建設工作會議講話稿
黨政建設工作是中國共產(chǎn)黨長久以來保持的良好黨風黨紀的主要方式,有效加強了各地區(qū)政府、各企事業(yè)單位、各黨組分部中黨員干部的思想建設、政治建設、理論建設、組織建設、作風建設,使各項工作的中心緊密團結在黨的周圍,得到黨和政府的正確指導。下面是學習啦小編給大家整理的建設工作會議講話稿，僅供參考。
建設工作會議講話稿(一)：
過去一年，我們按照中央、市委關于社會建設的總體部署，圍繞“全面調結構、深度城市化”的工作主線，從統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的全局出發(fā)，加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設，推動了全區(qū)社會建設各項工作平衡協(xié)調發(fā)展。下面，我就對去年的工作做一個簡要的小結，對今年社會建設重點工作再做一些部署。
一、**年社會建設工作回顧
**年，是“十二五”時期全區(qū)社會建設的重要落實年，是強服務、惠民生的深化年。一年來，區(qū)委、區(qū)政府認真梳理和界定全區(qū)社會建設的對象范圍，確定了**社會建設“中圈”概念和工作范疇，全年工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、創(chuàng)新社會管理，促進社會和諧穩(wěn)定。一是努力構建現(xiàn)代社區(qū)治理體系。完成全區(qū)363個居委會和119個村委會的換屆選舉工作;大力深化鎮(zhèn)管社區(qū)工作，積極推廣以浦江、梅隴等鎮(zhèn)為代表的鎮(zhèn)管社區(qū)模式;深化拓展居民區(qū)綜合管理機制，積極化解老舊小區(qū)物業(yè)管理難題;大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織，全年新增社區(qū)社會組織16家。二是完善社會治安綜合治理機制。深化“大聯(lián)動”工作機制，今年3、6、9月分階段向區(qū)黨代表、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員和社會公眾公開信息;推進“城中村”社區(qū)化管理，在全區(qū)17個村(宅)探索推進“城中村”社區(qū)化建設。三是加快形成社會管理法治保障。我們積極推進依法行政規(guī)程編制和運用，全區(qū)35個行政部門、9個鎮(zhèn)、3個街道編制依法行政工作規(guī)程，制作行政審批標準化業(yè)務手冊。
2、強化公共服務，完善社會服務體系。一是建立社區(qū)公共服務平臺。全年新建社區(qū)服務站178家，在莘莊鎮(zhèn)、江川路街道試點建設2家社區(qū)生活服務中心，運用信息化手段建設“智慧社區(qū)”，在古美、莘莊等街鎮(zhèn)試點開通社區(qū)服務網(wǎng)。二是加強公共服務資源保障。推進居民電子健康檔案和電子病歷的建設，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心推廣來滬人員醫(yī)療套餐服務。三是推進養(yǎng)老服務體系建設。加快推進養(yǎng)老設施建設，逐步建立以居家養(yǎng)老為主、社區(qū)養(yǎng)老為輔、機構養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系，年內新增養(yǎng)老床位926張。
3、深化群眾工作，夯實社會基層基礎。一是加強群眾工作制度建設。繼續(xù)推進“大走訪”活動,開展組團式聯(lián)系服務，完善黨內基層民主決策機制，試點開展基層黨委開放式評價，在全市范圍率先出臺了《關于進一步加強和改進黨的群眾工作的若干意見》。二是創(chuàng)新群眾工作活動機制。以開展群眾喜聞樂見、形式多樣的活動為載體，實現(xiàn)黨和政府與社會和群眾的良性互動，像馬橋鎮(zhèn)探索以民意反映和協(xié)商求同為主要內容的“周周會”;華漕鎮(zhèn)創(chuàng)辦了讓居民、企業(yè)、政府三方互動交流的社區(qū)手機報。三是發(fā)揮群眾工作骨干力量。通過開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動模范等群眾骨干評選活動，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)了一批群眾工作骨干，帶動和影響群眾工作深入推進。
4、理順管理體制，健全社會保障機制。一是健全社會建設管理機制。在區(qū)層面，進一步充實區(qū)的社會建設工作領導小組成員單位，建立了區(qū)的社會建設工作聯(lián)席會議制度;聘請了社會領域專家學者、市區(qū)街鎮(zhèn)領導干部、“兩代表一委員”、社會領域代表人士等組建了區(qū)社會建設顧問團;在街鎮(zhèn)層面，各鎮(zhèn)、街道和莘莊工業(yè)區(qū)全部成立了社會建設工作領導小組和辦公室，由黨(工)委副書記兼任社建辦主任，強化對社會建設工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。二是加強社會建設宣傳力度。我區(qū)申報的“大聯(lián)動”機制的實踐和探索入選了2012年**社會建設十大創(chuàng)新項目;編撰《**區(qū)社會建設工作報告》，配套制作《社會建設新聞報道集錦》。今年以來，加強市、區(qū)級媒體的對接聯(lián)系，市級媒體專題報道11篇，區(qū)級媒體專題報道21篇，另外，**電視臺拍攝制作的社區(qū)服務站公益宣傳片和專題片，擴大居民群眾對社會建設重點項目的知曉度。三是加強社會建設資金保障。以服務保障民生為導向，確定一批政府實事項目，安排財政配套資金，推進落實政府實事項目。設定了區(qū)扶持社會組織發(fā)展專項資金，將政府購買社會組織的公共服務項目列入?yún)^(qū)扶持社會組織發(fā)展專項資金預算，予以相應的資金扶持。
我非常簡要的把2012年的社會建設工作做個回顧，在整個一年的工作當中，應該說也得到了我們在座的相關部門，特別是我們相關鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)的大力支持。另外，我們顧問團的各位專家、教授也給予了我們很多智力的支持，在此一并表示誠摯的感謝!
二、**年社會建設工作部署
1、保障民生，不斷提升協(xié)調聯(lián)動能力。改善出行環(huán)境，提升市民對公交出行的滿意度;強化食品安全監(jiān)管，防控食品安全事故，加強食品檢測的監(jiān)督;整合條塊資源，建立區(qū)、鎮(zhèn)兩級住宅小區(qū)綜合管理機制，提升物業(yè)管理質量和服務水平;推進菜場標準化建設，促進菜場蔬菜、水產(chǎn)、糧食的食品安全追溯系統(tǒng)建設，提高菜場服務管理能力;推進大型居住社區(qū)配套設施建設，初步形成科學有效的社區(qū)服務管理機制;加快推進養(yǎng)老服務體系建設;建立并完善鎮(zhèn)級統(tǒng)籌的農(nóng)民長效增收機制，推進村級集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革;加大勞動爭議調解力度，積極預防和化解勞資糾紛;推進依法行政工作規(guī)程運用，提高依法執(zhí)政水平;推進違法建筑拆除工作，積極防范新違法建筑項目的產(chǎn)生，實現(xiàn)零目標管理。這個實際上是十個方面，今年社會建設當中非常重要的十個方面，這些工作都不是我們社建辦一家部門在做，實際上很多工作都是我們在座的各個職能部門共同支持，一起配合著做。
2、強化服務，著力深化社區(qū)建設工作。一是按照規(guī)范化建設標準，實現(xiàn)城市化地區(qū)社區(qū)服務站的全覆蓋，以社區(qū)信息化平臺建設為支撐，以擴大社會力量參與為手段，提升社區(qū)服務站的運營和實效，重點培育一批具有示范引領效應的星級社區(qū)服務站。二是按照規(guī)范化建設、綜合化服務、社會化運作的原則，因地制宜建設社區(qū)生活服務中心。三是穩(wěn)步推進居委會(社區(qū)服務站)級網(wǎng)站，促進網(wǎng)上和網(wǎng)下互動，增強網(wǎng)站運行實效。 四是開展社區(qū)共治試點工作，深化拓展鎮(zhèn)管社區(qū)模式，積極探索適應大居管理的社區(qū)管理模式。
3、黨建引領，探索群眾工作有效途徑。一是廣泛開展群眾骨干事跡宣傳，成立“凡人·民星”群眾骨干講師團，強化群眾骨干示范引領作用。二是加強居民區(qū)黨組織同各類新經(jīng)濟組織、新社會組織黨組織的合作，探索社會領域黨建聯(lián)建新途徑。三是根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、商務樓宇、來滬人員集聚區(qū)和社會組織等重點領域的實際情況，注重分類指導，不斷推進“兩新”領域黨的組織和工作覆蓋。四是擴大網(wǎng)絡黨建影響力，全面推動本區(qū)“兩新”組織的支部網(wǎng)站建設。
三、進一步加強社會建設的工作要求
1、統(tǒng)籌協(xié)調整合資源，形成工作合力。社會建設工作涉及的條線多，涵蓋的面比較廣，去年開始我們構建社會建設“中圈”模式，今年在分析研究的基礎上，將群眾關心的、區(qū)委區(qū)政府關注的一些重點項目繼續(xù)納入?yún)f(xié)調聯(lián)動類項目，全區(qū)要上下聯(lián)動、條塊互動，特別是要加強跨地區(qū)、跨部門的統(tǒng)籌協(xié)調，形成全區(qū)推動社會建設工作的強大合力。
2、明確目標細化措施，狠抓工作落實。**年全區(qū)著重推進的18項社會建設工作已經(jīng)明確，今天我們在相關的會議材料當中也已經(jīng)下發(fā)，希望各牽頭單位按照時間節(jié)點，細化各項任務目標。同時要確保區(qū)政府實事項目社區(qū)服務站建設任務按時完成，今年這個任務非常艱巨，我們說這個肉呢，去年都吃掉了，今年開始我們可能要啃骨頭了，所以這個工作的推進，既然是作為區(qū)政府實事項目，所以這個必須按時保質保量的完成。同時，各鎮(zhèn)、街道，莘莊工業(yè)區(qū)也要將社區(qū)生活服務中心建設作為本地區(qū)的重點工作，因為“十二五”的規(guī)劃當中明確要求各個鎮(zhèn)、街道，莘莊工業(yè)區(qū)要建成1-2個社區(qū)生活服務中心，這個也是硬指標，希望大家給予高度的關注。另外今天下午市政府要召開專題會議，對于全區(qū)的我們所謂的萬千人的就業(yè)項目，涉及到相關的各路協(xié)管員隊伍，今年全市要進行改革，剛才華漕介紹了比較好的一些經(jīng)驗、一些做法，我覺得很好，我把一個數(shù)字報給大家，整個**，原來我們在2003年開始建立的各類各支協(xié)管員隊伍，在**一共有24支，一共的人員是17474人(區(qū)級層面)，可能還不包括鎮(zhèn)級層面上自己聘用的相關人員隊伍，那么這支隊伍今年按照市政府的總體要求，要平穩(wěn)的轉性，要轉成其他的可能綜合管理的這樣一些類型，這個到時候，市政府明確以后我們再做一些專題的會議進行布置。
3、突出重點破解難點，確保工作成效。盡管我區(qū)社會建設已取得了較快的發(fā)展，但是實事求是說在城市化進程加快、人口和城鄉(xiāng)空間結構不斷調整的新形勢下，社會建設滯后于經(jīng)濟建設、經(jīng)濟社會協(xié)調度不高的問題將在一定時期內存在，我們一定要找準完善城市功能、強化社會管理、擴大公共服務的難點瓶頸問題，切實解決事關群眾基本生活的突出問題，努力使全區(qū)社會建設工作在新的一年邁出更大的步伐。
總的來講，**年全區(qū)社會建設工作任務依然十分繁重，希望各地區(qū)、各部門統(tǒng)籌謀劃，精心組織，確保全年各項重點工作順利推進。
建設工作會議講話稿(二)：
一、統(tǒng)一思想，增強加快電網(wǎng)建設的緊迫感和責任感
總體上看，寧波的供電情況是好的，經(jīng)過“十五”期間的發(fā)展，寧波電網(wǎng)規(guī)模成倍擴展，變電總容量和輸電線路總長度均翻了一番，基本滿足了“十五”期間電力負荷年均19.6%、電量年均18.8%增長的用電需求，保障了我市經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，一方面，我市電網(wǎng)建設仍然滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，存在不少問題。如用電總量需求增長與電網(wǎng)建設同步問題、普遍電源性缺電演變成局部網(wǎng)架型缺電問題、企業(yè)群眾日益增長的對電能質量和服務質量的要求與實際可提供的能力之間的矛盾等。另一方面，供電形勢仍然嚴峻。20*年，預計全市最高整點網(wǎng)供負荷為500萬千瓦，尖峰時段可能達535萬千瓦，對此，我們一定要保持清醒的頭腦，高度重視，統(tǒng)一思想，充分認識加快電網(wǎng)建設的重要意義，增強工作的緊迫感和責任感。
(一)加快電網(wǎng)建設是堅持以人為本、構建和諧社會理念的具體實踐。構建社會主義和諧社會，是黨中央從新世紀新階段新形勢出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，其核心理念是堅持以人為本。我們強調以人為本、建設和諧社會，除了要牢固樹立這種思想認識和理念外，更重要的是要把它落實在具體的工作中，落實到一項一項為民辦實事的工作中。從供電與群眾生活密切程度看，現(xiàn)在老百姓日益增長的物質需求和現(xiàn)代文明都已離不開電了，無論是吃飯、居住，還是行路，電是不可缺少的，如果老百姓這些問題我們都不能很好解決，那么談構建和諧社會、談堅持以人為本就是空的。
(二)加快電網(wǎng)建設是落實科學發(fā)展觀，確保經(jīng)濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要保障。電力是經(jīng)濟社會發(fā)展的最基本的物質條件。目前缺電形式從電源性缺電向電網(wǎng)型缺電轉變，電網(wǎng)成了瓶頸。“十一五”時期，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展進入經(jīng)濟結構調整和增長轉型的關鍵時期。計劃“十一五”期間全市GDP年均增長11%。而據(jù)此測算，到2010年，我市最高用電負荷將超過937萬千瓦，全社會用電量將超過418億千瓦時。要確保這么高的全社會用電量，確保“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)，加快電網(wǎng)建設已是當務之急了，否則科學協(xié)調發(fā)展從何而來，這點各級各相關部門一定要引起高度重視。
(三)加快電網(wǎng)建設是改善和提高政府形象的重要手段。目前，石化、能源、鋼鐵、高新技術等產(chǎn)業(yè)集群在我市正逐步形成發(fā)展中。這些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)對供電的穩(wěn)定性、安全性要求是非常高的，最基本的要求是雙回路供電，有些甚至是要求三回路或三回路以上，但現(xiàn)實情況是現(xiàn)在有很多企業(yè)的供電還僅是一回路，生產(chǎn)經(jīng)營安全隱患較大。而且，很多項目在當初引進時，各級政府在供電方面是做出過承諾的，前幾年的電荒是全國性的，企業(yè)還能理解，若在當前電源供應相對緩和，其他城市供電良好的情況下，因電網(wǎng)建設不到位而影響企業(yè)正常生活經(jīng)營，甚至出現(xiàn)安全問題，將會直接影響政府形象。
二、攻堅克難，務求20*年電網(wǎng)建設攻堅取得新突破
(一)明確目標。今年目標是完成“三五百”，即全年投產(chǎn)總變電容量500萬千伏安，架設輸電線路500公里，實現(xiàn)開工變電容量500萬千伏安，基本緩解電網(wǎng)制約。
(二)突出重點。今年迎峰度夏的關鍵是要抓好500千伏甬東輸變電、寧海變擴建，220千伏江東、雁蒼、沙灣、奉南變輸變電，220千伏水云至淞浦的雙回線，500千伏河姆變送慈溪區(qū)域的四回220千伏線路增容改造，鎮(zhèn)海電廠1臺20萬機組改接等工程。這些關鍵項目的盡早投運是我市今年迎峰度夏的重點，必須采用有力措施以確保實施。
(三)狠抓前期。電網(wǎng)建設適度超前的關鍵在于工程前期。各級政府及規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門要高度重視、認真抓好工程前期工作。當前，我們還要特別關注并支持500千伏觀城輸變電工程的建設。此外，鄞州鐘公、市區(qū)海曙等220千伏輸變電工程也存在較大困難，需要引起足夠的關注。
(四)加快技術創(chuàng)新和技術改造。要積極探索市場經(jīng)濟條件下推進電網(wǎng)建設的新思路、新機制和新技術。在新的城市中心區(qū)，商業(yè)中心廣場，要建設設備先進、全戶內、小型化變電站。在老市區(qū)變電站的建設上，要采取先進的技術措施，盡可能壓縮變電站與建筑的間距，補充變電站布點來滿足建成區(qū)的電力需求增長。
三、共同努力，營造電網(wǎng)建設良好的外部環(huán)境
電網(wǎng)建設主要有兩個難點問題，一個是選址土地落實難，另一個是線路政策處理難。這方面，各級各部門做了大量工作。市政府和省電力公司召開了電力工作會議，建立了共同推進電網(wǎng)建設的良性工作機制。市發(fā)改委已復函同意開展相關規(guī)劃項目的前期工作;市國土資源局同意落實土地指標，加快項目土地報批和轉換工作;市發(fā)改委和寧波電力局共同編制了“十一五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃;市規(guī)劃局和寧波電業(yè)局共同編制了城市電網(wǎng)控制性詳規(guī);市經(jīng)委和寧波電業(yè)局聯(lián)合出臺了電網(wǎng)供電能力限制預警方案，這些措施都很好。這里，我想著重再強調如何營造良好建設環(huán)境問題。
(一)加強領導，落實責任，形成良好的政府服務環(huán)境。市發(fā)改委、經(jīng)委、規(guī)劃、國土、財政等有關部門，要把電網(wǎng)建設作為部門重點工作，切實增強服務意識，發(fā)揮職能作用。市經(jīng)委是市政府電力供應調度的牽頭部門，要掌握全市的電力運行與需求情況，要與電業(yè)部門加強溝通聯(lián)系，做好組織協(xié)調工作。市發(fā)改委要按“十一五”發(fā)展規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃，配合做好選址、建設工作，符合條件的電網(wǎng)建設工程都要列為重點工程。市規(guī)劃部門要依法加強規(guī)劃管理，嚴格控制電力設施布局規(guī)劃確定的變電所(站)建設用地和線路走廊。市國土資源部門要努力保障電網(wǎng)建設項目的建設用地和土地審批，500千伏、220千伏和110千伏電網(wǎng)建設工程的建設用地指標，要按市重點工程有關政策優(yōu)先予以保證。市環(huán)保、城建、安監(jiān)、林業(yè)、園林、水利、交通等相關部門要積極配合，抓好落實。
各縣(市)、區(qū)政府要把所在地的電力建設項目作為自己的事情，切實負起責任。要按照屬地管理的原則，推進所屬區(qū)域內電網(wǎng)建設工作，做到優(yōu)先立項、優(yōu)先落實所址、優(yōu)先解決線路通道、優(yōu)先征遷土地、優(yōu)先為電網(wǎng)建設項目辦理相關手續(xù)。特別是跨區(qū)域線路項目，相關縣(市)、區(qū)政府要講大局，講奉獻。對今年迎峰度夏搶建的項目，要責任到人，明確時間要求，定期督促檢查，一個一個地抓好落實。同時，作為投資主體的電業(yè)部門要充分考慮當?shù)貙嶋H，多與當?shù)攸h委、政府商量、溝通，共同做好工作?？傊?，各方都要齊心協(xié)力，各盡其責，形成推動電網(wǎng)建設的合力。
(二)加強協(xié)調，規(guī)范操作，形成良好的政策環(huán)境。營造良好的政策環(huán)境，關鍵是兩條：一條是必須依法保障群眾的合法權益，這是基本前提。另一條是必須加強協(xié)調，搞好政策的銜接。各縣(市)、區(qū)政府要重視并加強電網(wǎng)建設工作，主要領導要多關注和介入，做到親自督查重點項目進展，親自過問工作進度，有必要時要親自協(xié)調解決重大困難問題。要重視建立健全日常性的事前協(xié)調和雙向溝通機制。電力部門要努力做深做細項目前期，主動加強與當?shù)卣臏贤ǎμ岣唔椖康目茖W性和實施的可行性。列入“十一五”規(guī)劃的電力項目，凡涉及征用農(nóng)保地的，電力部門要主動與國土資源部門銜接，提前進行土地置換，在線路走廊和變電所所址的選擇上，盡量少拆遷、少占耕地，節(jié)約資源。各級政府及有關部門要依法加強規(guī)劃管理，嚴格控制電力設施布局規(guī)劃確定的變電所建設用地和線路走廊，在新改(擴)建道路、橋梁時，要按規(guī)劃要求同步預建電力電纜溝、過橋管線等。
(三)嚴格考核，獎罰分明，建立長效的激勵機制。一方面要對各考核單位的工作進度和任務完成情況進行定期考核，定期排名;另一方面，要實行嚴格的責任追究制度，對工作扎實、成效顯著的地方政府和部門，及時給予表彰。對因工作失誤、失職，造成電網(wǎng)建設項目延期甚至被取消的，或者不能完成責任狀的，要追究相關人員責任。各級政府要通過完善工作督促檢查機制，加強對電網(wǎng)項目建設進度跟蹤評價和督促檢查。
(四)加強宣傳，營造氛圍，形成良好的輿論環(huán)境。要加強電網(wǎng)建設宣傳，公開地、實事求是地、理直氣壯地把情況說清楚，講清電網(wǎng)建設對大局、對發(fā)展的影響和對群眾、對生產(chǎn)的受益程度。要以科學數(shù)據(jù)來說話，通過客觀的宣傳報道，消除群眾對電網(wǎng)危害健康的顧慮。要多宣傳電網(wǎng)瓶頸制約現(xiàn)象和原因，切實增強全社會和市民對加快電網(wǎng)建設的認識。多宣傳各級地方政府、部門在電網(wǎng)建設攻堅中的好經(jīng)驗、好做法，深入報道電網(wǎng)建設中涌現(xiàn)的先進單位和個人。對于阻礙電網(wǎng)建設的惡性事件，要及時予以曝光。
(五)依法辦事，敢于碰硬，形成良好的法制環(huán)境。盡快依法合理解決影響電網(wǎng)項目建設的“釘子戶”問題。對一些無理取鬧的行為，要依法嚴肅處理。
四、多管齊下，為發(fā)展提供安全可靠的電力保障
(一)努力維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。一方面，我們要抓住全國電網(wǎng)建設改造重點城市的契機，加大資金投入，加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造步伐。另一方面，電業(yè)部門要切實加強安全和質量監(jiān)督檢查，完善應急措施，維護電力安全，確保安全可靠用電。
(二)落實電網(wǎng)供電能力限制預警方案。今年，要根據(jù)新出臺的《寧波電網(wǎng)供電能力限制預警方案》，對部分電網(wǎng)主變、線路負載率較高等“卡脖子”現(xiàn)象嚴重的區(qū)域，根據(jù)“分級控制、區(qū)域響應”的原則，從電網(wǎng)建設、用電管理和電網(wǎng)安全運行等方面加以嚴格調控，確保電能“受得進、供得出、用得上”。與此同時，電力部門還要根據(jù)各地實際情況認真做好有序用電工作，引導全社會開展節(jié)約用電。
(三)切實加強電力設施保護工作。電力設施保護必須構建“政府統(tǒng)一領導、企業(yè)依法保護、群眾參與監(jiān)督、全社會大力支持”的工作格局。各縣(市)、區(qū)政府一定要重視這項工作，切實從組織上、機制上加強電力設施保護工作，加大打擊力度，完善電力設施保護長效工作機制，依法有效打擊和防范盜竊、破壞電力設施的違法犯罪活動，構建電力設施保護網(wǎng)絡，確保電力設施安全和電力可靠供應。
建設工作會議講話稿(三)：
講黨建工作之前先給大家講幾個事。
第一，我們今年爭創(chuàng)生態(tài)縣有硬性指標、有時間段要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視這項工作，大事要抓在手里。點一下存在的問題，闊克蘇鄉(xiāng)巷道存在亂堆亂放，街道還有垃圾，生態(tài)創(chuàng)建檔案不全;闊克鐵熱克鄉(xiāng)也是檔案不全;喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)還是垃圾亂堆、檔案不全;呼吉爾特蒙古鄉(xiāng)也是檔案不全，垃圾亂堆亂放，鄉(xiāng)政府道路所在地兩旁存在亂堆亂放現(xiàn)象;喀拉達拉鎮(zhèn)也是亂堆亂放，加爾闊拉村道路兩旁垃圾較多，沒有清理，街道上焚燒垃圾，鄉(xiāng)政府所在地路口商鋪貨物亂堆亂放，生態(tài)村的檔案都完整;喀拉托海鄉(xiāng)道路兩旁建筑垃圾亂堆亂放，商鋪門前貨物亂堆亂放，道路上有生活垃圾，村里的檔案不完整，馬場也一樣，差不多都是這樣的，生態(tài)創(chuàng)建領導小組梳理了三個方面的主要問題：一是領導重視程度不夠，長效機制沒有保障，只是為了突擊、應付;二是環(huán)境衛(wèi)生清理不夠徹底，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些死角和溝道垃圾清理不徹底;三是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立工作檔案，沒有落實環(huán)保工作人員，群眾環(huán)境保護意識較差，造成部分地段的臟亂差現(xiàn)象長期存在。
第二，通報一下安居富民的情況。安居富民工作，這段時間自治區(qū)和州上都來檢查，8 、9 月來了好幾批。建房這塊有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是比較好的，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚圈的開工率比較低，竣工率也比較低，回去關心一下這個事情，住房保障建設這也是個大事，我們要在進入冬季之前盡快完工，搶抓工期，同時也要注意保質保量，還有一個就是安居富民建房明白卡，目前除了喀拉托海鄉(xiāng)全部發(fā)放以外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有百分之百發(fā)到，你們回去查一下，到底建安居富民房老百姓知不知道，清不清楚。
第三，努爾加克已經(jīng)給大家點了關于信息報送的問題，宣傳部要把信息工作情況以通報形式定期出，發(fā)給各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能不能看到兩辦的信息，網(wǎng)上能看到嗎?再強調一下，信息報的好的有特克斯鎮(zhèn)、喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)、呼吉爾特蒙古鄉(xiāng)，都比較常態(tài)化，闊克蘇鄉(xiāng)信息也報得不錯，馬場、喀拉托海鄉(xiāng)信息報送較少，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也干了不少事，信息怎么報不上來呢?不用上報紙質版，網(wǎng)上傳就可以了，大家要養(yǎng)成及時報送信息的習慣。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要注重自己的宣傳，要多邀請記者采訪、報道，要重視輿論引導，重視宣傳工作。今天來的其他單位我也通報一下，教育局、工會、婦聯(lián)、社保局、黨校、旅游局、民政局、農(nóng)辦信息報送較少，分管領導都給通知一下，希望大家能夠高度重視信息工作，網(wǎng)媒中心近期工作不錯，上半年我縣排在全州第一，希望宣傳部、網(wǎng)媒中心繼續(xù)努力。
第四，今年我們牧民定居工程統(tǒng)一在縣城開工了312 套房屋，除了上級補助資金外，缺口資金達5000 萬元，也安排住房保障公司在做融資等工作，重要的是我們的房款要收上來，現(xiàn)在特克斯鎮(zhèn)4戶、呼吉爾特蒙古鄉(xiāng)4 戶、齊勒烏澤克鄉(xiāng)21 戶、闊克鐵熱克鄉(xiāng)3 戶、喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)13 戶、喀拉達拉鎮(zhèn)46 戶、喀拉托海鄉(xiāng)5 戶、馬場18 戶未總共114 戶，沒有交押金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊時間上繳。
第五，和大家談一下黨建問題。我感覺今天的會還是開的比較成功，各單位要多找問題，要意識到工作的不足，還要有一些想法和措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)談了在黨建工作中的一些做法，也談了一些困難和問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)言還是針對性比較強的，也是有一定的思路，縣委們也從不同的角度給大家提了好的意見和建議，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠虛心聽取、加以整改。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志工作都很辛苦，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，但是我們的辛苦也是有回報的，我非常欣喜的看到我們每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了一定程度的變化，都有了一些工作上的收獲，對于縣委年初提出的重點工作都有了安排，都有了不同程度的推進，今年上半年的觀摩會大家也都參加了，大家也對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化有了詳實、生動的了解。今天的會成功還在于通過交流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志對自己的工作有了進一步的梳理，同時聽了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報也應該有了一些啟發(fā)，大家對照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，吸取別人所長、彌補自己所短，這次的會對工作是非常有指導意義的。但是，我們基層組織建設工作存在一定差距，突出表現(xiàn)在九個問題上，我感覺組織部門的通報是不錯的，發(fā)現(xiàn)了問題，點出了問題，在這我就不重復說了，建議組織部將通報下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，我們逐一對照形成整改方案，進一步強化基層組織建設工作。針對以上情況我提幾點意見：
一是重視宣傳教育。各級黨組織都肩負著宣傳教育的重任，只要是黨的工作部門就有這個職責，剛才努已經(jīng)講了宣傳教育工作的重要性，從現(xiàn)在來看我們特克斯縣處在一個關鍵的發(fā)展時期，雜音很多，群眾之間的矛盾多，群眾對政府的看法多、不滿多。我說這都是正常的，任何一個國家在改革開放的進程中，特別是在轉型時期都會碰到這些陣痛，這些陣痛是正常的，我們要面對這個問題，解決的辦法就是正確的發(fā)聲、善于發(fā)聲，把正能量的東西講出來，剛才給大家強調信息的問題也是這個原因。
二是加強村、社區(qū)班子建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提了很多困難和問題，這些都是現(xiàn)實存在的，面對問題我們要想辦法解決，要善于管理使用干部，要把干部用起來，要進一步提高干部素質。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把干部派到村里去，這也是解決問題的一個辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要勇挑重擔，要理思路、想辦法，安排村里具體去執(zhí)行。剛才大家也提到了待遇問題和養(yǎng)老統(tǒng)籌問題，以前伊寧縣也實現(xiàn)過村干部薪酬待遇，但是我們現(xiàn)在的村干部也有很多變化，政策也發(fā)生了變化，我們組織部門也好好針對這個問題再研究一下，拿出一個切實可行的辦法，既要管好村班子、帶好村班子，也要為他們切實的解決一些現(xiàn)實問題，激發(fā)工作熱情。好的村干部要到底、臉熟、致富，有些村干部對村情都不了解，有些社區(qū)比較好，有些社區(qū)入戶工作只是浮在表面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加強村班子的建設，要多指導、督查，包括安撫、解釋、引導，這些工作都要做。
三是加強對黨員隊伍的管理。要關心、愛護黨員，要加強干部黨員的管理，要多關心、多走訪群眾黨員。我們組織部門上半年下發(fā)了一個對不合格黨員的處置意見，對不合格黨員處理有明確的規(guī)定，大家要加強管理，貫徹落實好文件的要求，組織部調研工作做得很好，有些黨員“三會一課”基本的黨組織生活都不過，要讓黨員知道他們是黨的人，如果不想在黨組織待，可以提出退黨，這個大門是敞開的，現(xiàn)在放開了，有退黨的，我們絕對給他辦手續(xù)，黨員就要有黨員的樣子。同時要關心關懷黨員，要讓黨員相信黨組織可以依靠，要形成黨員關懷機制。 我們讓一般的群眾入黨，入了黨后要他在黨中有學習、有進步，黨管著他，同時也愛護著他。我們一些貧困黨員，黨組織首先要幫助他們脫貧致富，你們回去都把單子梳理梳理，讓你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)場組織干事把這些黨員的花名冊、相關情況調研梳理的清清楚楚。我們黨建立了黨內關懷制度，要落實，要有更多的具體措施，你比如說貧困黨員，我們怎么確保讓他一年內脫貧致富，我們可以幫助他貸款，就是把我們的工資押上都要給他解決貸款的問題，要幫助他手把手的學習技術。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位建立紅白喜事理事會。我們要求黨員不進清真寺，我們農(nóng)村老黨員不敢不進清真寺，為什么?他怕沒有人去送他，怕沒有阿訇跟他說兩句，我們組織光要求他，但也要設身處地的為他們著想，所以組織部門要以村為單位成立理事會，老黨員去世了，要出點喪葬費，及時地組織干部幫忙辦理喪事，這些事辦起來不困難、很簡單，就是要引導;辦喜事也一樣，要去看看，看需不需要幫忙，就算不需要幫忙也去打個招呼，黨員群眾也能感覺到組織的關心，我們組織只要為黨員做一點事，都會溫暖組織里的同志。在這我只是舉一個例子，大家還可以想更多的辦法，把這些事情踏踏實實的做下來。
四是要通過加大培訓提高鄉(xiāng)村干部整體水平。村隊干部的基本素質首先是思想覺悟、思想境界、管理水平、服務水平。一些副職當了正職以后，出現(xiàn)這個問題、那個問題，是組織部工作沒做到位，我們沒有跟他們講，怎么當一個正職、當正職應該怎樣干。有些副職做得很好，綜合素質表現(xiàn)突出，當了正職后又鬧班子不團結，又搞這事、搞那事，所以說培訓和學習是每個干部必須做的事，也是每屆黨組織要抓的事。縣里組織干部夜校，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也要把干部培訓學習抓起來，抓緊抓嚴一點。我剛講的幾個培訓，不光是念文件，我說了，縣里的工作安排是你必須傳達的，讓大家知道縣上在干什么、縣里的要求是什么，我們的政策是必須掌握和學習的。我下去調研時，抽查過鄉(xiāng)里的一些干部，問他專業(yè)、負責口上的工作，說不清，這就是平常培訓的少了，包括他干工作的意識能力。有同志反映鄉(xiāng)里的干部不能干，這個干不了、那個干不了，包括社區(qū)也有干不了的干部，但我說，這個工作干不了那個工作可以干，不能打字、不會用電腦就用手寫嘛，報信息你手寫的我也看，不會寫了回來講也行啊，十個政策背不下來，一個政策總可以背不下來嘛，十項工作抓不了一項工作可以干吧，跑腿可以干吧。所以，我講培訓是什么意思，培訓學習是要注意發(fā)揮每個干部的作用，能力有大有小這是現(xiàn)實的，但怎么把他用上，這是一門藝術，年齡大的用到年齡大的地方去，年紀輕的用到年紀輕的地方去，不能不管、不用、不理，不然就是浪費。相信每個干部都有特點，鼓勵每個干部發(fā)揮作用。比如，齊勒烏澤克鄉(xiāng)我去了，鄉(xiāng)領導班子成員有一些雙語比較差，要常態(tài)化的抓、要抓緊，齊勒烏澤克鄉(xiāng)和其他鄉(xiāng)相比，整體上要弱一點，舉個例子，你發(fā)現(xiàn)什么不足，就針對這一不足去強化培訓。
五是各級黨組織要樹立務實、求實的工作作風，鄉(xiāng)黨委、村黨支部都要這樣。有時我也在想，是不是我們會開的多了點?那就盡量少開些會，但有時候上面比較急的、必須開的還得開;還有，是不是縣里考核太多了?我們很多工作浮在表面上、應付差事，我相信我們每個鄉(xiāng)黨委都是認真貫徹縣里各項工作部署的，但是副職、班子、各科室包括村隊是不是也能像你們鄉(xiāng)里一樣把這些工作百分之百的、不打折扣的落實好?有些工作比較難的就不說了，但是有些常規(guī)性的工作、要求按程序的工作不是都做到位了。我感覺個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在工作漂浮、避重就輕現(xiàn)象，也可能是因為工作上有難度，所以自覺不自覺就打了折扣;同時還表現(xiàn)在工作處理方法還比較簡單，方法一簡單就造成很多隱患，在這個問題上就不再點了，希望各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去對照一下。工作不能浮在鄉(xiāng)一級，也要抓到村隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子干部也要駐村，和村隊書記在村里轉、看，看看他一天干哪些工作、怎么干得，這樣可以直接發(fā)現(xiàn)問題，拿出一些切實解決問題的辦法和措施，大家少浮在表面上、多沉下去。
六是重視和加強穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是一切工作的基礎和前提，這塊講的多了，發(fā)的通報也多了，大家好好琢磨琢磨。這里面有一個重要的問題，還是教育的問題、意識形態(tài)的問題。另外要注意輿情、社情的搜集，剛才為什么講工作浮在表面上?因為我們要求“居瑪日”的時候，我們的干部必須到清真寺里去，實際上就是有人沒去。我們個別非法講經(jīng)人員，講了一次還講第二次，這些問題不沉下去是發(fā)現(xiàn)不了的，一些村隊做得挺好，清真寺、重點人員家里都進了、看了。第三個，一定要對重點人員關注，我們縣的重點人員也是比較異常的，這一階段通過自治區(qū)的維穩(wěn)通報來看，全疆重點人員活動比較異常，今年上半年我們縣也有這種動態(tài)，所以這幾個關鍵性的問題，在抓穩(wěn)定時要抓在手里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要到重點人員家去，要入戶，有可能我們村隊干部看不出來的問題你能看出來，村隊干部忽略的地方你可以發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，聊一聊、聽一聽，總會放心不少;社區(qū)的同志對重點人員情況相對清楚一些，對這些重點人員的掌控一定要強化。政法委發(fā)了文件，點明了要把十類人員列為重點人員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要有十類重點人員的名單，你們回去都梳理清楚，把這十類人員的盯控責任分解、安排落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人頭上，抓住重點，關注這十類人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場穩(wěn)定就沒什么大問題了。
七是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要善于發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調的能力?？h里給各個村隊都安排了“第一書記”，社區(qū)有共建單位，領導干部要發(fā)揮“第一書記”的作用，縣直單位要發(fā)揮共建單位的作用，大家一塊出謀劃策，共同搞好基層組織建設和基層黨建工作。我們的很多貧困村有州上的幫扶單位、自治區(qū)的幫扶單位，要善于多方面聯(lián)系、協(xié)調，發(fā)揮方方面面的力量，挖掘方方面面的信息，來促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。每一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子都要有一個目標，都要讓全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展有一個大的變化，為群眾辦實實在在的事，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌有新的改觀。
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