的督導(dǎo)貫穿活動(dòng)始終。重點(diǎn)要做好六項(xiàng)工作。

  1 、抓好督導(dǎo)單位的學(xué)習(xí)教育。 重點(diǎn)是對(duì) 集中學(xué)習(xí)的內(nèi)容、形式、時(shí)間等進(jìn)行把關(guān),確保學(xué)習(xí)效果。要指導(dǎo)單位 關(guān)起門來、靜下心來,原汁原味、原原本本學(xué)習(xí)規(guī)定書目,堅(jiān)持集體討論、相互交流,堅(jiān)持系統(tǒng)研讀、理論提升。規(guī)定的學(xué)習(xí)書目是:《論群眾路線 ― 重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi) ― 重要論述摘編》、《各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗(yàn)做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》,這五本書前期已發(fā)給了各部門單位。督導(dǎo)組要對(duì)材料發(fā)放情況進(jìn)行了解,并派員參加督導(dǎo)單位每一次集體學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)討論時(shí)間不少于 3 天。這里明確一下,這個(gè)時(shí)間是指集中學(xué)習(xí)、集體交流研討的時(shí)間,不包括分散自學(xué)、輔導(dǎo)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、看專題片等形式的學(xué)習(xí)時(shí)間。對(duì)各單位開展學(xué)習(xí)教育的情況,督導(dǎo)組要加強(qiáng)調(diào)度,定期了解學(xué)習(xí)進(jìn)展情況,對(duì)達(dá)不到要求的,要督促整改。

  2 、指導(dǎo)開門聽取意見。 指導(dǎo)各單位立足實(shí)際,制定征求意見方案,采取個(gè)別訪談、座談?wù){(diào)研、走訪聯(lián)系、電話訪談等方式,暢通渠道,多角度、全方位聽取意見??h直單位還可結(jié)合選派的 “第一書記 ” 、駐村聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)員等,直接到基層面對(duì)面聽取意見。對(duì)執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè),還要注重聽取服務(wù)群體、服務(wù)對(duì)象的意見。要緊扣 “ 四風(fēng) ” 聽意見,避免分散主題。赴縣直部門督導(dǎo)組要注意避免用發(fā)函、發(fā)文的方式征求意見,防止搞 “ 公文旅行 ” 、 “ 函來函往 ” , 防止 “ 一窩蜂 ” 下基層、重復(fù)征求意見。縣直各部門征求意見的方案,報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室綜合組備案,由綜合組視情況統(tǒng)籌安排。

  3 、開展雙向約談聽取意見。 督導(dǎo)單位動(dòng)員大會(huì)后,督導(dǎo)組及時(shí)發(fā)布約談公告,設(shè)置信訪舉報(bào)箱,接受干部群眾約談和來信來訪。對(duì)群眾信訪舉報(bào),涉及副科級(jí)以上干部的,轉(zhuǎn)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室綜合組統(tǒng)一辦理;涉及督導(dǎo)單位其他黨員干部的信訪舉報(bào),經(jīng)督導(dǎo)組組長(zhǎng)簽字,報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室綜合組登記后,再責(zé)成督導(dǎo)單位調(diào)查處理。對(duì)要求解決具體問題的信訪舉報(bào),屬于督導(dǎo)單位職責(zé)范圍的問題,經(jīng)督導(dǎo)組組長(zhǎng)簽字,報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室綜合組登記后,再轉(zhuǎn)督導(dǎo)單位辦理;屬于督導(dǎo)單位職責(zé)范圍之外的問題,轉(zhuǎn)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室綜合組辦理。同時(shí),還可采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、調(diào)查問卷等多種方式,進(jìn)一步聽取基層黨員群眾、服務(wù)對(duì)象的意見建議。

  4 、抓好個(gè)別談話。 督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子 集體學(xué)習(xí)討論后,要統(tǒng)籌安排談話時(shí)間和組內(nèi)人員分工,進(jìn)行個(gè)別談話,至少 2 人一組,明確 1 人做好談話記錄。談話對(duì)象是督導(dǎo)單位班子全體成員、中層正職、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要負(fù)責(zé)人。可增加督導(dǎo)單位“兩代表一委員”、部分離退休干部和一般同志進(jìn)行談話。對(duì)班子重點(diǎn)是了解運(yùn)行情況、 “ 四風(fēng) ” 等方面存在的突出問題;對(duì)干部重點(diǎn)是了解作風(fēng)狀況、 “ 四風(fēng) ” 等方面存在的突出問題、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、個(gè)性特點(diǎn)、熟悉領(lǐng)域等,同時(shí)請(qǐng)談話對(duì)象談本人在 “ 四風(fēng) ” 等方面存在的問題。 要通過嚴(yán)肅認(rèn)真負(fù)責(zé)的談話,把壓力和動(dòng)力傳遞給每名談話對(duì)象。在談話中容易出現(xiàn)的問題是聚焦 “ 四風(fēng) ” 不夠,表現(xiàn)為談工作問題多、談作風(fēng)問題少,談面上問題多、談具體問題少,談班子問題多、談個(gè)人問題少,談形式主義和官僚主義問題多、談享樂主義和奢靡之風(fēng)問題少等,這就要求我們把有關(guān)情況分析透,把工作做細(xì)做實(shí),摸到真情況,聽到真意見。要提前發(fā)放談話預(yù)告,說明談話目的和要求,請(qǐng)談話對(duì)象做好準(zhǔn)備。在談話一開始就要明確提出,談話要具體化,既要談班子問題、談班子成員的問題,也要談自身的問題。

  5 、搞好意見梳理。 一方面,要指導(dǎo)督導(dǎo)單位對(duì)征求的意見建議進(jìn)行匯總分析,既要原汁原味地反映,又要結(jié)合調(diào)研、調(diào)查等掌握的情況,歸納分類、深查細(xì)挖,為找準(zhǔn)問題打好基礎(chǔ)。另一方面,督導(dǎo)組也要對(duì)自身收集到的意見和反映進(jìn)行匯總梳理,正面評(píng)價(jià)可以綜合歸納,問題和不足要原汁原味整理。涉及到的信訪事項(xiàng)及時(shí)按規(guī)定轉(zhuǎn)辦處理。

  6 、嚴(yán)格把好征求意見質(zhì)量關(guān)。 指導(dǎo)督導(dǎo)單位在梳理意見過程中及時(shí)搞好 “ 回頭看 ” ,對(duì)問題看不到、查不出、找不準(zhǔn)或者查找不深不透的,要提出明確要求,想辦法找準(zhǔn)問題;對(duì)偏離主題、浮在面上的,要及早提醒,嚴(yán)肅指出,限期整改。

  第三,關(guān)于查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)

  只有把問題查清楚、剖析透,開展批評(píng)才能點(diǎn)中要害、找到病根,才能有針對(duì)性的制定整改措施,對(duì)這一環(huán)節(jié)的督導(dǎo),一定要嚴(yán)一格、再嚴(yán)一格,重點(diǎn)是圍繞開好高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)做好工作,要做好以下五項(xiàng)工作。

  1 、幫助查找問題。 對(duì)所督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子查擺的問題要及時(shí)跟進(jìn),對(duì)照前期征求意見環(huán)節(jié)聽取到的意見、來信來訪收集到的問題,看是不是嚴(yán)格按照中央和省市縣委要求征求意見,是不是真正從思想根源入手,查找問題,對(duì)查擺不深入、查擺問題大而化之的,必須督促抓緊改正、認(rèn)真查擺。同時(shí),各督導(dǎo)組要根據(jù)收集到的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員狀況分析材料,以及征求意見和個(gè)別談話等情況,在民主生活會(huì)召開前 15 天左右,形成督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)情況及存在問題通報(bào)材料、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的談話提醒材料,并在通報(bào)和談話提醒后報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。如果出現(xiàn)其它重要情況,要在通報(bào)前征求縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室的意見。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)情況及存在的問題,一般先向單位黨委(黨組)書記通報(bào),再采取召開會(huì)議集體通報(bào)的方式進(jìn)行。通報(bào)會(huì)議參加人員范圍,由督導(dǎo)組與督導(dǎo)單位商定。對(duì)反映問題較多的主要負(fù)責(zé)同志,要先與縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室聯(lián)絡(luò)組溝通,再采取適當(dāng)方式進(jìn)行談話提醒;對(duì)反映問題較多的班子成員,由督導(dǎo)組會(huì)同單位黨委(黨組)書記進(jìn)行談話提醒;對(duì)其他班子成員,督導(dǎo)組可根據(jù)情況委托黨委(黨組)書記進(jìn)行談話提醒。需要特別明確的是,督導(dǎo)組是幫助領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部查找問題的,而不是、也不能代替單位和個(gè)人查找問題,不能上級(jí)反饋什么問題、群眾提什么問題,就查擺什么問題。這一點(diǎn)必須要向督導(dǎo)單位黨委(黨組)講清楚。

  2 、指導(dǎo)進(jìn)行自我查擺問題。 針對(duì)通過多渠道征求到的意見建議,結(jié)合督導(dǎo)組通報(bào)情況,督促指導(dǎo)黨員干部 “ 對(duì)號(hào)入座 ” ,深入查找 “ 四風(fēng) ” 問題,真正做到 “ 三個(gè)擺進(jìn)去 ” :班子存在的問題,班子成員要擺進(jìn)去;下級(jí)存在的問題,上級(jí)要擺進(jìn)去;部門、單位存在的問題,分管領(lǐng)導(dǎo)要擺進(jìn)去。切實(shí)把問題找深找準(zhǔn)。

  3 、確保談心談話深入到位。 對(duì)談心談話,前面我也強(qiáng)調(diào)過,多談一次就有一次新的收獲。在民主生活會(huì)前的談心談話,一定要長(zhǎng)談、細(xì)談、深談,督導(dǎo)單位黨組織書記和班子成員、班子成員之間、班子成員和分管部門主要負(fù)責(zé)同志之間,逐一進(jìn)行談心談話,并嚴(yán)格落實(shí) “ 五個(gè)談透 ” 的要求,即把班子的問題談透、個(gè)人的問題談透、對(duì)方的問題談透、擬在會(huì)上批評(píng)的意見談透、改進(jìn)的措施談透。班子成員之間談心時(shí),給對(duì)方提出批評(píng)性意見建議不少于 3 條。要及時(shí)了解談心談話情況,做到事前嚴(yán)要求、事中嚴(yán)督促、事后嚴(yán)檢查,不能以集體談代替?zhèn)€別談,不能以碰個(gè)頭、見個(gè)面應(yīng)付談心談話,更不能以討論工作代替談心談話。對(duì)談心情況,特別是擬在專題民主生活會(huì)上提出的批評(píng)意見,督導(dǎo)組要同黨委(黨組)書記提前審閱把關(guān),掌握情況。

  4 、嚴(yán)格審閱對(duì)照檢查材料。 指導(dǎo)督導(dǎo)單位黨委(黨組)書記主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料,領(lǐng)導(dǎo)干部親自撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料,每名班子成員的對(duì)照檢查材料要先經(jīng)黨委(黨組)書記審閱,再由督導(dǎo)組審核把關(guān)。對(duì)撰寫不深刻、問題不具體,和前期聽取意見、查擺問題不一致的,要提出書面修改意見,并報(bào)縣委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;對(duì)質(zhì)量不高、達(dá)不到要求的,輕描淡寫的,說套話的,沒有觸及思想的,一律要打回重寫,并反饋單位黨委(黨組)書記,進(jìn)行約談。督導(dǎo)組審核同意后,要督促督導(dǎo)單位于民主生活會(huì)前 10 天左右,報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室聯(lián)絡(luò)組審核把關(guān)。經(jīng)審核同意后,方可召開民主生活會(huì)。

  5 、指導(dǎo)開好專題民主生活會(huì)。 這是教育實(shí)踐活動(dòng)的重中之重。督導(dǎo)組要提前審閱督導(dǎo)單位黨委(黨組)民主生活會(huì)工作方案,重點(diǎn)了解會(huì)前征求意見、相互談心談話、撰寫對(duì)照檢查材料等情況。審閱通過后,督促單位以黨委(黨組)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組文件,向縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組提交召開民主生活會(huì)的報(bào)告,并附民主生活會(huì)工作方案、對(duì)照檢查材料及相互批評(píng)意見。

  要保證民主生活會(huì)的時(shí)間和質(zhì)量。這里明確一下,這期間沒有特殊情況,各部門單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不安排出差、出訪,各督導(dǎo)組要講清楚。有的組可能負(fù)責(zé)的單位比較多,要排出日程表,統(tǒng)籌兼顧,搞好銜接,確保全程參加各單位的專題民主生活會(huì)。原則上各鎮(zhèn)辦專題民主生活會(huì)時(shí)間不少于1 天,縣直單位要根據(jù)單位大小要以時(shí)間服從質(zhì)量的原則確定會(huì)議時(shí)間。會(huì)上,要充分體現(xiàn)批評(píng)和自我批評(píng)的要求,采取 “ 一人談、眾人幫、逐個(gè)進(jìn)行 ” 的方式, “ 一把手 ” 帶頭作對(duì)照檢查,先談班子、再談自己, “ 一把手 ” 發(fā)言后,每個(gè)人都要提出批評(píng)意見,依次進(jìn)行。督導(dǎo)組在聽取班子成員發(fā)言過程中,對(duì)態(tài)度不端正、發(fā)言質(zhì)量不高,不觸及實(shí)質(zhì)問題、甚至搞變相表?yè)P(yáng)的,要及時(shí)與 “ 一把手 ” 溝通,嚴(yán)肅認(rèn)真地當(dāng)場(chǎng)糾正。民主生活會(huì)結(jié)束時(shí),督導(dǎo)組組長(zhǎng)要對(duì)民主生活會(huì)進(jìn)行總體評(píng)價(jià),指出問題和不足,提出改進(jìn)意見;對(duì)沒按要求對(duì)照檢查、沒達(dá)到預(yù)期效果的,要責(zé)令其重開。有特殊情況的,要及時(shí)報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室聯(lián)絡(luò)組。會(huì)后,單位黨委(黨組)書記主持召開通報(bào)會(huì),通報(bào)民主生活會(huì)情況。督導(dǎo)組要審閱民主生活會(huì)通報(bào)材料,提出意見建議,并在通報(bào)會(huì)上講話。要督促單位黨委(黨組)形成民主生活會(huì)情況專題報(bào)告,通過后,由各單位報(bào)縣紀(jì)委、縣委組織部和縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室聯(lián)絡(luò)組。

  第四,關(guān)于整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)

  這是確?;顒?dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是我們開展活動(dòng)的最終目的。從活動(dòng)一開始,我們就要把立足當(dāng)前解決突出問題、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)緊緊抓在手上,指導(dǎo)督導(dǎo)單位把學(xué)習(xí)教育、聽取意見與查擺問題、邊學(xué)邊改、建章立制有機(jī)結(jié)合起來,著重解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、辦一批涉及群眾利益的實(shí)事,及時(shí)出臺(tái)一批比較成熟的制度措施,讓群眾看到變化、見到實(shí)效、增強(qiáng)信心。重點(diǎn)要做好三項(xiàng)工作。

  1 、指導(dǎo)制定好整改方案。 整改方案應(yīng)由單位黨委(黨組)書記牽頭起草,班子集體討論研究。督導(dǎo)組對(duì)整改工作方案審閱把關(guān),重點(diǎn)要看方案是否涵蓋查找出來的問題,整改措施是否實(shí)實(shí)在在、明確具體、便于實(shí)施,完成時(shí)限、責(zé)任人是否明確等。對(duì)不聚焦 “ 四風(fēng) ” 、不針對(duì)本單位實(shí)際、整改措施不具體的,要加強(qiáng)指導(dǎo)、督促改進(jìn)。然后,報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室。各單位根據(jù)審核意見進(jìn)一步修改完善后,報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。整改內(nèi)容要向社會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督。

  2 、督促整改措施落實(shí)。 要采取適當(dāng)方法,對(duì)黨委(黨組)查找問題、提出對(duì)策、集中整治情況進(jìn)行了解,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正。督促單位建立整改工作臺(tái)賬,實(shí)行項(xiàng)目化管理,一項(xiàng)一項(xiàng)跟蹤整改落實(shí)的進(jìn)度。到活動(dòng)結(jié)束時(shí),要確保作出的承諾、整改的事項(xiàng)大多數(shù)落到實(shí)處、見到成效;工作難度比較大、時(shí)間跨度長(zhǎng)的任務(wù),也要積極創(chuàng)造條件加快推進(jìn),力爭(zhēng)取得階段性成效,確保在規(guī)定期限內(nèi)完成。要根據(jù)中央和省市縣委有關(guān)規(guī)定,對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)方面問題提出建議。需要特別注意的是,對(duì)重要敏感問題特別是涉及到人的問題,必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正,明確政策依據(jù),把握政策界限,拿不準(zhǔn)的要及時(shí)請(qǐng)示溝通。

  3 、指導(dǎo)抓好建章立制。 要督促單位黨委(黨組)按照中央和省市縣委有關(guān)要求,制定制度建設(shè)計(jì)劃,建立、修訂、完善相關(guān)制度。對(duì)加強(qiáng)制度建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查,督促指導(dǎo)單位黨委(黨組)完善黨員干部聯(lián)戶等制度措施,推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)和密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長(zhǎng)效化,鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果。對(duì)需要上下聯(lián)動(dòng)、相互配合才能解決的問題,要主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào),使督導(dǎo)過程成為幫助查找和解決問題的過程,成為上下溝通、不斷整改、健全制度的過程。

  三、講究方式方法,做到敢督敢導(dǎo),真正履行好督導(dǎo)職責(zé)

  督導(dǎo)是一項(xiàng)工作任務(wù),也是一種工作方法。要借鑒以往集中教育活動(dòng)督導(dǎo)工作的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合這次活動(dòng)的要求和特點(diǎn),講求工作方式方法,增強(qiáng)督導(dǎo)工作實(shí)效。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),你們是代表縣委開展督導(dǎo)工作的,要大膽負(fù)責(zé)、大膽督導(dǎo),要放手開展督導(dǎo)工作,縣委給你們當(dāng)后盾,縣委組織部給你們當(dāng)后盾,如果哪個(gè)單位給督導(dǎo)組出難題,阻礙督導(dǎo)組正常工作,可以直接向縣委組織部或直接向我反映,我們給你們撐腰。

  1 、注重抓好 “ 一把手 ” 。 重視程度決定工作力度,認(rèn)識(shí)水平?jīng)Q定工作水平。從以往集中教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)來看,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位的 “ 一把手 ” ,對(duì)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)越到位,工作就越主動(dòng);對(duì)上級(jí)部署理解越深,活動(dòng)就越深入;思想上越重視,效果就越好。反之,活動(dòng)的質(zhì)量和效果就大打折扣。因此,要緊盯黨委(黨組)書記這個(gè) “ 第一責(zé)任人 ” 。會(huì)后,要抓緊與督導(dǎo)單位“ 一把手 ” 搞好溝通,講清楚中央和省市縣委的要求和鮮明態(tài)度,講清楚活動(dòng)的重要意義,講清楚 “ 一把手 ” 應(yīng)負(fù)的責(zé)任,真正把責(zé)任和壓力傳遞到 “ 一把手 ” 身上。要引導(dǎo)和推動(dòng)“ 一把手 ” 以身作則,帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭聽取意見、帶頭查擺問題、帶頭開展批評(píng)、帶頭整改落實(shí),成為活動(dòng)的組織者、引領(lǐng)者、示范者。對(duì)重視程度不夠、思想認(rèn)識(shí)不到位、示范作用發(fā)揮不明顯的,要及時(shí)提醒。通過抓 “ 一把手 ” 、 “ 一把手 ” 抓,層層傳遞壓力,引導(dǎo)各級(jí)黨員干部提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,盡快在全縣形成開展活動(dòng)的良好氛圍。

  2 、注重解決 “ 四風(fēng) ” 問題。 這次教育實(shí)踐活動(dòng),聚焦 “ 四風(fēng) ” 、改進(jìn)作風(fēng),各組在督導(dǎo)各個(gè)環(huán)節(jié)、落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)中要始終抓住這個(gè)重點(diǎn),搞好審核把關(guān)。在活動(dòng)方案、動(dòng)員講話中,要詳細(xì)列舉貼近單位實(shí)際的 “ 四風(fēng) ” 表現(xiàn);在個(gè)別談話時(shí),要重點(diǎn)了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“ 四風(fēng) ” 情況;在征求意見時(shí),要抓住 “ 四風(fēng) ” 這個(gè)主題不偏離;在談心談話、撰寫對(duì)照檢查材料時(shí),要深入交流、深刻剖析 “ 四風(fēng) ” 問題;在民主生活會(huì)上,要重點(diǎn)圍繞 “ 四風(fēng)” 問題開展批評(píng)與自我批評(píng);在制定整改方案時(shí),要對(duì)準(zhǔn) “ 四風(fēng) ” 問題定目標(biāo)、定措施;在建章立制時(shí),要著重建立破 “ 四風(fēng) ” 、改作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制文件和制度。對(duì)不符合以上要求的,要嚴(yán)肅提出意見建議,該回爐的回爐,該返工的返工,直到達(dá)到要求為止。

  3 、注重協(xié)調(diào)溝通。 督導(dǎo)工作是承上啟下的,只有積極溝通才能掌握情況,只有加強(qiáng)協(xié)調(diào)才能形成合力。各組要主動(dòng)作為、履職盡責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,保證督導(dǎo)工作優(yōu)質(zhì)高效。主要是處理好兩個(gè)方面的關(guān)系。一方面,是與督導(dǎo)單位黨委(黨組)的關(guān)系。各部門各單位黨委(黨組)是抓好本部門本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體。各組要找準(zhǔn)定位,緊緊依靠黨委(黨組),既積極主動(dòng)開展督促指導(dǎo)工作,又不過多干預(yù)具體工作。對(duì)活動(dòng)中了解的情況、發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)與黨委(黨組)溝通,幫助出主意、想辦法,督促研究解決,做到督促不幫辦、到位不越位。另一方面,是與縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的關(guān)系??h委督導(dǎo)組在縣委教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,重要工作、重大事項(xiàng)要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。要與縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室,尤其是聯(lián)絡(luò)組保持密切聯(lián)系,建立情況周報(bào)制度,每周五上午,將一周工作情況、活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題和下周工作安排、有關(guān)意見建議,形成書面材料提供給聯(lián)絡(luò)組。同時(shí),根據(jù)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要求,及時(shí)報(bào)送相關(guān)情況。對(duì)一些重大的敏感性傾向性問題,要一事一報(bào),及時(shí)準(zhǔn)確,不壓報(bào)、不瞞報(bào)、不誤報(bào)。

  4 、注重調(diào)查研究。 大家每到一個(gè)部門、一個(gè)單位,除重點(diǎn)掌握督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子開展活動(dòng)情況外,還要深入下屬單位、深入黨員群眾、深入服務(wù)對(duì)象,及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問題,掌握第一手資料。要注重發(fā)現(xiàn)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),但注意防止以點(diǎn)代面,避免制造 “ 盆景 ” 代替面上工作。要注意在活動(dòng)中考察班子、了解干部,努力通過活動(dòng)把班子和干部的情況全面掌握起來,為縣委加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供重要參考。對(duì)了解到的有關(guān)問題和重大事項(xiàng),要嚴(yán)格按照要求,原原本本如實(shí)記錄、如實(shí)反映、及時(shí)報(bào)告,不能含糊其辭、大而化之。

  5 、注重從嚴(yán)把關(guān)。 世界上最怕認(rèn)真二字。在整個(gè)活動(dòng)中,我們要始終堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)要求,堅(jiān)持原則、敢于較真,該說的話一定要說,該點(diǎn)的問題一定要點(diǎn),該糾正的一定要糾正,該把關(guān)的一定要從嚴(yán)。要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,全程嚴(yán)格把關(guān),特別是在活動(dòng)方案起草、個(gè)人查擺問題、撰寫對(duì)照檢查材料、召開專題民主生活會(huì)、制定整改方案等環(huán)節(jié),都要認(rèn)真審核把關(guān)。要把 “ 從嚴(yán)” 貫徹始終,切實(shí)做到 “ 五個(gè)不放過 ” ,確?;顒?dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)動(dòng)作都做扎實(shí)、做到位、有實(shí)效。

  四、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,發(fā)揮示范作用,樹立起黨員干部良好形象

  這次教育實(shí)踐活動(dòng),聚焦點(diǎn)是破除 “ 四風(fēng) ” ,貫徹的是從實(shí)從嚴(yán)的要求。作為督導(dǎo)組的同志,更要帶頭嚴(yán)格要求自己,以實(shí)際行動(dòng)樹好標(biāo)桿、當(dāng)好模范、做好表率。

  1 、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。 督導(dǎo)工作政治性、政策性、指導(dǎo)性、操作性強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)要求高。這就要求督導(dǎo)組的同志首先吃透精神、抓住本質(zhì)、明確要求、掌握要領(lǐng),在學(xué)習(xí)上深一步、認(rèn)識(shí)上高一籌。督導(dǎo)組內(nèi)部要定期開展集中學(xué)習(xí),每周一次或者兩次都行,對(duì)第一批活動(dòng)以來中央和省市委領(lǐng)導(dǎo)同志的一些重要講話精神,以及中央和省市委的重要文件,認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好,做活動(dòng)的 “ 明白人 ”。大家參加督導(dǎo)的過程,也是一個(gè)相互學(xué)習(xí)提高的過程。各組組長(zhǎng)要搞好傳幫帶,年輕同志要主動(dòng)學(xué)習(xí)、虛心請(qǐng)教,實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)工作與自身素質(zhì)共同提高。

  2 、要超前謀劃。 昨天印發(fā)的《督導(dǎo)組工作手冊(cè)》,對(duì)有關(guān)督導(dǎo)工作進(jìn)行了梳理,但肯定還不全面。同時(shí), 每個(gè)單位的實(shí)際情況也不一樣,具體到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)動(dòng)作,肯定還會(huì)不斷出現(xiàn)一些新情況、新問題。具體怎么督導(dǎo),還要充分發(fā)揮大家的主觀能動(dòng)性。各組要根據(jù)《手冊(cè)》的要求,結(jié)合督導(dǎo)單位的情況,細(xì)化工作方案,每項(xiàng)工作都要有一個(gè)提前量,提早把事情弄明白,特別是把可能遇到的問題想清楚,制定好工作預(yù)案,把握好節(jié)奏,確保整個(gè)活動(dòng)順利推進(jìn)、萬無一失??h委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將大體按環(huán)節(jié)下發(fā)通知,不要趕進(jìn)度,保證活動(dòng)質(zhì)量。

  3 、要嚴(yán)守紀(jì)律。 開展督導(dǎo)工作,是縣委交給大家的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。會(huì)后,大家要及時(shí)向單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)好,把工作安排好。在督導(dǎo)工作期間,要與原單位工作完全脫鉤,但必須保證單位工作服從于督導(dǎo)工作,必須保證有充足的精力和時(shí)間來完成督導(dǎo)工作任務(wù)。要嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣委有關(guān)規(guī)定,參加活動(dòng)、調(diào)查研究輕車簡(jiǎn)從,不給單位增加負(fù)擔(dān)。不吃請(qǐng)、不請(qǐng)吃、不飲酒、不參加與督導(dǎo)工作無關(guān)的活動(dòng)。嚴(yán)禁接受禮金、有價(jià)證券等支付憑證和禮品、土特產(chǎn)等物品。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)辦的督導(dǎo)組要常駐鎮(zhèn)辦,晚上和周末時(shí)間要安排人員值班;負(fù)責(zé)縣直機(jī)關(guān)、企業(yè)的督導(dǎo)組要設(shè)專門的辦公地點(diǎn)。要遵守保密紀(jì)律,不泄露工作秘密,特別是對(duì)活動(dòng)中了解到的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)情況,除向組織匯報(bào)外,任何人不得向外透露。各組組長(zhǎng)是 工作第一責(zé)任人,要加強(qiáng)對(duì)本組人員的教育、管理和監(jiān)督。

  4 、要團(tuán)結(jié)協(xié)作。 督導(dǎo)組是一個(gè)工作集體。實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,各位組長(zhǎng)要切實(shí)履職盡責(zé),當(dāng)好班長(zhǎng)、帶好隊(duì)伍,對(duì)年輕同志多交任務(wù)、多壓擔(dān)子,關(guān)心愛護(hù)、耐心指導(dǎo)。督導(dǎo)組成員間既分工、又合作,相互信任、相互支持、相互關(guān)心,遇事多商量,困難同解決,責(zé)任共擔(dān)當(dāng),團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力,共同做好督導(dǎo)組的工作。

  督導(dǎo)工作非常辛苦、很不容易,需要經(jīng)常加班加點(diǎn)。希望大家保重身體,有什么困難和要求,及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通聯(lián)系,辦公室將竭力為大家搞好服務(wù)。

  同志們,這次培訓(xùn)會(huì)后,各督導(dǎo)組的督導(dǎo)工作就正式啟動(dòng)了,希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),腳踏實(shí)地,勤勉工作,以督導(dǎo)工作的實(shí)際成效,給縣委交上一份滿意答卷。

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