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省委書記人大政協(xié)工作會議講話(3)

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  省委書記人大政協(xié)工作會議講話(三):

  同志們:

  今年是新中國60周年華誕,也是人民政協(xié)成立60周年。在這個時候召開全省政協(xié)工作會議,具有重要而特殊的意義。這次會議的主要任務(wù)是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會重要講話精神,研究部署新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮人民政協(xié)在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、加快富民興贛、實現(xiàn)江西崛起新跨越中的重要作用,進(jìn)一步開創(chuàng)全省政協(xié)工作新局面。

  1949年9月,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議隆重召開,標(biāo)志著人民政協(xié)正式成立。60年來,人民政協(xié)事業(yè)深深植根于黨和人民建設(shè)社會主義的偉大實踐,融匯于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程,為國家、為民族、為人民建立了不朽業(yè)績。我省政協(xié)事業(yè)同全國一樣,伴隨著江西社會主義革命和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,伴隨著全省改革開放的不斷推進(jìn)和在中部地區(qū)崛起的鏗鏘步伐,不斷取得新的進(jìn)步和發(fā)展。尤其是2006年全省政協(xié)工作會議以來,全省各級黨委認(rèn)真貫徹中央關(guān)于政協(xié)工作的一系列重要指示精神,不斷加強(qiáng)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立完善了加強(qiáng)政協(xié)工作的制度,形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的良好局面,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,有力地促進(jìn)了人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。全省各級政協(xié)組織在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,服務(wù)大局有高度、建言獻(xiàn)策有深度、民主監(jiān)督有力度、團(tuán)結(jié)合作有廣度、自身建設(shè)有強(qiáng)度,為全省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。在此,我代表中共江西省委,向全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士,向全省政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員,向所有關(guān)心和支持我省政協(xié)事業(yè)發(fā)展的同志們和朋友們表示崇高的敬意和誠摯的問候!

  省委對這次會議高度重視。為籌備好會議,省委辦公廳和省政協(xié)辦公廳于去年底聯(lián)合組成了四個督查調(diào)研組,就貫徹落實中央〔2006〕5號文件和省委〔2005〕17號文件的情況分赴全省十一個設(shè)區(qū)市開展了督查調(diào)研。省委會就政協(xié)工作會議的有關(guān)事項進(jìn)行了專題研究,在總結(jié)提煉各地實踐經(jīng)驗、廣泛聽取和征求各方意見建議的基礎(chǔ)上,于近日出臺了《中共江西省委關(guān)于推進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》,各地各部門要按照省委要求,結(jié)合各自實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  下面,就加強(qiáng)全省政協(xié)工作,講三點意見。

  一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,不斷增強(qiáng)推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)的責(zé)任感和自覺性

  胡錦濤在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立60周年大會上發(fā)表的重要講話,全面回顧了人民政協(xié)60年來的光輝歷程,高度評價了人民政協(xié)在我國社會主義革命和建設(shè)、改革開放進(jìn)程中作出的重大貢獻(xiàn),科學(xué)總結(jié)了人民政協(xié)事業(yè)積累的寶貴經(jīng)驗,明確提出了新形勢下開展人民政協(xié)工作的方針原則,是指導(dǎo)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。全省各級黨委、政府和政協(xié)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會胡錦濤重要講話精神,從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識加強(qiáng)新形勢下人民政協(xié)工作的重大意義,不斷增強(qiáng)推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)的責(zé)任感和使命感。

  第一,加強(qiáng)人民政協(xié)工作,是進(jìn)一步弘揚(yáng)中國共產(chǎn)黨重視人民政協(xié)優(yōu)良傳統(tǒng)的必然要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨不斷奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶,也是實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。重視和支持作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的人民政協(xié)工作,歷來是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,提出了一系列具有獨(dú)創(chuàng)性的重要思想,有力地指導(dǎo)了人民政協(xié)事業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展;

  以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,明確提出了新時期人民政協(xié)的性質(zhì)和任務(wù);以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,對人民政協(xié)事業(yè)提出了許多重要的新思想、新觀點、新論斷。黨的十六大以來,以胡錦濤同志為的黨中央,對人民政協(xié) 1工作作出了一系列重要指示和重大決策,特別是胡錦濤在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立60周年大會上,系統(tǒng)總結(jié)了推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的四條寶貴經(jīng)驗。這就是:必須堅持把人民政協(xié)事業(yè)作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中部署和推進(jìn);必須堅持發(fā)揮人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)作用,不斷鞏固和發(fā)展我國多黨合作的政治格局;必須堅持發(fā)揮人民政協(xié)作為大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合組織的作用,不斷為中華民族偉大復(fù)興增添新力量;必須堅持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè),永葆人民政協(xié)生機(jī)活力。全省各級黨委要大力弘揚(yáng)我們黨重視人民政協(xié)工作的優(yōu)良傳統(tǒng),認(rèn)真總結(jié)推廣加強(qiáng)人民政協(xié)工作的新鮮經(jīng)驗,進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)在全局工作中的重要作用,繼續(xù)把全省政協(xié)事業(yè)發(fā)展推向新的高度。

  第二,加強(qiáng)人民政協(xié)工作,是提高黨的執(zhí)政能力、擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。中共十七屆四中全會指出,世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求,黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的,落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。特別是面對社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,社會的多樣化、個體化趨勢日益明顯的新形勢,我們要擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力,必須堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。加強(qiáng)新形勢下人民政協(xié)工作,廣開言路、集思廣益,有利于更加廣泛地增進(jìn)理解、擴(kuò)大共識,不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式;有利于實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,不斷鞏固黨的階級基礎(chǔ),擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;有利于最大限度地促進(jìn)不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別人們的合作共事,推動社會各界自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷鞏固黨的執(zhí)政地位;有利于我們黨按照十七屆四中全會的部署,針對黨自身存在的突出問題,全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),把黨的建設(shè)新的偉大工程提高到新水平。

  第三,加強(qiáng)人民政協(xié)工作,是進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)獨(dú)特優(yōu)勢和作用的必然要求。在發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐中,人民政協(xié)具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢,起著不可替代的重要作用。這種重要作用是由人民政協(xié)的性質(zhì)、職能、組成結(jié)構(gòu)、工作原則和活動方式所決定的。從人民政協(xié)的性質(zhì)看,人民政協(xié)作為我國實現(xiàn)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層及一切愛國者最廣泛團(tuán)結(jié)的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,有利于最大限度地激發(fā)廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。從人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的三大主要職能看,有利于下情上達(dá)、上情下達(dá),既保證各項決策能充分代表廣大人民的根本利益,又有利于推動各項政策措施更好地落實。從人民政協(xié)的組成結(jié)構(gòu)看,愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為由全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者組成的最廣泛的聯(lián)盟,能夠從不同角度、不同層面,最集中和有組織地反映各個社會階層的意見和社情民意。從人民政協(xié)的工作原則看,人民政協(xié)實行民主協(xié)商、求同存異的原則,有利于廣開言路、集思廣益、尊重多數(shù)、照顧少數(shù),促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。從人民政協(xié)的活動方式看,人民政協(xié)運(yùn)用會議協(xié)商、組織視察、專題調(diào)研、提出提案、反映社情民意等形式開展工作的過程,也是深入實際、密切聯(lián)系群眾的過程,是知情明政、凝聚力量的過程,是協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的過程。實踐表明,加強(qiáng)新形勢下人民政協(xié)工作,進(jìn)一步充分發(fā)揮人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢和作用,是建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容,是發(fā)展社會主義民主政治的重要著力點。

  第四,加強(qiáng)人民政協(xié)工作,是進(jìn)一步凝聚全省力量加速江西崛起的必然要求。剛剛閉幕的全省經(jīng)濟(jì)工作會議對明年及今后一個時期全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了部署。強(qiáng)調(diào)既要立足當(dāng)前應(yīng)對危機(jī),全力以赴保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,更要著眼危中求進(jìn),千方百計實現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展。要求全省上下緊緊抓住國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的重要?dú)v史機(jī)遇,緊緊抓住國家出臺并實施《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》新的歷史機(jī)遇,特別是緊緊抓住國家批準(zhǔn)實施《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》這一千載難逢的重大歷史機(jī)遇,最大限度地發(fā)揮全省干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,開足馬力,加快發(fā)展、加力趕超、加速崛起。要落實這些要求,尤其需要群策群力、集思廣益,使各項決策建立在科學(xué)民主的基礎(chǔ)上,經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗;尤其需要調(diào)動一切積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,形成推動發(fā)展、攻堅克難的強(qiáng)大合力;尤其需要協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系、妥善化解各類社會矛盾,最大限度地增加和諧因素,為改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。我省21000多名政協(xié)委員,是各方面的專家學(xué)者和代表人士,具有較高的文化素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng),是了解民意、凝聚民心、廣集民智的重要渠道,是促進(jìn)江西崛起的重要力量。進(jìn)一步充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用,對實現(xiàn)江西崛起新跨越意義重大。

  二、充分發(fā)揮人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢和作用,為實現(xiàn)江西崛起新跨越作出更大貢獻(xiàn) 人民政協(xié)60年的實踐證明,人民政協(xié)只有圍繞發(fā)展的大目標(biāo)、立足發(fā)展的大格局,才能大有作為。全省各級政協(xié)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、政治意識和服務(wù)意識,自覺服從和服務(wù)于全省工作大局,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用,為實現(xiàn)江西崛起新跨越作出更大的貢獻(xiàn)。

  第一,始終把堅持正確的政治方向作為政協(xié)工作的首要原則,不斷增強(qiáng)走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。人民政協(xié)的命運(yùn)始終與黨和人民事業(yè)緊密相聯(lián),堅持正確的政治方向,是政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展的根本保證。全省各級政協(xié)要始終著眼于堅持和發(fā)展中國特色社會主義,更加自覺地堅持黨關(guān)于人民政協(xié)的一系列方針政策,在政治上始終持高度一致。要堅持用中國特色社會主義統(tǒng)一思想、凝聚力量,加強(qiáng)同各界人士的聯(lián)系溝通,進(jìn)一步鞏固大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的局面;要堅持圍繞中心、服務(wù)大局,無論是協(xié)商選題的產(chǎn)生、調(diào)研活動的開展,還是調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化、跟蹤問效,都要按照省委、省政府工作部署,抓住人民群眾關(guān)心的熱點難點問題,使政協(xié)工作始終置于全省工作大局之中,始終與黨委政府方向一致、目標(biāo)一致、工作一致,真正做到同頻共振,使我省政協(xié)事業(yè)沿著黨所指引的方向發(fā)展前進(jìn)。

  第二,堅持把推動科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù),為促進(jìn)我省科學(xué)發(fā)展、加速崛起貢獻(xiàn)力量。發(fā)展是全省工作的永恒主題,是富民興贛、實現(xiàn)崛起的根本途徑。全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為履行職責(zé)的第一要務(wù),主動對接省委、省政府的中心工作,將主要精力放在對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的把握上,放在對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的分析上,放在事關(guān)全面建設(shè)小康社會的綜合性、全局性、前瞻性問題的思考上,放在人民群眾關(guān)注的熱點和難點問題的對策研究上,多建睿智之言,多獻(xiàn)務(wù)實之策,為黨委政府提供科學(xué)決策的有力依據(jù)。當(dāng)前,特別要重點圍繞推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益、抓好項目建設(shè)、深化改革開放、加快城鎮(zhèn)化、發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)、編制“十二五”規(guī)劃等方面的工作獻(xiàn)計出力,切實把各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到推動科學(xué)發(fā)展上來,聚焦到搶抓機(jī)遇、危中求進(jìn)、加速崛起的總體要求上來,落實到以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭,推動我省經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展上來。

  第三,堅持把發(fā)展和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點,努力營造團(tuán)結(jié)和諧的政治局面。政協(xié)是黨委、政府聯(lián)系各界別群眾的橋梁和紐帶。要牢固樹立“人民政協(xié)為人民”的工作理念,把發(fā)展和維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點,堅持以人為本,更加關(guān)注民生,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,努力維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會公平正義。特別要積極為我省實施民生工程建言獻(xiàn)策,切實推動這項工程真正成為讓黨放心、群眾滿意、各界高興的民心工程、幸福工程。要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,及時反映各方面的利益訴求,通過政協(xié)這個平臺和渠道,不斷擴(kuò)大群眾有序的政治參與。要準(zhǔn)確把握新時期人民內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律,積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣的工作,努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好我省民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治和社會局面。

  第四,以推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)為著力點,為人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用提供制度保障。制度建設(shè)帶有根本性。積極推進(jìn)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化,是人民政協(xié)事業(yè)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的客觀需要,也是發(fā)展我國協(xié)商民主的必然要求。

  要切實把政治協(xié)商納入決策程序。政治協(xié)商是人民政協(xié)最基本、最主要的職能。把政治協(xié)商納入決策程序是黨中央對各級黨委和政府以及人民政協(xié)提出的要求。省委剛剛下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》,在全國率先就政治協(xié)商的制度建設(shè)作出了明確具體的規(guī)定。各級政協(xié)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,準(zhǔn)確把握好省委關(guān)于開展政治協(xié)商工作“四個堅持”(即:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持黨委在政治協(xié)商中的主導(dǎo)地位,堅持在決策之前和決策執(zhí)行過程中進(jìn)行協(xié)商的重要原則,堅持把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和發(fā)揚(yáng)民主貫穿于政治協(xié)商全過程)的總體要求和對政治協(xié)商內(nèi)容、形式、程序以及組織保障等方面作出的具體規(guī)定,充分發(fā)揮政治協(xié)商在民主決策、科學(xué)決策中的重要作用,不斷提高政治協(xié)商的水平。各級黨委、政府要進(jìn)一步強(qiáng)化政治協(xié)商的主導(dǎo)意識,堅持按制度辦事,切實做到凡規(guī)定需要經(jīng)過人民政協(xié)協(xié)商而未協(xié)商的事項,除特殊情況外,原則上不予決策。保證制度的“剛性”,努力使政治協(xié)商的整個過程都嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,在政治協(xié)商的各個環(huán)節(jié)都認(rèn)真按程序開展工作,從而使政治協(xié)商工作在制度健全、規(guī)范運(yùn)作、程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋C(jī)制中運(yùn)行。

  要不斷完善民主監(jiān)督機(jī)制。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是中國特色社會主義監(jiān)督體系的重要內(nèi)容,是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分,是推進(jìn)我國民主政治建設(shè)的重要形式。各級黨委、政府要認(rèn)真傾聽來自人民政協(xié)的批評和建議,充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督在改進(jìn)黨委、政府工作,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要作用。大力支持和推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督的制度建設(shè),進(jìn)一步完善委員行使民主監(jiān)督職權(quán)的保障機(jī)制、暢通知情和反饋渠道的溝通機(jī)制、確保整改落實的責(zé)任機(jī)制,并力求把自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、認(rèn)真辦理政協(xié)民主監(jiān)督意見列入黨委議事規(guī)則和政府工作規(guī)則,以增強(qiáng)民主監(jiān)督的約束力。各級政協(xié)要堅持把監(jiān)督工作融于履行職能的全過程,寓民主監(jiān)督于政協(xié)委員提案、視察、參與工作檢查等活動中,切實發(fā)揮政協(xié)提案、建議案在民主監(jiān)督方面的作用。要把敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一起來,做到既積極主動、盡心盡責(zé),又實事求是、注重效果。

  要努力提高參政議政的實效。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式。各級政協(xié)要堅持把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、搞好專題調(diào)研和反映社情民意作為政協(xié)參政議政工作的重點,選擇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題,深入調(diào)查研究,開展咨詢論證,提出意見和建議。要增強(qiáng)參政議政的能力,拓展參政議政的渠道,完善參政議政的形式,使參政議政活動更加靈活多樣,更加廣泛地體現(xiàn)民情民意。各級黨委、政府要做到“三個主動”,即:主動向政協(xié)通報經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況;主動給政協(xié)出題目、提要求;主動做好政協(xié)參政議政成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作。認(rèn)真辦理政協(xié)提案,努力做到件件有結(jié)果、有回復(fù)。

  三、切實加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)全省政協(xié)工作的新局面

  人民政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。加強(qiáng)和改善對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面,也是推進(jìn)人民政協(xié)不斷發(fā)展的根本保證。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),保證中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作各項方針政策落到實處,更好地運(yùn)用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為實現(xiàn)黨的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)服務(wù),為推進(jìn)江西崛起、富民興贛大業(yè)服務(wù)。

  第一,要把政協(xié)工作作為黨委總攬全局的重要方面。各級黨委要把政協(xié)工作納入全局工作來籌劃和部署,堅持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強(qiáng)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要定期研究政協(xié)工作。把政協(xié)工作與黨的全局工作緊密結(jié)合起來,統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署。設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))黨委每屆任期內(nèi)要召開一次政協(xié)工作會議,每年至少要聽取一兩次政協(xié)黨組的工作匯報,研究討論政協(xié)工作。要建立和完善黨委、政府負(fù)責(zé)同志在政協(xié)全體會議期間參加討論和在政協(xié)會議期間通報情況、聽取意見的制度,進(jìn)一步落實不是黨委的政協(xié)主席或黨組書記列席同級黨委會議和其他有關(guān)重要會議,視情邀請政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席政府全體會議等規(guī)定。要主動關(guān)心過問政協(xié)工作。黨委主要負(fù)責(zé)同志要高度重視政協(xié)工作,聯(lián)系政協(xié)的黨委、政府負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常了解政協(xié)工作,班子其他成員也要在各自分管的范圍內(nèi)對政協(xié)工作提供支持和幫助。要主動走訪政協(xié)及組成單位,與黨外政協(xié)副主席交心談心,與政協(xié)委員交朋友、交諍友,進(jìn)一步密切與政協(xié)組織、政協(xié)委員及各界別、各階層代表人士的聯(lián)系,多聽取他們的意見和建議。要自覺遵守和落實相關(guān)制度。嚴(yán)格按照中央要求和省委《關(guān)于推進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》辦事,以實際行動體現(xiàn)對政協(xié)工作的重視和加強(qiáng)。同時加強(qiáng)中央和省委關(guān)于政協(xié)工作重要方針政策貫徹落實情況的督促檢查,進(jìn)一步形成黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同互動的工作格局。

  第二,充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和共產(chǎn)黨員在政協(xié)委員中的先鋒模范作用。政協(xié)黨組是黨在人民政協(xié)的派出機(jī)構(gòu),肩負(fù)著實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任。各級黨委要善于通過政協(xié)黨組加強(qiáng)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委研究事關(guān)政協(xié)的重大問題,應(yīng)事先征求和聽取政協(xié)黨組的意見,對一些重要問題的政治協(xié)商可以委托政協(xié)黨組實施。各級政協(xié)黨組要自覺接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo),主動向黨委請示和匯報工作,維護(hù)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要牢牢把握正確的政治方向,堅定不移地貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策,把黨的有關(guān)重大決策和工作部署貫徹到政協(xié)的全部工作中去;要積極推動參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),使黨的主張成為他們的廣泛共識和自覺行動。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員,要充分發(fā)揮先鋒模范作用,切實增強(qiáng)政治責(zé)任感,積極貫徹黨的方針政策,帶頭遵守政協(xié)章程,繼承和發(fā)揚(yáng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng),廣交、深交黨外朋友,努力成為合作共事的模范、發(fā)揚(yáng)民主的模范、廉潔奉公的模范。

  第三,大力支持政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè),是政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)。各級黨委要高度重視政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),切實把那些政治堅定、作風(fēng)民主、熟悉統(tǒng)戰(zhàn)政策的干部選配到班子中來。特別是要根據(jù)政協(xié)的性質(zhì)、職能和特點,優(yōu)化班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、界別結(jié)構(gòu),注意黨外后備干部的培養(yǎng)、選拔和使用。要進(jìn)一步完善委員產(chǎn)生的程序和辦法,政協(xié)換屆時確定委員人選和屆中增補(bǔ)委員,黨委組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要嚴(yán)格按照中央的規(guī)定把好入口關(guān),合理確定委員的結(jié)構(gòu)和分布,在委員人選產(chǎn)生過程中,要及時征求政協(xié)黨組的意見。要保證民主黨派成員和無黨派人士在政協(xié)委員、常務(wù)委員和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員中占有較大比例,政協(xié)機(jī)關(guān)中應(yīng)有一定數(shù)量的民主黨派和無黨派人士擔(dān)任專職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。要加強(qiáng)專門委員會建設(shè),規(guī)范專門委員會的設(shè)置,在名稱和職能上做到上下大體一致。要把政協(xié)機(jī)關(guān)作為鍛煉、培養(yǎng)干部的制度平臺之一,把政協(xié)干部培養(yǎng)選拔使用納入干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃,通過選拔任用、交流輪崗、掛職鍛煉、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等渠道,力促政協(xié)機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)的提高,推進(jìn)政協(xié)組織和黨委、政府之間的干部交流,同時注意加強(qiáng)對政協(xié)機(jī)關(guān)中黨外干部的培養(yǎng)和使用,努力造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)實、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)政協(xié)工作干部隊伍。

  第四,努力為各級政協(xié)履行職能營造良好的氛圍和條件。各級黨委要充分認(rèn)識人民政協(xié)工作的特點,遵循人民政協(xié)的發(fā)展規(guī)律和工作規(guī)律,努力為政協(xié)履行職能提供有力保障。積極幫助政協(xié)改善工作條件,把政協(xié)履行職能必需的調(diào)研、視察、培訓(xùn)、宣傳等經(jīng)費(fèi),與有關(guān)會議經(jīng)費(fèi)一并列入同級財政年度預(yù)算,并根據(jù)政協(xié)工作需要和地方財力的增長逐步有所增加。要統(tǒng)籌解決政協(xié)辦公場所、人員編制等方面存在的困難和問題。重視人民政協(xié)理論建設(shè)和教育培訓(xùn)工作,積極開展人民政協(xié)理論和實踐的綜合研究工作,把人民政協(xié)理論作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,列入各級黨校、行政學(xué)院和社會主義學(xué)院的教學(xué)計劃。宣傳部門要把對人民政協(xié)的宣傳納入總體工作安排,有關(guān)新聞單位要開辟宣傳政協(xié)工作的專欄或?qū)n}節(jié)目,努力營造全社會重視、關(guān)心、支持政協(xié)工作的良好氛圍。

  同志們,實現(xiàn)崛起新跨越,創(chuàng)造江西更加美好的明天,是時代和人民賦予我們的重任,也是人民政協(xié)肩負(fù)的使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高全省政協(xié)工作水平,同心同德,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為實現(xiàn)富民興贛,奪取我省全面建設(shè)小康社會的新勝利而努力奮斗!


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