鎮(zhèn)黨委書記經(jīng)濟工作會議講話(3)
鎮(zhèn)黨委書記經(jīng)濟工作會議講話(三)：
同志們：
這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議，是貫徹落實黨的十七屆三中全會和省、市、區(qū)經(jīng)濟工作會議精神的一次重要會議。會議總結(jié)了20xx年工作，兌現(xiàn)了目標管理責任書，表彰獎勵了年度目標管理和3個單項工作先進單位和先進個人，簽訂了目標管理責任書，對今年工作進行了全面詳盡的安排部署。應該說，今年的工作目標、任務、重點、措施已十分清楚，這里我著重就如何為實施好“十一五”規(guī)劃開好局、起好步和抓好今年各項工作任務的落實，再講四個方面的問題：
第一個問題，立足鎮(zhèn)情、村鎮(zhèn)、民情，科學把握分析，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和自覺性
20xx年，全鎮(zhèn)上下按照“全面提速、科學發(fā)展”的工作主題和“工作創(chuàng)一流、名次爭上游”的總體要求，強化各項工作措施，狠抓目標任務落實，實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長，營造了心齊氣順、風正勁足、政通人和的良好局面，為“十一五”期間的發(fā)展奠定了良好的基礎。這些成績的取得，是認真貫徹執(zhí)行中央各項方針政策和區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各級各部門和廣大干部群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果?；仡櫲ツ旯ぷ?，主要有六個亮點：
一是招商引資勢頭強勁。全鎮(zhèn)上下把項目建設作為經(jīng)濟工作的總抓手，扎實開展“項目突破年”活動，全年開工實施50萬元以上項目17個，完成投資1.45億元，新建企業(yè)9戶，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值1.42億元，榮獲慶陽市非公經(jīng)濟十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稱號。
二是“三農(nóng)”工作成效卓著。緊扣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，狠抓菜、果、畜主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提高了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。××新莊無公害蔬菜基地面積達到3000畝，建成了六個專業(yè)村，建成了隴東農(nóng)副產(chǎn)品集團公司加工廠投資過億元的龍頭企業(yè)。糧食總產(chǎn)量達到3.2萬噸，農(nóng)業(yè)增加值達到1.07億元，榮獲全區(qū)重點工作目標管理一等獎。
三是城鎮(zhèn)建設步伐明顯加快。開拓硬化××東環(huán)路、延伸擴展××南大街，打通了××南二路土路基，新建農(nóng)貿(mào)市場1處，木材加工和糧油交易市場2處，吸引6戶企業(yè)進××經(jīng)濟園區(qū)工業(yè)小區(qū)，共計完成投資7980萬元，取得了園區(qū)建設全區(qū)第二名的好成績。
四是“四大”建設扎實推進。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在全力推進物質(zhì)文明建設的同時，協(xié)調(diào)推進精神文明、政治文明、和諧社會和黨的建設。扎實開展各類文明創(chuàng)建活動，評選出十星級文明農(nóng)戶229個，五好文明家庭140戶，新建小康住宅小區(qū)2處，入住22戶，有效開展了先進性教育和三誠教育活動，拿到了全區(qū)精神文明建設第二名。
五是社會事業(yè)成績斐然。新建××中學、周嶺小學樓各1幢，完成投資260萬元;培育壯大了4個香包生產(chǎn)基地，發(fā)展了230個生產(chǎn)大戶，在第四屆香包節(jié)上取得好名次;人口與計劃生育工作整體推進，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入2204元，凈增100元，摘取了全區(qū)人口與計劃生育工作的第一名。
六是平安創(chuàng)建工作取得新成果。加強了干部管理教育，加強了班子純潔整頓，加強了組織人事管理，強化了以實績論干部、用干部的用人機制，干部勤政、廉政、為政意識明顯加強。平安××、和諧××創(chuàng)建取得了新成果，社會治安綜合治理工作在全區(qū)考核中奪取了頭等獎。
取得這些成績，反映××已經(jīng)具備了進一步提速發(fā)展的相對基礎和有利條件，值得慶幸和鼓舞。但與周邊縣區(qū)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速發(fā)展的態(tài)勢相比，與地處慶陽市南區(qū)中心的地位相比，與全鎮(zhèn)干部群眾的殷切期望相比，我們必須清醒地看到，我鎮(zhèn)最大最現(xiàn)實的鎮(zhèn)情仍然是發(fā)展滯后，表現(xiàn)為工業(yè)“短腿”、農(nóng)業(yè)低效、產(chǎn)業(yè)弱勢、財政艱難、增收緩慢等等。積極研究解決這些問題，是今年工作的重點所在。今后，我們必須進一步增強憂患意識，增強責任意識和緊迫意識，堅持用改革和發(fā)展的辦法，采取綜合措施，認真加以解決，努力推動“十一五”開局之年各項工作的大發(fā)展、快發(fā)展。
第二個問題，抓住重點，整體推進，在新的起點上描繪××宏偉藍圖。
20xx年，是實施“十一五”規(guī)劃的第一年。做好全年的工作，對今后五年的發(fā)展至關重要。根據(jù)省、市和區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，結(jié)合××實際，今年全鎮(zhèn)工作的指導思想和總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以建設社會主義新農(nóng)村為主題，立足七大發(fā)展優(yōu)勢，壯大七大產(chǎn)業(yè)基地，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，力求在經(jīng)濟社會發(fā)展的主要領域辦成幾件實實在在的大事，全力推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、和諧社會建設和黨的建設，不斷鞏固和發(fā)展開放開發(fā)、競相發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)、政通人和的良好局面。
奮斗目標和主要任務是：確保經(jīng)濟發(fā)展速度高于全市、全區(qū)平均水平，保證固定資產(chǎn)投資增長20%以上，生產(chǎn)總值增長14%以上，財政收入增長15%以上，農(nóng)民人均純收入增長6%以上，各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展;圍繞努力把××建設成為慶陽“經(jīng)濟強鎮(zhèn)、工業(yè)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游重鎮(zhèn)”這一奮斗目標和“中菜、東果、西油煙、南草畜、北工業(yè)和省道202線南北非公有制經(jīng)濟一條線”的總體發(fā)展思路，力求南區(qū)開發(fā)建設、新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設、石油開發(fā)建設“四個突破”，解決好農(nóng)村綜合改革、群眾生產(chǎn)生活、群眾看病難看病貴、油區(qū)社會治安綜合整治和環(huán)境保護、構(gòu)建和諧社會“五件大事”，辦好年度工作要點中確定的“八件實事”，全力加強精神文明、政治文明、領導班子和干部隊伍、基層組織、黨風廉政“五項建設”，努力實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開好局、起好步，各項工作創(chuàng)佳績、上臺階。為此，重點強調(diào)六個方面的工作：
第一，要始終把項目建設作為“帶目之綱”，確保固定資產(chǎn)更快增長。項目是經(jīng)濟工作的生命線。近年來，特別是去年開展“項目突破年”活動以來，全鎮(zhèn)上下“發(fā)展抓項目”的勁頭十足，項目建設成為拉動經(jīng)濟快速增長的主要力量。但必須看到，大項目、好項目不足、簽約項目履約率低仍然是項目工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。各村、各部門要真正從科學發(fā)展、增強后勁的高度充分認識項目工作的重要性和緊迫性，積極從當前形勢變化中把握機遇，堅持做到“三個一起抓”，即大小一起抓，既要抓好能支撐經(jīng)濟發(fā)展全局的大項目，又要抓好投資少、見效快的中小項目;遠近一起抓，既要從長遠著眼，抓一批事關未來發(fā)展的項目，又要從當前出發(fā)，抓一批近期能見效的短平快項目;上下一齊抓，真正形成領導牽頭負責、項目組狠抓實施、全民積極參與的項目工作格局。就全鎮(zhèn)來講，今年，要集中全力完成和實施建設十大新建項目和3個投資過億元的續(xù)建項目，通過實施，完成億、千、百項目工程，帶動全鎮(zhèn)項目建設上規(guī)模、上效益、上水平。同時，要加快小城鎮(zhèn)建設，全力完成南大街延伸和拆遷改造、東環(huán)路排水排污、主街人行道彩磚硬化、××司法所、綜治合署辦公大樓和計生服務所辦公大樓、工業(yè)小區(qū)南二路砂石硬化等8項基礎工程建設，提升城鎮(zhèn)品位，增強服務功能，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)帶動作用。
第二，要始終把“三農(nóng)”工作作為“重中之重”，確保新農(nóng)村建設有一個好的開端。我鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，“三農(nóng)”工作任務十分艱巨，建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略機遇十分難得，各級一定要乘勢而上，突出農(nóng)業(yè)基礎建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和小康家園建設三個重點，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，加快新農(nóng)村建設步伐;全力抓好勞務培訓和有組織的輸轉(zhuǎn)工作，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟;突出鄉(xiāng)村道路和基本農(nóng)田建設，著力抓好 “六小”工程建設，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;堅持規(guī)劃先行，有步驟、有重點地推進小康村、小康戶建設，全力推進農(nóng)村住宅小區(qū)建設工程;切實加強對農(nóng)民的科技培訓，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，深入開展群眾性文化活動，努力提高農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì);積極推進基層政權和民主政治建設，努力提高農(nóng)村民主管理水平。
第三，要始終把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為“強鎮(zhèn)之基”，確保經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。實踐證明，要加快發(fā)展，必須立足全鎮(zhèn)七大發(fā)展優(yōu)勢(區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、輻射優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、人才優(yōu)勢)，加快開發(fā)“菜、果、畜、油、文”五大優(yōu)勢資源，不斷發(fā)展壯大七大產(chǎn)業(yè)基地，即：石油開發(fā)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地、蘋果產(chǎn)業(yè)基地、蔬菜產(chǎn)業(yè)基地、草畜產(chǎn)業(yè)基地、旅游服務產(chǎn)業(yè)基地、民俗文化產(chǎn)業(yè)基地。石油開發(fā)產(chǎn)業(yè)基地，要全力支持油田擴大產(chǎn)能，實施好西峰油田第二聯(lián)合站和西峰油田倒班點兩個投資過億元的項目，爭取在延長石化產(chǎn)業(yè)鏈上上項目、求突破，在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展上下功夫、見實效。蔬菜產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)要以現(xiàn)有的新莊無公害蔬菜基地為核心，在優(yōu)化品種、提升檔次、提高效益上下功夫，建立營銷公司，形成公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶的經(jīng)營模式，不斷壯大規(guī)模，不斷提高收入。蘋果產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)要以崔溝蘋果專業(yè)村為基礎，狠抓鞏固提高，輻射帶動，提升果業(yè)管理水平，提高果品經(jīng)濟含量，力爭果業(yè)收入比上年增加20%以上。草畜產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)要鞏固陳戶養(yǎng)殖示范區(qū)成果為前提，加大投入完成慶牧肉牛場擴建工程，帶動周邊7個村全力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，全年種植牧草3000畝以上，肉牛1000頭以上。民俗文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)要以辦好第五屆香包節(jié)為契機，深度開發(fā)以香包、剪紙、皮影、隴繡為重點的民俗文化產(chǎn)業(yè)，壯大香包營銷公司規(guī)模，提升香包生產(chǎn)基地檔次，力爭文化產(chǎn)業(yè)銷售收入增長20%以上。旅游服務產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)要緊緊依托北石窟寺、小崆峒民俗文化村兩個風景圣地資源，深挖第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)潛力，綠化、美化旅游路線6公里，壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)收入。
第四，要始終把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為“富民之要”，確保全鎮(zhèn)人民在開放開發(fā)中得到更多實惠。要牢固樹立“借力發(fā)展、借梯上樓、借船出海”的思想，不斷完善招商引資的各項優(yōu)惠政策和服務管理辦法，落實“一站式”服務機制，建立健全工作責任制和過錯追究制，把為投資者服務的質(zhì)量作為衡量政府職能轉(zhuǎn)變的重要標準，積極消除體制性障礙，加大招商引資工作力度，提高服務質(zhì)量，吸引一批大中企業(yè)在我鎮(zhèn)扎根落戶。大力扶持隴東農(nóng)副產(chǎn)品集團有限公司加工廠產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，著力培育壯大野林鑫源、××果品公司等農(nóng)字號企業(yè)，做大綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，進一步提高對外貿(mào)易的規(guī)模、質(zhì)量和效益，力爭實現(xiàn)當年翻番。
第五，要始終把發(fā)展各項社會事業(yè)作為“長久之策”，確保經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)推進。深入實施科教興鎮(zhèn)和人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加強院地、院企合作，大力引進推廣先進適用技術，使科技對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高。認真落實農(nóng)村中小學生教育優(yōu)惠政策，全面推進素質(zhì)教育，加強職業(yè)技術教育，大力改善辦學條件，促進教育協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，使人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源和人才優(yōu)勢。大力推進衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展，進一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療試點，切實加強農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，解決群眾看病難、看病貴的問題，最大限度地滿足人民群眾的醫(yī)療保健需求。加強基層文化設施建設，完成14個村文化室達標建設任務，繼續(xù)實施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影“2131“工程，提高廣播電視綜合覆蓋率。堅持不懈地抓好人口與計劃生育工作，全面實行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶持制度和”少生快富“扶貧工程”，人口自增率控制在8‰以內(nèi)。
第六，要始終把解決群眾關注的突出問題作為“親民之舉”，確保社會公平和諧。堅持把人民群眾利益放在第一位，著眼創(chuàng)建和諧新村和平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認真解決貧困人口和受災群眾的生活困難問題，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。加強農(nóng)村救助工作，加快扶貧開發(fā)，繼續(xù)抓好“整村推進”扶貧項目，突出科技扶貧，智力扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，促進貧困人口早日實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標。高度重視安全生產(chǎn)，嚴格安全執(zhí)法，切實抓好食品、藥品、飲食衛(wèi)生、危險化學品和交通安全的監(jiān)督管理工作。完善突發(fā)性公共事件的應急處理機制，高度重視動物疫情防治防控工作。積極開展“誠信××”、“和諧××”、“平安××”創(chuàng)建活動，全力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序的社會環(huán)境。
第三個問題，與時俱進，真抓實干，著力破解關乎經(jīng)濟提速、發(fā)展的幾道難題。
要實現(xiàn)全面提速，科學發(fā)展，我們必須以科學發(fā)展觀為指導，正確把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢的變化，準確把握××發(fā)展的優(yōu)勢和不足，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展中重大問題的戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性思考和研究，高瞻遠矚，未雨綢繆，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，及時加以解決，當前和今后一個時期，我們要深入研究和著力破解五個方面的重在問題。
一要著力解決在加快發(fā)展中提高質(zhì)量、效益的問題。對于我們這樣一個經(jīng)濟相對落后的鎮(zhèn)來說，過去一年，經(jīng)濟的快速增長，在很大程度上是靠資源和資本的高投入拉動的，仔細分析，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益方面還存在著比較突出的問題。因此，我們借鑒發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，總結(jié)近年來的探索和實踐，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，加大特色優(yōu)勢行業(yè)和特色產(chǎn)品開發(fā)，加快培育一批主業(yè)突出、市場占有率高、核心競爭力強的大企業(yè)和好企業(yè)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，擴大市場占有率。堅持上大項目，上新興產(chǎn)業(yè)項目，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動、資源密集型產(chǎn)業(yè)向資金、技術、知識密集型產(chǎn)業(yè)演進，由低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)演進，由初級加工產(chǎn)業(yè)向深加工產(chǎn)業(yè)演進，逐步邁上以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為主的軌道。
二要著力解決發(fā)展不平衡的問題。近年來，全鎮(zhèn)出現(xiàn)了競相發(fā)展的良好態(tài)勢，經(jīng)濟和各項社會事業(yè)取得了明顯進步，但在發(fā)展中仍有兩方面的不平衡問題比較突出。一是經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題。從經(jīng)濟總量看，全鎮(zhèn)雖有普遍提升，就以20xx年人均純收入比較，村與村之間的差距有達400元，相當于4年的平均增長水平，小組之間、農(nóng)民之間差距就更大。一部分富裕戶已擁有寬敞的樓房，但還有2600多絕對貧困人口，不平衡的問題如果長期得不到解決，就要拖全鎮(zhèn)全面建設小康社會的后腿，就會引發(fā)一系列社會問題。二是經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展不平衡的問題。突出表現(xiàn)在科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，社會保障水平低，勞動者素質(zhì)不高，公共服務滯后于發(fā)展建設。這種不平衡如不及早解決，就會加劇各種社會矛盾，發(fā)展就會受支挫折。因此，我們必須高度重視不平衡的傾向，把它作為一個重大戰(zhàn)略問題加以研究，堅持用改革和發(fā)展的辦法解決不平衡問題，堅定不移地實施科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，大力扶持后進區(qū)域或短腿行業(yè)加快發(fā)展，放手讓有條件的地方率先發(fā)展，進而實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。
三要著力解決發(fā)展環(huán)境欠佳的問題。發(fā)展環(huán)境越來越成為決定資金、人才、技術等要素流向的主要因素，也是構(gòu)成區(qū)域間綜合競爭力的核心內(nèi)容。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，做了大量工作，使我鎮(zhèn)的投資環(huán)境整體上有所改善，有了“一站式”服務承諾，落實了項目辦理限時制，但這都還很不夠，今后，我們還必須拿出更好的辦法和措施，加強“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”建設。重點要抓住服務質(zhì)量、監(jiān)督機制和責任追究三個關鍵點。今年要進一步加強項目工作機構(gòu)組織和人員力量，以園區(qū)辦、經(jīng)發(fā)辦、土管所為主，組織一班人專門抓這項工作，實現(xiàn)辦公透明化、自動化，吸引更多的境內(nèi)外的資本流入我鎮(zhèn)。
四要著力解決工作方式不適應的問題。在社會主義市場經(jīng)濟體制下搞建設、謀發(fā)展，必須學會運用市場經(jīng)濟的方法謀化經(jīng)濟、管理經(jīng)濟。要認真總結(jié)推廣“借雞下蛋”、借力生財、共同開發(fā)、市場運作的好做法、好經(jīng)驗，逐步解決一些干部有多少錢辦多少事、不懂得市場運作的問題，幫助各級干部從計劃經(jīng)濟的桎梏中解脫出來，學會項目運作、資本運作、土地運作、基金運作、資產(chǎn)運作等新辦法，用市場經(jīng)濟的思維方式、工作方式解決發(fā)展中遇到的困難和問題，推動經(jīng)濟社會全面提速、科學發(fā)展。
第四個問題，加強組織，靠實責任，努力為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供堅強保證。
適應新形勢，加強政治文明建設、精神文明建設、基層組織建設、黨風廉政建設和干部隊伍建設“五項建設”，既是工作任務，又是保證措施，必須落到實處。
(一)加強宣傳思想工作和精神文明建設，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供輿論保證。要加快發(fā)展，就要統(tǒng)一意志，集中智慧，凝聚力量。各黨支部(總支)要始終堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，著眼于服務中心，凝聚人心，團結(jié)鼓勁、引導社會牢牢把握黨在意識形態(tài)領域的主導權，始終保持正確的輿論導向，切實加強輿論宣傳工作。要借助用項目推介會、發(fā)展座談會、香包展銷會、農(nóng)產(chǎn)品交易會等形式，不斷加大對外宣傳力度，全方位推介我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢、重點項目、名優(yōu)產(chǎn)品、特色文化，宣傳××的發(fā)展變化和投資環(huán)境，展示××新形象，提升××知名度。要充分發(fā)揮輿論宣傳的主渠道和主陣地作用，把黨的意志和人民心聲統(tǒng)一起來，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動起來的積極因素，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展加油鼓勁。要重點配合市區(qū)抓好長(長慶橋)—甜(甜水堡)公路精神文明示范線建設，對長甜公路沿線4個村，6個組，按照統(tǒng)一規(guī)劃、點線連接、齊抓共管、綜合整治、重點開發(fā)，在全區(qū)率先建設成為文明線、產(chǎn)業(yè)線、小康線、生態(tài)線、平安線、和諧線，充分發(fā)揮示范帶動作用，促進全鎮(zhèn)的“四大文明”建設。
(二)加強政治文明和“平安××”建設，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供法治保證。穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，既是發(fā)展的重要目標，也是發(fā)展的前提條件，更是人民群眾的普遍要求。各村和政法單位要把維護穩(wěn)定、營造良好發(fā)展環(huán)境擺在重要位置，加強黨對政法工作的領導，切實履行好“保一方平安”的政治責任，一心一意謀發(fā)展，同心同德保穩(wěn)定。深入開展“平安××”建設活動，提高矛盾糾紛排查調(diào)處率，提高破案率;確保刑事案件、治安案件、侵財案件、涉油案件發(fā)案率下降的工作目標，認真落實維護社會穩(wěn)定工作責任制，下功夫解決好群眾反映強烈的社會治安問題，大力加強社會治安防控體系和警務室建設，維護良好的經(jīng)濟和社會秩序。進一步加強信訪工作，真正把群眾反映的問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾，預防和減少各種矛盾糾紛和群體性、突發(fā)性事件的發(fā)生。切實提高行政、司法部門依法辦事、依法辦案的水平，促進依法行政、公正執(zhí)法。深入開展普法教育、誠信教育和公民道德教育，營造誠實守信、友善互助的社會風尚。進一步加強政治文明建設，不斷擴大民主、健全法制，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士的作用，共同為全面提速、科學發(fā)展貢獻力量。
(三)加強領導班子和干部隊伍建設，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供政治保證。實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，關鍵在班子，關鍵在干部，關鍵在“一把手”。要切實抓好各級領導班子和領導干部的思想政治建設，堅持用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝頭腦，不斷提高領導班子貫徹科學發(fā)展觀的能力、解決自身問題的能力、駕馭全局的能力、處理各種利益關系的能力和務實創(chuàng)新的能力。要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用條例》要求，堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則，切實把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部推薦選拔到領導崗位上來。要認真抓好《公務員法》的貫徹落實，結(jié)合干部人事制度改革，堅持落實公務員年度工作述職考核制度，把科級及一般干部都納入規(guī)范的年度考核之中。要認真實施半年督查、年終考核、重獎重罰，項目工作雙重“捆綁式”考核、重點工作目標管理、差錯責任追究、工作限時完成落實機制，
(四)加強基層組織建設，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供組織保證。加強黨的建設，核心是搞好先進性建設，基礎是加強基層組織建設。各黨支部(總支)要按照中央的要求，不斷鞏固和擴大先進性教育活動的成果，探索建立永葆黨員先進性的長效機制，進一步加強組織領導，改進指導方式，努力解決傾向性問題，務求第三批先進性教育活動取得明顯成效。要以社會主義新農(nóng)村建設為主題，著眼于解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的突出矛盾和問題，廣泛深入地開展服務農(nóng)民“九送九解”主題實踐活動，為農(nóng)民群眾及時送上最急需、最直接、最實惠的政策、法律、科技、信息、醫(yī)療、文化、項目、人才等服務，使先進性教育有聲有色，真正成為群眾滿意工程。要以開展先進性教育活動為契機，以深入實施“雙培雙帶”工程和“六化”建設為載體，進一步配強村級領導班子，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村領導班子先進化、農(nóng)村發(fā)展小康化、村級陣地建設標準化、鄉(xiāng)村管理民主化、黨員教育管理經(jīng)?；?、考核管理科學化的“六化”目標，增強農(nóng)村基層組織帶領群眾脫貧致富奔小康的本領。非公有制經(jīng)濟組織黨的建設要著眼于深化企業(yè)改革和提升企業(yè)核心競爭力，建立健全既能充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，又能支持企業(yè)法人依法組織一產(chǎn)經(jīng)營管理的機制。在繼續(xù)推進政務公開、村務公開、廠務公開的基礎上，廣泛推行黨務公開，在黨組織和黨員中廣泛深入地開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，以實際行動迎接建黨八十五周年。
(五)加強黨風廉政建設，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供作風保證。要堅定不移地抓好黨風廉政建設工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞貫徹落實《實施綱要》，建立健全懲治和預防腐敗體系，從源頭上預防腐敗。要以面向群眾、艱苦奮斗，廉潔自律、勤政為民為主題，加強對黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和老區(qū)精神教育、黨紀政紀和國家法律法規(guī)教育，大力開展廉政文化創(chuàng)建活動，推進廉政文化進機關、進學校、進家庭、進企業(yè)、進村組，營造良好的廉潔從政氛圍，增強廣大黨員干部拒腐防變的能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。各級干部要牢記黨的宗旨，認真抓好本區(qū)域本部門的黨風廉政建設和干部的培養(yǎng)、教育、管理，認真落實黨風廉政建設責任制，帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，自覺規(guī)范自己的從政行為。要以解決群眾反映強烈的突出問題為重點，加強政風、行風建設，堅持糾正損害群眾利益和侵犯投資者合法權益的不正之風。切實改進作風，堅持群眾路線，深入基層、深入群眾、深入實際，特別要深入企業(yè)、村組和機關單位，深入困難多、矛盾多的地方，對群眾反映強烈的突出問題，對影響全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，對制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶勁”問題，開展調(diào)查研究，尋求解決辦法，不斷解決新問題，積累新經(jīng)驗，開創(chuàng)新局面。進一步加大查辦違紀違法案件力度，堅定不移地懲治腐敗，為全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、促進提速發(fā)展提供有力保障。
同志們，今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標已經(jīng)確定，任務相當繁重。要求非常嚴格，鎮(zhèn)黨委相信，只要我們始終堅持以××的發(fā)展大計為己任，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，大干快上，扎實工作，就一定能夠開創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、和諧社會建設和黨的建設的新局面，就一定能夠全面完成今年的各項工作任務。
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