副省長(zhǎng)教育工作會(huì)議講話
副省長(zhǎng)教育工作會(huì)議講話
教育是民族振興的基石,堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，是加快推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。是人類對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律性、本質(zhì)性認(rèn)識(shí)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的副省長(zhǎng)教育工作會(huì)議講話，僅供參考。
副省長(zhǎng)教育工作會(huì)議講話(一)：
同志們：
今天召開的全省教育工作會(huì)議，是認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，回顧總結(jié)成績(jī)，深入分析形勢(shì)，研究部署工作的一次重要會(huì)議，對(duì)于推動(dòng)全省教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必將起到積極促進(jìn)作用。
過去五年，是我省教育事業(yè)發(fā)展最好最快的時(shí)期之一。義務(wù)教育管理體制不斷完善，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制基本確立，農(nóng)村義務(wù)教育全部納入了公共財(cái)政保障范圍。農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件普遍改善，“普九”的歷史任務(wù)全面完成。高中階段教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)日趨合理。中等職業(yè)教育邁入新的發(fā)展階段?？平膛d鄉(xiāng)興縣工作扎實(shí)推進(jìn)。高等教育結(jié)構(gòu)、層次、學(xué)科、門類更加完善齊全，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，培養(yǎng)高層次人才和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力大大增強(qiáng)。貧困家庭學(xué)生資助體系初步建立，人民群眾關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到較好解決。教育系統(tǒng)保持了長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定的局面，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局做出了突出的貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)教育行政部門、廣大教育工作者共同努力，社會(huì)各方面大力支持的結(jié)果。在此，我代表省人民政府向全省廣大教師和教育工作者表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
剛才，東福同志作了全面工作報(bào)告，我完全同意。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一、全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育工作的自覺性和堅(jiān)定性
黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)，對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。胡錦濤所作的重要報(bào)告，科學(xué)回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)的重大問題，為推動(dòng)黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展指明了方向。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好黨的十七大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。教育戰(zhàn)線全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，重點(diǎn)要把握好三個(gè)方面：
第一，必須堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。 黨的十七大強(qiáng)調(diào)指出，“教育是民族振興的基石”，“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，是加快推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。是人類對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律性、本質(zhì)性認(rèn)識(shí)。在現(xiàn)代化建設(shè)中，教育具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、全局性的作用。發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們：誰重視教育、重視人力資源建設(shè)，誰就能搶占科學(xué)技術(shù)的制高點(diǎn)，贏得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。目前我省經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)快速增長(zhǎng)期，要堅(jiān)持走出“四條路子”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，必須落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。各級(jí)政府要在實(shí)際工作中堅(jiān)持優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先部署、優(yōu)先投入、優(yōu)先檢查、優(yōu)先落實(shí)。優(yōu)先就是要超前一點(diǎn)、偏愛一點(diǎn)、更加重視一點(diǎn)。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨的十七大關(guān)于新時(shí)期新階段優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略定位，使中央和省委的重要決策成為各級(jí)政府、學(xué)校以及全社會(huì)的高度共識(shí)和具體行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育工作的自覺性和堅(jiān)定性，努力開創(chuàng)我省教育事業(yè)發(fā)展新局面。
第二，必須堅(jiān)持教育科學(xué)發(fā)展。 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地推進(jìn)我省教育事業(yè)的改革發(fā)展。隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展和教育改革的不斷深入，教育的深層次矛盾開始凸顯，如深入實(shí)施素質(zhì)教育的問題、義務(wù)教育均衡發(fā)展的問題、高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)的問題、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的問題、進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)和留守兒童的問題，等等。這些矛盾和問題解決好與否，直接關(guān)系到教育事業(yè)的健康發(fā)展。這就要求我們必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全省教育事業(yè)改革發(fā)展的全局，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到教育工作的各個(gè)方面，貫穿于想問題、作決策、抓落實(shí)的全過程。以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光謀劃教育發(fā)展，以全局的意識(shí)統(tǒng)籌教育發(fā)展，以科學(xué)的方法抓好教育發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把握教育發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新教育發(fā)展理念，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，有效化解風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，在人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破，在加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)和提高教育質(zhì)量上取得顯著成效。從總體上看，今后各級(jí)各類教育的發(fā)展重點(diǎn)都要放在提高質(zhì)量上。人民群眾不僅要求享有接受教育的機(jī)會(huì)，更加要求享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須樹立以人為本的教育思想理念，全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須正確處理好局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能、發(fā)展與穩(wěn)定等關(guān)系。只有這樣，才能用改革和發(fā)展的辦法破解前進(jìn)中的難題，提出在新的歷史階段科學(xué)發(fā)展的思路和辦法，促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
第三，必須堅(jiān)持教育和諧發(fā)展。 教育和諧發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。推進(jìn)教育和諧發(fā)展，就要堅(jiān)持教育發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果為人民共享的原則。推進(jìn)教育和諧發(fā)展，首先，要夯實(shí)公平的基礎(chǔ)。教育是實(shí)現(xiàn)人類平等的偉大工具，它的作用比任何其它的文明都要大得多。實(shí)現(xiàn)教育公平，必須從教育資源配置入手，從義務(wù)教育機(jī)會(huì)均等做起，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員均等受教育，讓所有的人都享受到良好的教育。當(dāng)前，最應(yīng)該關(guān)注公平的是政府，如果人民政府沒有高舉公平大旗的話，又怎樣在老百姓那里求得公平。如果以前的不均衡是當(dāng)時(shí)的政策問題和認(rèn)識(shí)問題的話，在新的《義務(wù)教育法》實(shí)施后，再不按法律規(guī)定大力推進(jìn)均衡發(fā)展，便是違法。其次，要始終堅(jiān)持教育的公益性原則。教育是一項(xiàng)公益事業(yè)，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益。即使在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，教育的公益性原則也不能有絲毫的改變。要更加注重教育的普惠性，更加關(guān)注困難群眾和弱勢(shì)群體的平等受教育權(quán)，確保每一個(gè)孩子不管生在哪里、遷居到何處、家庭經(jīng)濟(jì)狀況如何，都能在同一片藍(lán)天下，平等地接受教育，共享改革發(fā)展成果。再次，要確保和諧穩(wěn)定。教育系統(tǒng)點(diǎn)多面廣，教育人口占到全省總?cè)丝诘慕姆种唬瑢W(xué)校的安全穩(wěn)定事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局，高等學(xué)校更是社會(huì)穩(wěn)定的晴雨表。必須切實(shí)推進(jìn)平安校園、和諧校園建設(shè)，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、著力實(shí)施教育協(xié)調(diào)發(fā)展工程，推進(jìn)全省教育事業(yè)又好又快發(fā)展
為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，省委、省政府提出實(shí)施“五大惠民工程”，將教育協(xié)調(diào)發(fā)展工程放在首位。圍繞實(shí)施教育協(xié)調(diào)發(fā)展工程，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
( 一 ) 在推進(jìn)教育公平上下功夫
教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是社會(huì)主義制度的本質(zhì)體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，也是全面貫徹黨的教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育的必然要求，是黨和政府實(shí)施教育公平的戰(zhàn)略舉措。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略，堅(jiān)持依法行政，不折不扣地落實(shí)《義務(wù)教育法》，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，就是要堅(jiān)持公共教育資源向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜，推動(dòng)城鄉(xiāng)之間、強(qiáng)弱校之間校長(zhǎng)教師流動(dòng)，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間義務(wù)教育發(fā)展差距，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，努力辦好每一所中小學(xué)。要確立在教育資源配置上的兩個(gè)公平：即公平對(duì)待每一所學(xué)校，公平對(duì)待每一個(gè)學(xué)生。當(dāng)前，在政府一下提供不了那么多優(yōu)質(zhì)教育資源的時(shí)候，至少應(yīng)該“確保底線”，在一定范圍內(nèi)做到有限資源的均衡配置。要把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為評(píng)價(jià)各級(jí)黨委政府工作規(guī)劃和實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)，制止一切“標(biāo)志性”、“政績(jī)性”重點(diǎn)學(xué)校建設(shè)的行為。
推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，我們必須要強(qiáng)化政府責(zé)任，做到“三個(gè)傾斜”：向農(nóng)村教育傾斜、向薄弱學(xué)校傾斜、向弱勢(shì)群體傾斜。做到“三個(gè)努力”：努力增加教育投入，努力公平配置教育資源，努力提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益，加大促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的力度。要落實(shí)完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，提高農(nóng)村學(xué)校保障水平，力爭(zhēng)今年秋季全部免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，確保讓所有義務(wù)教育階段學(xué)生都接受免費(fèi)教育。要改革招生考試辦法，加大將優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)分配到薄弱初中的比例。各地要從保證教育公平，促進(jìn)社會(huì)和諧的高度出發(fā)，下大力氣解決城市學(xué)校特別是義務(wù)教育學(xué)校的“擇校”問題?，F(xiàn)在，有學(xué)上的問題已經(jīng)基本解決，上好學(xué)的問題成為突出矛盾;數(shù)量和規(guī)模的問題已經(jīng)基本解決，質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的問題成為突出矛盾;要一手抓擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，一手抓改造薄弱學(xué)校。要真正落實(shí)義務(wù)教育階段“在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)”的法律規(guī)定，實(shí)現(xiàn)生源分布均衡。最大限度減少和杜絕“擇校生”問題。紀(jì)檢、監(jiān)察、教育、公安等部門聯(lián)合解決“人戶分離”、“換戶”等不規(guī)范行為。要以市為單位，在原有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取有力措施，做到校舍、設(shè)備、師資、生源四個(gè)無差別，進(jìn)而做到教育質(zhì)量無差別，三至五年內(nèi)徹底解決這一人民群眾十分不滿的老大難問題。再用更長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育無差別。真正實(shí)現(xiàn)和諧教育和人民滿意的教育。要落實(shí)《義務(wù)教育法》，徹底理順義務(wù)教育管理體制，避免由于管理混亂而導(dǎo)致的學(xué)校爭(zhēng)教師、爭(zhēng)生源、爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育差別進(jìn)一步擴(kuò)大，人民群眾的不滿進(jìn)一步加劇。要加強(qiáng)中小學(xué)建設(shè)力度。大規(guī)模的城市建設(shè)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，必須使中小學(xué)布局合理。努力改變目前中小學(xué)建設(shè)滯后于城市、城鎮(zhèn)建設(shè)而導(dǎo)致的就近上學(xué)難的問題。各級(jí)市縣區(qū)政府要協(xié)調(diào)規(guī)劃、城建、土地、執(zhí)法、教育等部門，加強(qiáng)對(duì)改建、擴(kuò)建、新建住宅區(qū)學(xué)校的規(guī)劃、建設(shè)、交付使用情況進(jìn)行監(jiān)管。目前應(yīng)對(duì)各地已建居民住宅小區(qū)的配套中小學(xué)建設(shè)和交付使用情況徹底清理，并做出相應(yīng)處理。今年特別要確保完成省政府向人民承諾辦好的十件實(shí)事中“在大中城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、改擴(kuò)建 500 所中小學(xué)校”的任務(wù)。
要認(rèn)真落實(shí)完善對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的各項(xiàng)資助政策，做好進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)工作，保障弱勢(shì)群體的受教育權(quán)利。同時(shí)，大力實(shí)施高校招生“陽光工程”，維護(hù)招生考試公平公正，切實(shí)做好大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作，積極化解人民群眾關(guān)注的教育難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，努力促進(jìn)教育公平發(fā)展，辦人民滿意的教育。
(二)在優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)上下功夫
優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。必須著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育發(fā)展，統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，努力使全體人民學(xué)有所教，學(xué)有所長(zhǎng)，辦讓人民滿意的教育。從當(dāng)前我省教育實(shí)際來看，義務(wù)教育已完成“普九”的歷史性任務(wù)，工作重心轉(zhuǎn)到鞏固提高和均衡發(fā)展上來。高等教育經(jīng)過持續(xù)建設(shè)，也已經(jīng)形成了規(guī)模、層次、結(jié)構(gòu)、門類基本合理完善、能夠適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的完整體系，工作重心逐步轉(zhuǎn)移到合理定位、分層次辦學(xué)和提高質(zhì)量上來。但職業(yè)教育由于受我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，仍然是教育事業(yè)發(fā)展的弱項(xiàng)。加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)的主要工作。要進(jìn)一步調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu)，在普及高中階段教育的過程中，把握普通高中的發(fā)展節(jié)奏，把增量部分主要放到中等職業(yè)教育上。要進(jìn)一步強(qiáng)化“以市統(tǒng)籌”的中等職業(yè)教育管理體制，大力加強(qiáng)職業(yè)教育校舍設(shè)施、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、教師隊(duì)伍等各項(xiàng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，特別是要大力加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育工作，努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣、市辦好 1 所職教中心的目標(biāo)，提升全省職業(yè)教育的辦學(xué)效益和辦學(xué)水平。要特別注重與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，著力培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)能力，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作和半工半讀，積極推廣“訂單式”培養(yǎng)。要在堅(jiān)持辦好骨干公辦學(xué)校的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)和推動(dòng)民辦職業(yè)教育發(fā)展，要制訂政策，大力鼓勵(lì)民辦教育特別是民辦高等職業(yè)教育發(fā)展。要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人才觀、就業(yè)觀，創(chuàng)新辦學(xué)模式，將職業(yè)教育和培訓(xùn)與勞動(dòng)力市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來，培養(yǎng)大批技能實(shí)用人才，建立與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力市場(chǎng)相適應(yīng)的職業(yè)教育體系。為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才和技術(shù)支持，努力促進(jìn)我省教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(三)在提高教育質(zhì)量上下功夫
質(zhì)量是教育永恒的生命線。各級(jí)各類教育要根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求，把發(fā)展重點(diǎn)放在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量上。認(rèn)真貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，堅(jiān)持育人為本，德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過程，引導(dǎo)學(xué)生樹立社會(huì)主義理想信念和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀，培養(yǎng)學(xué)生的集體主義精神、團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)、基本道德規(guī)范和良好行為習(xí)慣，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。要深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，組織實(shí)施好新一輪高中課改工作，進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)機(jī)制，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。中等職業(yè)學(xué)校要堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)生產(chǎn)第一線的崗位需求開設(shè)課程和確定教學(xué)內(nèi)容，不斷改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)手段，提高學(xué)生的實(shí)際操作能力，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與崗位需求的零距離對(duì)接。高等學(xué)校要牢固樹立教學(xué)工作的中心地位，不斷深化人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，加大對(duì)教學(xué)工作的投入，強(qiáng)化教學(xué)管理，鼓勵(lì)名師、教授上講臺(tái)，著力提高高等教育質(zhì)量。一定要從嚴(yán)管理，從嚴(yán)治校，從嚴(yán)治學(xué)，向管理要質(zhì)量，以質(zhì)量促發(fā)展。要盡快改變個(gè)別院校管理松散、治學(xué)不夠嚴(yán)謹(jǐn)、社會(huì)信譽(yù)度不高、家長(zhǎng)學(xué)生不太滿意的狀況。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育、衛(wèi)生與健康教育工作，加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社會(huì)之間的良性互動(dòng)，使廣大青少年得到健康成長(zhǎng)。
(四)在提高服務(wù)能力上下功夫
增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力和水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才、智力支撐，這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)教育提出的迫切要求。從教育自身講，也必須要不斷提高服務(wù)能力和水平，以服務(wù)為宗旨，在貢獻(xiàn)中求發(fā)展。要圍繞服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極主動(dòng)承擔(dān)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)，深入推進(jìn)科教興鄉(xiāng)興縣工作，努力使農(nóng)村勞動(dòng)力人人有知識(shí)、個(gè)個(gè)有技能，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照區(qū)域、行業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際需求，組建職業(yè)教育集團(tuán)，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合和“訂單式”培養(yǎng)模式，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的勞動(dòng)大軍和一大批高水平技能型人才。我省高校在基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)領(lǐng)域和科技成果轉(zhuǎn)化等方面都有顯著成績(jī)和重要突破。在今后教學(xué)科研中，要圍繞我省新型能源和工業(yè)基地建設(shè)，緊緊抓住我省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇，調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，找準(zhǔn)學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作的結(jié)合點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)高校科技創(chuàng)新成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供科技支撐和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(五)在增強(qiáng)教育活力上下功夫
要堅(jiān)定不移地解放思想，用改革和創(chuàng)新的辦法解決前進(jìn)中的問題，解決制約教育發(fā)展的長(zhǎng)期性問題和深層次矛盾，不斷增強(qiáng)教育活力。繼續(xù)深化教育管理機(jī)制改革，不斷深化和完善已經(jīng)建立的農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育新的管理體制。積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革，要大力鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量舉辦教育，以此拓寬教育投資渠道，增加教育活力。要加強(qiáng)教育國(guó)際合作與交流，加強(qiáng)中外合作辦學(xué)，鼓勵(lì)省內(nèi)普通高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院與國(guó)外大學(xué)多層次、多形式的合作辦學(xué)，吸引國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源。創(chuàng)新教師教育機(jī)制，探索新的教師培養(yǎng)培訓(xùn)模式，全面落實(shí)中小學(xué)人事制度改革的各項(xiàng)政策措施，大力推廣忻州師范學(xué)院大學(xué)生實(shí)習(xí)頂崗支教的經(jīng)驗(yàn)做法，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。加強(qiáng)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐想結(jié)合。深化人才培養(yǎng)模式改革，加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。積極健全現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)的需求，不斷提升國(guó)民素質(zhì)和人民群眾生活質(zhì)量。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，確保教育改革發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處
各級(jí)政府要強(qiáng)化教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)教育工作多關(guān)心、多重視、多支持，以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(一)建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期教育目標(biāo)責(zé)任制
各級(jí)政府要將教育納入戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)和現(xiàn)代化建設(shè)整體布局之中，狠抓工作落實(shí)。對(duì)于教育事業(yè)改革與發(fā)展中的重大問題和突出矛盾，要有解決的方案及措施，尤其要注重解決那些關(guān)乎全局的問題和矛盾。要建立和完善自上而下的目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任，加強(qiáng)考核。尤其要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)教育責(zé)任考核制度和責(zé)任追究制度，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，責(zé)任到人，措施得力，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)，杜絕惡性事件發(fā)生。省政府將繼續(xù)把教育工作情況作為各地重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，并從今年開始開展教育工作先進(jìn)縣評(píng)選活動(dòng)，對(duì)教育工作好的縣進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)加大政府投入，建立多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的新機(jī)制
胡錦濤在去年 8 月 31 日的重要講話中強(qiáng)調(diào)指出，要“以更大的決心、更多的財(cái)力支持教育事業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。”省委、省政府在和諧山西推進(jìn)會(huì)上也明確提出，經(jīng)費(fèi)要向教育領(lǐng)域傾斜，努力使財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到 4% 以上。各級(jí)政府要進(jìn)一步落實(shí)對(duì)公共教育的責(zé)任和對(duì)公共財(cái)政投入的要求，想方設(shè)法增加對(duì)教育的投入，建立穩(wěn)定持久的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，為教育事業(yè)的發(fā)展排憂解難。各地要根據(jù)實(shí)際情況，努力增加本級(jí)財(cái)政中教育經(jīng)費(fèi)的支出，依法保障教育經(jīng)費(fèi)投入“三個(gè)增長(zhǎng)”，特別是保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。要不折不扣地落實(shí)好經(jīng)費(fèi)分擔(dān)責(zé)任。要鼓勵(lì)社會(huì)各界投資辦學(xué)，集資辦學(xué)，形成辦學(xué)主體多元化，投資渠道和管理方式多樣化的格局。同時(shí)，要深化辦學(xué)和管理體制改革，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理，依法使用教育經(jīng)費(fèi)，科學(xué)使用教育經(jīng)費(fèi)。
(三)真抓實(shí)干，把教育改革發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處
我省教育改革發(fā)展的各項(xiàng)大政方針已定，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是抓好落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。如果不抓落實(shí)，再好的思路、再好的政策，都是一句空話。說實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，是做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我省教育這些年所取得的成績(jī)，很重要的一條就是真抓實(shí)干。近年國(guó)家和省先后出臺(tái)了一系列促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展的政策和措施，但有些地方?jīng)]有真正把這些惠民措施落到實(shí)處，造成了不良的社會(huì)影響，必須要引以為戒。要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，倡導(dǎo)“貴在落實(shí)”、“重在落實(shí)”的工作理念，加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，加大督促檢查工作力度。要在全省教育系統(tǒng)營(yíng)造一種重實(shí)際、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效、腳踏實(shí)地的良好風(fēng)氣，真正做到抓工作鍥而不舍、深之又深、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)，把教育改革發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，努力促進(jìn)我省教育事業(yè)健康發(fā)展。
同志們，黨的十七大描繪了在新的歷史條件下全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，也為新時(shí)期繼續(xù)推進(jìn)教育改革與發(fā)展指明了方向。我們要堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地實(shí)施科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，再接再厲，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為開創(chuàng)教育工作新局面、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出新的貢獻(xiàn)。
副省長(zhǎng)教育工作會(huì)議講話(二)：
在全省“兩會(huì)”勝利閉幕，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)剛剛結(jié)束之際，我們緊接著召開全省教育工作會(huì)議，非常及時(shí)，非常重要。上午，省教育廳虞國(guó)慶廳長(zhǎng)作了工作報(bào)告，有思路、有目標(biāo)、有措施、有要求，希望大家結(jié)合各地各校實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、全省教育工作成績(jī)顯著，碩果累累
過去的一年，是全省上下積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，攻堅(jiān)克難，拼搏奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的一年;也是我省各項(xiàng)教育工作扎實(shí)推進(jìn)的改革之年、發(fā)展之年、建設(shè)之年、豐收之年。
( 一) 指導(dǎo)思想更加科學(xué)。 去年全省高校、中職學(xué)校、中小學(xué)(幼兒園)相繼開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，成效顯著。一是提升了發(fā)展理念。各地各校在“辦什么樣的學(xué)校，怎樣辦好學(xué)校”、“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”等根本問題上進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、形成了共識(shí)，為教育科學(xué)發(fā)展提供了重要思想保證。二是理清了發(fā)展思路。高等學(xué)校圍繞做好“三定”(定方向、定規(guī)模、定特色)工作，著力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)辦學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力;中等職業(yè)學(xué)校著力深化校企對(duì)接，注重辦學(xué)特色;普通高中著力推進(jìn)新課程改革，規(guī)范辦學(xué)行為;義務(wù)教育階段學(xué)校著力實(shí)施素質(zhì)教育，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。三是解決了突出問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省高校和中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)(幼兒園)在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，共解決突出問題8000 多個(gè)，人民群眾對(duì)教育的滿意度明顯提高。四是確保了校園穩(wěn)定。一年來，全省高校沒有發(fā)生重大安全事故、重大群體性事件、重大治安事件和進(jìn)京上訪，中小學(xué)校連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)“校舍安全年”。
( 二) 投入保障更加有力。 去年全省教育經(jīng)費(fèi)總支出近400 億元，其中財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出突破250 億元，比上年增長(zhǎng)19 .02 %，高于全省財(cái)政性經(jīng)常收入增幅3 .82 個(gè)百分點(diǎn)。一是積極實(shí)施教育民生工程。去年全省教育民生工程投入40 億元，占全省民生工程資金的1/4 ，濟(jì)困助學(xué)實(shí)現(xiàn)了大中小學(xué)和公辦民辦學(xué)校全覆蓋。二是教育公共財(cái)政政策和教育專項(xiàng)工程投入較大。全省共投入49 億元，實(shí)施了“農(nóng)村初中工程”、“中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程”、“特殊教育學(xué)校建設(shè)工程”、“中小學(xué)校舍安全工程”、“高校質(zhì)量與改革工程”等教育專項(xiàng)工程，有效改善了學(xué)校辦學(xué)條件。三是普通高校學(xué)生生均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高。我省已連續(xù)三年將普通高校學(xué)生生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)提高200 元，在2008 年增撥1 億元的基礎(chǔ)上，20xx年又新增2000 萬元，共1.2 億元專門用于補(bǔ)助生均水平較低的學(xué)校。
( 三) 教育發(fā)展更加協(xié)調(diào)。 一是“普九”成果進(jìn)一步得到鞏固和提高。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99 .9% ，初中適齡人口入學(xué)率達(dá)到98 .78% ，比上年提高0 .98 個(gè)百分點(diǎn)。全省義務(wù)教育學(xué)校教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資中的基礎(chǔ)性工資全部?jī)冬F(xiàn)，大部分地區(qū)的績(jī)效工資也已按政策發(fā)放到位。二是普通高中教育改革有序推進(jìn)。新課程實(shí)驗(yàn)改革取得了階段性成果，教師的教學(xué)理念、教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式有了明顯轉(zhuǎn)變，素質(zhì)教育蔚然成風(fēng)。三是中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施了靈活有效的招生工作機(jī)制。在去年中考人數(shù)下降的情況下，省教育廳和各級(jí)教育行政部門、各中職學(xué)校積極調(diào)動(dòng)社會(huì)資源和社會(huì)力量，中職招收學(xué)生31 .56 萬人，超額完成了國(guó)家下達(dá)的30 .5 萬人的招生任務(wù)。四是高等教育內(nèi)涵建設(shè)成效明顯。新增2 個(gè)教育部工程研究中心，獲得國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)6 個(gè)，新增了2 名國(guó)家級(jí)教學(xué)名師，有3 個(gè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)入選教育部人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，20xx年度江西省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)初評(píng)中，省自然科學(xué)獎(jiǎng)的全部16 個(gè)、5 項(xiàng)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)中的2 項(xiàng)、98 項(xiàng)科技進(jìn)步獎(jiǎng)中的28 個(gè)由高校獲得，科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程全面提速。及時(shí)啟動(dòng)了高?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)“311 工程”建設(shè)。五是研究生學(xué)位教育取得突破。有3 所高校列入國(guó)家博士學(xué)位立項(xiàng)建設(shè)單位;南昌航空大學(xué)列入國(guó)家博士學(xué)位立項(xiàng)建設(shè)預(yù)測(cè)單位;贛南醫(yī)學(xué)院列入國(guó)家碩士學(xué)位立項(xiàng)建設(shè)單位;井岡山大學(xué)作為特殊情況以1+1 的形式將獲得國(guó)家支持。全省共有6 所高校獲得9 個(gè)種類的12 個(gè)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)權(quán)，其中7 種專業(yè)學(xué)位類別填補(bǔ)了我省空白。在去年教育部開展的中東部地區(qū)高等院校設(shè)置審批中，我省將有兩所高專學(xué)校進(jìn)入本科行列。六是教育外事工作呈現(xiàn)新氣象。實(shí)施了中外合作辦學(xué)高職教育項(xiàng)目三年規(guī)劃，我省已在海外建立3 所孔子學(xué)院。港澳臺(tái)教育交流日趨活躍。通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來，我省教育國(guó)際化水平進(jìn)一步提高。
( 四) 攻堅(jiān)克難更加有為。 一是高校畢業(yè)生就業(yè)率逆勢(shì)上揚(yáng)。省政府及時(shí)出臺(tái)了促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的25 條政策措施，全省中等職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)率繼續(xù)穩(wěn)定在96% 以上，普通高校畢業(yè)生平均就業(yè)率達(dá)到83 .7% ，連續(xù)九年高于全國(guó)水平。二是“普九”債務(wù)化解工作取得重大進(jìn)展。2009年，中央安排我省第二批化債資金9 .3 億元，省財(cái)政安排4 億元。通過采取縣自籌、省補(bǔ)助的辦法，我們?nèi)耆蝿?wù)兩年完成，償還了多年來困擾著我省義務(wù)教育發(fā)展的40 多億元“普九”債務(wù)。三是高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基本化解。通過財(cái)政補(bǔ)助、土地置換、財(cái)政收入統(tǒng)籌、貸款“短改長(zhǎng)”、建設(shè)節(jié)約型高校等一系列措施，化解省屬高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)資金66 .44 億元，高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已基本化解。此外，還解決了4 .4 萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的問題;教育亂收費(fèi)、違規(guī)舉辦復(fù)讀班和補(bǔ)課現(xiàn)象等長(zhǎng)期困擾教育秩序的問題得到有效遏制;大班額現(xiàn)象和擇?，F(xiàn)象也得到一定程度的緩解。
( 五) 隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。 一是連續(xù)兩年面向國(guó)內(nèi)外公開選拔50 名具有博士學(xué)位的高校副校(院)長(zhǎng)，吸引高層次人才到江西高校工作，高校領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二是選派了16 名高校干部到國(guó)內(nèi)名牌高校、省屬重點(diǎn)高校掛職鍛煉，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的辦學(xué)治校能力。三是省教育廳組織了機(jī)關(guān)、直屬單位、設(shè)區(qū)市教育局和部分高校的52 名正處級(jí)干部，赴清華大學(xué)參加為期三周的公共管理高級(jí)研修班，收到良好效果。四是為全省21 個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的471所農(nóng)村學(xué)校選用了1825 名特崗教師，緩解了農(nóng)村貧困地區(qū)優(yōu)秀師資缺乏的困境。
一年來，教育事業(yè)的改革發(fā)展為全省有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府高度重視、社會(huì)各界和廣大群眾大力支持的結(jié)果，也是全省教育戰(zhàn)線全體同志智慧和汗水的結(jié)晶。省委、省政府對(duì)教育工作充分肯定。借此機(jī)會(huì)，謹(jǐn)向全省教育戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，加快推進(jìn)教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)深刻變化，國(guó)內(nèi)改革開放日益深化，與此同時(shí)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也進(jìn)入了加速崛起的重要時(shí)期。我們必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)，積極推進(jìn)教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高教育現(xiàn)代化水平，積極主動(dòng)承擔(dān)起為江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才、智力和科技支撐的歷史重任。
(一)加快推進(jìn)教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化的客觀要求。
在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，全球教育發(fā)展日益呈現(xiàn)國(guó)際化、現(xiàn)代化、信息化、職能化的趨勢(shì)。教育資源在國(guó)際間進(jìn)行配置，教育要素在國(guó)際間加速流動(dòng)，教育國(guó)際交流與合作日益頻繁，世界各國(guó)教育相互影響、相互依存的程度不斷提高，各國(guó)教育相互交流，相互競(jìng)爭(zhēng)，相互包容，相互激蕩。今后一段時(shí)期，教育將在觀念、結(jié)構(gòu)、職能和方法等方面發(fā)生深刻變化，教育改革發(fā)展也將進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期。我們要在全球化競(jìng)爭(zhēng)中和平發(fā)展，就必須加快教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要瞄準(zhǔn)世界教育改革發(fā)展前沿，借鑒先進(jìn)教育理念和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與境外知名院校及教育機(jī)構(gòu)的合作，提升教育發(fā)展水平。
教育已成為國(guó)家外交大局的重要內(nèi)容之一?，F(xiàn)在國(guó)際間學(xué)術(shù)交流量越來越大，外國(guó)留學(xué)生也越來越多，我們的教育能不能在教育國(guó)際化潮流中占到位置，有一席之地，能不能吸引到優(yōu)質(zhì)生源，關(guān)鍵是教育質(zhì)量，關(guān)鍵是發(fā)展方式能否適應(yīng)。面對(duì)世界范圍內(nèi)的教育競(jìng)爭(zhēng)，我們辦教育，要善于統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局、兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，從國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際條件的發(fā)展變化中把握發(fā)展方向，用好發(fā)展機(jī)遇。要通過加快教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高教育教學(xué)質(zhì)量，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)我省教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)加快推進(jìn)教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的必然要求。
教育屬于上層建筑，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，同時(shí)要服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
一是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)加快教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫感。一方面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，要求提高教育的人才支撐和知識(shí)服務(wù)能力。另一方面，我省高等教育的辦學(xué)定位和特色還要在實(shí)踐中進(jìn)一步明確，城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展還不夠平衡，中等職業(yè)教育的適應(yīng)能力還需大力提高，教育結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步優(yōu)化，教育服務(wù)供給能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還有差距。這些問題的解決，都需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式。
二是要圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)教育服務(wù)重大發(fā)展戰(zhàn)略的責(zé)任感。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是我省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的重要抓手。教育工作一定要堅(jiān)持服務(wù)大局，為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供人才支撐和知識(shí)服務(wù)。尤其是各高等院校，要主動(dòng)融入、找準(zhǔn)定位、積極作為、多做貢獻(xiàn)。在教育布局上，要統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的教育資源，優(yōu)化配置，科學(xué)規(guī)劃，合理布局;在學(xué)科設(shè)置上，要圍繞低碳與生態(tài)的農(nóng)業(yè)，低碳與生態(tài)的技術(shù)、低碳與生態(tài)的工業(yè)體系，以及現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商流、現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持以應(yīng)用學(xué)科為主，加快建設(shè)新興交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科，增強(qiáng)專業(yè)設(shè)置的針對(duì)性和靈活性;在教育培養(yǎng)目標(biāo)上，要抓住生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，為環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重大項(xiàng)目建設(shè)培養(yǎng)更多的高素質(zhì)勞動(dòng)者和創(chuàng)新型、實(shí)用性、復(fù)合型人才;在科學(xué)研究上，要圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的重大問題，組織精干力量，開展技術(shù)攻關(guān)，破解難題，發(fā)揮智囊團(tuán)和知識(shí)庫的作用;在教育層次結(jié)構(gòu)上，要突出重點(diǎn)，鞏固義務(wù)教育，突出職業(yè)技術(shù)教育，發(fā)展高等教育，促進(jìn)各類教育的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
三是要圍繞加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)，增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的使命感。省委、省政府決定要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的重大戰(zhàn)略部署來抓，今年要力爭(zhēng)提高全省城鎮(zhèn)化率1 .6 個(gè)百分點(diǎn)，這意味著將有超過70 萬的農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)居住、生活、就業(yè)、就學(xué)，這就對(duì)城鎮(zhèn)教育的供給數(shù)量、供給模式提出了新的要求。我們要主動(dòng)適應(yīng)全省城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，抓住大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的契機(jī)，一方面，把學(xué)校作為中小城市和城鎮(zhèn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)公共設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃、調(diào)整布局、加大投入，優(yōu)化以縣域空間為載體的城鄉(xiāng)教育資源配置;另一方面，要健全公共教育服務(wù)體系，提高教育服務(wù)能力，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)所需的職業(yè)教育。
(三)加快推進(jìn)教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。
改革開放三十多年來，我省教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但一些深層次的矛盾問題仍然制約著我省教育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。比如，有限的財(cái)力與不斷增長(zhǎng)的教育投入需求之間的矛盾，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模與嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)之間的矛盾，教育資源配置方式與教育均衡發(fā)展之間的矛盾，教育結(jié)構(gòu)布局、管理體制機(jī)制與社會(huì)轉(zhuǎn)型加快、城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)構(gòu)變遷之間的矛盾，現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式與市場(chǎng)需求之間的矛盾，傳統(tǒng)的教育理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式與全面推進(jìn)素質(zhì)教育要求之間的矛盾，科研成果、人才質(zhì)量評(píng)價(jià)體系與提升教育貢獻(xiàn)率要求之間的矛盾，教育工作“點(diǎn)多、面廣”與始終保持教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定之間的矛盾，等等。解決這些矛盾和問題，就必須加快推進(jìn)教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在辦學(xué)方式、投入方式、教學(xué)方法、評(píng)價(jià)方式等方面進(jìn)行大膽探索，切實(shí)解決好兩個(gè)“不適應(yīng)”的問題。
實(shí)現(xiàn)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)與質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變辦學(xué)方式。正確處理好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系，是推進(jìn)教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。正反兩方面經(jīng)驗(yàn)告訴我們，合理、優(yōu)化的教育結(jié)構(gòu)是教育良性運(yùn)作的基礎(chǔ)，超越經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、家庭承受能力的教育發(fā)展速度及超大規(guī)模辦學(xué)是導(dǎo)致一些地方教育結(jié)構(gòu)性矛盾的重要原因。所以，轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式首要的是處理好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的關(guān)系，轉(zhuǎn)變辦學(xué)方式。
實(shí)現(xiàn)用有限的教育投入提升辦學(xué)層次水平，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育投入方式。當(dāng)前，我省的教育投入方式還存在一些問題，特別是與一些發(fā)達(dá)地區(qū)、一些先進(jìn)水平的高校相比，我們這方面差距比較大，教育投入依然不足，而且矛盾還非常突出。在基礎(chǔ)教育投入方面的突出問題是效益不高。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，有些漂亮的學(xué)校成了空校，資源閑置的問題開始出現(xiàn)。在高等教育投入方面的主要問題是多元化投入不足。高校多元化投入是對(duì)高校與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊密度、貢獻(xiàn)率最實(shí)際的檢驗(yàn)。現(xiàn)在我省高校的投入主要是靠政府財(cái)政撥款和學(xué)生收費(fèi)，這兩塊投入不能完全支撐現(xiàn)代高等教育發(fā)展。要拓寬思路，積極探索高校與企業(yè)、與社會(huì)組織聯(lián)合辦學(xué)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、吸引社會(huì)捐資等，多渠道利用社會(huì)資金，大力提高社會(huì)投入的比重，建立多元化投入體制。
改變應(yīng)試教育現(xiàn)狀，推進(jìn)素質(zhì)教育，需要進(jìn)一步改革教學(xué)方式。改革教學(xué)方式是轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式的重要內(nèi)容。我們要把封閉式、灌輸式、應(yīng)試式的教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式、啟發(fā)式、互動(dòng)式的教學(xué)。要樹立科學(xué)的教學(xué)理念，從方法上改起，從建立規(guī)范教育體系、改進(jìn)課程設(shè)置、改革教學(xué)方式、改進(jìn)教學(xué)管理、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式等方面著手，促進(jìn)教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)教育公平，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育評(píng)價(jià)方式?，F(xiàn)在教育發(fā)展中有很多不適應(yīng)的地方，根子在我們的評(píng)價(jià)方式有問題、導(dǎo)向有問題。一定要改變過去單純以升學(xué)率、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度衡量教育發(fā)展成效、教育工作成績(jī)和辦學(xué)質(zhì)量的觀念與做法。建立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的教育政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，改變單純把錄取率作為考核一所學(xué)校、一個(gè)地方政府教育工作指標(biāo)的做法，而要重點(diǎn)考核學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)、教學(xué)能力建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、薄弱學(xué)校達(dá)標(biāo)等要素，推動(dòng)教育評(píng)價(jià)方式的根本變革。
(四)加快推進(jìn)教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)教育需求的迫切要求。
辦人民滿意的教育，首先要滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求。這是教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動(dòng)力。
人民群眾對(duì)教育需求從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”和“要公平”的變化，推動(dòng)著教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我省教育發(fā)展已站在新的歷史起點(diǎn)上，人人都能上好學(xué)的意愿越來越迫切，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來沒有像今天這樣強(qiáng)烈。義務(wù)教育從讓所有孩子“有學(xué)上”轉(zhuǎn)向“上好學(xué)”，職業(yè)教育從“有學(xué)上”轉(zhuǎn)向“能就業(yè)”，高等教育由“精英化”轉(zhuǎn)向“大眾化”，各級(jí)各類教育都進(jìn)入了注重內(nèi)涵發(fā)展、著力提高質(zhì)量的新階段，都面臨著“好”的問題。與此同時(shí)，追求教育公平越來越受到社會(huì)的高度關(guān)注，“要公平”既是對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的一種反映，也是對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的一種超越，是社會(huì)現(xiàn)實(shí)與教育理想的統(tǒng)一。既要提供相對(duì)平等的受教育的機(jī)會(huì)和條件，確保人人都享有平等的受教育的權(quán)利和義務(wù)，又要保證教育成功機(jī)會(huì)和教育效果的相對(duì)均等，努力做到起點(diǎn)公平、過程公平和結(jié)果公平。為此，要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實(shí)解決好“上好學(xué)”和“要公平”的問題。
人民群眾的教育需求由“單一”轉(zhuǎn)向“多元”，對(duì)教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出了新要求。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人民群眾對(duì)教育的需求呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，給教育現(xiàn)代化進(jìn)程帶來了巨大的推動(dòng)力。各級(jí)各類學(xué)校在全力推進(jìn)我省教育現(xiàn)代化進(jìn)程中，要更加注重教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)辦學(xué)多元化、學(xué)校特色化、人才培養(yǎng)多樣化，更好地滿足人民群眾的個(gè)性化、多樣化、多層次教育需求。
人民群眾對(duì)教育的認(rèn)識(shí)由“階段性學(xué)習(xí)”向“終身教育”發(fā)展，要求轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式。隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，科學(xué)知識(shí)的巨量增長(zhǎng)，終身教育成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。終身教育就是要求每個(gè)人必須有能力在自己的一生中利用各種機(jī)會(huì)，去更新、深化和進(jìn)一步充實(shí)最初獲得的知識(shí)，使自己適應(yīng)快速發(fā)展的社會(huì)。因此，現(xiàn)代教育應(yīng)該把幫助學(xué)生樹立終身學(xué)習(xí)的理念、養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣融入日常的教育和管理中，使教育發(fā)展方式更加符合終身教育的要求。
三、緊緊抓住教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)教育改革與發(fā)展
做好今年的教育工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。全省教育系統(tǒng)的同志們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式為切入點(diǎn)，力求在教育重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。
( 一) 突出均衡，促進(jìn)義務(wù)教育公平。
一是著力推動(dòng)硬件教育資源的均衡配置。要抓緊制訂和完善義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程等項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)低于辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校加大改造力度，保證學(xué)校教學(xué)設(shè)施、儀器設(shè)備、圖書資料等資源配置基本均衡。二是科學(xué)規(guī)劃和合理調(diào)整學(xué)校布局。我們要抓住推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的良好機(jī)遇，通過建設(shè)縣城新區(qū)教育園區(qū)的辦法促進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡。教育園區(qū)的建設(shè)要循序漸進(jìn)，試點(diǎn)先行，逐步推廣，穩(wěn)妥操作。在園區(qū)選址上，主要集中在新城區(qū)，便于規(guī)劃。在投入上，要統(tǒng)籌各方面的資金集中使用。在教育資源整合上，要統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)圖書館、無線網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、學(xué)生宿舍、食堂等公共教育資源共享，避免學(xué)校間的重復(fù)建設(shè)。在調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)布局中，要堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，不能生搬硬套，一哄而上。特別是在邊遠(yuǎn)山區(qū)、庫區(qū)和湖區(qū)，要繼續(xù)把義務(wù)教育階段學(xué)校尤其是小學(xué)辦好。三是加快提高農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展水平。要加大力度改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，提高農(nóng)村義務(wù)教育管理水平、師資水平和教育教學(xué)質(zhì)量，盡快形成區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、一體化發(fā)展格局。四是加強(qiáng)薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。要把為薄弱學(xué)校培養(yǎng)和配備一批高素質(zhì)教師作為重點(diǎn)來抓。要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置，采取有效措施吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生到薄弱學(xué)校從教。有條件的地方要逐步建立教師定期交流制度，同時(shí)加大城鎮(zhèn)學(xué)校教師對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)口支援薄弱學(xué)校的工作力度。
( 二) 職普協(xié)調(diào)，加快高中教育發(fā)展。
全省九年義務(wù)教育普及后，要在提高“普九”教育水平的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展高中階段教育，這是教育發(fā)展的一個(gè)方向。一是要研究制定當(dāng)?shù)馗咧须A段教育發(fā)展規(guī)劃。要根據(jù)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育發(fā)展水平及人口發(fā)展變化情況，合理把握發(fā)展節(jié)奏，既要與全省的發(fā)展規(guī)劃保持協(xié)調(diào)，又要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)支撐能力相適應(yīng)。要加大對(duì)高中階段教育的投入，適時(shí)適當(dāng)調(diào)整普通高中學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是要突出抓好中職教育。在抓好普通高中的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)發(fā)展中職教育。要穩(wěn)定中等職業(yè)教育招生規(guī)模，拓寬中職學(xué)校招生范圍，切實(shí)加大對(duì)中等職業(yè)教育的投入，保證中等職業(yè)教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)、生均經(jīng)費(fèi)和生均公用經(jīng)費(fèi)相應(yīng)增長(zhǎng)。加大中等職業(yè)教育資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高中職學(xué)校辦學(xué)效益和辦學(xué)水平，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中職學(xué)校面向市場(chǎng)辦學(xué)，培養(yǎng)技能型人才，努力實(shí)現(xiàn)中職畢業(yè)生充分就業(yè)。三是要做好中職教育免學(xué)費(fèi)試點(diǎn)工作。今年國(guó)家將對(duì)中職學(xué)校農(nóng)村貧困家庭學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)實(shí)行免學(xué)費(fèi)，這是繼義務(wù)教育免費(fèi)之后教育領(lǐng)域又一重大惠民之舉。要結(jié)合我省實(shí)際認(rèn)真做好這項(xiàng)工作，為今后中職教育全面免費(fèi)奠定基礎(chǔ)?？h職業(yè)高中的專業(yè)都應(yīng)視為涉農(nóng)專業(yè)，這些學(xué)校的畢業(yè)生基本上都在農(nóng)村就業(yè)，服務(wù)“三農(nóng)”。四是推進(jìn)普通高中教育改革創(chuàng)新。要積極探索有利于增加教育資源、滿足人民群眾教育需求的辦學(xué)形式，多渠道加快發(fā)展普通高中教育;進(jìn)一步總結(jié)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)，通過新課程實(shí)驗(yàn)改革，正確引領(lǐng)我省的高考制度改革。
( 三) 合理定位，凸顯職業(yè)教育特色。
職業(yè)教育特別是高職教育一定要突出自己的辦學(xué)特色，解決好職業(yè)教育“大而全”和“綜合性”的問題。一是進(jìn)一步完善校企對(duì)接機(jī)制。要發(fā)揮職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議的作用，形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制;組建職教集團(tuán)，形成校企對(duì)接的運(yùn)行機(jī)制;加強(qiáng)市場(chǎng)研判，形成校企對(duì)接的信息定期發(fā)布機(jī)制;建立和完善半工半讀制度，形成校企對(duì)接的育人與用工機(jī)制;制定優(yōu)惠政策，形成校企對(duì)接的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。二是進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。要加快建設(shè)一批高水平的實(shí)訓(xùn)基地;要在去年工作的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)今年立項(xiàng)建設(shè)3-4 所示范性高職院校;要充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)師范院校的作用，加快培養(yǎng)“雙師”型教師。三是進(jìn)一步凝煉學(xué)校發(fā)展特色。圍繞我省的新興產(chǎn)業(yè)、大中企業(yè)和特種行業(yè)創(chuàng)特色，發(fā)揮學(xué)校傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)、新興優(yōu)勢(shì)創(chuàng)特色，在改革培養(yǎng)模式中創(chuàng)特色。
( 四) 立足創(chuàng)新，強(qiáng)化高校內(nèi)涵建設(shè)。
要通過加強(qiáng)高校內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)我省高等教育整體上層次、上水平。一是明確發(fā)展方向。各高校要利用編制“十二五”規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，把“三定”工作落在實(shí)處，科學(xué)分析辦學(xué)傳統(tǒng)、資源條件和學(xué)科特點(diǎn)，集中力量，支持重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)學(xué)科做強(qiáng)做大。今后高校的發(fā)展水平不光是看規(guī)模，而是看質(zhì)量、看特色、看貢獻(xiàn)。二是加快高?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。教育廳要抓好工作落實(shí)，省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省科技廳要積極配合。要及時(shí)總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)。各高校要積極做好項(xiàng)目準(zhǔn)備，瞄準(zhǔn)科技發(fā)展前沿，提高我省高?；A(chǔ)研究和應(yīng)用研究的水平;進(jìn)一步抓好重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、大學(xué)科技園、高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè);集中力量承接一批科技項(xiàng)目，開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)品，培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)。三是繼續(xù)優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。要抓住國(guó)家新增博士、碩士點(diǎn)的機(jī)遇，加大對(duì)新增博、碩士立項(xiàng)單位建設(shè)的指導(dǎo)力度，提高申博、申碩工作的成功率;加大研究生招生力度，提高研究生的比例，力爭(zhēng)“十二五”時(shí)期，碩士、博士生人數(shù)達(dá)到在校大學(xué)生的10% 以上;適當(dāng)提高研究生生均培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)培養(yǎng)單位的積極性;加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位點(diǎn)的建設(shè)，擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位的覆蓋面;進(jìn)一步提高研究生教育質(zhì)量，提升研究生培養(yǎng)整體辦學(xué)層次。四是大力促進(jìn)民辦高等教育健康發(fā)展。今年要切實(shí)抓住“民辦院校設(shè)置年”的機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)民辦高校升格工作的指導(dǎo)，推動(dòng)一批民辦高校實(shí)現(xiàn)升本，提升發(fā)展水平。
(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)各類教育共同發(fā)展。
要推進(jìn)各級(jí)各類教育的發(fā)展，建立終身教育體系。既要發(fā)展學(xué)校教育，也要發(fā)展社會(huì)教育和家庭教育;既要發(fā)展職前教育，也要發(fā)展繼續(xù)教育。從實(shí)際出發(fā)，建立和發(fā)展與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的終身教育體系，大力發(fā)展成人教育、電大教育、社區(qū)教育和自學(xué)考試教育，積極探索學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、崗位教育和繼續(xù)教育等多種形式，逐步向全體公民提供多渠道、多層次、多形式受教育的機(jī)會(huì)。要充分發(fā)揮社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)的先行引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，以此帶動(dòng)全省的社區(qū)教育工作。充分發(fā)揮電大等高校的優(yōu)勢(shì)與作用，整合共享優(yōu)質(zhì)教育資源，建立更具開放性和多樣性的遠(yuǎn)程教育體系框架。要深化教育國(guó)際交流與合作，鼓勵(lì)和支持我省高校與國(guó)內(nèi)外知名高校強(qiáng)強(qiáng)合作、科研攻關(guān)，加強(qiáng)漢語國(guó)際推廣工作，鼓勵(lì)有條件的院校引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，加大國(guó)外智力引進(jìn)力度，加強(qiáng)對(duì)港澳和臺(tái)灣教育交流，不斷增強(qiáng)我省教育的地區(qū)和國(guó)際影響力。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高教育管理與服務(wù)能力和水平
各地各校要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，著眼于提高服務(wù)大局能力，著眼于優(yōu)化教育政務(wù)環(huán)境，著眼于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著眼于提高教師、干部素質(zhì)，緊緊圍繞教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，不斷提升教育公共管理服務(wù)水平。
( 一) 加強(qiáng)教育工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是強(qiáng)化投入職責(zé)。教育是社會(huì)公共事業(yè)，教育占財(cái)政支出必須達(dá)到一定比例，才能支撐教育正常發(fā)展。各地在建立公共財(cái)政、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)過程中，要不斷提高教育事業(yè)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比重。對(duì)事關(guān)教育發(fā)展方面的投入，如校舍安全工程、薄弱學(xué)校改造工程等，對(duì)事關(guān)師生的切身利益問題，如教師績(jī)效工資的發(fā)放、貧困家庭學(xué)生的補(bǔ)助等要重點(diǎn)傾斜，予以確保。二是強(qiáng)化項(xiàng)目管理職責(zé)。地方政府和教育行政部門要高度重視項(xiàng)目建設(shè)，確保所有教育項(xiàng)目都能順利建設(shè)和實(shí)施，發(fā)揮出應(yīng)有的效益;要確保項(xiàng)目工程質(zhì)量，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、廉潔工程。三是強(qiáng)化政府對(duì)教育的督導(dǎo)職責(zé)。要推進(jìn)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，健全工作機(jī)制，細(xì)化督導(dǎo)項(xiàng)目。在督導(dǎo)中，既督學(xué)，又督政;既要抓好原有項(xiàng)目的督導(dǎo)，又要?jiǎng)?chuàng)新督導(dǎo)內(nèi)容和方式，對(duì)新項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)。今年要繼續(xù)開展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估試點(diǎn)工作，研究制定對(duì)市縣教育行政部門的年度目標(biāo)考評(píng)辦法，提高督導(dǎo)成效。四是強(qiáng)化部門協(xié)同配合。各地政府要整合財(cái)政、發(fā)展改革、人力資源和社會(huì)保障、科技、文化、公安等各方力量，形成齊抓共管的工作格局。
( 二) 提高教育工作管理水平。
一要統(tǒng)籌兼顧，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。教育行政主管部門要統(tǒng)籌兼顧，善于抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)、抓基礎(chǔ)，以重點(diǎn)推動(dòng)一般，以基礎(chǔ)推動(dòng)全面。當(dāng)前，要抓緊開展我省教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃戰(zhàn)略問題的研究，充分發(fā)揮民主黨派、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、教育學(xué)會(huì)和教學(xué)科研單位的作用，加強(qiáng)對(duì)教育面臨的形勢(shì)和任務(wù)特別是我省科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)等方面的調(diào)研分析，為“十二五”規(guī)劃制定提供科學(xué)依據(jù)。二要改革創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展。要進(jìn)一步解放思想、拓寬思路、創(chuàng)新機(jī)制、深化改革，著力解決教育發(fā)展中的突出矛盾。在改革中要保持頭腦清醒，“不跟風(fēng)、不攀比、不走極端”。要堅(jiān)持民主、科學(xué)決策，提高教育工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。三要辯證思維，穩(wěn)步操作?，F(xiàn)在教育發(fā)展上有很多兩難問題，往往是“摁下葫蘆起來瓢”。要善于運(yùn)用辯證法思考謀劃，并積極穩(wěn)妥地解決好。不能解決了舊矛盾，又引發(fā)新矛盾;解決一個(gè)矛盾，帶來多個(gè)矛盾;解決了今天的矛盾，又為今后留下矛盾。“十年育樹，百年育人”，教育是長(zhǎng)久大業(yè)，更要經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。
(三)扎實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
今年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，我們必須繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，常抓不懈。一是堅(jiān)持就業(yè)率與招生計(jì)劃掛鉤。堅(jiān)決壓縮或停招那些社會(huì)需求不大、學(xué)生就業(yè)困難的專業(yè); 對(duì)畢業(yè)生就業(yè)率排在后面的高校要適當(dāng)調(diào)減招生計(jì)劃。二是鞏固和完善就業(yè)政策。繼續(xù)組織實(shí)施好“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“三支一扶計(jì)劃”等項(xiàng)目;積極探索出臺(tái)鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和下基層的新政策。三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育。各高校要著力提高學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，積極探索在專業(yè)課教學(xué)中融入創(chuàng)業(yè)教育;要通過舉辦創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)大賽、社團(tuán)活動(dòng)等多種形式，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。四是全面加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)。充分利用行業(yè)、企業(yè)及校友等資源，為畢業(yè)生盡可能多地提供就業(yè)崗位信息;增加舉辦網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)的場(chǎng)次，為用人單位與學(xué)生提供更多的見面機(jī)會(huì);各高校要普遍開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)發(fā)展課程，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)教育;進(jìn)一步加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生、殘疾人畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生和就業(yè)困難的女大學(xué)生等特殊群體的就業(yè)幫扶力度。
( 四) 加強(qiáng)教育系統(tǒng)隊(duì)伍自身建設(shè)。
教育事業(yè)發(fā)展能不能把握機(jī)遇，能不能成功轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，關(guān)鍵在于廣大教師和教育管理干部。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)懂教育。要當(dāng)先生，先當(dāng)學(xué)生。要管教育，先懂教育。要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種持之以恒的意志、一種提升自我境界的追求、一種推進(jìn)教育發(fā)展的責(zé)任，孜孜以求。要通過學(xué)習(xí)，把教育發(fā)展的規(guī)律、發(fā)展的理念、發(fā)展的方法把握好，運(yùn)用好，提高工作本領(lǐng)，成為教育行家里手。二是要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。要在抓經(jīng)常、打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本上下功夫，要在盯住問題做工作、不見成效不罷休上用氣力，要在注重效果、講求實(shí)效上見高低，使工作安排部署件件有著落、事事有回音、項(xiàng)項(xiàng)有效果。三是要一身正氣干事業(yè)。教育戰(zhàn)線的同志、廣大教師在職業(yè)道德、廉潔自律方面應(yīng)當(dāng)有更高的要求。對(duì)教師中的先進(jìn)事跡，要大力宣傳，蔚然成風(fēng)。對(duì)近年來出現(xiàn)的學(xué)術(shù)不端、考試作弊等問題，要警鐘常鳴，常抓不懈，堅(jiān)決遏制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。教育戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行師德規(guī)范，遵紀(jì)守法、秉公用權(quán)、廉潔從教。要大力加強(qiáng)對(duì)教師的師德教育，廣大教師一定要有大愛之心、責(zé)任心和奉獻(xiàn)之心，要不斷加強(qiáng)自我修養(yǎng)，砥礪品行，培育愛崗敬業(yè)、教書育人的高尚情懷。
最后，再強(qiáng)調(diào)一下安全穩(wěn)定問題。今年影響穩(wěn)定的因素很復(fù)雜。希望各級(jí)政府、各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要站在全局的高度，把維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定放在更加突出的位置，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的意識(shí)，自覺履行好工作職責(zé)。各級(jí)教育部門和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要更加自覺、更加堅(jiān)定地落實(shí)“穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任”的要求，加強(qiáng)對(duì)影響教育系統(tǒng)穩(wěn)定因素的分析，及時(shí)排查、化解矛盾，完善維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定的體制機(jī)制，為教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，為全省和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。
同志們，當(dāng)前我省教育發(fā)展面臨著極好的機(jī)遇。江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的發(fā)展戰(zhàn)略為我省教育工作提供了廣闊的平臺(tái)，強(qiáng)大的動(dòng)力。我們要進(jìn)一步解放思想、振奮精神，埋頭苦干、創(chuàng)新克難，加快推進(jìn)教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)全省教育又好又快發(fā)展，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!讓人民群眾更加滿意!
副省長(zhǎng)教育工作會(huì)議講話(三)：
同志們：
這次會(huì)議是在我省教育改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和全國(guó)、全省教育工作會(huì)議精神，按照國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求，圍繞中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要確定的改革任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、落實(shí)措施，加快推進(jìn)全省教育改革工作。
今年8月，省委省政府召開了全省教育工作會(huì)議，發(fā)布了我省中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要。各地各部門緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，掀起了推進(jìn)教育改革發(fā)展的新熱潮。一是迅速進(jìn)行傳達(dá)貫徹。各市、縣(市、區(qū))及時(shí)在黨委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)上組織學(xué)習(xí)，并抓緊把相關(guān)精神傳達(dá)到基層。宿遷、鹽城、南通、蘇州、徐州五市已先后召開全市教育工作會(huì)議，其他地區(qū)正在抓緊制定本地教育規(guī)劃綱要，積極籌備教育工作會(huì)議。二是及時(shí)制定配套政策措施。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)省有關(guān)部門貫徹實(shí)施教育規(guī)劃綱要重點(diǎn)任務(wù)分解方案，明確了各項(xiàng)工作的責(zé)任部門。在省教育廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、科技廳等部門的共同努力下，江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)方案、高等教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案，以及加強(qiáng)學(xué)前教育、促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見已正式出臺(tái)。三是廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。省教育廳專門組織宣講團(tuán)，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴13個(gè)市宣傳全省教育工作會(huì)議精神，解讀教育規(guī)劃綱要。各級(jí)教育部門和學(xué)校認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，深入研究推進(jìn)教育改革發(fā)展的新思路新舉措。同時(shí)，充分發(fā)揮各類媒體的作用，采取多種形式，加大社會(huì)宣傳力度，在全省上下形成了關(guān)心教育、支持教育的濃厚氛圍。這些為全面推進(jìn)教育改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，營(yíng)造了良好環(huán)境。
下面，我就進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省教育工作會(huì)議精神和教育規(guī)劃綱要、扎實(shí)推進(jìn)教育改革工作，講四個(gè)方面的意見。
一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)教育改革的重要性緊迫性
教育要發(fā)展，關(guān)鍵在改革。梁保華書記在全省教育工作會(huì)議上指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。羅志軍省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要把改革創(chuàng)新貫徹到教育工作的各個(gè)方面，突出改革的針對(duì)性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。從江蘇教育發(fā)展歷程看，這些年來所取得的巨大成就，很大程度上得益于教育改革走在了全國(guó)前列。在新的發(fā)展階段，我省教育要不斷實(shí)現(xiàn)新的跨越，率先建成教育強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為強(qiáng)大動(dòng)力，加快推進(jìn)教育改革。
首先，貫徹實(shí)施中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要，必須把推進(jìn)教育改革作為工作主線。以改革創(chuàng)新精神謀劃教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，是這次制定教育規(guī)劃綱要的基本原則。我省教育規(guī)劃綱要通篇體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的精神，從教育管理體制、辦學(xué)體制、現(xiàn)代學(xué)校制度、招生考試制度、高等教育綜合改革、教育開放與合作等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)Ω母镞M(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)，在學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育以及繼續(xù)教育等各級(jí)各類教育上，都提出了重大改革政策措施?？偟膩碚f，我省教育規(guī)劃綱要是一部以改革為動(dòng)力、以改革促發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，目的是發(fā)展，主線是改革。在組織實(shí)施規(guī)劃綱要的過程中，我們一定要把握精髓、抓住關(guān)鍵，將深化改革、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新貫穿始終，以改革推動(dòng)發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革促進(jìn)公平，以改革增強(qiáng)活力。
其次，解決教育發(fā)展中的矛盾和問題，必須把推進(jìn)教育改革作為治本之策。目前，我省教育改革發(fā)展中還存在許多社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，比如素質(zhì)教育問題、擇校問題、減負(fù)問題、人才培養(yǎng)質(zhì)量問題，等等。其中有些是多年積累下來的，有些是發(fā)展中逐步顯現(xiàn)出來的，還有一些是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾在教育領(lǐng)域的反映，成因十分復(fù)雜，涉及到深層次的體制機(jī)制矛盾。如果頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，這些問題肯定難以解決，必須找準(zhǔn)癥結(jié)、正本清源，堅(jiān)持用改革的辦法破解發(fā)展中的難題。各地各有關(guān)部門和各級(jí)各類學(xué)校要進(jìn)一步弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，解放思想，大膽探索，努力突破制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，盡快破解社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在深化改革中推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，使江蘇教育事業(yè)始終走在全國(guó)前列。
第三，提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，必須把推進(jìn)教育改革作為關(guān)鍵舉措。黨的十七屆五中全會(huì)明確提出，要深入實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快教育改革發(fā)展，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的科技和人力資源基礎(chǔ)。省委省政府多次強(qiáng)調(diào)，要把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵靠人才、基礎(chǔ)在教育。目前，我省的教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合得還不夠緊密，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力有待提高，特別是在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化等方面亟待加強(qiáng)，歸根到底還是我們的教育體制機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。教育只有適應(yīng)社會(huì)需求，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有效服務(wù)，才有旺盛的生命力。這就要求我們必須加快推進(jìn)教育體制機(jī)制創(chuàng)新，深化人才培養(yǎng)模式和辦學(xué)體制等方面的改革，大力培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高素質(zhì)勞動(dòng)者和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，努力在知識(shí)創(chuàng)新、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)方面作出更大貢獻(xiàn)，進(jìn)一步發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，以帶動(dòng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。
二、準(zhǔn)確把握新時(shí)期教育改革的總體要求
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省教育改革的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的教育工作方針，立足省情實(shí)際，遵循教育規(guī)律，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，解放思想，勇于實(shí)踐，大膽突破，激發(fā)活力，努力形成有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。工作中，重點(diǎn)要把握以下幾個(gè)方面：
(一)把握好改革的基本原則。教育改革的政治性和政策性都很強(qiáng)，明確改革的方向和原則十分重要。一是要堅(jiān)持以人為本，著力解決重大現(xiàn)實(shí)問題。從民眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，著力破除體制機(jī)制障礙，努力解決深層次矛盾，把辦好人民滿意的教育作為推進(jìn)教育改革的出發(fā)點(diǎn)，把能否促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要作為檢驗(yàn)教育改革的根本標(biāo)準(zhǔn)。二是要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，確保改革協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。搞好總體設(shè)計(jì)，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持立足當(dāng)前與兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，綜合改革與專項(xiàng)改革相結(jié)合，著眼于事關(guān)全局的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)，確保改革的科學(xué)性、系統(tǒng)性。三是要堅(jiān)持因地制宜，鼓勵(lì)各地各校大膽實(shí)踐。充分考慮城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別，把整體部署和尊重基層創(chuàng)造結(jié)合起來，引導(dǎo)各地各校緊密結(jié)合實(shí)際，積極探索，勇于創(chuàng)新，增強(qiáng)教育改革發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，努力形成全社會(huì)共同推進(jìn)教育改革發(fā)展的良好局面。
(二)把握好改革的主要目標(biāo)。堅(jiān)持以率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為引領(lǐng)，按照教育規(guī)劃綱要的部署要求，確定我省教育改革的具體目標(biāo)。一是構(gòu)建現(xiàn)代教育新體系，切實(shí)做到學(xué)有所教。加快構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)完善、質(zhì)量保證、各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)民教育體系，建立健全基本滿足所有社會(huì)成員學(xué)習(xí)需求的終身教育體系，努力適應(yīng)人民群眾不同層次的教育需求。二是建立人才培養(yǎng)新模式，促進(jìn)人的全面發(fā)展。不斷深化對(duì)教育發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀和成才觀，適應(yīng)區(qū)域、行業(yè)發(fā)展和人力資源市場(chǎng)的實(shí)際需求，打破不同教育類別、機(jī)構(gòu)、學(xué)科、專業(yè)之間的壁壘，逐步形成多樣化的人才成長(zhǎng)通道，改進(jìn)人才評(píng)價(jià)及選用制度，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的新一代江蘇人。三是打造教育公平新平臺(tái)，保障教育機(jī)會(huì)平等。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育發(fā)展差距明顯縮小。努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生，不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)。四是創(chuàng)建規(guī)范管理新體制，推動(dòng)教育健康和諧發(fā)展。“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)一步鞏固，“市縣為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的職業(yè)教育管理體制進(jìn)一步完善，高等教育管理體制進(jìn)一步健全。各級(jí)各類學(xué)校依法辦學(xué)的現(xiàn)代學(xué)校制度基本建立。五是形成教育發(fā)展新格局，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。教育改革發(fā)展與人口總量結(jié)構(gòu)變化相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。高等教育社會(huì)貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提升，形成一批處于國(guó)際前沿、具有標(biāo)志性意義的科研成果，科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成效明顯。六是激發(fā)教育發(fā)展新活力，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求。合理配置教育資源，提高辦學(xué)效益。落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校自主管理、自主發(fā)展，增強(qiáng)辦學(xué)活力。引導(dǎo)學(xué)校適應(yīng)社會(huì)需求，科學(xué)定位、特色辦學(xué)，形成各自不同的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流。七是構(gòu)筑東部教育新高地，提升教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在深化改革的同時(shí)擴(kuò)大開放，實(shí)施“走出去”和“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，擴(kuò)大對(duì)外交流合作，運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)教育理念和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)我省教育改革發(fā)展，在區(qū)域教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展和長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程中占據(jù)領(lǐng)先地位。努力建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，吸引更多的國(guó)外優(yōu)秀人才到我省留學(xué)和任教，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化水平。
(三)把握好改革的推進(jìn)方法。教育改革涉及面廣、情況復(fù)雜，必須講究工作方法。一是要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)。教育改革既涉及體制機(jī)制，也涉及思想觀念，涉及利益格局調(diào)整，既需要自上而下的指導(dǎo)和推動(dòng)，也需要自下而上的實(shí)踐和探索。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，以促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量為核心，制定好改革的具體方案，系統(tǒng)推進(jìn)改革。同時(shí)，要堅(jiān)持從基層做起，充分發(fā)揮地方、學(xué)校和師生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極行動(dòng)，大膽探索，把各項(xiàng)改革任務(wù)真正落到實(shí)處。二是要堅(jiān)持整體推進(jìn)。教育改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，多層次、多領(lǐng)域的體制機(jī)制相互關(guān)聯(lián)、相互影響，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體。要采取綜合改革的思路，既要全面推進(jìn)各級(jí)各類教育和教育各個(gè)領(lǐng)域的改革，又要充分考慮教育改革的外部環(huán)境與社會(huì)各方面的支持。要注意把握各級(jí)各類教育改革的相互影響，發(fā)揮高等教育改革、基礎(chǔ)教育改革、職業(yè)教育改革之間的相互促進(jìn)作用。改革也意味著風(fēng)險(xiǎn)，要建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，事先做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，妥善處理改革過程中出現(xiàn)的各種問題，把改革的推進(jìn)力度與社會(huì)的承受程度統(tǒng)一起來。三是要堅(jiān)持重點(diǎn)突破?，F(xiàn)階段的改革，不可能一下子解決教育存在的所有問題，必須抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住影響教育發(fā)展的體制機(jī)制性矛盾，集中力量進(jìn)行突破。要以教育規(guī)劃綱要為指導(dǎo)，全面梳理制約我省教育發(fā)展的突出問題，以管理體制、辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)體制和招生考試制度等為重點(diǎn)推進(jìn)教育改革，力求取得明顯成效，提振改革信心。
三、認(rèn)真落實(shí)我省教育改革各項(xiàng)工作任務(wù)
經(jīng)過前一階段努力，我省教育改革的幾個(gè)主要政策文件已經(jīng)出臺(tái)，不同學(xué)段教育改革的任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表也已明確。最近，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的通知》，我省一批項(xiàng)目列入試點(diǎn)。在組織實(shí)施國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí)，要對(duì)我省教育改革實(shí)行整體推進(jìn)。也就是說，我省的教育改革絕不僅是蘇南的改革，或是蘇北、蘇中的改革，各地都要按照省政府的部署要求全面加以落實(shí)，扎實(shí)做好教育改革各項(xiàng)工作。
一是要改革辦園體制，完善學(xué)前教育健康發(fā)展機(jī)制。學(xué)前教育是我省各級(jí)各類教育的“短板”，群眾對(duì)“入園難、入園貴”問題反映比較強(qiáng)烈。為此，省政府辦公廳制定下發(fā)了《關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見》，要求加快推進(jìn)、取得突破。要把發(fā)展學(xué)前教育特別是農(nóng)村學(xué)前教育作為教育改革發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善政策措施，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理，大力發(fā)展公辦幼兒園，扶持發(fā)展民辦幼兒園，努力開創(chuàng)我省學(xué)前教育改革發(fā)展新局面。各級(jí)政府要切實(shí)履行發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，在統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、投入保障、日常監(jiān)管等方面充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。到20xx年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦一所達(dá)省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的公辦中心幼兒園，村級(jí)幼兒園都建成合格園。這里要強(qiáng)調(diào)的是，舊城改造和新區(qū)建設(shè)時(shí)配套建設(shè)幼兒園是教育事業(yè)的政策性投資，屬國(guó)有教育資產(chǎn)，應(yīng)按屬地原則移交當(dāng)?shù)卣e辦，不得改變性質(zhì)和用途。對(duì)已改變性質(zhì)和用途的，由當(dāng)?shù)卣奁谑栈?。在?jiān)持政府主導(dǎo)學(xué)前教育發(fā)展的同時(shí)，要吸引社會(huì)力量參與，鼓勵(lì)多元辦園，扶持并規(guī)范民辦幼兒園發(fā)展，形成學(xué)前教育公辦民辦協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。要優(yōu)化學(xué)前教育管理體制，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)由所在地教育行政部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管，自20xx年起，新設(shè)幼兒園均須按省級(jí)優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建立健全縣級(jí)統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)共建的管理機(jī)制，縣級(jí)政府統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)建設(shè)并辦好區(qū)域內(nèi)公辦幼兒園。要把學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)人口規(guī)模和城鄉(xiāng)差異合理規(guī)劃幼兒園布局，逐步實(shí)現(xiàn)適齡兒童就近入園。
二是要縮小辦學(xué)差距，完善基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展機(jī)制。進(jìn)一步完善義務(wù)教育管理體制，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，不斷深化體制機(jī)制改革，加快放大并合理配置優(yōu)質(zhì)資源，深入實(shí)施素質(zhì)教育，全面提升質(zhì)量?jī)?nèi)涵，大力推進(jìn)區(qū)域教育一體化和教育公平，基本消除區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)、學(xué)校間差距，基本解決義務(wù)教育擇校過度等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。合理規(guī)劃學(xué)校布局，科學(xué)配備每所學(xué)校的教師，促進(jìn)骨干教師區(qū)域內(nèi)校際定期交流，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教、到農(nóng)村任教，積極探索建立結(jié)對(duì)幫扶、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制，以優(yōu)質(zhì)資源的擴(kuò)大輻射促進(jìn)教育均衡。深化教育教學(xué)和課程改革，構(gòu)建具有江蘇特色的課程體系。推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，實(shí)施高中質(zhì)量提升和特色建設(shè)工程，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)模式和育人方式多樣化個(gè)性化，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自強(qiáng)自立、創(chuàng)新精神和適應(yīng)社會(huì)的能力。
三是要健全職教體系，完善職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持以育人為根本、就業(yè)為導(dǎo)向、質(zhì)量為核心、服務(wù)為宗旨，立足體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，完善政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、公辦民辦共同發(fā)展的多元辦學(xué)方式，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。大力開展職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持實(shí)驗(yàn)區(qū)開展多種形式的改革創(chuàng)新，在發(fā)展方式、辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)機(jī)制等方面重點(diǎn)突破，大幅度提升職業(yè)教育質(zhì)量和效益，大幅度提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，大幅度提升職業(yè)教育的吸引力。加大公辦職業(yè)院校改革力度，改變條塊分割、重復(fù)建設(shè)狀況，整合力量、激發(fā)活力;完善民辦職業(yè)教育發(fā)展模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種方式舉辦高質(zhì)量、有特色的職業(yè)教育機(jī)構(gòu);健全產(chǎn)教結(jié)合、校企合作制度，推進(jìn)職業(yè)教育校企一體化辦學(xué)。堅(jiān)持就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉，面向全體學(xué)生，實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展、全面發(fā)展、終身發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。
四是要開展綜合改革，完善高等教育內(nèi)涵發(fā)展機(jī)制。高等教育綜合改革是我省承擔(dān)的國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)重要項(xiàng)目之一。高等教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系最為緊密，改革要求也最為迫切。要深入開展高等教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以培養(yǎng)高素質(zhì)人才為根本，以提升教育質(zhì)量為核心，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力突破制約高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，全面激發(fā)高校辦學(xué)活力，大力促進(jìn)高校特色發(fā)展，切實(shí)提高人才培養(yǎng)水平、服務(wù)發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，努力把綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為高等教育深化改革的先導(dǎo)區(qū)、科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的先行區(qū)。要以項(xiàng)目為抓手，遴選一批試點(diǎn)項(xiàng)目和試點(diǎn)高校，深化辦學(xué)體制和教育管理體制改革，完善教育評(píng)價(jià)制度、招生考試制度，加快推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，健全財(cái)政撥款為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的投入體制等。要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式和機(jī)制，建立高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)合培養(yǎng)人才的機(jī)制，推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”。改革產(chǎn)學(xué)研合作方式，促進(jìn)高校主動(dòng)融入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。要?jiǎng)?chuàng)新優(yōu)勢(shì)學(xué)科成長(zhǎng)培育機(jī)制，推進(jìn)高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程，集中力量建設(shè)一批國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，為創(chuàng)建一流大學(xué)和高水平大學(xué)提供支撐，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作出更大貢獻(xiàn)，形成“學(xué)科高原”和“學(xué)科高峰”協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
五是要推進(jìn)多元辦學(xué)，完善民辦教育自主發(fā)展機(jī)制。發(fā)展民辦教育，是滿足人民群眾多樣化教育需求、增強(qiáng)教育發(fā)展活力的必然要求。近年來，我省民辦教育有了很大發(fā)展，民辦高校學(xué)生的比重已經(jīng)超過1/4，但民間資本投資教育占教育總投入的比例僅為0.3%，而江蘇是民營(yíng)企業(yè)最多的省份，這意味著還有很大的潛力可挖。為促進(jìn)我省民辦教育持續(xù)健康發(fā)展，省政府辦公廳制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見》，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和扶持民辦教育發(fā)展的政策措施，各地各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。要堅(jiān)持“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境，完善民辦學(xué)校管理機(jī)制，加快形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力、公辦教育與民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，使有利于教育發(fā)展的積極性得到充分調(diào)動(dòng)，適宜教育發(fā)展的社會(huì)資源得到充分利用，推動(dòng)教育發(fā)展的活力得到充分釋放。各級(jí)政府要把發(fā)展民辦教育作為重要職責(zé)，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量出資或捐資辦學(xué)，擴(kuò)大社會(huì)資源進(jìn)入教育的途徑。省政府已明確，有國(guó)有資產(chǎn)參與舉辦的從事學(xué)歷教育、學(xué)前教育和特殊教育的民辦學(xué)?？梢缘怯洖槭聵I(yè)單位法人，其教職工可參加事業(yè)單位養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)。出資人不要求取得回報(bào)的民辦學(xué)校，在有辦學(xué)結(jié)余的前提下，按規(guī)定可從辦學(xué)結(jié)余中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)用于獎(jiǎng)勵(lì)出資人。市、縣(市、區(qū))政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持鼓勵(lì)民辦學(xué)校發(fā)展，獎(jiǎng)勵(lì)和表彰對(duì)發(fā)展民辦教育作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。同時(shí)，對(duì)優(yōu)質(zhì)民辦教育資源，要積極探索民辦公助、政府購買的新機(jī)制新模式。各地要進(jìn)一步清理對(duì)民辦學(xué)校的各類歧視性政策，落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位，完善財(cái)稅、金融、土地等優(yōu)惠政策和捐贈(zèng)教育的激勵(lì)機(jī)制，健全民辦學(xué)校教師社會(huì)保障制度。要依法加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的監(jiān)督管理，推動(dòng)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)，培育一批高質(zhì)量有特色的民辦學(xué)校。鼓勵(lì)支持民辦學(xué)校充分發(fā)揮自身體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高競(jìng)爭(zhēng)力，努力辦成一流的優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校，使全省民辦教育的規(guī)模、質(zhì)量和水平位居全國(guó)前列。
四、努力為推進(jìn)教育改革創(chuàng)造良好條件
現(xiàn)在，我省教育改革的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，工作思路也比較清晰，關(guān)鍵在于抓好組織實(shí)施。這就需要我們以高度的責(zé)任感和使命感，以堅(jiān)韌不拔的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把推進(jìn)教育改革作為一項(xiàng)全局性的工作，作為當(dāng)前和今后幾年的一件大事，擺上重要議事日程，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確目標(biāo)責(zé)任制，扎實(shí)加以推進(jìn)。為加強(qiáng)對(duì)全省教育改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，省政府成立了由多部門參加的教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)是審議教育改革的重要政策措施，研究部署、指導(dǎo)實(shí)施教育改革工作，協(xié)調(diào)解決教育改革發(fā)展中的重要問題。各地也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)教育改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要結(jié)合實(shí)際制定各項(xiàng)重點(diǎn)改革的具體實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，增強(qiáng)改革的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。要加強(qiáng)對(duì)教育改革工作的檢查指導(dǎo)，把握改革進(jìn)程，掌握改革動(dòng)態(tài)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，督促整改問題，不斷把改革引向深入。
二是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。教育改革涉及面廣、政策性強(qiáng)，各有關(guān)部門既要明確職責(zé)、分工負(fù)責(zé)，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、相互支持，形成推進(jìn)教育改革的整體合力。教育部門要全力以赴，認(rèn)真制定落實(shí)具體推進(jìn)措施，并對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)研究、出謀劃策，做好政府的參謀助手。發(fā)展改革、財(cái)政、編制和人力資源社會(huì)保障等部門在推進(jìn)教育改革中都承擔(dān)著重要任務(wù)，要站在建設(shè)教育強(qiáng)省的戰(zhàn)略高度，做教育改革的促進(jìn)派，主動(dòng)做好相關(guān)工作。其他部門也要積極參與、密切配合，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
三是要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。資金投入、財(cái)力保障是實(shí)現(xiàn)教育改革目標(biāo)的關(guān)鍵。要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，健全以財(cái)政撥款為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投入保障體制，保證財(cái)政教育撥款增長(zhǎng)明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)，保證教育改革所需資金。教育經(jīng)費(fèi)投入能不能用在刀刃上，能不能保證資金安全，群眾十分關(guān)心。要?jiǎng)?chuàng)新資金投入方式，建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制，嚴(yán)格資金使用監(jiān)管責(zé)任制，提高使用效益，確保資金用得清楚明白，達(dá)到預(yù)期效果。
四是要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。推進(jìn)教育改革，社會(huì)各界高度關(guān)注，人民群眾寄予厚望。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，深入宣傳推進(jìn)教育改革的理念、意義和政策措施，宣傳改革取得的進(jìn)展和成效，宣傳改革的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，清除人們對(duì)教育改革的疑慮和誤解。同時(shí)，要多做統(tǒng)一思想、增進(jìn)共識(shí)的工作，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，使社會(huì)各界和廣大群眾認(rèn)識(shí)到解決教育發(fā)展體制機(jī)制深層次矛盾需要一定時(shí)間，改革目標(biāo)任務(wù)的完成具有探索性、漸進(jìn)性和階段性，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持教育改革的良好氛圍。
最后，我再強(qiáng)調(diào)一下全省義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部委要求，今年年底前要完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作任務(wù)。據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦介紹，目前全國(guó)尚未完成清理規(guī)范任務(wù)的學(xué)校有140所，其中我省就占了近一半。前不久，國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等六部委對(duì)我省清理規(guī)范工作進(jìn)行了檢查，對(duì)面上情況特別是個(gè)別縣(市、區(qū))的工作不夠滿意。各地要按照國(guó)家和省里的部署要求，采取有力措施，抓好工作落實(shí)，確保按時(shí)完成清理規(guī)范任務(wù)。一是要加大工作力度。國(guó)家檢查組明確要求，江蘇改制學(xué)校清理規(guī)范工作必須在今年年底前完成，如不能完成或清理規(guī)范后仍不符合規(guī)定的學(xué)校，20xx年春季學(xué)期一律執(zhí)行當(dāng)?shù)毓k學(xué)校的收費(fèi)政策。各地要按照進(jìn)度要求，迅速開展清理規(guī)范工作，確保清理規(guī)范全部到位。二是要依法清理規(guī)范。改制學(xué)校形成原因復(fù)雜，涉及利益群體多，清理規(guī)范難度大，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)開展清理規(guī)范工作，做到依法清理、依法規(guī)范，切實(shí)維護(hù)師生合法權(quán)益和學(xué)校正常秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。規(guī)范為公辦學(xué)校的，必須執(zhí)行公辦學(xué)校辦學(xué)政策;規(guī)范為民辦學(xué)校的，必須符合“四獨(dú)立”要求，并按規(guī)定履行審批登記手續(xù)。三是要強(qiáng)化督查問責(zé)。各地要切實(shí)履行政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任，建立協(xié)調(diào)處置工作機(jī)制，采取有效措施化解矛盾，把改制學(xué)校清理規(guī)范要求落到實(shí)處。省政府盡快將組織專項(xiàng)督查。希望各地高度重視，迅速行動(dòng)，精心組織，確保按期完成。
同志們，教育發(fā)展事關(guān)百年大計(jì)，教育改革關(guān)系千家萬戶。我們要以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作、攻堅(jiān)克難，全面推進(jìn)教育改革各項(xiàng)工作，不斷開創(chuàng)我省教育事業(yè)發(fā)展新局面，為建設(shè)教育強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”作出新的更大貢獻(xiàn)!
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