鎮(zhèn)黨委書(shū)記會(huì)議講話
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記,既是保持一方和諧穩(wěn)定的守護(hù)神 ,又是帶動(dòng)一方科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)頭雁 。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的鎮(zhèn)黨委書(shū)記會(huì)議講話，僅供參考。
鎮(zhèn)黨委書(shū)記會(huì)議講話(一)：
各位代表、同志們：
在全鎮(zhèn)上下繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立和認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，改革開(kāi)放不斷深入，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得較大進(jìn)展的大好形勢(shì)下，鎮(zhèn)二屆人大三次會(huì)議隆重召開(kāi)了，這是全鎮(zhèn)各族人民政治生活中的一件大事。來(lái)自全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的代表和社會(huì)各屆知名人士肩負(fù)著全鎮(zhèn)27000多各族干部群眾的期望和重托，聚集一堂，共謀××發(fā)展大計(jì)，繪就××美好藍(lán)圖。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府向會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!向來(lái)自全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的全體代表表示親切的問(wèn)候和崇高的敬意!向應(yīng)邀列席會(huì)議的全體同志表示最熱烈的歡迎!
這次會(huì)議是在全鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和縣委十一屆七次全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷解放思想，開(kāi)拓奮進(jìn)，積極應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，加快社會(huì)主義
新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)重要?dú)v史時(shí)期而召開(kāi)的一次盛會(huì)。會(huì)議將聽(tīng)取和審議鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告;聽(tīng)取和審議鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作報(bào)告;聽(tīng)取2009年財(cái)政預(yù)決算和2010年財(cái)政預(yù)算情況的說(shuō)明;選舉鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng);依法收集代表議案、建議、意見(jiàn)和批評(píng);通過(guò)有關(guān)決議。會(huì)議既要總結(jié)上一年的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，又要部署新一年的工作目標(biāo)和任務(wù)。這次大會(huì)，對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，奪取社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。
在此，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真總結(jié)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的可喜成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)××科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的信心和決心
近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部和各族人民，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，解放思想，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，善謀實(shí)干，致力于強(qiáng)化發(fā)展基礎(chǔ)、破解發(fā)展難題、改善發(fā)展條件、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了綜合勢(shì)力增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸好，發(fā)展亮點(diǎn)增多，項(xiàng)目支撐強(qiáng)勁，爭(zhēng)先氛圍濃厚，社會(huì)和諧穩(wěn)定的大好局面。
突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
(一)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧的能力進(jìn)一步提高。堅(jiān)持把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)風(fēng)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)作風(fēng)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，以“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊疆安寧，建設(shè)富裕、文明、民主、開(kāi)放、和諧新××”為主題，認(rèn)真開(kāi)展“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤(pán)棋”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，科學(xué)發(fā)展的思路更加清晰，集中解決了一批影響和制約我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，創(chuàng)新并完善了促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成了人民滿意工程。
(二)及時(shí)調(diào)整工作著力點(diǎn)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步回升。切實(shí)把中央和省、市、縣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的決策部署作為加快××發(fā)展的重大機(jī)遇，不折不扣地貫徹落實(shí)。同時(shí)，結(jié)合××實(shí)際，及時(shí)采取擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的一系列措施，通過(guò)“農(nóng)業(yè)穩(wěn)、煙草增、投資拉、礦業(yè)促、三產(chǎn)補(bǔ)”的工作思路和舉措，基本扭轉(zhuǎn)了2008年底以來(lái)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步回升。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，2009年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值61088.2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.2%;完成財(cái)政總收入3893.5萬(wàn)元，其中一般預(yù)算收入完成2104.8萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3786元，同比增長(zhǎng)14.7%。
(三)強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的大好機(jī)遇，以項(xiàng)目為支撐，強(qiáng)化投資拉動(dòng)，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)，千方百計(jì)抓項(xiàng)目。完善鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重大項(xiàng)目責(zé)任制，以礦業(yè)、旅游、農(nóng)田水利、鎮(zhèn)村公路、民居抗震、人畜飲水等七大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓緊實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目和××礦電結(jié)合重工業(yè)片區(qū)前期工作。云峰山國(guó)際溫泉度假村開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，河西、聯(lián)族兩個(gè)災(zāi)毀土地復(fù)墾項(xiàng)目，猴橋至云峰國(guó)防公路，西營(yíng)大溝改造加固，三崇廟至水城自然村、麻栗壩至哨坡橋道路和騰板路××段綠化建設(shè)工程等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全面推進(jìn)。
(四)加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，保障和改善民生工作力度進(jìn)一步加大。以解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。整合資金和公共服務(wù)資源向村組、困難群體和落后地區(qū)傾斜，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策，積極實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.16 %，參合農(nóng)民的門(mén)診減免、住院補(bǔ)償資金累計(jì)達(dá)148萬(wàn)元。高度重視甲型h1n1流感等傳染性疾病的的防控工作，有效避免了聚集性病例的爆
發(fā)。農(nóng)村貧困人口全部納入最低生活保障，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)保障制度不斷完善，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。廣播電視村村通、“循環(huán)報(bào)刊進(jìn)農(nóng)村”、“家電下鄉(xiāng)”等惠民工程成效明顯。綜合扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目得到較好落實(shí)，農(nóng)村民居地震安全工程推進(jìn)力度加大。
(五)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用，在全鎮(zhèn)上下形成了學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好黨的十七屆四中全會(huì)精神的濃厚氛圍。始終把干部隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，不斷完善干部選拔任用制度，加強(qiáng)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部、婦女干部和黨外干部，加強(qiáng)對(duì)干部任用的監(jiān)督，不斷創(chuàng)新干部教育管理方式，全面提升干部綜合素質(zhì)。重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建工作。2009年總投資205萬(wàn)元啟動(dòng)西營(yíng)、臘幸、河西三個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程，目前西營(yíng)社區(qū)服務(wù)中心建成并投入使用;早坡、左所、云峰三個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程已全面啟動(dòng)，力爭(zhēng)今年5月底前建成投入使用。基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
所有這些成績(jī)的取得，無(wú)不是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，無(wú)不是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果，也與鎮(zhèn)人大和各位代表卓有成效的工作密不可分。多年來(lái)，鎮(zhèn)人大堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，努力適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作和事關(guān)全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督，認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，深入推進(jìn)人大代表工作，有力地保障和促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、埋頭苦干，不等不靠，努力開(kāi)創(chuàng)××各項(xiàng)工作新局面
××鎮(zhèn)能有今天這樣好的發(fā)展局面，都是靠大家埋頭苦干得來(lái)的。在新的一年里，面對(duì)大好的發(fā)展機(jī)遇，我們能夠也必須要干出更好的成績(jī)，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。為此，我們必須做到四個(gè)“立足”：
(一)立足本職。全鎮(zhèn)各級(jí)干部，一定要站在事關(guān)××事業(yè)成敗的高度，站在對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，把工作的著力點(diǎn)放到研究解決影響我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問(wèn)題上，放到研究解決制約我鎮(zhèn)加快發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題上，放到研究解決影響群眾生產(chǎn)生活的緊迫問(wèn)題上，立足本職，不計(jì)名利，埋頭苦干。要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，帶頭堅(jiān)持“行勝于言”的作風(fēng)，少說(shuō)多干，勇于探索，敢于負(fù)責(zé)。要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入村組，積極主動(dòng)地把自己該做的事做好。廣大共產(chǎn)黨員要帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行好黨員的義務(wù)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，力爭(zhēng)在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績(jī)。各位代表要帶頭遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，帶頭執(zhí)行鎮(zhèn)黨委政府的各項(xiàng)工作決策，時(shí)時(shí)處處對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，自覺(jué)做到思想覺(jué)悟高于一般群眾，實(shí)際行動(dòng)先于一般群眾。要做到受人民之托，忠人民之事，當(dāng)好人民群眾的貼心人、代言人;要帶頭服務(wù)，帶頭維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛收集、整理蘊(yùn)藏在人民群眾中的真知灼見(jiàn)，并積極參政議政，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)提建議、出點(diǎn)子、想辦法，為鎮(zhèn)黨委政府的決策提供有價(jià)值的參考意見(jiàn)和可靠依據(jù)。大會(huì)閉幕以后，希望各位代表在各自的工作崗位上，積極宣傳本次大會(huì)精神，帶頭貫徹大會(huì)決議，以自己的實(shí)際行動(dòng)，影響和帶動(dòng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同完成大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快××鎮(zhèn)的發(fā)展發(fā)揮積極
的作用。
(二)立足當(dāng)前。好的開(kāi)局是成功的一半。2010年是我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施縣委“323”戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要一年，我們必須立足當(dāng)前，不等不靠，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，做好當(dāng)前工作，特別是特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作、××礦電結(jié)合重工業(yè)片區(qū)項(xiàng)目前期工作、基層黨建工作和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)立足服務(wù)。擴(kuò)大開(kāi)放，招商引資，項(xiàng)目建設(shè)是××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。我們的領(lǐng)導(dǎo)、我們的干部、我們的黨員、我們的代表首先要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，強(qiáng)化服務(wù)。去年以來(lái)，經(jīng)過(guò)艱苦努力，我們引進(jìn)了一批重點(diǎn)項(xiàng)目并正式啟動(dòng)。服務(wù)好這些項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目順利上馬建設(shè)，是加快發(fā)展的關(guān)鍵。今年，我們要深入開(kāi)展“創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、造一流環(huán)境、樹(shù)一流服務(wù)”活動(dòng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)積極因素，堅(jiān)定不移地圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的總體部署，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。全體干部要時(shí)刻牢記黨的重托和人民的期望，以加快我鎮(zhèn)發(fā)展為已任，切實(shí)把服務(wù)項(xiàng)目作為重要的工作職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)項(xiàng)目的大局意識(shí)。二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要樹(shù)立科學(xué)嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)工作，要層層分解任務(wù)。三是強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。要以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化政府執(zhí)行力，提高服務(wù)項(xiàng)目的積極性，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的自覺(jué)性。鼓勵(lì)全體干部職工敢于比優(yōu)，敢于爭(zhēng)先，奮發(fā)向上，爭(zhēng)創(chuàng)一流，以?xún)?yōu)質(zhì)高效的工作，努力形成 “一條龍”， “全方位”， “經(jīng)常性”的服務(wù)體系。
(四)立足拼搏。加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展是××鎮(zhèn)的必然選擇，也是全鎮(zhèn)人民的殷切期望。面對(duì)建設(shè)全縣一流強(qiáng)鎮(zhèn)的重任，面對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，需要大家樹(shù)立不進(jìn)則退，進(jìn)得慢就落后的觀念，千方百計(jì)加快××鎮(zhèn)發(fā)展。形勢(shì)越好，壓力越大;發(fā)展越快，矛盾越多。要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的目標(biāo)，我們只有立足拼搏，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)負(fù)重拼搏的精神。我們有理由相信，只要大家一起想、一起做，只要我們花費(fèi)足夠的心血，付出足夠的努力，辦法總比問(wèn)題多。只要我們進(jìn)一步明確目標(biāo)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，只要我們將競(jìng)爭(zhēng)壓力轉(zhuǎn)化為前進(jìn)動(dòng)力，減少外界的干擾和影響，克服等靠要思想，團(tuán)結(jié)拼搏，就能夠圓滿完成2010年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
三、圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)的職能作用
鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)要努力適應(yīng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，努力適應(yīng)我鎮(zhèn)民主法制建設(shè)不斷推進(jìn)的新要求，充分發(fā)揮職能作用，不斷提高人大工作的質(zhì)量和水平。
第一，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保證人大工作正確的政治方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，也是做好人大工作的根本保證。鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)要自覺(jué)接受和主動(dòng)依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)開(kāi)展的重要工作、重要活動(dòng)，要事先向鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示報(bào)告，取得同意后按法定程序辦理;對(duì)人大工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，也要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示報(bào)告，使鎮(zhèn)黨委更好地了解、掌握人民群眾的訴求和期望。
第二，要堅(jiān)持依法履職，著力促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。加快科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)富裕、文明、民主、開(kāi)放、和諧新××目標(biāo)，是我鎮(zhèn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的大局，也是人大工作的大局。鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)要服從服務(wù)于這個(gè)大局，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作，依法履行各項(xiàng)職責(zé)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，充分發(fā)揮人大在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。要把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題、老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、政府推進(jìn)工作的難點(diǎn)問(wèn)題作為人大監(jiān)督的重點(diǎn)，做到依法監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要根據(jù)憲法和法律規(guī)定，抓住事關(guān)我鎮(zhèn)全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問(wèn)題和事關(guān)人民群眾切身利益的重要問(wèn)題，針對(duì)性地組織調(diào)查研究，依法適時(shí)地作出決議和決定。
第三，要堅(jiān)持以民為本，充分發(fā)揮人大代表的主體作用。人大代表是經(jīng)過(guò)人民選舉產(chǎn)生的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民代表大會(huì)的主體。鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)要把加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，按照提高素質(zhì)、完善制度、搞好活動(dòng)、提供保障的要求，認(rèn)真做好代表工作。要有計(jì)劃、有步驟地組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)代表珍惜職務(wù)和榮譽(yù)，模范遵守憲法和法律，不斷提高依法履職的能力和水平。堅(jiān)持主席團(tuán)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民和邀請(qǐng)人大代表列席主席團(tuán)會(huì)議、參加主席團(tuán)組織的監(jiān)督活動(dòng)等工作制度，充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，進(jìn)一步拓寬代表知情渠道。健全完善閉會(huì)期間代表活動(dòng)的組織、激勵(lì)和保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)代表參加活動(dòng)的積極性，依法維護(hù)和保障人大代表的合法權(quán)利。
第四，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)自身建設(shè)。鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升整體素質(zhì)，努力適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，適應(yīng)履職要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，學(xué)習(xí)憲法、法律，學(xué)習(xí)與人大工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，牢固樹(shù)立政治觀念、法制觀念、大局觀念、群眾觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二要健全制度，創(chuàng)新工作機(jī)制。建立健全制度，完善鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)的議事程序和工作制度，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各代表小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過(guò)執(zhí)法檢查、情況通報(bào)、邀請(qǐng)列席會(huì)議、召開(kāi)人大工作例會(huì)、組織研討和培訓(xùn)等形式，溝通情況，加強(qiáng)交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，努力提高全鎮(zhèn)人大工作的整體水平。三要求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入實(shí)際，了解實(shí)情，講求實(shí)效，努力成為解放思想的模范、求真務(wù)實(shí)的模范、開(kāi)拓創(chuàng)新的模范。鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)要自覺(jué)接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力提高拒腐防變的能力。
四、集中精力，認(rèn)真履行職責(zé)，確保本次大會(huì)取得圓滿成功
各位代表，這次會(huì)議對(duì)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，全面加快××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。希望與會(huì)的各位代表進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，以飽滿的政治熱情，本著對(duì)人民對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度把大會(huì)開(kāi)好，圓滿完成會(huì)議各項(xiàng)任務(wù)。
(一)要認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告。一年來(lái)，全鎮(zhèn)27000多干部群眾同心同德，群策群力，做了大量富有成效的工作。此次會(huì)議要審議通過(guò)的兩個(gè)報(bào)告，既是對(duì)這些工作的總結(jié)，更是對(duì)全鎮(zhèn)今后工作的安排部署。希望各位代表以高度的責(zé)任感和使命感，學(xué)習(xí)好、討論好、審議好報(bào)告，要客觀地總結(jié)過(guò)去的工作，把成績(jī)講足，把經(jīng)驗(yàn)講實(shí)，把問(wèn)題講透，把形勢(shì)講清，把前景講明。對(duì)那些已經(jīng)確定的、涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，不搞無(wú)原則爭(zhēng)論，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái)。在此基礎(chǔ)上，著眼于××未來(lái)的發(fā)展，就加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)社會(huì)和諧以及加強(qiáng)人大、政府工作集思廣益，暢所欲言，充分發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用，廣泛聯(lián)系人民群眾，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性，同心協(xié)力做好全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。全鎮(zhèn)上下對(duì)這次會(huì)議十分關(guān)注，寄予了殷切的希望。各位代表一定要牢記全鎮(zhèn)人民的囑托，以高度的政治責(zé)任感和主人翁精神，積極履行代表職責(zé)，認(rèn)真審議各項(xiàng)議題，努力完成大會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，把這次大會(huì)開(kāi)成一個(gè)民主、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的大會(huì)。
(二)要切實(shí)做好會(huì)議服務(wù)工作。各代表團(tuán)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好組織工作，提高審議水平，增強(qiáng)會(huì)議效果。大會(huì)工作及服務(wù)人員要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)肅紀(jì)律，精心組織，周到服務(wù)，為代表和與會(huì)同志的
工作、生活創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，確保大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
各位代表、同志們，宏偉的目標(biāo)激勵(lì)著我們，崇高的使命鞭策著我們，艱巨的任務(wù)也考驗(yàn)著我們，讓我們?cè)诳h委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，倍加珍惜來(lái)之不易的大好機(jī)遇，倍加團(tuán)結(jié)、倍加努力，負(fù)重拼搏，為建設(shè)“富裕、文明、民主、開(kāi)放、和諧”新××作出更大的貢獻(xiàn)!
最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功!祝各位代表，同志們工作順利，闔家幸福，萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
鎮(zhèn)黨委書(shū)記會(huì)議講話(二)：
同志們：
這次會(huì)議是在我鎮(zhèn)信訪形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。之所以說(shuō)形勢(shì)嚴(yán)峻，給我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了影響和諸多不利因素。所以今天會(huì)議的目的是，全面分析我鎮(zhèn)信訪工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，研究和部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的信訪工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保下半年信訪工作及奧運(yùn)會(huì)期間政治穩(wěn)定，剛才，幾個(gè)同志已分別做了安排，下面，我結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際，再講三個(gè)方面的問(wèn)題。
第一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解新形勢(shì)下信訪工作的重要性
北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)即將舉辦，各村各單位對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，一定要有充分的認(rèn)識(shí)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，邪教組織及一些境外非政府組織打著人權(quán)、民主、民族和宗教的幌子，對(duì)我國(guó)的破壞力度不斷加劇。同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一些可能引發(fā)突發(fā)事件的不利因素，物價(jià)指數(shù)居高不下，通貨膨脹的壓力加大，地震、洪災(zāi)等造成的不穩(wěn)定因素增多。從我鎮(zhèn)的信訪工作形勢(shì)看，當(dāng)前仍然存在一些突出問(wèn)題，信訪形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。一是重點(diǎn)信訪問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制落實(shí)不夠。突出表現(xiàn)在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)包案不辦案，過(guò)問(wèn)少、協(xié)調(diào)少、研究少，致使案件長(zhǎng)期擱置;有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重信重訪案件繞著走、推著走，不積極請(qǐng)示匯報(bào)，不主動(dòng)協(xié)調(diào)銜接，不下實(shí)手解決問(wèn)題;有的雖然實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案，但協(xié)調(diào)不到位，查處無(wú)力，進(jìn)展緩慢。在處理過(guò)程中給信訪群眾沒(méi)有一個(gè)解決問(wèn)題的時(shí)間表，沒(méi)有一個(gè)解決問(wèn)題的好方案，導(dǎo)致集體重復(fù)信訪不斷。二是重點(diǎn)信訪案件結(jié)案息訴率低。主要是辦理程序不規(guī)范，隨意性大，調(diào)查情況不深不細(xì)，與信訪人接觸少，“案結(jié)事未了”的問(wèn)題普遍存在。三是進(jìn)京非正常信訪仍未杜絕，赴省到市訪有增無(wú)減。上半年，我鎮(zhèn)共發(fā)生進(jìn)京非正常信訪2批6人次。主要是輕教育疏導(dǎo)和依法處置，治標(biāo)不治本，穩(wěn)控措施跟不上，不能從根本上解決問(wèn)題，導(dǎo)致信訪人反復(fù)到市赴省進(jìn)京重復(fù)信訪。四是信訪信息工作滯后。主要是掌握信息的渠道窄，搜集信息欠主動(dòng)，信訪聯(lián)絡(luò)員、信息員制度流于形式，信息員作用發(fā)揮不充分，信息掌握不及時(shí)，研判水平低，存在僥幸心理。
第二、明確責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作
現(xiàn)在距北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕只有30天時(shí)間了，做好當(dāng)前及奧運(yùn)會(huì)期間的信訪工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各村各單位要以臨戰(zhàn)姿態(tài)，緊急行動(dòng)，突出解決非正常信訪、群體信訪和重信重訪突出問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)堅(jiān)決杜絕、一個(gè)明顯減少，一個(gè)切實(shí)加強(qiáng)、一個(gè)逐步下降，一個(gè)根本好轉(zhuǎn)”(堅(jiān)決杜絕進(jìn)京非正常信訪、堅(jiān)決杜絕赴省集體信訪，到市區(qū)信訪明顯減少，基層穩(wěn)控消化能力切實(shí)加強(qiáng)，越級(jí)訪逐步下降，全鎮(zhèn)信訪秩序根本好轉(zhuǎn))的工作目標(biāo)。
(一)夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查化解工作力度
各村各單位從現(xiàn)在起要部署開(kāi)展一次地毯式矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)，要結(jié)合各自實(shí)際，既要講求全面，又要突出重點(diǎn)，要對(duì)土地征用款分配、城鎮(zhèn)拆遷、災(zāi)后重建、城鄉(xiāng)油路建設(shè)、糧食直補(bǔ)、退耕還林、社會(huì)保障等涉及大多數(shù)群眾利益的問(wèn)題重點(diǎn)排查。派出所、司法所、法庭要重點(diǎn)對(duì)近年來(lái)涉法涉訴案件進(jìn)行集中清理，切實(shí)把可能引發(fā)非正常信訪的重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群搞清楚，做到對(duì)各種不安全、不穩(wěn)定、不確定因素底子清，情況明，心中有數(shù)。對(duì)可能引發(fā)集體訪或上區(qū)到市赴省進(jìn)京非正常信訪的不穩(wěn)定因素，由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，進(jìn)駐一線，限期解決問(wèn)題,對(duì)全鎮(zhèn)已經(jīng)排查出的18起重點(diǎn)人或不穩(wěn)定因素,按照任務(wù)分解表上的進(jìn)度要求,各責(zé)任人必須在7月27日將反映問(wèn)題徹底予以處理。
(二)暢通渠道，認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪、大下訪活動(dòng)
為什么現(xiàn)在信訪越來(lái)越多，量越來(lái)越大，而且越級(jí)信訪越來(lái)越多，我認(rèn)為我們的一些干部對(duì)待信訪工作，一是煩，不想聽(tīng)人家反映的是什么事情，態(tài)度也不好，敷衍了事就打發(fā)了，動(dòng)不動(dòng)就是“想找哪找哪，我這兒解決不了”。就拿這次劉喜愛(ài)等4人赴京信訪，事先我們個(gè)別鎮(zhèn)、村干部接到反映，卻沒(méi)有引起重視，結(jié)果等到信訪到北京才知釀成大錯(cuò)。我認(rèn)為，這是一種極端荒.唐的行為，是一種對(duì)工作極端不負(fù)責(zé)任的行為。二是躲，信訪的來(lái)了不見(jiàn)，打發(fā)個(gè)人去應(yīng)付。現(xiàn)在的信訪誰(shuí)的官大找誰(shuí)，小事躲成了大事。三是怕，一來(lái)信訪的驚慌失措，不知道怎么辦，信訪的說(shuō)什么就是什么，最后就形成了，大鬧大解決，中鬧中解決，小鬧小解決，不鬧不解決，所以一信訪就成群結(jié)隊(duì)造成群體性信訪。從7月開(kāi)始，按照中央及區(qū)委閻書(shū)記、政府賀區(qū)長(zhǎng)的要求，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要開(kāi)展開(kāi)門(mén)大接訪和帶案下訪活動(dòng)，大接訪活動(dòng)每周不少于2個(gè)工作日，我鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日就確定在每周星期一和星期二。要進(jìn)一步通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)大接訪、干部大下訪、機(jī)關(guān)候訪活動(dòng)，暢通信訪渠道，構(gòu)建群眾就地、就近申訴平臺(tái)，堅(jiān)決把各類(lèi)問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，消化在萌芽，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
(三)嚴(yán)防死守，堅(jiān)決杜絕赴省進(jìn)京非正常信訪
解決好非正常信訪是當(dāng)前及奧運(yùn)會(huì)期間信訪工作的核心。中央信訪聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)在京非正常信訪行為依法處置工作和完善非正常信訪人員勸返接回機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》和省高院、省檢察院、省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)進(jìn)京非正常信訪行為處置力度的意見(jiàn)》兩個(gè)文件對(duì)處置進(jìn)京非正常信訪行為作出了明確的規(guī)范，各村各單位要認(rèn)真落實(shí)中央和省、市的有關(guān)規(guī)定，把整治非正常信訪作為開(kāi)展“促和諧、迎奧運(yùn)”信訪突出問(wèn)題集中整治活動(dòng)的重中之重。對(duì)以往多次重復(fù)進(jìn)京赴省的非正常信訪，在認(rèn)真解決其合理訴求的同時(shí)，要認(rèn)真分析以往工作漏洞，重新調(diào)整安排穩(wěn)控人員，制定落實(shí)穩(wěn)控措施，盯死看牢，隨時(shí)掌握其動(dòng)向。對(duì)準(zhǔn)備赴省進(jìn)京信訪的人員，要講清利害，做好說(shuō)服教育工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決其反映的問(wèn)題，務(wù)必將問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，人員穩(wěn)控在基層。對(duì)采取極端手段纏訪鬧訪的極個(gè)別信訪人員，派出所要依法果斷采取措施，防止發(fā)生過(guò)激行為。
(四)依法適度，從嚴(yán)從快做好信訪處置工作
今年中央出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)進(jìn)京非正常信訪行為處置力度的意見(jiàn)》明確界定了進(jìn)京非正常信訪行為，規(guī)定只要是在首都非信訪接待場(chǎng)所出示信訪材料或其它與信訪有關(guān)的物品以及呼喊口號(hào)等行為，無(wú)論是否實(shí)施過(guò)激行為，一律認(rèn)定為違法行為。在信訪違法行為的處理上，要求公安機(jī)關(guān)對(duì)第一次進(jìn)京非正常信訪人員要進(jìn)行訓(xùn)誡，對(duì)第二次重復(fù)進(jìn)京非正常信訪人員要予以行政拘留，對(duì)第三次重復(fù)進(jìn)京非正常信訪人員要依法實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)，對(duì)進(jìn)京告“洋狀”的人員一律做行政拘留處理或勞動(dòng)教養(yǎng)處理。這些規(guī)定，為司法機(jī)關(guān)處理涉訪違法犯罪行為提供了法律依據(jù)，派出所要依照文件精神加大對(duì)違法信訪行為的規(guī)范和處置力度，依法規(guī)范和維護(hù)信訪秩序。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法信訪行為，要及時(shí)依法予以處置，堅(jiān)決維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和威懾力。
三、要各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，建立信訪工作的新格局
當(dāng)前和奧運(yùn)會(huì)期間是信訪工作的“特殊時(shí)期”，各村各單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有效整合和利用一切可以利用的資源和力量，全力推動(dòng)信訪工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，必須把奧運(yùn)會(huì)期間的信訪工作擺上重要議事日程，擺在更加突出的位置，把區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)內(nèi)的信訪問(wèn)題要全部拿在手上，定期召開(kāi)情況分析匯報(bào)會(huì)，做到隱患不消除決不放過(guò)，問(wèn)題不解決決不放過(guò)。馮靈丹、馬鳳蘭、劉喜愛(ài)等長(zhǎng)訪戶(hù)，屬于哪村的，就由哪一個(gè)村解決;屬于哪個(gè)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)的，就由哪個(gè)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)處理，確保信訪問(wèn)題全部在基層得到化解，全部穩(wěn)控在基層。
二要嚴(yán)肅責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)信訪工作下這么大的決心，確實(shí)是形勢(shì)所迫、需要所迫，當(dāng)前和奧運(yùn)會(huì)期間的信訪工作就是政治任務(wù)，搞不好就是摘帽子、讓位子，各村各單位各聯(lián)村科級(jí)干部一定要時(shí)刻保持清醒的頭腦，警鐘長(zhǎng)鳴，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)工作，確保我鎮(zhèn)信訪工作年內(nèi)不出任何問(wèn)題。
三要強(qiáng)化督查督辦。鎮(zhèn)黨委、政府將派出督查組，從7月9日開(kāi)始，深入各村，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)案件辦理情況、矛盾糾紛排查化解情況、非正常信訪整治及穩(wěn)控情況等嚴(yán)格進(jìn)行檢查，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的查效果，正在落實(shí)的查進(jìn)展，沒(méi)有落實(shí)的查原因。督查結(jié)果直接報(bào)送活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為考核活動(dòng)成效和全年工作的主要依據(jù)。
同志們，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保北京奧運(yùn)會(huì)順利進(jìn)行，是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期信訪工作形勢(shì)逼人，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全鎮(zhèn)上下一定要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，以只爭(zhēng)朝夕的精神和更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，全力以赴為北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦、為全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
鎮(zhèn)黨委書(shū)記會(huì)議講話(三)：
志們：
根據(jù)縣委安排，下面我就當(dāng)前幾項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作
黨中央、國(guó)務(wù)院決定全面加強(qiáng)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，是農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)面臨的難得的機(jī)遇?？h委對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，先后兩次召開(kāi)會(huì)，專(zhuān)題研究，上周領(lǐng)導(dǎo)小組又召開(kāi)專(zhuān)題辦公會(huì)，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了具體部署。各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的工作要求上來(lái)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出實(shí)效。
(一)把握政策，明確要求，結(jié)合實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)
第一，把握原則，科學(xué)規(guī)劃。建設(shè)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所，要按照"立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、量力而行、綜合利用"的要求來(lái)規(guī)劃，突出把握"三條原則"：一是在建設(shè)布局上，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相銜接;二是在建設(shè)功能上，與為農(nóng)民群眾提供公共服務(wù)的需要相適應(yīng);三是在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相一致。新建級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所，建筑面積一般在120-200平方米。房屋設(shè)計(jì)上要體現(xiàn)土家民族特色;配套辦公設(shè)備由縣政府采購(gòu)中心統(tǒng)一配置。建設(shè)過(guò)程中，做到"四個(gè)統(tǒng)一"：統(tǒng)一編制項(xiàng)目、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)圖紙、統(tǒng)一配置設(shè)備。
根據(jù)我縣實(shí)際，建設(shè)過(guò)程中，要區(qū)分主要公路沿線、主要景區(qū)周?chē)?、集?zhèn)所在地和中心村、地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)等四類(lèi)村，進(jìn)行分類(lèi)規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)各村實(shí)際情況，宜建則建，宜改則改，宜大則大，宜小則小。
第二，明確任務(wù)，掌握標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省委安排，全省村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所分兩年建設(shè)，20*年要完成70%的新建任務(wù)，20*年全面完成建設(shè)任務(wù)。
我縣的建設(shè)任務(wù)是：新建47個(gè)、改擴(kuò)建16個(gè)，中央、省一級(jí)補(bǔ)助資金141萬(wàn)元。為了進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)度，縣委、縣政府決定，從財(cái)政中列支配套120萬(wàn)元，總體上按照新建一個(gè)5萬(wàn)元、改擴(kuò)建一個(gè)2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到村?？h委要求，今年要完成80%的建設(shè)任務(wù)，其中東部條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要力爭(zhēng)100%完成，西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成比例不低于50%。特別是漁洋關(guān)鎮(zhèn)，要按照鄒書(shū)記的意見(jiàn)，在全縣帶好頭，完成比例要達(dá)到100%。
從目前工作進(jìn)度看，時(shí)間緊任務(wù)重。此次會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極行動(dòng)起來(lái)，按照村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣里審批的程序做好本地的啟動(dòng)工作。原則上，縣里不審批的，項(xiàng)目不能啟動(dòng)。審批過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)小組要做好建設(shè)方案、資金來(lái)源、建筑設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的審查把關(guān)，確保建設(shè)工程的順利開(kāi)展。
第三，加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅紀(jì)律。一要嚴(yán)格資金管理。各級(jí)投入資金，以及其他渠道籌集的建設(shè)資金，財(cái)政要統(tǒng)一納入專(zhuān)戶(hù)，保證專(zhuān)款專(zhuān)用?？h里補(bǔ)貼的資金采用"分期撥付"的辦法兌現(xiàn)到村，工程啟動(dòng)時(shí)，撥付一部分啟動(dòng)資金;工程驗(yàn)收合格后撥付剩余資金。二要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各地籌集建設(shè)資金，不得增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)和村級(jí)債務(wù)，不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不得平調(diào)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金沖抵本級(jí)配套資金。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)套取、截留、挪用、擠占、侵占和貪污項(xiàng)目資金，對(duì)違反政策的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，追回有關(guān)資金;是領(lǐng)導(dǎo)干部的，一律撤銷(xiāo)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。三要確保工程質(zhì)量和施工安全。要樹(shù)立"質(zhì)量、安全第一"的思想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是組織建設(shè)的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委"一把手"是質(zhì)量安全第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，選擇有一定資質(zhì)的施工單位施工，保證建設(shè)質(zhì)量;城建部門(mén)要切實(shí)履行部門(mén)職責(zé)，在質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管等方面把好關(guān)。
第四，建用并重，增強(qiáng)功能。建設(shè)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所，關(guān)鍵是要發(fā)揮好作用。要抓住這次辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)制度建設(shè)，捆綁農(nóng)資超市、村級(jí)衛(wèi)生室、文化體育室等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所"一室多用"的作用，提高綜合利用率，真正把辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)的基本陣地、村民議事辦事的重要場(chǎng)所、先進(jìn)文化的傳播中心、文化娛樂(lè)的重要平臺(tái)。同時(shí)，要注意與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與整頓后進(jìn)村黨組織、選好配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合起來(lái)，把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入"三級(jí)聯(lián)創(chuàng)"活動(dòng)內(nèi)容，并作為鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處
第一，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)全縣村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了由縣委副書(shū)記趙吉雄同志任組長(zhǎng)的"全縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組"。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人也要把該項(xiàng)工作作為"一把手"工程，拿在手上親自抓，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨政班子成員要帶頭把自己聯(lián)系點(diǎn)上的辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)好，建成示范點(diǎn)。
第二，加大幫扶力度，形成建設(shè)合力。所有縣直部門(mén)都要在資金和物資上對(duì)聯(lián)系村給予全力支持，確保新建和改擴(kuò)建的活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)和水平?？h委明確要求，國(guó)土、城建、規(guī)劃和稅務(wù)等相關(guān)職能部門(mén)，對(duì)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)給予政策傾斜和支持，審批手續(xù)依法從簡(jiǎn)從快，做到"零收費(fèi)"。同時(shí)要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已撤銷(xiāo)的辦事處、已撤并的農(nóng)村中小學(xué)以及有關(guān)部門(mén)和單位長(zhǎng)期閑置在農(nóng)村的土地、房屋等資產(chǎn)，可用作村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所的，相關(guān)部門(mén)暫擱置產(chǎn)權(quán)，交由村級(jí)長(zhǎng)期使用?？傊?，就是能省則省、能變通則變通、能利用則利用，要探索諸如集中碎砂、集體采購(gòu)材料、招標(biāo)等有效方式，盡量降低成本。各村級(jí)組織也要積極發(fā)動(dòng)黨員、團(tuán)員、群眾，義務(wù)投工投勞、捐資捐物，挖掘潛力，形成合力。
第三，加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)。這次會(huì)議后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊做好工作安排，6月底以前完成項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃編制和年度實(shí)施方案，迅速啟動(dòng)工作。建立"月報(bào)"制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)一次工程建設(shè)進(jìn)展情況，各相關(guān)部門(mén)每月向縣領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)一次資金爭(zhēng)取情況。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少要到聯(lián)系村1-2次，進(jìn)行檢查指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要加大督查力度，確保村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作的落實(shí)。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取明查暗訪、隨機(jī)抽查等方式，加強(qiáng)工作督查，并根據(jù)工作進(jìn)展情況組織檢查驗(yàn)收。
二、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作
6月4日，市委召開(kāi)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議。市委書(shū)記李佑才同志出席會(huì)議并作了重要講話，省委改革辦已經(jīng)下發(fā)[20*]2號(hào)文件，決定今年七月上旬對(duì)各地建立“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制的情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。這兩份重要文件我們已經(jīng)復(fù)印下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)照檢查，積極整改，保證圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的各項(xiàng)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
(一)高度重視，全面把握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作會(huì)議的精神
這次會(huì)議的主要精神主要有以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：
1、積極探索新機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村公益性服務(wù)的政府職能，進(jìn)一步深化完善全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作
一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建立精干高效的服務(wù)型政府。
二是要探索和完善“以錢(qián)養(yǎng)事”的新機(jī)制、新模式，強(qiáng)化政府服務(wù)“三農(nóng)”的職能。要建立和完善四項(xiàng)機(jī)制，即建立優(yōu)勝劣汰、獎(jiǎng)勤罰懶的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制;建立公益性服務(wù)財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障機(jī)制;建立和完善考核評(píng)估機(jī)制;建立完善公益性事業(yè)服務(wù)合同管理機(jī)制。
三是要實(shí)行財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)。人員編制實(shí)行實(shí)名制，一人一編一卡，人員不能混崗，編制不能混用。
四是要探索和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法體制。加強(qiáng)縣級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)，切實(shí)解決執(zhí)法隊(duì)伍不作為的問(wèn)題;探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的新路子、新辦法。
2、求真務(wù)實(shí)，妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中的遺留問(wèn)題
一是要進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)改革政策。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。要認(rèn)真落實(shí)機(jī)構(gòu)編制政策，確保中央編辦提出的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制五年內(nèi)只減不增”的底線。
二是要深化轉(zhuǎn)制單位改革，鼓勵(lì)買(mǎi)斷置換身份，進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。在不提高省委統(tǒng)一制定的買(mǎi)斷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的前提下，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)制單位人員買(mǎi)斷身份。但工作要細(xì)致，不能強(qiáng)行買(mǎi)斷。
三是要妥善處理改革中的遺留及個(gè)性問(wèn)題。積極化解撤銷(xiāo)和轉(zhuǎn)制站所的債權(quán)債務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)分流人員再就業(yè)。
(二)冷靜分析，深刻認(rèn)識(shí)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中存在的問(wèn)題
在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直相關(guān)部門(mén)的共同努力，我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作基本完成了各項(xiàng)改革任務(wù)，省委省政府驗(yàn)收時(shí)定為優(yōu)秀等次。雖然我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作取得了一些成效，但從上級(jí)的要求和改革產(chǎn)生的效果來(lái)看，還存在很多問(wèn)題。主要以表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是“以錢(qián)養(yǎng)事”的新機(jī)制尚未形成。從落實(shí)改革政策的層面上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位實(shí)行了整體轉(zhuǎn)制，人員退出了編制序列和財(cái)政供養(yǎng)序列，參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。但是從建立新機(jī)制這個(gè)層面上看到，我們的改革還剛剛起步，甚至可以說(shuō)，“以錢(qián)養(yǎng)事”的新機(jī)制尚未形成。就縣級(jí)而言，我們尚未真下建立起“以錢(qián)養(yǎng)事”的財(cái)政撥付機(jī)制;從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后，我們還沒(méi)有改變我們的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，建立起新的管理運(yùn)行機(jī)制，特別是在考核中還沒(méi)有真正落實(shí)“群眾認(rèn)可”的要求。從轉(zhuǎn)制單位內(nèi)部來(lái)說(shuō)，還沒(méi)有打破“大鍋飯”和“鐵飯碗”，改革后還是老樣子，沒(méi)有緊迫感，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的服務(wù)還是老辦法，沒(méi)有建立起新的人事制度和分配制度。而且，改革之后，由于我們個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的疏于管理和放任自流，我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)別轉(zhuǎn)制單位，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的服務(wù)不僅沒(méi)有得到加強(qiáng)，就連內(nèi)部的運(yùn)轉(zhuǎn)也成了問(wèn)題，沒(méi)人管，一片混亂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)放任自流，轉(zhuǎn)制單位我行我素，這些問(wèn)題的暴露和產(chǎn)生都是改革不徹底的問(wèn)題。新的機(jī)制不建成，我們前面的改革成果就會(huì)付之東流，這就是省委加強(qiáng)檢查驗(yàn)收、鞏固改革成果、推動(dòng)改革深入發(fā)展的真正原因。
二是養(yǎng)老保險(xiǎn)還有大量的工作要做。目前，有很多單位還是口頭承諾，有的資金也沒(méi)有落實(shí)，甚至有極個(gè)別的單位至今還沒(méi)有啟動(dòng)。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革的政策還存在著愚昧的抵觸情緒。要解開(kāi)他們思想上的疙瘩，我們還要做深入細(xì)致的思想政治工作。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳、保險(xiǎn)手續(xù)的辦理、保險(xiǎn)證的發(fā)放都還要加快進(jìn)度，做大量細(xì)致的工作。省里文件規(guī)定，個(gè)人自愿申請(qǐng)，可以不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們不能大而化之，簡(jiǎn)單了事，更不能敷衍塞責(zé)。我們必須站在對(duì)人民對(duì)群眾負(fù)責(zé)的高度來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題，必須從維護(hù)穩(wěn)定、不改革留后遺證從而保證社會(huì)長(zhǎng)治久安這個(gè)角度來(lái)解決好這個(gè)問(wèn)題。因此，我希望人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局充分發(fā)揮職能部門(mén)的作用，加快養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要站在講政治的高度，積極配合，大力協(xié)調(diào)，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%。
三是改革中還有不少的遺留問(wèn)題沒(méi)有解決。我們改革工作中還有很多遺留，轉(zhuǎn)制單位的債務(wù)還很重;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)換身份人員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)特殊工勤崗位人員的勞動(dòng)合同還沒(méi)有正式簽定;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的臨時(shí)工還沒(méi)有徹底解決;環(huán)衛(wèi)、城建轉(zhuǎn)制后還沒(méi)有建立正常有效的工作機(jī)制;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位還有很多手續(xù)沒(méi)有辦結(jié)。這些問(wèn)題，有的是需要長(zhǎng)時(shí)間才能解決的，有的短期突擊就可以解決。長(zhǎng)期才能解決的問(wèn)題，我們要研究解決問(wèn)題的辦法，短期可以解決的，我們要集中力量加以解決。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的深入發(fā)展
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、縣直單位主要負(fù)責(zé)人繼續(xù)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，改革工作決不能松懈，更不能掉以輕心，要把改革拿在手上，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任人的責(zé)任，要統(tǒng)籌改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，及時(shí)督促解決好改革中存在的問(wèn)題，把改革不斷推向深入。要組織力量對(duì)照省鄉(xiāng)改辦[20*]2號(hào)文件，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查，一項(xiàng)一項(xiàng)加以解決。
2、明確責(zé)任，妥善解決改革中的遺留問(wèn)題。一是縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)要牽頭組成工作專(zhuān)班，加大工作力度，強(qiáng)化宣傳，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制單位和財(cái)政所的人員全部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，積極向省里爭(zhēng)取財(cái)政“兩獎(jiǎng)兩補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)，彌補(bǔ)資金缺口。
3、強(qiáng)化措施，完善“以錢(qián)養(yǎng)事”的新機(jī)制。改革辦、財(cái)政局要迅速研究，積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，建立起“以錢(qián)養(yǎng)事”的財(cái)政撥付機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直相關(guān)主管部門(mén)，要采取措施，加大工作力度，建立和完善轉(zhuǎn)制單位內(nèi)部管理制度，特別是要打破“大鍋飯”，建立新的分配制度和工作考核制度，要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于考核工作中“群眾簽字認(rèn)可”的要求，真正建立起“以錢(qián)養(yǎng)事"的新機(jī)制。
三、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆考察工作
㈠提高認(rèn)識(shí)，明確干部考察工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)
1、干部考察工作的指導(dǎo)思想。這次領(lǐng)導(dǎo)班子考察，堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍"四化"方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，充分走群眾路線，全面考察了解現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其每個(gè)班子成員的現(xiàn)實(shí)狀況，發(fā)現(xiàn)和掌握一批優(yōu)秀干部，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部使用提供準(zhǔn)確依據(jù)，把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為實(shí)施綠色*戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
2、干部考察工作的主要任務(wù)。一是全面考察現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體;二是全面考察現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有班子成員;三是通過(guò)民主推薦發(fā)現(xiàn)并考察一批優(yōu)秀干部。
?、娣e極籌備，認(rèn)真做好考察前的相關(guān)工作
1、撰寫(xiě)班子集體和個(gè)人書(shū)面述職報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體及班子成員，要按照各級(jí)黨委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合要求及所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，認(rèn)真總結(jié)本屆任期或任職以來(lái)的政治表現(xiàn)、理論水平、領(lǐng)導(dǎo)能力、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)以及廉潔自律等情況，形成詳實(shí)的書(shū)面述職材料。
2、班子成員如實(shí)填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)干部基本情況表》和《主要家庭成員及重要社會(huì)關(guān)系表》。主要家庭成員及重要社會(huì)關(guān)系是指本人的配偶、子女、父母、兄弟姐妹、伯、叔、姑、舅、姨、侄兒、侄女、姑舅姨老表及近姻親關(guān)系等。
3、準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人述職音像資料及2寸彩色登記照電子文檔?，F(xiàn)任每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主測(cè)評(píng)大會(huì)上就任期以來(lái)的工作情況做5分鐘以?xún)?nèi)的個(gè)人述職述廉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將班子成員述職的實(shí)況記錄及所有科級(jí)干部2寸彩色登記照電子文檔，提供給干部考察組。
4、印制相關(guān)表格。干部考察工作中將進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主測(cè)評(píng)、全額民主推薦、優(yōu)秀干部民主推薦、征求意見(jiàn)等工作，相關(guān)表格的印制和要求縣委組織部將以通知的形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。
?、缬嘘P(guān)要求
1、班子集體述職報(bào)告和每個(gè)班子成員個(gè)人述職報(bào)告要求在7月5日前完成，打印并存入軟盤(pán)，屆時(shí)各一式一份提交考察組。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和每一個(gè)班子成員要充分認(rèn)識(shí)本次考察工作的重要意義，積極支持、主動(dòng)配合考察組開(kāi)展工作。在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考察時(shí)間內(nèi)，除上級(jí)機(jī)關(guān)通知必須參加的會(huì)議外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員原則上不外出。
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