鎮(zhèn)黨委書記經(jīng)濟(jì)工作會議講話(3)
鎮(zhèn)黨委書記經(jīng)濟(jì)工作會議講話(三)：
同志們：
這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議，是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會和省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神的一次重要會議。會議總結(jié)了20xx年工作，兌現(xiàn)了目標(biāo)管理責(zé)任書，表彰獎勵了年度目標(biāo)管理和3個單項工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，對今年工作進(jìn)行了全面詳盡的安排部署。應(yīng)該說，今年的工作目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)、措施已十分清楚，這里我著重就如何為實(shí)施好“十一五”規(guī)劃開好局、起好步和抓好今年各項工作任務(wù)的落實(shí)，再講四個方面的問題：
第一個問題，立足鎮(zhèn)情、村鎮(zhèn)、民情，科學(xué)把握分析，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和自覺性
20xx年，全鎮(zhèn)上下按照“全面提速、科學(xué)發(fā)展”的工作主題和“工作創(chuàng)一流、名次爭上游”的總體要求，強(qiáng)化各項工作措施，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長，營造了心齊氣順、風(fēng)正勁足、政通人和的良好局面，為“十一五”期間的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。這些成績的取得，是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央各項方針政策和區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各級各部門和廣大干部群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果?；仡櫲ツ旯ぷ?，主要有六個亮點(diǎn)：
一是招商引資勢頭強(qiáng)勁。全鎮(zhèn)上下把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，扎實(shí)開展“項目突破年”活動，全年開工實(shí)施50萬元以上項目17個，完成投資1.45億元，新建企業(yè)9戶，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值1.42億元，榮獲慶陽市非公經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稱號。
二是“三農(nóng)”工作成效卓著。緊扣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，狠抓菜、果、畜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。××新莊無公害蔬菜基地面積達(dá)到3000畝，建成了六個專業(yè)村，建成了隴東農(nóng)副產(chǎn)品集團(tuán)公司加工廠投資過億元的龍頭企業(yè)。糧食總產(chǎn)量達(dá)到3.2萬噸，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到1.07億元，榮獲全區(qū)重點(diǎn)工作目標(biāo)管理一等獎。
三是城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快。開拓硬化××東環(huán)路、延伸擴(kuò)展××南大街，打通了××南二路土路基，新建農(nóng)貿(mào)市場1處，木材加工和糧油交易市場2處，吸引6戶企業(yè)進(jìn)××經(jīng)濟(jì)園區(qū)工業(yè)小區(qū)，共計完成投資7980萬元，取得了園區(qū)建設(shè)全區(qū)第二名的好成績。
四是“四大”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，在全力推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)的同時，協(xié)調(diào)推進(jìn)精神文明、政治文明、和諧社會和黨的建設(shè)。扎實(shí)開展各類文明創(chuàng)建活動，評選出十星級文明農(nóng)戶229個，五好文明家庭140戶，新建小康住宅小區(qū)2處，入住22戶，有效開展了先進(jìn)性教育和三誠教育活動，拿到了全區(qū)精神文明建設(shè)第二名。
五是社會事業(yè)成績斐然。新建××中學(xué)、周嶺小學(xué)樓各1幢，完成投資260萬元;培育壯大了4個香包生產(chǎn)基地，發(fā)展了230個生產(chǎn)大戶，在第四屆香包節(jié)上取得好名次;人口與計劃生育工作整體推進(jìn)，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入2204元，凈增100元，摘取了全區(qū)人口與計劃生育工作的第一名。
六是平安創(chuàng)建工作取得新成果。加強(qiáng)了干部管理教育，加強(qiáng)了班子純潔整頓，加強(qiáng)了組織人事管理，強(qiáng)化了以實(shí)績論干部、用干部的用人機(jī)制，干部勤政、廉政、為政意識明顯加強(qiáng)。平安××、和諧××創(chuàng)建取得了新成果，社會治安綜合治理工作在全區(qū)考核中奪取了頭等獎。
取得這些成績，反映××已經(jīng)具備了進(jìn)一步提速發(fā)展的相對基礎(chǔ)和有利條件，值得慶幸和鼓舞。但與周邊縣區(qū)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速發(fā)展的態(tài)勢相比，與地處慶陽市南區(qū)中心的地位相比，與全鎮(zhèn)干部群眾的殷切期望相比，我們必須清醒地看到，我鎮(zhèn)最大最現(xiàn)實(shí)的鎮(zhèn)情仍然是發(fā)展滯后，表現(xiàn)為工業(yè)“短腿”、農(nóng)業(yè)低效、產(chǎn)業(yè)弱勢、財政艱難、增收緩慢等等。積極研究解決這些問題，是今年工作的重點(diǎn)所在。今后，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，增強(qiáng)責(zé)任意識和緊迫意識，堅持用改革和發(fā)展的辦法，采取綜合措施，認(rèn)真加以解決，努力推動“十一五”開局之年各項工作的大發(fā)展、快發(fā)展。
第二個問題，抓住重點(diǎn)，整體推進(jìn)，在新的起點(diǎn)上描繪××宏偉藍(lán)圖。
20xx年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年。做好全年的工作，對今后五年的發(fā)展至關(guān)重要。根據(jù)省、市和區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，結(jié)合××實(shí)際，今年全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，立足七大發(fā)展優(yōu)勢，壯大七大產(chǎn)業(yè)基地，大力實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略，力求在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要領(lǐng)域辦成幾件實(shí)實(shí)在在的大事，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會建設(shè)和黨的建設(shè)，不斷鞏固和發(fā)展開放開發(fā)、競相發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)、政通人和的良好局面。
奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)是：確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全市、全區(qū)平均水平，保證固定資產(chǎn)投資增長20%以上，生產(chǎn)總值增長14%以上，財政收入增長15%以上，農(nóng)民人均純收入增長6%以上，各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展;圍繞努力把××建設(shè)成為慶陽“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游重鎮(zhèn)”這一奮斗目標(biāo)和“中菜、東果、西油煙、南草畜、北工業(yè)和省道202線南北非公有制經(jīng)濟(jì)一條線”的總體發(fā)展思路，力求南區(qū)開發(fā)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、石油開發(fā)建設(shè)“四個突破”，解決好農(nóng)村綜合改革、群眾生產(chǎn)生活、群眾看病難看病貴、油區(qū)社會治安綜合整治和環(huán)境保護(hù)、構(gòu)建和諧社會“五件大事”，辦好年度工作要點(diǎn)中確定的“八件實(shí)事”，全力加強(qiáng)精神文明、政治文明、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍、基層組織、黨風(fēng)廉政“五項建設(shè)”，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開好局、起好步，各項工作創(chuàng)佳績、上臺階。為此，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)六個方面的工作：
第一，要始終把項目建設(shè)作為“帶目之綱”，確保固定資產(chǎn)更快增長。項目是經(jīng)濟(jì)工作的生命線。近年來，特別是去年開展“項目突破年”活動以來，全鎮(zhèn)上下“發(fā)展抓項目”的勁頭十足，項目建設(shè)成為拉動經(jīng)濟(jì)快速增長的主要力量。但必須看到，大項目、好項目不足、簽約項目履約率低仍然是項目工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。各村、各部門要真正從科學(xué)發(fā)展、增強(qiáng)后勁的高度充分認(rèn)識項目工作的重要性和緊迫性，積極從當(dāng)前形勢變化中把握機(jī)遇，堅持做到“三個一起抓”，即大小一起抓，既要抓好能支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大項目，又要抓好投資少、見效快的中小項目;遠(yuǎn)近一起抓，既要從長遠(yuǎn)著眼，抓一批事關(guān)未來發(fā)展的項目，又要從當(dāng)前出發(fā)，抓一批近期能見效的短平快項目;上下一齊抓，真正形成領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、項目組狠抓實(shí)施、全民積極參與的項目工作格局。就全鎮(zhèn)來講，今年，要集中全力完成和實(shí)施建設(shè)十大新建項目和3個投資過億元的續(xù)建項目，通過實(shí)施，完成億、千、百項目工程，帶動全鎮(zhèn)項目建設(shè)上規(guī)模、上效益、上水平。同時，要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，全力完成南大街延伸和拆遷改造、東環(huán)路排水排污、主街人行道彩磚硬化、××司法所、綜治合署辦公大樓和計生服務(wù)所辦公大樓、工業(yè)小區(qū)南二路砂石硬化等8項基礎(chǔ)工程建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位，增強(qiáng)服務(wù)功能，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)帶動作用。
第二，要始終把“三農(nóng)”工作作為“重中之重”，確保新農(nóng)村建設(shè)有一個好的開端。我鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，“三農(nóng)”工作任務(wù)十分艱巨，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略機(jī)遇十分難得，各級一定要乘勢而上，突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和小康家園建設(shè)三個重點(diǎn)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐;全力抓好勞務(wù)培訓(xùn)和有組織的輸轉(zhuǎn)工作，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì);突出鄉(xiāng)村道路和基本農(nóng)田建設(shè)，著力抓好 “六小”工程建設(shè)，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;堅持規(guī)劃先行，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)小康村、小康戶建設(shè)，全力推進(jìn)農(nóng)村住宅小區(qū)建設(shè)工程;切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，深入開展群眾性文化活動，努力提高農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì);積極推進(jìn)基層政權(quán)和民主政治建設(shè)，努力提高農(nóng)村民主管理水平。
第三，要始終把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為“強(qiáng)鎮(zhèn)之基”，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。實(shí)踐證明，要加快發(fā)展，必須立足全鎮(zhèn)七大發(fā)展優(yōu)勢(區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、輻射優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、人才優(yōu)勢)，加快開發(fā)“菜、果、畜、油、文”五大優(yōu)勢資源，不斷發(fā)展壯大七大產(chǎn)業(yè)基地，即：石油開發(fā)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地、蘋果產(chǎn)業(yè)基地、蔬菜產(chǎn)業(yè)基地、草畜產(chǎn)業(yè)基地、旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、民俗文化產(chǎn)業(yè)基地。石油開發(fā)產(chǎn)業(yè)基地，要全力支持油田擴(kuò)大產(chǎn)能，實(shí)施好西峰油田第二聯(lián)合站和西峰油田倒班點(diǎn)兩個投資過億元的項目，爭取在延長石化產(chǎn)業(yè)鏈上上項目、求突破，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展上下功夫、見實(shí)效。蔬菜產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)要以現(xiàn)有的新莊無公害蔬菜基地為核心，在優(yōu)化品種、提升檔次、提高效益上下功夫，建立營銷公司，形成公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶的經(jīng)營模式，不斷壯大規(guī)模，不斷提高收入。蘋果產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)要以崔溝蘋果專業(yè)村為基礎(chǔ)，狠抓鞏固提高，輻射帶動，提升果業(yè)管理水平，提高果品經(jīng)濟(jì)含量，力爭果業(yè)收入比上年增加20%以上。草畜產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)要鞏固陳戶養(yǎng)殖示范區(qū)成果為前提，加大投入完成慶牧肉牛場擴(kuò)建工程，帶動周邊7個村全力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，全年種植牧草3000畝以上，肉牛1000頭以上。民俗文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)要以辦好第五屆香包節(jié)為契機(jī)，深度開發(fā)以香包、剪紙、皮影、隴繡為重點(diǎn)的民俗文化產(chǎn)業(yè)，壯大香包營銷公司規(guī)模，提升香包生產(chǎn)基地檔次，力爭文化產(chǎn)業(yè)銷售收入增長20%以上。旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)要緊緊依托北石窟寺、小崆峒民俗文化村兩個風(fēng)景圣地資源，深挖第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)潛力，綠化、美化旅游路線6公里，壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)收入。
第四，要始終把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為“富民之要”，確保全鎮(zhèn)人民在開放開發(fā)中得到更多實(shí)惠。要牢固樹立“借力發(fā)展、借梯上樓、借船出海”的思想，不斷完善招商引資的各項優(yōu)惠政策和服務(wù)管理辦法，落實(shí)“一站式”服務(wù)機(jī)制，建立健全工作責(zé)任制和過錯追究制，把為投資者服務(wù)的質(zhì)量作為衡量政府職能轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)準(zhǔn)，積極消除體制性障礙，加大招商引資工作力度，提高服務(wù)質(zhì)量，吸引一批大中企業(yè)在我鎮(zhèn)扎根落戶。大力扶持隴東農(nóng)副產(chǎn)品集團(tuán)有限公司加工廠產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，著力培育壯大野林鑫源、××果品公司等農(nóng)字號企業(yè)，做大綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，進(jìn)一步提高對外貿(mào)易的規(guī)模、質(zhì)量和效益，力爭實(shí)現(xiàn)當(dāng)年翻番。
第五，要始終把發(fā)展各項社會事業(yè)作為“長久之策”，確保經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)推進(jìn)。深入實(shí)施科教興鎮(zhèn)和人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加強(qiáng)院地、院企合作，大力引進(jìn)推廣先進(jìn)適用技術(shù)，使科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)生教育優(yōu)惠政策，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，大力改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，使人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源和人才優(yōu)勢。大力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展，進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，解決群眾看病難、看病貴的問題，最大限度地滿足人民群眾的醫(yī)療保健需求。加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，完成14個村文化室達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影“2131“工程，提高廣播電視綜合覆蓋率。堅持不懈地抓好人口與計劃生育工作，全面實(shí)行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶持制度和”少生快富“扶貧工程”，人口自增率控制在8‰以內(nèi)。
第六，要始終把解決群眾關(guān)注的突出問題作為“親民之舉”，確保社會公平和諧。堅持把人民群眾利益放在第一位，著眼創(chuàng)建和諧新村和平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真解決貧困人口和受災(zāi)群眾的生活困難問題，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。加強(qiáng)農(nóng)村救助工作，加快扶貧開發(fā)，繼續(xù)抓好“整村推進(jìn)”扶貧項目，突出科技扶貧，智力扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)貧困人口早日實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格安全執(zhí)法，切實(shí)抓好食品、藥品、飲食衛(wèi)生、危險化學(xué)品和交通安全的監(jiān)督管理工作。完善突發(fā)性公共事件的應(yīng)急處理機(jī)制，高度重視動物疫情防治防控工作。積極開展“誠信××”、“和諧××”、“平安××”創(chuàng)建活動，全力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序的社會環(huán)境。
第三個問題，與時俱進(jìn)，真抓實(shí)干，著力破解關(guān)乎經(jīng)濟(jì)提速、發(fā)展的幾道難題。
要實(shí)現(xiàn)全面提速，科學(xué)發(fā)展，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的變化，準(zhǔn)確把握××發(fā)展的優(yōu)勢和不足，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重大問題的戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性思考和研究，高瞻遠(yuǎn)矚，未雨綢繆，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，及時加以解決，當(dāng)前和今后一個時期，我們要深入研究和著力破解五個方面的重在問題。
一要著力解決在加快發(fā)展中提高質(zhì)量、效益的問題。對于我們這樣一個經(jīng)濟(jì)相對落后的鎮(zhèn)來說，過去一年，經(jīng)濟(jì)的快速增長，在很大程度上是靠資源和資本的高投入拉動的，仔細(xì)分析，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益方面還存在著比較突出的問題。因此，我們借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗，總結(jié)近年來的探索和實(shí)踐，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，加大特色優(yōu)勢行業(yè)和特色產(chǎn)品開發(fā)，加快培育一批主業(yè)突出、市場占有率高、核心競爭力強(qiáng)的大企業(yè)和好企業(yè)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，擴(kuò)大市場占有率。堅持上大項目，上新興產(chǎn)業(yè)項目，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動、資源密集型產(chǎn)業(yè)向資金、技術(shù)、知識密集型產(chǎn)業(yè)演進(jìn)，由低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)演進(jìn)，由初級加工產(chǎn)業(yè)向深加工產(chǎn)業(yè)演進(jìn)，逐步邁上以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為主的軌道。
二要著力解決發(fā)展不平衡的問題。近年來，全鎮(zhèn)出現(xiàn)了競相發(fā)展的良好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)取得了明顯進(jìn)步，但在發(fā)展中仍有兩方面的不平衡問題比較突出。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題。從經(jīng)濟(jì)總量看，全鎮(zhèn)雖有普遍提升，就以20xx年人均純收入比較，村與村之間的差距有達(dá)400元，相當(dāng)于4年的平均增長水平，小組之間、農(nóng)民之間差距就更大。一部分富裕戶已擁有寬敞的樓房，但還有2600多絕對貧困人口，不平衡的問題如果長期得不到解決，就要拖全鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會的后腿，就會引發(fā)一系列社會問題。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展不平衡的問題。突出表現(xiàn)在科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，社會保障水平低，勞動者素質(zhì)不高，公共服務(wù)滯后于發(fā)展建設(shè)。這種不平衡如不及早解決，就會加劇各種社會矛盾，發(fā)展就會受支挫折。因此，我們必須高度重視不平衡的傾向，把它作為一個重大戰(zhàn)略問題加以研究，堅持用改革和發(fā)展的辦法解決不平衡問題，堅定不移地實(shí)施科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，大力扶持后進(jìn)區(qū)域或短腿行業(yè)加快發(fā)展，放手讓有條件的地方率先發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。
三要著力解決發(fā)展環(huán)境欠佳的問題。發(fā)展環(huán)境越來越成為決定資金、人才、技術(shù)等要素流向的主要因素，也是構(gòu)成區(qū)域間綜合競爭力的核心內(nèi)容。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，做了大量工作，使我鎮(zhèn)的投資環(huán)境整體上有所改善，有了“一站式”服務(wù)承諾，落實(shí)了項目辦理限時制，但這都還很不夠，今后，我們還必須拿出更好的辦法和措施，加強(qiáng)“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”建設(shè)。重點(diǎn)要抓住服務(wù)質(zhì)量、監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究三個關(guān)鍵點(diǎn)。今年要進(jìn)一步加強(qiáng)項目工作機(jī)構(gòu)組織和人員力量，以園區(qū)辦、經(jīng)發(fā)辦、土管所為主，組織一班人專門抓這項工作，實(shí)現(xiàn)辦公透明化、自動化，吸引更多的境內(nèi)外的資本流入我鎮(zhèn)。
四要著力解決工作方式不適應(yīng)的問題。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下搞建設(shè)、謀發(fā)展，必須學(xué)會運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的方法謀化經(jīng)濟(jì)、管理經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真總結(jié)推廣“借雞下蛋”、借力生財、共同開發(fā)、市場運(yùn)作的好做法、好經(jīng)驗，逐步解決一些干部有多少錢辦多少事、不懂得市場運(yùn)作的問題，幫助各級干部從計劃經(jīng)濟(jì)的桎梏中解脫出來，學(xué)會項目運(yùn)作、資本運(yùn)作、土地運(yùn)作、基金運(yùn)作、資產(chǎn)運(yùn)作等新辦法，用市場經(jīng)濟(jì)的思維方式、工作方式解決發(fā)展中遇到的困難和問題，推動經(jīng)濟(jì)社會全面提速、科學(xué)發(fā)展。
第四個問題，加強(qiáng)組織，靠實(shí)責(zé)任，努力為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供堅強(qiáng)保證。
適應(yīng)新形勢，加強(qiáng)政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)“五項建設(shè)”，既是工作任務(wù)，又是保證措施，必須落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)宣傳思想工作和精神文明建設(shè)，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供輿論保證。要加快發(fā)展，就要統(tǒng)一意志，集中智慧，凝聚力量。各黨支部(總支)要始終堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，著眼于服務(wù)中心，凝聚人心，團(tuán)結(jié)鼓勁、引導(dǎo)社會牢牢把握黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，始終保持正確的輿論導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳工作。要借助用項目推介會、發(fā)展座談會、香包展銷會、農(nóng)產(chǎn)品交易會等形式，不斷加大對外宣傳力度，全方位推介我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢、重點(diǎn)項目、名優(yōu)產(chǎn)品、特色文化，宣傳××的發(fā)展變化和投資環(huán)境，展示××新形象，提升××知名度。要充分發(fā)揮輿論宣傳的主渠道和主陣地作用，把黨的意志和人民心聲統(tǒng)一起來，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動起來的積極因素，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展加油鼓勁。要重點(diǎn)配合市區(qū)抓好長(長慶橋)—甜(甜水堡)公路精神文明示范線建設(shè)，對長甜公路沿線4個村，6個組，按照統(tǒng)一規(guī)劃、點(diǎn)線連接、齊抓共管、綜合整治、重點(diǎn)開發(fā)，在全區(qū)率先建設(shè)成為文明線、產(chǎn)業(yè)線、小康線、生態(tài)線、平安線、和諧線，充分發(fā)揮示范帶動作用，促進(jìn)全鎮(zhèn)的“四大文明”建設(shè)。
(二)加強(qiáng)政治文明和“平安××”建設(shè)，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供法治保證。穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，既是發(fā)展的重要目標(biāo)，也是發(fā)展的前提條件，更是人民群眾的普遍要求。各村和政法單位要把維護(hù)穩(wěn)定、營造良好發(fā)展環(huán)境擺在重要位置，加強(qiáng)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行好“保一方平安”的政治責(zé)任，一心一意謀發(fā)展，同心同德保穩(wěn)定。深入開展“平安××”建設(shè)活動，提高矛盾糾紛排查調(diào)處率，提高破案率;確保刑事案件、治安案件、侵財案件、涉油案件發(fā)案率下降的工作目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定工作責(zé)任制，下功夫解決好群眾反映強(qiáng)烈的社會治安問題，大力加強(qiáng)社會治安防控體系和警務(wù)室建設(shè)，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)和社會秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，真正把群眾反映的問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾，預(yù)防和減少各種矛盾糾紛和群體性、突發(fā)性事件的發(fā)生。切實(shí)提高行政、司法部門依法辦事、依法辦案的水平，促進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法。深入開展普法教育、誠信教育和公民道德教育，營造誠實(shí)守信、友善互助的社會風(fēng)尚。進(jìn)一步加強(qiáng)政治文明建設(shè)，不斷擴(kuò)大民主、健全法制，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士的作用，共同為全面提速、科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供政治保證。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在“一把手”。要切實(shí)抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)，堅持用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、解決自身問題的能力、駕馭全局的能力、處理各種利益關(guān)系的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》要求，堅持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)原則，切實(shí)把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部推薦選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要認(rèn)真抓好《公務(wù)員法》的貫徹落實(shí)，結(jié)合干部人事制度改革，堅持落實(shí)公務(wù)員年度工作述職考核制度，把科級及一般干部都納入規(guī)范的年度考核之中。要認(rèn)真實(shí)施半年督查、年終考核、重獎重罰，項目工作雙重“捆綁式”考核、重點(diǎn)工作目標(biāo)管理、差錯責(zé)任追究、工作限時完成落實(shí)機(jī)制，
(四)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供組織保證。加強(qiáng)黨的建設(shè)，核心是搞好先進(jìn)性建設(shè)，基礎(chǔ)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。各黨支部(總支)要按照中央的要求，不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動的成果，探索建立永葆黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)指導(dǎo)方式，努力解決傾向性問題，務(wù)求第三批先進(jìn)性教育活動取得明顯成效。要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，著眼于解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的突出矛盾和問題，廣泛深入地開展服務(wù)農(nóng)民“九送九解”主題實(shí)踐活動，為農(nóng)民群眾及時送上最急需、最直接、最實(shí)惠的政策、法律、科技、信息、醫(yī)療、文化、項目、人才等服務(wù)，使先進(jìn)性教育有聲有色，真正成為群眾滿意工程。要以開展先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，以深入實(shí)施“雙培雙帶”工程和“六化”建設(shè)為載體，進(jìn)一步配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)化、農(nóng)村發(fā)展小康化、村級陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、鄉(xiāng)村管理民主化、黨員教育管理經(jīng)?；?、考核管理科學(xué)化的“六化”目標(biāo)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的本領(lǐng)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)要著眼于深化企業(yè)改革和提升企業(yè)核心競爭力，建立健全既能充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，又能支持企業(yè)法人依法組織一產(chǎn)經(jīng)營管理的機(jī)制。在繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開的基礎(chǔ)上，廣泛推行黨務(wù)公開，在黨組織和黨員中廣泛深入地開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，以實(shí)際行動迎接建黨八十五周年。
(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供作風(fēng)保證。要堅定不移地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上預(yù)防腐敗。要以面向群眾、艱苦奮斗，廉潔自律、勤政為民為主題，加強(qiáng)對黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和老區(qū)精神教育、黨紀(jì)政紀(jì)和國家法律法規(guī)教育，大力開展廉政文化創(chuàng)建活動，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村組，營造良好的廉潔從政氛圍，增強(qiáng)廣大黨員干部拒腐防變的能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。各級干部要牢記黨的宗旨，認(rèn)真抓好本區(qū)域本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部的培養(yǎng)、教育、管理，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，自覺規(guī)范自己的從政行為。要以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，堅持糾正損害群眾利益和侵犯投資者合法權(quán)益的不正之風(fēng)。切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，堅持群眾路線，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，特別要深入企業(yè)、村組和機(jī)關(guān)單位，深入困難多、矛盾多的地方，對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，對影響全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，對制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶勁”問題，開展調(diào)查研究，尋求解決辦法，不斷解決新問題，積累新經(jīng)驗，開創(chuàng)新局面。進(jìn)一步加大查辦違紀(jì)違法案件力度，堅定不移地懲治腐敗，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)提速發(fā)展提供有力保障。
同志們，今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)相當(dāng)繁重。要求非常嚴(yán)格，鎮(zhèn)黨委相信，只要我們始終堅持以××的發(fā)展大計為己任，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，大干快上，扎實(shí)工作，就一定能夠開創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會建設(shè)和黨的建設(shè)的新局面，就一定能夠全面完成今年的各項工作任務(wù)。
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