集團公司反腐倡廉建設工作會議講話(2)
集團公司反腐倡廉建設工作會議講話(二):
一、準確把握當前形勢,切實增強反腐倡廉建設的責任感、緊迫感
黨的以來,黨和國家事業(yè)發(fā)展不斷開創(chuàng)新局面、取得新成就。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出重要部署,中紀委三次全會對反腐倡廉建設提出新要求。我們要認真學習貫徹重要講話和中紀委三次全會精神,堅定不移地把中央要求貫穿公司改革發(fā)展的全過程。
(一)深刻領會中央反腐倡廉建設的新要求
黨的提出建設廉潔政治的重大任務,要求以作風建設為切入點,全面加強黨的建設。新一屆中央領導集體高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,作出一系列重要部署。在中紀委二次全會上強調,黨要管黨、從嚴治黨,嚴明黨的紀律,堅定不移懲治腐敗。中央出臺八項規(guī)定,在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,著力解決“四風”問題。中央針對調查研究、因公出國、辦公用房、公務用車、公務接待、公款消費等方面存在的突出問題,一項一項集中整治;抓住元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)日開展檢查,狠剎不正之風。特別強調把權力關進制度的籠子里,“老虎”、“蒼蠅”一起打,查處一批大案要案,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,得到廣大人民群眾的支持和擁護。黨風政風轉變帶動了社會風氣轉變,中央的舉措讓全黨和人民群眾感受到變化,增強了全黨全社會對黨風廉政建設和反腐敗工作的信心。
中紀委三次全會是一次全面部署新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作的重要會議。的重要講話,全面分析形勢,明確提出當前和今后一個時期反腐倡廉建設的總體思路和主要任務,強調要以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,把黨風廉政建設和反腐敗工作進行到底,對強化反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障、嚴明黨的紀律、以零容忍態(tài)度懲治腐敗、強化責任落實和責任追究,提出了明確要求。國資委中央企業(yè)反腐倡廉建設工作會議也提出新的要求。今年以來,中央反腐倡廉建設要求更加嚴格、力度越來越大,體現(xiàn)了黨中央有腐必懲、有貪必肅的堅定決心和鮮明態(tài)度。我們要認真學習領會中紀委三次全會精神,不斷深化對新時期新階段中央反腐倡廉建設工作部署的理解和認識,自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢任務的分析判斷上來,增強貫徹落實中央決策部署的堅定性,把握重點、明確方向,堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。
(二)深刻認識公司反腐倡廉工作的艱巨性
20xx年,面對深刻變化的外部形勢和艱巨的改革發(fā)展任務,公司黨組堅決貫徹中央決策部署,團結帶領廣大干部員工攻堅克難,深入推進“兩個轉變”,電網(wǎng)發(fā)展、管理創(chuàng)新、依法治企各項工作取得新進展,“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設實現(xiàn)新的突破。公司認真落實中央反腐倡廉工作要求,完善科學的管控與懲防體系,強化“三嚴一?!备敬胧?建立嚴密規(guī)章、發(fā)揚嚴細作風、實施嚴格管理,做到常抓不懈),反腐倡廉工作取得新成效。一是認真落實中央八項規(guī)定精神。公司黨組制定三十條實施細則,嚴肅整改突出問題。組織落實中央八項規(guī)定精神協(xié)同監(jiān)督和專項督查,累計開展監(jiān)督檢查6037次,查處信訪舉報44件,組織處理41人,給予黨紀政紀處分29人,通報7起典型事件,發(fā)揮了警示教育作用。二是“四風”問題有效解決。按照中央統(tǒng)一部署,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,公司黨組帶頭聽取意見,聚焦“四風”問題,認真抓學習,開門聽意見,深入查問題,嚴肅開展批評和自我批評。制定8個專項整治方案和109條整改措施,狠抓整改落實。加強制度建設,公務接待、會議管理、職務消費進一步規(guī)范。三是關鍵環(huán)節(jié)管控進一步加強。堅持民主決策,嚴格執(zhí)行“三重一大”決策程序,全年累計召開黨組會、總經(jīng)理辦公會61次,研究議題229個。全面推進“三集五大”體系建設,核心資源和業(yè)務管理進一步加強。公司集中采購金額3343億元,節(jié)約資金390億元。加強“三公”經(jīng)費預算和報銷管理,“三公”經(jīng)費同比壓降50%。四是專項治理取得明顯成效。堅持依法依規(guī)從嚴治企,規(guī)范集體企業(yè)管理,持續(xù)解決歷史遺留問題。根據(jù)國家西電東送工程審計和公司依法治企綜合檢查情況,認真整改小型基建、資金使用、勞動用工、薪酬福利等方面問題,提高了依法治企水平。五是干部隊伍廉政建設全面加強。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,強化“一崗雙責”,加大干部監(jiān)督管理,嚴格落實領導干部個人事項報告、述職述廉、民主評議和三項談話等制度。深入開展“四好”領導班子創(chuàng)建活動,干部隊伍領導力和執(zhí)行力不斷增強。
在肯定成績的同時,我們務必清醒認識到,公司規(guī)模大、管理鏈條長、員工人數(shù)多、服務范圍廣,政府監(jiān)管、社會監(jiān)督日趨嚴格,反腐倡廉工作一刻都不能放松。當前,公司系統(tǒng)還存在一些不容忽視的問題:在思想認識上,有的領導干部大局意識、集團意識不強,行為缺乏約束,存在私心雜念;有的法治意識、紀律意識不強,有法不依、有章不循,有令不行、有禁不止;有的憂患意識、危機意識不強,對外部形勢變化不敏感,對問題不以為然、習以為常。在工作作風上,有的領導干部事業(yè)心和責任感不強,習慣于當老好人,不愿擔當,不敢堅持原則、不敢碰硬;有的思想松勁、工作滑坡、得過且過;有的缺乏節(jié)儉意識,講排場、比闊氣,大手大腳、鋪張浪費;有的追求名利,弄虛作假。在廉潔自律上,有的領導干部不能嚴格要求自己,在職務消費、財務報銷等方面超標準;個別干部利用職務便利為子女、親屬謀取不正當利益,在群眾中造成不良影響。在決策執(zhí)行上,有的領導干部落實公司黨組要求不夠堅決,打折扣、搞變通,“自轉”現(xiàn)象依然突出。有的對公司黨組三令五申的要求我行我素,“習慣性違章”屢禁不止;有的違反“三定”要求,超計劃、超編制進人,超職數(shù)配備領導干部。在行風建設上,有的服務窗口存在“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象,服務人員態(tài)度冷漠、推諉搪塞;有的履行服務承諾不到位,存在報修難、繳費難等問題;有的對客戶工程“三指定”,甚至濫用職權、吃拿卡要。在監(jiān)督管理上,有的管理不嚴不細、不閉環(huán),發(fā)現(xiàn)問題不及時,解決問題不徹底;有的單位黨風廉政建設責任不落實,管理失之于寬、失之于軟,缺乏責任追究;有的監(jiān)督管理部門態(tài)度不堅決,措施不得力,履職不到位。從群眾信訪和司法機關查辦案件情況看,問題大多集中在工程建設、招標采購、電費計量、業(yè)擴報裝、窗口服務等領域,尤其是基層單位違規(guī)違紀問題易發(fā)多發(fā),有的甚至違法犯罪。
這些問題在公司系統(tǒng)不同程度地存在,有的性質十分嚴重,給隊伍安全、企業(yè)發(fā)展和品牌形象造成嚴重危害,損害黨和人民利益。必須高度重視,采取堅決有力措施盡快解決。
(三)深刻理解反腐倡廉建設對公司改革發(fā)展的重要性
當前,公司正處于深入推進“兩個轉變”的關鍵期、攻堅期。今年,公司面臨深化國企改革和電力改革的新形勢、新任務、新要求,公司二屆五次職代會暨20xx年工作會議對加快建設堅強智能電網(wǎng)、承載和推動第三次工業(yè)革命,建成“三集五大”體系,加快國際化、直屬和金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作出全面部署。在改革發(fā)展過程中,必須進一步加強反腐倡廉建設,有效防范各種風險,保證工作順利推進。反腐倡廉建設既是維護黨紀國法嚴肅性、保持黨的純潔性的必然要求,也是公司安全健康發(fā)展的根本保障。黨風廉政建設的工作成效,直接關系“兩個轉變”的推進。公司作為能源領域具有重要影響力和帶動力的國有骨干企業(yè),必須在反腐倡廉建設中發(fā)揮表率作用,努力實現(xiàn)公司科學發(fā)展、長治久安。
總之,公司上下要充分認識反腐倡廉建設的重要性、長期性、艱巨性,居安思危、警鐘長鳴,以更高的標準、更嚴的要求,堅持不懈把反腐倡廉建設抓緊抓好。
二、堅決貫徹中央決策部署,推動反腐倡廉建設取得新成效
今年是公司貫徹黨的十八屆三中全會精神、實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標的關鍵一年。公司上下要深入學習貫徹黨的和十八屆三中全會、中紀委三次全會精神,落實中央企業(yè)反腐倡廉建設工作會議要求,圍繞深化“兩個轉變”、創(chuàng)建“兩個一流”戰(zhàn)略任務,以嚴明黨的紀律和制度執(zhí)行為重點,以作風建設為突破口,全面深化懲治和預防腐敗體系建設,堅持依法從嚴治企,堅決糾正“習慣性違章”,嚴肅查辦違紀違法案件,強化監(jiān)督問責,不斷提高反腐倡廉和企業(yè)管理水平,保障公司安全健康發(fā)展。
(一)嚴明黨的政治和組織紀律
中央強調,黨要管黨、從嚴治黨,靠的是嚴明紀律。依法從嚴治企,同樣要靠嚴明紀律。解決“習慣性違章”問題,根本途徑是加強紀律性。
一要嚴明政治紀律。政治紀律是最重要、最關鍵的紀律,是遵守黨的全部紀律的重要基礎。遵守黨的政治紀律,最核心的是堅持黨的領導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,在思想上、政治上、行動上同以同志為的黨中央保持高度一致,自覺維護中央權威和黨的團結統(tǒng)一。公司各級黨組織和領導干部要牢固樹立大局觀念和全局意識,各項工作都必須貫徹中央精神、保證中央政令暢通。要始終做到講黨性、守紀律,個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央,決不允許搞“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署、落實公司黨組要求上打折扣、搞變通,決不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論。
二要嚴明組織紀律。組織紀律性是黨性修養(yǎng)的重要內容。公司每一位黨員干部都要強化組織意識,時刻想到自己是組織的一員,時刻不忘自己應盡的義務和責任,相信組織、依靠組織、服從組織,自覺接受組織安排和紀律約束。對黨組織要忠誠老實,在黨組織面前,黨員干部不能遮遮掩掩、言行不一。對于組織作出的決定,要不折不扣執(zhí)行。在涉及重大問題、重要事項時,要按規(guī)定第一時間向組織請示報告,這是檢驗一名領導干部是否合格的基本要求。要按中央要求落實好領導干部重大事項請示報告、個人事項報告制度。
三要強化領導干部監(jiān)督、管理和教育。加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,反對特權思想和作風。深入開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔自律教育,使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。各級領導干部對廣大群眾有重要的示范作用,要求員工做到的,自己要首先做到;要求員工不做的,自己絕不能做。要不斷強化黨性鍛煉,提高品德修養(yǎng),無論想事、做事,都要出于公心、公私分明,正確對待是與非、公與私、實與虛、儉與奢、嚴與寬,正確處理責任與權力、奉獻與索取、事業(yè)與名利的關系,做到公道正派、謹慎用權。要堅持按制度和程序辦事,嚴格管好自己的家屬和身邊工作人員,不搞特殊化,不以權謀私。要自重自省、慎獨慎微,自覺接受紀律和制度約束。
(二)進一步加強作風建設
干部員工的作風素質決定工作質量和成效。在公司發(fā)展改革進程中,必須持之以恒地加強作風建設,反復抓、抓反復,營造風清氣正的良好環(huán)境。
一要嚴格落實中央八項規(guī)定精神。公司上下要增強改進作風的思想自覺和行動自覺,落實中央關于大興調查研究之風、厲行節(jié)約反對浪費等方面的要求,重點做好改進調查研究、加強“三公”經(jīng)費管理、規(guī)范會議和慶典活動、精簡文件簡報等工作。
這里要特別強調,公務接待、公務用車以及辦公用房等方面的問題,必須引起高度重視。要認真落實公司接待工作管理辦法,嚴格執(zhí)行接待標準,嚴禁攤派、隱匿、變通接待費用開支,嚴禁公款大吃大喝、贈送節(jié)禮、高檔消費,嚴禁出入私人會所、到風景名勝區(qū)開會、變相公費旅游。要認真落實公務用車管理辦法,嚴禁變相超編超標配備公務用車,嚴禁以任何方式換用、借用、占用下屬單位的車輛。今年要全面完成車載信息系統(tǒng)配備工作,加強全過程管控,杜絕公車私用。要認真執(zhí)行中央關于清理辦公用房的規(guī)定,嚴格標準、嚴肅紀律,克服等待、觀望和畏難思想,統(tǒng)籌解決好領導干部超面積、多處占用辦公用房,豪華裝修、配置高檔家具等問題。加快制訂公司辦公用房管理辦法,健全管理監(jiān)督長效機制。
二要結合教育實踐活動著力解決突出問題。繼續(xù)鞏固第一批教育實踐活動成果,認真落實“兩方案一計劃”(整改落實方案、反對“四風”專項整治方案和制度建設計劃),明確整改的責任、重點、標準和時限,以“釘釘子”精神解決問題、防止反彈。各單位要認真開展第二批教育實踐活動,堅持邊學邊查邊改,從群眾最關心的干部作風、“三公”消費、供電服務等問題入手,落實責任、立行立改,不等待觀望、不敷衍塞責,確保取得實實在在的成效。
(三)深化懲治和預防腐敗體系建設
認真貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-2017年工作規(guī)劃》,按照公司制定的實施辦法,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,加強反腐倡廉體制機制創(chuàng)新和制度保障,統(tǒng)籌推進“三化三有”懲防體系和“三集五大”體系建設,形成不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。
一要強化黨組(黨委)主體責任和紀檢組(紀委)監(jiān)督責任。這是中央明確提出的新要求。各級黨組(黨委)的主體責任,主要是加強領導,選好用好干部,防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益的行為;強化對權力運行的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗;領導和支持紀檢監(jiān)察部門查處違紀違法問題。各級紀檢組(紀委)承擔監(jiān)督責任,主要是積極協(xié)助黨組(黨委)加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作,督促檢查相關部門落實黨風廉政建設各項工作任務,經(jīng)常開展監(jiān)督檢查,嚴肅查處腐敗問題。各級黨組(黨委)主要負責同志要切實履行第一責任人的職責,管好班子,帶好隊伍,作好表率,做到重要工作親自部署、重大問題親自解決、重要案件親自督辦。領導班子其他成員要根據(jù)分工,認真履行“一崗雙責”,切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。
二要深化協(xié)同監(jiān)督工作機制。把反腐倡廉建設貫穿經(jīng)營管理全過程,著眼于拓展監(jiān)督渠道、增強監(jiān)督合力,形成自上而下、系統(tǒng)嚴密、管控有力的協(xié)同監(jiān)督格局。要進一步明確職能部門縱向監(jiān)督職責,細化標準、強化考核,健全完善覆蓋全面、統(tǒng)一規(guī)范的內部控制體系和全面風險管理體系。要充分發(fā)揮運營監(jiān)測(控)中心、客戶服務中心在動態(tài)預警、防范風險等方面的作用,利用信息化手段,強化對工作過程的監(jiān)督管理。
(四)嚴格重點領域和關鍵環(huán)節(jié)管控
圍繞電網(wǎng)發(fā)展、“三集五大”體系建設等中心工作,進一步加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的管控力度,防范風險,提高管理規(guī)范化水平。
一要切實履行“三重一大”決策程序。堅持集體研究重大事項、科學決策、民主決策、依法決策,落實公司“三重一大”決策實施辦法,規(guī)范決策行為,保證依法合規(guī)。完善決策執(zhí)行后評估機制,防止執(zhí)行過程“走樣變形”。將“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為干部業(yè)績考核和職務任免的重要依據(jù)。
二要深化細化人財物管理。做好公司系統(tǒng)人力資源情況全面摸底和梳理工作,為規(guī)范管理奠定基礎。嚴格落實“三定”方案,嚴格選人用人程序,將編制、崗位和干部職數(shù)情況納入審計范圍,嚴禁突破編制、職數(shù)和超計劃進人用人。加強計劃、預算、成本管理,嚴格項目審核、執(zhí)行跟蹤和監(jiān)督考核,未列入綜合計劃和預算的項目,不安排資金支出,嚴禁隨意調整項目和投資。深化物資集中管理,嚴禁違反招標規(guī)定進行采購,強化非招標采購項目的監(jiān)督管理。特別要加強內部評標環(huán)節(jié)管控、規(guī)范專家評標行為和供應商管理,確保公平公正。
三要抓好工程建設領域專項治理。全面實施公司統(tǒng)一的標準成本,實現(xiàn)規(guī)劃設計、工程建設、招標采購、驗收結算、運維檢修、資產(chǎn)退役全過程閉環(huán)管理。加強對基建工程“其他費用”管理,規(guī)范細化開支項目和標準。從嚴從緊控制小型基建、一般性和非生產(chǎn)性支出。鞏固“小金庫”治理成果,強化資金支出監(jiān)管,杜絕賬外賬、套取和挪用資金等行為。加強送變電施工企業(yè)和工程分包、外包規(guī)范管理,解決制度執(zhí)行不嚴不力、管理粗放等問題。
四要進一步規(guī)范集體企業(yè)管理。公司系統(tǒng)集體企業(yè)數(shù)量多、資產(chǎn)多、人員多,情況復雜。要健全集體企業(yè)監(jiān)管機制,規(guī)范重大事項決策和關聯(lián)交易,強化經(jīng)營業(yè)績、安全生產(chǎn)、依法治企、黨風廉政建設綜合考評,提高依法經(jīng)營水平。加快建設覆蓋各業(yè)務的統(tǒng)一信息系統(tǒng),實現(xiàn)關鍵業(yè)務集約管理、在線監(jiān)控。加強集體企業(yè)用工管理,一季度完成集體企業(yè)用工情況的全面梳理,摸清底數(shù),建章立制,規(guī)范管理。
五要強化縣公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理。目前,縣供電企業(yè)管理基礎依然薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所尤為突出。省公司、地(市)公司要切實承擔起管理責任,統(tǒng)一制度和標準,強化人財物集約化管理。要全面加強代管、控股及新上劃縣供電企業(yè)管理,規(guī)范機構和崗位設置,優(yōu)化業(yè)務流程,建成覆蓋全業(yè)務、全流程的標準體系。加快推動“三集五大”體系全面延伸,把新體系管理標準和要求貫穿至鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所。加強服務窗口建設,嚴格服務標準,重點規(guī)范分布式電源并網(wǎng)、報裝接電、停電通告等工作。認真落實“三個十條”,實行“首問負責制”,切實做好群眾關心的故障搶修、電費收繳等工作,對“三指定”、服務態(tài)度惡劣、侵犯客戶利益等問題要及時糾正、嚴肅處理,提高為民服務水平。
(五)強化通用制度建設和執(zhí)行
把中央關于懲治和預防腐敗各項要求,全面融入通用制度,盡快建立健全通用、實用、管用的制度體系,實現(xiàn)用制度管人、管權、管事、管企業(yè)。
一要加快建立通用制度體系。鞏固總部教育實踐活動“兩方案一計劃”實施成果,結合“三集五大”體系要求,在已發(fā)布兩批126項通用制度的基礎上,加快后續(xù)通用制度完善和發(fā)布工作,盡快形成統(tǒng)一規(guī)范、一貫到底、操作性強的通用制度體系。
二要嚴肅制度執(zhí)行和監(jiān)督。“習慣性違章”之所以發(fā)生,根源在于制度束之高閣、執(zhí)行不力、監(jiān)督不嚴。要加大制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度,對違反制度行為定期通報,情節(jié)嚴重的要嚴肅問責。
(六)堅決懲處違紀違法行為
堅持黨紀國法面前沒有例外、規(guī)章制度面前沒有特權,以零容忍的態(tài)度,嚴肅查處違紀違法行為。
一要堅持抓早抓小。深刻汲取近年來各種違紀違法案件教訓,對領導干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早提醒。通過信訪舉報、協(xié)同監(jiān)督、審計檢查、專項治理等方式及時發(fā)現(xiàn)問題,對苗頭性、傾向性問題,及時約談和誡勉,對違反規(guī)定情節(jié)輕微的行為及時進行組織處理,防止小問題變成大問題。
二要堅持有腐必懲。在腐敗和不正之風面前,各級領導干部要始終做到立場堅定、堅持原則、敢于碰硬,加大案件查辦力度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不能當老好人。嚴肅辦案紀律,加強案件查辦工作的專項檢查、專業(yè)評估,加強對瞞案不報、壓案不查、以案謀私等問題的監(jiān)督考核和責任追究。對疏于監(jiān)督查處,給企業(yè)造成嚴重損失的,要按照領導干部問責規(guī)定和黨風廉政建設責任制實施辦法,嚴肅追究問責。對案件查辦職責履行不到位的單位,既追究當事人責任,又追究相關領導責任。
(七)紀檢監(jiān)察隊伍要充分發(fā)揮作用
紀檢監(jiān)察隊伍是公司反腐倡廉工作的重要力量,在學習貫徹中央要求、保障公司安全健康發(fā)展中肩負著重要責任。隨著中央黨風廉政建設和反腐敗工作的深入推進,對紀檢監(jiān)察隊伍建設提出了更高要求。一要切實履行責任。以對事業(yè)和企業(yè)高度負責的精神,認真履行紀檢監(jiān)察工作職責,突出加強對遵守黨的紀律、落實中央八項規(guī)定精神、執(zhí)行黨組決策部署等方面的監(jiān)督檢查,及時報告發(fā)現(xiàn)的問題。秉公執(zhí)紀、敢抓敢管,對違紀違法行為堅決查處。二要轉變作風提高能力。正人先正己,紀檢監(jiān)察干部要帶頭嚴格自律、糾正“四風”,作清正廉潔的表率。加強理論學習,改進工作方法,把握新形勢下的工作規(guī)律。加強調查研究,掌握第一手情況,嚴格日常管理,強化基礎工作,不斷提高業(yè)務能力和工作水平。三要支持紀檢監(jiān)察干部開展工作。各級黨組(黨委)要進一步加強對紀檢監(jiān)察工作的領導和支持,注重選好配強紀檢監(jiān)察干部,關心紀檢監(jiān)察干部成長,為紀檢監(jiān)察干部履行職責創(chuàng)造條件。