環(huán)保局長環(huán)保工作會議講話(2)
環(huán)保局長環(huán)保工作會議講話(二)：
我們決不辜負各級領導的關心和期望，一定要把這次會議開成一個認真貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議和市委、市政府關于加強環(huán)境保護，加快經濟發(fā)展任務的大會;開成一個表彰先進、激勵后進、弘揚正氣、振奮精神的動員大會;開成一個更新觀念、服務企業(yè)、兌現(xiàn)承諾的大會;開成一個轉變作風、強化措施、推動全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、再創(chuàng)全市環(huán)保工作新輝煌的誓師大會。圍繞上述宗旨，我講三個問題。
一、20*年全市環(huán)保工作的回顧
20*年是我國歷史上不平凡的一年。全市環(huán)保戰(zhàn)線干部職工緊緊圍繞市委、市政府的部署，在搞好抗震救災、服務好奧運會的同時，以污染減排為主線，以重點區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境綜合整治為重點，狠抓工業(yè)污染防治，建設項目審批管理。進一步規(guī)范核與輻射環(huán)境管理。不斷深化城市環(huán)境綜合整治。穩(wěn)步推進農村生態(tài)環(huán)境保護工作。持續(xù)加強環(huán)保法制建設。以加強學習，更新觀念，轉變作風，樹立正氣為內容，全面加強環(huán)保隊伍建設。有力推動了環(huán)保各項工作的順利開展?？傊弦粚冒嘧庸ぷ鞔胧┦堑昧Φ?，成績是顯著的，為我們奠定了很好的工作基礎。但由于種種原因，確實還有許多不容樂觀的因素。我是9月26日到環(huán)保局報到的，第二天聽取匯報時，了解到由于多方面的原因，我市前兩年污染減排目標完成不太理想。當時，距年底只有不足100天時間，完成20*年減排目標還有很多困難，任務十分艱巨。為了確保完成任務，我們連夜召開領導班子會議。大家統(tǒng)一了思想，不管有多大困難，也要下定死決心，背水一戰(zhàn)，堅決完成今年省下達的減排目標，其他各項工作也要突擊抓上去。
從國慶節(jié)后到年底，全局上下幾乎沒有歇過一個星期天和節(jié)假日，連續(xù)召開幾個全市性會議;組織多次集中檢查;領導分頭深入企業(yè)現(xiàn)場辦公。特別是張廣智書記多次過問污染減排目標完成情況。省局李慶瑞局長幾次到*現(xiàn)場督查減排任務完成進度，幫助解決困難。張笑東市長在全市完成污染減排任務動員大會上作了重要指示，并就污染減排有關問題多次批示。代毅君副市長親自率隊深入到五縣四區(qū)重點排污企業(yè)，實地調研，現(xiàn)場解決問題。各級領導對環(huán)保工作給予了大力支持和具體指導，很快掀起了一個環(huán)保部門牽頭，有關部門和企業(yè)聯(lián)手，強化減排手段，落實減排措施，加強減排監(jiān)督的高潮。同時，我們嚴格按照市政府與縣(市、區(qū))政府、有關部門及單位年初簽訂的污染減排目標責任狀和考核辦法進行年終考核，充分運用“一票否決”的威力，促進了各項環(huán)保工作的進展。經過新老班子和全市環(huán)保干部職工的頑強拼搏，去年環(huán)保各項工作取得了可喜的成績。
經國家環(huán)保部和省環(huán)保局現(xiàn)場核查，我市圓滿完成了20*年全市主要污染物減排目標。按照《*市20*年環(huán)境綜合整治實施方案》的要求，對衛(wèi)河、黃河流域，安林公路及安林高速兩側區(qū)域，鋼鐵、鐵合金、電石、漂染行業(yè)以及飲用水源保護區(qū)等環(huán)境進行了綜合整治。關閉7家電力企業(yè)的15臺燃煤機組，漂染企業(yè)14家，粘土磚企業(yè)464家;綜合整治鐵合金企業(yè)14家;停產治理鋼鐵企業(yè)5家，漂染企業(yè)26家;12家淘汰落后產能鋼鐵企業(yè)治理到位，25家重點企業(yè)完成綜合整治任務。市區(qū)空氣環(huán)境質量優(yōu)良天數(shù)由整治前的239天提高到311天。安林兩路環(huán)境綜合整治前后二氧化硫濃度平均下降了37%，TSP濃度平均下降41%。工業(yè)污染防治效果明顯，抽查的1174家企業(yè)污染防治設施穩(wěn)定運行率保持在95%以上。全年共審批項目1*2個，驗收項目333個。審批爭取政策扶持重大項目171個，總投資158.7億元。完成全市154家使用五類放射源、三類射線裝置單位《輻射安全許可證》核、換發(fā)證工作，辦證率100%。對全市218枚放射源進行了安全檢查。完成了23枚閑置廢棄放射源安全送貯，安全處置率達100%。配合“創(chuàng)衛(wèi)”工作，鞏固取締市區(qū)手燒燃煤鍋爐整治成果，杜絕煙囪冒黑黃煙，確保*市區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達到100%。完成了林州、滑縣、湯陰、內黃城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)保驗收。圓滿完成夏、秋季農作物秸稈禁燒任務。分別建成15個省、市級生態(tài)文明村，完成了全市16家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理工程。立案查處環(huán)境違法行為213件，未發(fā)生一起行政復議或行政訴訟案件。受理環(huán)境信訪1291件，辦理人大建議4件，政協(xié)提案8件。爭取環(huán)保專項資金420萬元，申請中央資金21.9897億元。積極幫助三級站開展標準化建設，五縣和龍安區(qū)環(huán)境監(jiān)測站通過省級計量認證。完成《*市環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設規(guī)劃》和66家國家、省、市控重點污染源在線監(jiān)控設備安裝任務，投資50萬元購置設備，用于五縣、市在線平臺建設。
總之，過去的一年，在市委、市政府的正確領導和各級領導的大力支持下，環(huán)保各項工作取得了可喜的成績。但成績只能說明過去，新的一年，全市環(huán)保工作形勢更嚴峻，任務更艱巨。能否完成今年環(huán)保各項目標任務，將是對我們一個新的考驗。
二、認清形勢、明確任務、堅定信心、迎難而上
今年我市環(huán)保工作的形勢究竟怎樣?我們需要從幾個方面分析。首先，今年是世界金融危機逐漸蔓延，對中小企業(yè)影響不斷加深，對經濟發(fā)展進一步制約的一年。為了應對全球金融危機，中央提出了“擴內需，保增長，調結構”等一系列促進經濟平穩(wěn)較快增長的措施。但是隨著經濟較快增長，也使發(fā)達國家在上百年工業(yè)化進程中，分階段出現(xiàn)的和環(huán)境資源方面的深層次矛盾及問題，在我國集中凸現(xiàn)出來。具體到我市，今年根據(jù)中央和省里的部署：一是要上一批中央政策支持并投資的項目。二是全市預計新上各類重大項目150多個。特別是沙鋼在原永興鐵廠投資30多個億的擴建項目，林州市多晶硅二期工程等一批較大的項目必須完成。三是一批老企業(yè)為了生存而必須進行擴建和技術改造。四是要積極引進外商外資，興辦一批高科技企業(yè)，增強我市經濟發(fā)展后勁和競爭力。這么多新項目上馬投產，就是設備再先進，減排措施再過硬，也要增加一定數(shù)量的污染物排放。另一方面，由于我市歷史形成的產業(yè)結構不合理，雙高行業(yè)所占比重較大，結構調整需要個過程;城市基礎建設欠賬較多，設施不完善。多數(shù)已建成污水處理廠管網配套不齊，收水率偏低，達不到設計減排能力;新開工的污水處理廠進度緩慢，不能盡快發(fā)揮減排效能。所以全市現(xiàn)有污染物排放總量大幅度削減難度很大。新老項目加起來，控制污染物排放總量更是十分困難。
今年省里給我市下達的主要污染物減排和環(huán)境質量目標是：全市COD和二氧化硫排放總量分別控制在4.6萬噸以下(比去年減少0.03萬噸)，10.10萬噸以下(比去年減少0.37萬噸);城市集中式飲用水源地取水水質平均達標率達到97%以上;市區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到285天以上;衛(wèi)河南樂元村集、金堤河濮陽大韓橋、淇河林州黃花營水質COD濃度分別達到75mg/L、90mg/L和15mg/L;氨氮濃度分別達到8mg/L、8mg/L和1mg/L。
把全市新老項目加起來和省里給我們的排放總量一比較，就可以形象地看到，吃飯的人增加了很多，而要求拉屎拉尿的量必須減少，這就是我市環(huán)保工作面臨的新形勢。形勢是否嚴峻，嚴峻到什么程度，我想此時在座的同志心里都應該很清楚了。
面對如此嚴峻形勢和艱巨任務，怎么辦?是迎難而上，還是畏難退縮?這是對各級環(huán)保部門和全市環(huán)保隊伍的考驗。我很清楚，在這關鍵時刻，群眾看的是領導，領導看的是一把手，一把手的態(tài)度事關成敗。作為一把手，我在來環(huán)保局之前，市委主要領導找我談話時，我曾表示過，請領導放心，不管組織上把我放到哪個崗位上，不管任務有多艱巨，我決不會討價還價，畏難退縮。一定要想辦法克服困難，保證圓滿完成組織上交給的各項任務。到環(huán)保局后，我給班子成員和科長們多次談，有困難不可怕，怕的是我們喪失決心和信心。首先要堅定戰(zhàn)勝困難的信心，兵來將擋，水來土掩，樹起一面旗幟，就要守住這塊陣地。只要信念不打折，辦法總比困難多。所以不管形勢多嚴峻，任務多艱巨，也要保證完成任務，讓領導放心，讓群眾滿意。這就是我的態(tài)度。
在這里，我希望各級環(huán)保部門的領導和全市環(huán)保干部職工，首先要充分認識環(huán)保工作的重要性和我們的重大責任。經濟要發(fā)展，社會要進步，這一歷史的車輪勢不可擋。許多發(fā)達國家，在經濟快速發(fā)展進程中，都曾付出過環(huán)境被破壞，人民身體健康遭受嚴重影響和重大傷亡的慘重代價。為了避免歷史的悲劇重演，黨中央對環(huán)保工作十分重視，堅持以人為本，不惜一切代價，付出了大量人力、物力和財力。我們作為環(huán)保工作者，擔負著守衛(wèi)良好環(huán)境，為人民保護飲水清潔和空氣新鮮的重任。可以說，空氣和水對人有多重要，我們的工作就有多重要;空氣和水對人的作用有多大，我們的責任就有多大。肩負著如此神圣的使命，作為一名共產黨員，一名環(huán)保工作者，在困難面前能退縮嗎?我可以肯定，大家的回答一定是：不能!我們沒有退路，只有勇往直前。在嚴峻形勢和艱巨任務面前，我們一定要真正樹立科學發(fā)展觀，堅定信心，鼓足勇氣，迎難而上，科學決策，團結一致，整合各方面力量，形成強大合力，開動腦筋想辦法，腳踏實地定措施，深入基層搞調研，撲下身子抓落實，不惜任何代價，克服種種困難，確保完成服務經濟發(fā)展和污染減排的雙重艱巨任務。我堅信，有市委、市政府的堅強領導，有各級領導的大力支持，有各部門的通力協(xié)作，年底我們一定能向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。堅定的信心是完成任務的動力，過硬的措施，才是完成任務的保證。下面，我就講完成上述任務的具體措施。
三、更新觀念、強化措施、落實責任、勇創(chuàng)佳績
(一)更新思想觀念，唱響服務主題
到環(huán)保局后，我和不少同志探討過環(huán)保部門和企業(yè)的關系，也到一些企業(yè)了解情況，感到企業(yè)有一種害怕環(huán)保部門的感覺，而環(huán)保部門的人一到企業(yè)，就是查污染，開罰單，送停產整頓通知，關系很不協(xié)調。這是影響環(huán)保工作的重要因素，必須盡快改變這種思想觀念。
首先環(huán)保部門所有人員要認識到，我們環(huán)保部門既要嚴格執(zhí)法、依法行政，又要轉變作風、加強服務。為基層服務，為企業(yè)服務，為經濟發(fā)展服務，是我黨執(zhí)政為民宗旨的具體體現(xiàn)，也是所有政府部門永恒不變的主題。只有在服務中執(zhí)法，在執(zhí)法中服務，提高企業(yè)守法自覺性，才能收到事半功倍的效果。如果把執(zhí)法和企業(yè)發(fā)展對立起來，勢必導致企業(yè)弄虛作假，影響執(zhí)法效果。所以從現(xiàn)在起，各級環(huán)保部門和全體人員，必須更新觀念，唱響為企業(yè)服務這個主題。環(huán)保干部下企業(yè)，要把嚴肅執(zhí)法與熱情服務緊密結合起來，不僅要查處違法，更要幫助整改。要急企業(yè)所急，幫企業(yè)所難。充分利用環(huán)保部門信息靈通，科技資料來源廣泛等優(yōu)勢，幫助企業(yè)解決技術難題。努力形成環(huán)保部門與企業(yè)之間“執(zhí)法與守法互動，環(huán)境與經濟共贏”的局面。下一步我們準備在全市篩選出30家重點企業(yè)搞“環(huán)企共建”。各級環(huán)保領導要分包企業(yè)。我包安鋼，市局班子成員和主要業(yè)務科長要分包安化、電廠等重點企業(yè)?？h區(qū)環(huán)保局領導要分包本縣區(qū)重點企業(yè)。還要組織企業(yè)走出去學習外地環(huán)保經驗;集中培訓企業(yè)環(huán)保骨干;定期給企業(yè)提供科技信息。在本職工作中千方百計為企業(yè)提供方便，真正使環(huán)保和企業(yè)擰成一股繩，形成合力，共同推動經濟發(fā)展和污染減排。在加強執(zhí)法和服務的同時，要高度重視環(huán)境信訪工作，認真解決群眾關心、社會關注的熱點、難點環(huán)境問題。
(二)公開高效，嚴把項目“準入”關
最近，大家對新建項目環(huán)評審批提出一些意見和建議，我們做了認真研究。環(huán)評審批總的要求是既要保證合格項目快速通過，又要嚴把不符合條件的項目“準入關”。堅持兩條通道、“四個不批”。即：對擴大內需政策支持的項目開設“綠色通道”，特事特辦，不論節(jié)假日，隨到隨批;對民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和市、縣、區(qū)重點招商引資項目，開辟“快速通道”，加快審批速度。對國家明令淘汰、禁止建設、不符合國家產業(yè)政策的項目;對環(huán)境污染嚴重，污染物不能達標排放的項目;對環(huán)境質量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有總量指標的項目;對位于自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內的項目，一律不批。
審批時間。在現(xiàn)在規(guī)定時限的基礎上，壓縮一半以上，比如做環(huán)評報告書，從60天壓縮為25天，其他以此類推?，F(xiàn)場勘察和驗收由分環(huán)節(jié)勘驗改為集中合并勘驗，盡量減輕企業(yè)負擔。對審批和現(xiàn)場勘驗人員嚴格要求，廉潔自律。在這里，我向大家公布我的手機號碼：13703466066，辦公室電話：3695006。同時局紀檢監(jiān)察室設立舉報電話：3673621。發(fā)現(xiàn)工作人員吃拿卡要，作風拖拉或不作為現(xiàn)象，可以直接通過我的手機和局里電話舉報。對舉報電話要逐一答復，認真查辦。要強化驗收，全程監(jiān)督。規(guī)范環(huán)境影響后評價和環(huán)境監(jiān)理工作，扭轉“重審批輕監(jiān)管”的局面。
(三)突出重點，強化“三大減排措施”
污染減排是黨中央、國務院提出的環(huán)境保護的戰(zhàn)略性措施，也是我們必須不折不扣要完成的剛性任務。去年，雖然我們經過努力完成了減排任務，但還要清醒地看到，我們面臨的減排形勢依然十分嚴峻，減排任務依然十分艱巨。今年年初，國家環(huán)保部來*核查20*年度污染減排任務完成情況時，水污染物COD被大幅度扣減，主要原因是我市大部分城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網建設緩慢，收水率低而不能充分發(fā)揮減排效能;氣污染物SO2被大幅度減扣，主要原因是部分小火電關閉時間的確認上出了問題。
今年，我市環(huán)保工作仍以主要污染物總量減排工作為主線，促進我市經濟結構的調整、經濟社會的和諧發(fā)展和環(huán)境質量的持續(xù)改善。今年的減排目標已經確定，減排任務也已明確，全市的《減排方案》已經印發(fā)。今年仍要強力推進“三大減排措施”。一是工程減排。主要內容是現(xiàn)有污水廠必須盡快完善管網，提高污水收集率，確保穩(wěn)定規(guī)范運行;宗村污水廠必須盡快建成投運，發(fā)揮減排效應;開發(fā)區(qū)、*縣污水廠也要克服困難，年內建成，為明年減排打下基礎。二是結構減排。主要內容是繼續(xù)淘汰落后產能和設備，尤其是小火電機組的關閉工作。三是監(jiān)管減排。進一步健全完善污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三大體系建設。加快實施污染源自動監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境質量監(jiān)測能力建設等重點項目。加快推進我市自動監(jiān)控系統(tǒng)建設。強化排污許可證制度，所有重點排污企業(yè)(含投運的污水處理廠)必須按照全省統(tǒng)一部署依法取得排污許可證，并按許可排污。繼續(xù)推行清潔生產審核。進一步做好污染源普查工作。
以上措施中均有明確的減排項目，完成的指標和時限要求。無論哪個環(huán)節(jié)和項目出了問題，都有可能影響今年的減排任務完成。我們一定要提高對污染減排工作的認識，實現(xiàn)了減排目標，我們才能騰出發(fā)展的空間，才能使我們的區(qū)域經濟又好又快發(fā)展，才是對企業(yè)最大的支持和服務。所以，務請承擔今年減排任務的企業(yè)和單位要顧全大局，堅定信心，克服困難，確保完成。同時，要求各相關縣(市、區(qū))政府強力推進，協(xié)調指導，分析并解決減排工作中存在的困難和問題。各級環(huán)保部門要把主要精力放在減排工作的督促、指導和調度上。
(四)繼續(xù)搞好重點流域區(qū)域行業(yè)綜合整治
一是深化市轄衛(wèi)河流域、黃河流域水環(huán)境治理，繼續(xù)鞏固安林兩路大氣環(huán)境綜合整治成果。重點是：加快新、改、擴建污水處理廠脫氮設施和配套管網建設步伐，繼續(xù)加快工業(yè)污染防治，推進達標排放;加強對安林兩路大氣環(huán)境的監(jiān)管，嚴防死灰復燃，對仍然存在污染隱患的企業(yè)要實施深度治理，確保我市西部大氣環(huán)境質量的持續(xù)好轉。二是對全市造紙、電鍍、制藥、合成氨、硫酸生產企業(yè)進行排查，逐企業(yè)制定治理措施，對沒有按期完成深度治理的企業(yè)實施停產治理。三是積極推進全市非電行業(yè)脫硫工程建設。11月底前完成規(guī)定工段脫硫任務。對逾期未完成治理任務的企業(yè)，要實施停產治理。四是完成我市堆存鉻渣無害化處置工作。五是確定*縣銅冶鎮(zhèn)和林州市陵陽鎮(zhèn)為我市大氣環(huán)境治理的重點區(qū)域。其他各縣(市、區(qū))政府也要結合實際，確定一至兩個環(huán)境綜合整治重點，制定整治方案并認真組織實施，有效促進這些地區(qū)環(huán)境質量的改善。
環(huán)境綜合整治涉及面廣，投資較大，各縣(市、區(qū))政府主要領導要親自抓、負總責。發(fā)改、財政、監(jiān)察、建設、農業(yè)、畜牧、電力等部門要齊抓共管，通力合作，確保該項任務圓滿完成。
(五)堅持“以獎促治”，深化農村環(huán)境保護
2009年我們將貫徹國務院和省、市政府關于農村環(huán)保工作的重大部署，堅持“以獎促治”、“以獎代補”的政策措施，加快推動農村小康環(huán)保行動計劃。穩(wěn)步推進農村環(huán)境綜合整治。著力整治畜禽養(yǎng)殖污染。對農村生活污水、垃圾污染、工礦企業(yè)污染和土壤污染，要因地制宜，提出治理方案和措施，不能久拖不治、放任自流。切實加快農村環(huán)境保護基礎建設。繼續(xù)抓好省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理和省、市級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。完成13個省級生態(tài)文明村創(chuàng)建任務并通過省政府命名。繼續(xù)搞好農作物秸稈禁燒工作，不斷提高農民環(huán)保意識，使農村環(huán)境保護工作盡快走上規(guī)范化軌道。
(六)加快環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設
隨著社會的進步，自動監(jiān)控系統(tǒng)已日益成為環(huán)保監(jiān)控的主要手段。根據(jù)省政府環(huán)保目標和我市環(huán)境綜合整治方案要求，6月底前，要完成湯河水庫、衛(wèi)河五陵省控地表水斷面水質自動監(jiān)測站控制系統(tǒng)、視頻、采水系統(tǒng)、通訊傳輸、防雷、供電工作;完成重點污染源廢水流量計和視頻監(jiān)控設備安裝;污水處理廠流量計和視頻監(jiān)控設備安裝。9月底前，要完成新建黃莊河孔村橋、柳青河黃塔橋2個省控地表水責任目標斷面自動監(jiān)測站建設。10月底前，完成市環(huán)境自動監(jiān)控中心(硬件部分)建設和我市現(xiàn)有4套環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)儀器更新?lián)Q代。11月底前，完成縣(市)環(huán)境自動監(jiān)控中心(硬件部分)建設;完成新建滑縣、湯陰縣2個空氣自動站建設任務;新建放射性環(huán)境質量監(jiān)測點和電磁輻射環(huán)境質量監(jiān)測點建設任務;加強放射性同位素，射線裝置安全和防護的自動監(jiān)控監(jiān)督，做好輻射事故應急處理。努力提高環(huán)境自動監(jiān)控監(jiān)測水平和覆蓋面。
(七)細化目標管理，嚴格責任追究
今天，市政府還要與各縣(市、區(qū))和有關部門及單位簽訂《2009年環(huán)境保護目標責任書》，繼續(xù)將環(huán)境保護目標納入市政府責任目標考核體系。實行“一票否決”，獎罰兌現(xiàn)。各縣(市、區(qū))政府、各有關職能部門及重點企業(yè)目標責任書簽訂之后，我們將及時下發(fā)考評細則，把目標進一步細化，落實到科室和個人，凡能量化的要逐一量化。然后建立目標完成情況臺帳，加強對目標進展情況的日常監(jiān)管、定期調度、不定期抽查、每季度通報等工作。隨時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的情況和問題，保證任務日日有進展，月月達進度，嚴防問題積累，年底搞突擊。平時哪一個環(huán)節(jié)，誰的崗位出了問題誰負責，嚴格追究，隨時通報，及時糾正，懲罰到位。年底要組織專門人員嚴格考核，目標完不成的不但要“一票否決”，同時還要對責任人記錄在檔，作為考核使用干部的重要依據(jù)。
(八)建設一流隊伍，爭創(chuàng)最佳業(yè)績
現(xiàn)在我市環(huán)保隊伍狀況是：人員少，年齡大，整體素質急待提高，遠不適應環(huán)保工作的發(fā)展。今年，我們要把隊伍建設放在重要地位，狠抓急抓，一抓到底，確保抓出成效。
首先，要借機構改革東風，爭取增加機構和編制，通過考試招聘，引進一批高層次專業(yè)人才。
二要大興學習之風，提高整體業(yè)務水平。不管時間多緊，任務多重，市和各縣(市、區(qū))環(huán)保人員每月都必須保證集中學習一天，重點學習有關政策法規(guī)和業(yè)務知識，年底組織考試。鼓勵業(yè)務人員參加自學和專業(yè)職稱考試;市管專家每年必須寫出一篇調研報告或學術論文。同時要抽查環(huán)評文書和各科室專業(yè)文卷，進一步提高業(yè)務水平。
三要轉變作風。環(huán)保隊伍的作風要適應工作的特殊性。淡薄節(jié)假日觀念，上班時間服從工作任務，什么時候有任務，什么時候就上班，辦事要雷厲風行，處理問題要干脆利落，接受任務不講條件，完成任務不打折扣。
四要大興調查研究之風。定期深入基層調查研究，現(xiàn)場查看，獲取第一手資料。杜絕閉門推算數(shù)據(jù)，憑印象總結經驗等不良作風。
五要增強競爭意識，每項工作都要敢攀敢比，不甘中游，力爭全市、全省第一。
六要強化激勵機制，把各項任務分解到部門、科室，細化到每個人、每一天。做到任務明確，職責清晰，考核有數(shù)據(jù)，獎罰有標準?？礃I(yè)績提拔干部，不論資排輩;按實際能力用人，不單純講究學歷。
七要嚴格廉政制度，強化監(jiān)督措施。嚴禁環(huán)保干部利用手中的權利和工作之便謀取不正當?shù)睦?。珍惜黨賦予我們的執(zhí)法權力，珍惜自己的政治生命，珍惜家庭親情和榮譽名聲。自覺構筑拒腐防變的思想道德防線。
八要關心干部生活。幾個月來，我清楚地看到，環(huán)保干部舍家為公，盡忠多、盡孝少，十分辛苦。所以關心干部生活是隊伍建設的一項重要內容。在這里我向市局干部承諾，同時也提醒環(huán)保部門各級領導，凡是政策允許環(huán)保干部的福利待遇都要保證兌現(xiàn);干部父母、配偶有病住院，領導百忙中也要去看看;工作再忙，不要忘了干部一年一次的體檢;干部有困難，組織上要盡量幫助解決，真正解決不了，也要好好安慰一下，送上組織的溫暖。通過這一系列的措施，充分調動廣大干部職工的積極性，盡快建成一支招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的環(huán)保隊伍。
同志們：光陰如梭，時不等人。轉眼，新的一年已經過去近兩個月了，我們一定要抓緊抓死剩下的300天時間，緊急排兵布陣。在市委、市政府正確領導下，在市人大、市政協(xié)的關心支持下，進一步解放思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，扎扎實實地做好每一天的工作，奪取環(huán)保工作新的更大勝利!
環(huán)保局長環(huán)保工作會議講話(三)：
在過去的一年，各區(qū)、縣緊緊圍繞全市環(huán)保中心工作，認真規(guī)劃、精心組織、周密計劃，開展一系列各具特色、卓有成效的宣傳教育活動，對廣泛調動社會力量，加快推進環(huán)保事業(yè)，保障社會經濟健康發(fā)展等方面產生了很大的推動作用，為“十五”的環(huán)境宣教工作畫上了圓滿的句號。
但是，20*年11月以來發(fā)生的松花江水污染事件和湘江鎘污染事件，使我們清醒地認識到，全國乃至湖南長沙已進入一個污染事故高發(fā)期，我們面臨的形勢十分嚴峻，污染防治任務相當艱巨。環(huán)保管理機制不能適應形勢發(fā)展的需要;環(huán)境保護的科研、監(jiān)測、宣教等各方面基礎力量還很薄弱;環(huán)境執(zhí)法能力有待進一步加強等問題。
未來20年將是我國可持續(xù)發(fā)展最具活力的階段。中央相繼提出的科學發(fā)展觀、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、生態(tài)文明等新理念將成為未來可持續(xù)發(fā)展的思想體系;環(huán)境、經濟與社會的協(xié)調發(fā)展和人類生活水平的實質性提高，必將成為可持續(xù)發(fā)展的社會政策體系;循環(huán)經濟、新能源、區(qū)域經濟平衡等必將成為可持續(xù)發(fā)展的經濟體系。發(fā)達國家走過的路告訴我們，環(huán)境必將從純專業(yè)層次進入到經濟、社會層次，進而達到政治與文化倫理層次。這是我們環(huán)保事業(yè)的機遇，也是環(huán)保宣教工的機遇。
20*年是學習貫徹國務院的關鍵一年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。作為環(huán)境保護事業(yè)的“起家”基礎，環(huán)境保護工作“四個輪子”之一的宣教隊伍，要學習新知識、適應新情況、解決新問題，要與時俱進，以宣教人特有的方式和活力，以黨性修養(yǎng)當中迸發(fā)出來的良好心態(tài)和健康的心理素質，成為環(huán)保戰(zhàn)線最活躍的先行者!
因此，我希望環(huán)保宣教工能從以下四個方面努力改進各項工作。首先，統(tǒng)一認識，加強思想建設。要提高政治敏感度，強化紀律意識，堅決持一致，以高度的責任感和使命感做好環(huán)保宣教工作。宣傳教育工作隊伍是環(huán)境保護的主力軍、生力軍、先鋒隊，環(huán)境保護靠宣教起家，也得靠宣傳教育發(fā)展。環(huán)境保護不僅是一個專業(yè)，更重要的是一個理念，是新的文明和新的文化形態(tài)，宣傳這種理念需要一種無私的奉獻精神。環(huán)保宣教工要把宣傳環(huán)境文化與促進環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設工作相結合，把宣傳教育活動上升到環(huán)境文化層面，傳播環(huán)境文化，繁榮環(huán)境文化，建設環(huán)境文化。市局今年準備與三湘都市報聯(lián)合開辦環(huán)境周刊，這是一塊很好的宣傳陣地，市局各處室、各區(qū)縣要養(yǎng)成環(huán)保宣傳意識，充分利用好這一平臺，倡導綠色文明，宣傳環(huán)境保護工作動態(tài)和成果，在樹立環(huán)保形象、爭取領導和群眾支持上狠下功夫。
其次，狠抓落實，加強基礎建設。要深刻理解環(huán)境保護宣傳工作的重要意義，以全市環(huán)保中心工作為軸心，定好位、服好務。環(huán)境保護事業(yè)頭頂著天，連接著國策與宏觀戰(zhàn)略;腳踩著地，連接著全社會民眾的利益與關注點。要加強與民眾的溝通，密切聯(lián)系工、學界和人大、政協(xié)等組織，結成最廣泛的環(huán)境保護同盟軍。另外，要圍繞“創(chuàng)建生態(tài)市”這個工作中心，突出和體現(xiàn)“以人為本”、“人與自然和諧相處”的城市環(huán)境保護理念，廣泛開展“創(chuàng)綠”系列活動，倡導綠色文明的生活方式、消費習慣和環(huán)境價值觀念，樹立環(huán)境保護從我做起、從身邊做起的社會道德觀。要通過多種渠道，大力開展靈活多樣的創(chuàng)生態(tài)市宣傳教育活動，提高全民環(huán)保意識。從抓環(huán)境意識、抓環(huán)境理念、抓生態(tài)環(huán)境入手，讓人們都建立起和諧的心態(tài)來支持、參與我們的環(huán)?；顒?，形成整個社會都來關心環(huán)境、愛護環(huán)境、改善環(huán)境、維護環(huán)境的良好輿論氛圍。我市的綠色社區(qū)、綠色學校創(chuàng)建工作已經打下了一定的基礎，取得了一些成績，今年要繼續(xù)深入開展這項工作，通過復查督查、培訓交流、表彰獎勵等手段不斷提高創(chuàng)建質量和水平;同時，要貫徹落實國家提出的“建設新農村”和總局關于啟動“農村小康環(huán)保行動計劃”的要求，大力開展綠色村的創(chuàng)建，把環(huán)境保護的管理和理念滲透到農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展環(huán)境友好型新農村的建設。
第三，注重學習，加強業(yè)務建設。要端正業(yè)務指導思想，不斷探索宣傳教育工作的規(guī)律與特點。環(huán)境宣教工作是一門藝術，要不斷推動理論和實踐創(chuàng)新，拓寬宣教領域，提升宣教品味，發(fā)展宣教事業(yè)。要研究宣傳內容，在學習、熟悉環(huán)境保護專業(yè)知識的同時，加強科學發(fā)展觀、循環(huán)經濟等理論學習，全方位了解國際國內形勢，把環(huán)境保護的內容放到社會政治經濟文化的大背景中去審視把握，要將大環(huán)境的理念貫穿到宣教工作中去。要研究宣傳對象，針對各級領導、企業(yè)家、社區(qū)居民、農民、青年學生等不同社會群體的不同精神需求，確定合適的宣傳內容和方式有的放矢地進行宣傳。要研究宣傳方式，進行有益的探索和嘗試，積極開展內容豐富、主題明確、形式新穎、生動活潑、宣傳對象樂于接受的宣傳教育活動。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網。
今年“六五”組織各區(qū)、縣集中到市區(qū)開展環(huán)保宣傳，并不是以往形式的簡單重復，而是要大家回去想好辦法、出好點子，拿出一些新的、效果好的宣傳形式和內容，要使宣傳活動能給市民留下些什么，而不是“六五”宣傳一過、點一撤，就煙消云散了。
第四，整和資源，加強品牌建設。要充分整和全系統(tǒng)資源優(yōu)勢，形成全系統(tǒng)宣教工作密切聯(lián)系的大格局;要加強聯(lián)系與溝通，上下聯(lián)動、齊心合力，把環(huán)境宣教事業(yè)做大做強。要研究報道內容，選準報道時機，加強報道的策劃組織;要建立健全發(fā)布制度，及時召開發(fā)布會，向社會通報環(huán)保工作的進展;要主動向媒體提供背景材料，適時組織采訪活動。要抓住環(huán)境類重大紀念日的契機，做好重點突出的宣傳教育工作;要積極鼓勵全社會廣泛參與環(huán)境保護，使每年“六五”世界環(huán)境日真正成為公眾踴躍參與的環(huán)境節(jié)日;要將重點宣傳與日常宣傳工作相結合，努力打造一批環(huán)保系列宣傳活動經典品牌項目。
同志們，環(huán)境保護工作既面臨著前所未有的機遇和動力，也面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。我們要有緊迫感，積極行動，扎實推進各項工作;要有事業(yè)心，艱苦奮斗，以出色的業(yè)績贏得廣大群眾的認可和支持;以環(huán)保戰(zhàn)線最活躍的先行者的姿態(tài)，為黨的十六大提出的生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的全面建設小康社會的奮斗目標早日變成現(xiàn)實貢獻我們的力量。最后，再次感謝全市環(huán)保系統(tǒng)宣傳教育戰(zhàn)線上同志們的辛勤工作和對全市環(huán)境保護事業(yè)所做的貢獻。
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