銀行黨風(fēng)廉政會(huì)議講話(二)：

同志們：

剛才，徐效強(qiáng)同志代表省行黨委和紀(jì)委作了工作報(bào)告，總結(jié)了我行去年黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，對(duì)20xx年的任務(wù)作了全面部署，希望全轄各級(jí)黨委和紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)。

1月22日，在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表了重要講話，著重講了堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的問題，指出了嚴(yán)明政治紀(jì)律、自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)緊迫性，部署了抓好八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)、下大力氣改進(jìn)工作作風(fēng)的重大任務(wù)，提出了依法嚴(yán)懲腐敗、著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的工作要求。2月18日，總行召開20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，肖鋼董事長(zhǎng)、張林紀(jì)委書記在會(huì)上做了重要講話，對(duì)新時(shí)期的中國(guó)銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)以及案防工作提出了要求。全轄要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)的講話精神和肖鋼董事長(zhǎng)、張林紀(jì)委書記的講話內(nèi)容，緊密結(jié)合我行實(shí)際，堅(jiān)決抓好各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。下面，圍繞這次會(huì)議提出的重點(diǎn)工作，我代表謝平行長(zhǎng)談幾點(diǎn)意見。

一、推進(jìn)廉潔政治建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨

強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下我們黨的自身建設(shè)面臨一系列新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重，更為迫切，嚴(yán)是愛，寬是害，堅(jiān)持從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理，是對(duì)黨員干部負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

近年來(lái)，我行各級(jí)黨委緊緊圍繞總省行發(fā)展戰(zhàn)略和工作目標(biāo)，著力強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治責(zé)任意識(shí)、廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、長(zhǎng)效管理意識(shí)和工作創(chuàng)新意識(shí)，全力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，較好地實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的良性互動(dòng)，有力地促進(jìn)了全行經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和各項(xiàng)重大任務(wù)的順利完成。但我們同時(shí)也要清醒地看到，肖鋼董事長(zhǎng)在講話中列舉的中行系統(tǒng)存在的6個(gè)方面的問題和現(xiàn)象，在我行也不同程度的存在，不容忽視。各級(jí)黨組織必須明白，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，是對(duì)干部的愛護(hù)。放棄了這方面責(zé)任，就是對(duì)組織、對(duì)干部的極大不負(fù)責(zé)任。組織上教育培養(yǎng)一名領(lǐng)導(dǎo)干部不容易，一旦在廉政方面出了問題，黨組織多年的培養(yǎng)和本人以前的一切努力就毀于一旦。各級(jí)黨組織一定要負(fù)起責(zé)任，敦促教育干部廉潔自律，不能放棄責(zé)任。干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線，守住黨組織交給自己的政治責(zé)任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價(jià)值觀。

20xx年是全面貫徹精神的開局之年，在新的形勢(shì)下，廉潔政治建設(shè)也要起好步，開好局，我們要按照中央、中紀(jì)委部署以及總行黨委要求，切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)中去，推動(dòng)江蘇分行黨風(fēng)廉政建設(shè)繼續(xù)走在系統(tǒng)前列，為加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)提升“三力”更好地凝聚力量，提供保證。

二、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，確保令行禁止、政令暢通

落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，最重要的是要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。具體要求就是要貫徹落實(shí)好肖鋼董事長(zhǎng)提出的“對(duì)黨的路線方針政策、中央重大決策部署，要堅(jiān)決貫徹、不打折扣;對(duì)國(guó)家財(cái)政金融政策、經(jīng)濟(jì)決策、金融監(jiān)管要求，要自覺服從、認(rèn)真落實(shí);對(duì)總行發(fā)展戰(zhàn)略和部署，要深入領(lǐng)會(huì)、切實(shí)執(zhí)行，不得陽(yáng)奉陰違、言行不一，說一套、做一套”的講話精神。

今年，江蘇分行定位為“轉(zhuǎn)型發(fā)展年”，以“穩(wěn)中求進(jìn)、主動(dòng)轉(zhuǎn)型”為總體要求，并研究確定了全年58項(xiàng)具體重點(diǎn)工作，全轄要牢固樹立大局觀念和全局意識(shí)，正確處理好保證總省行政令暢通和立足自身實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，任何具有本單位特點(diǎn)的工作部署都必須以貫徹總省行精神為前提，強(qiáng)化程序觀念，該報(bào)告的必須報(bào)告，該打招呼的必須打招呼，該履行的職責(zé)必須履行，該承擔(dān)的責(zé)任必須承擔(dān)，向組織講真話、道實(shí)情，勇于挑擔(dān)子。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞省行黨委的重大決策和戰(zhàn)略部署，積極開展有效的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反省行要求的苗頭性傾向性問題要及時(shí)提醒和糾正，對(duì)違反省行要求的行為要堅(jiān)決制止，確?？偸⌒袘?zhàn)略部署在所轄機(jī)構(gòu)及管理人員中得到有效執(zhí)行，各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化貫徹落實(shí)、日常監(jiān)督

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度出發(fā)，制定了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，并帶頭貫徹執(zhí)行?？偸⌒悬h委結(jié)合中國(guó)銀行實(shí)際迅速出臺(tái)了具體細(xì)則，這些規(guī)定和細(xì)則既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步。肖鋼董事長(zhǎng)指出，全行要“大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興依法合規(guī)之風(fēng)，大興勤儉節(jié)約之風(fēng)”。具體文件已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)，全轄要積極行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)把改進(jìn)工作作風(fēng)作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的大事來(lái)抓，不折不扣執(zhí)行好總省行改進(jìn)工作作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定，把要求落實(shí)到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，各級(jí)黨委要把各項(xiàng)要求和責(zé)任落實(shí)到日常工作之中，每年要著力解決幾個(gè)突出問題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大日常檢查監(jiān)督力度，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)紀(jì)律處分規(guī)定，以嚴(yán)明的紀(jì)律督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)。

在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，往往存在抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈的現(xiàn)象，這要求我們必須始終保持良好的精神狀態(tài)，善始善終、善作善成，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去。大量的事實(shí)和工作實(shí)踐充分證明，良好的精神狀態(tài)至關(guān)重要，它是工作作風(fēng)好壞與否的晴雨表，也是江蘇分行整體形象、意志、決心和力量的直接體現(xiàn)。當(dāng)前，我行正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要各級(jí)管理者和廣大員工始終保持爭(zhēng)先進(jìn)取、變革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)克難的良好精神狀態(tài)。

四、重視案件防控工作，完善管理機(jī)制、工作措施

做好案件防范是我們保住經(jīng)營(yíng)成果、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，江蘇分行在系統(tǒng)內(nèi)貢獻(xiàn)度持續(xù)提升，連續(xù)五年在總行對(duì)一級(jí)分行的綜合績(jī)效考核中保持第一。未來(lái)幾年，對(duì)江蘇分行而言，最大的風(fēng)險(xiǎn)是案件風(fēng)險(xiǎn)和重大違規(guī)事件，尤其是當(dāng)前復(fù)雜的內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境給我們的案防工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：2012年，銀行業(yè)案件數(shù)量和涉案金額均呈上升趨勢(shì)，僅全國(guó)中行系統(tǒng)案件及風(fēng)險(xiǎn)事件就達(dá)20多起，其中遼寧盤錦案，共處理管轄支行、二級(jí)分行、省行責(zé)任人19人。江蘇分行雖然沒有發(fā)生案件，但違規(guī)問題仍很突出，銀監(jiān)會(huì)檢查發(fā)現(xiàn)反饋的問題共166個(gè)，內(nèi)部檢查發(fā)現(xiàn)問題共12220個(gè)，信訪舉報(bào)發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題共31個(gè)(占信訪舉報(bào)總數(shù)的29.25%)。這些問題大都集中在合規(guī)方面，反映出我行在合規(guī)管理方面依然存在不少薄弱環(huán)節(jié)，部分員工尤其是管理者堅(jiān)守合規(guī)底線的意識(shí)還不夠。2012年全轄共有11人因違規(guī)受到了行政處分，其中還出現(xiàn)了兩家基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及員工違規(guī)擔(dān)保的問題，這些合規(guī)方面存在的嚴(yán)重問題，給我行的經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)了案件風(fēng)險(xiǎn)隱患。20xx年，在全球經(jīng)濟(jì)低迷和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的背景下，預(yù)計(jì)銀行業(yè)表內(nèi)外資產(chǎn)潛在風(fēng)險(xiǎn)暴露將呈現(xiàn)加速擴(kuò)散勢(shì)頭，資產(chǎn)質(zhì)量和內(nèi)控案防的壓力將更加凸現(xiàn)，我們面臨的案防形勢(shì)將更為嚴(yán)峻。

在20xx年的發(fā)展中，全行要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”，其中“穩(wěn)”的基本要求就是要穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，確保全年無(wú)案件和重大違規(guī)事件。希望各級(jí)管理者，特別是一把手，要充分認(rèn)識(shí)到案防工作對(duì)本機(jī)構(gòu)、對(duì)江蘇分行的重要意義，要在“主動(dòng)轉(zhuǎn)型”中全面履職，牢固樹立合規(guī)意識(shí)和案防意識(shí)，堅(jiān)守合規(guī)底線，要按照責(zé)任制要求，切實(shí)承擔(dān)起管理者的合規(guī)管理和案件防查責(zé)任，加快完善案防管理機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程和環(huán)節(jié)管控，帶頭執(zhí)行制度并督促落實(shí)好各項(xiàng)基層防案措施。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)管理者一定要重視加強(qiáng)過程管理，這是控制風(fēng)險(xiǎn)最有效的方法。對(duì)于因管理松懈、內(nèi)控防案措施落實(shí)不到位、違規(guī)操作等導(dǎo)致發(fā)生案件或重大違規(guī)問題的，省行將嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。

今年省行紀(jì)委提出了建立“一行一策”的案防管理機(jī)制，這個(gè)思路很好，也是改進(jìn)工作作風(fēng)的具體體現(xiàn)?；鶎影阜拦芾砉ぷ靼l(fā)展不平衡，需要上級(jí)行和各職能部門與條線有的放矢地給予指導(dǎo)、督促和推進(jìn)，要求我們的工作思路、工作措施和工作方法更加貼近基層，貼近實(shí)際，更具針對(duì)性、有效性，從而將全行案防管理工作做實(shí)做細(xì)，為全行“管好風(fēng)險(xiǎn)”作出貢獻(xiàn)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持黨管人才、管好人才

肖鋼董事長(zhǎng)指出：“人才資源是第一資源。人才素質(zhì)直接決定銀行的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、風(fēng)險(xiǎn)管理水平和客戶的認(rèn)可程度。”江蘇分行經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍總體素質(zhì)是比較高的，這是近年來(lái)我行各方面工作走在系統(tǒng)前列的重要保證。其中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是我們事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。但也要清醒地看到，與新形勢(shì)相比，我行的各級(jí)班子和管理者還存在著一定的差距和不足。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，必須在黨管人才、管好人才特別是管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子上下大功夫，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度重視這項(xiàng)工作，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，努力建設(shè)一支引領(lǐng)全行發(fā)展的高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍。

一是要把握用人標(biāo)準(zhǔn)。始終堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡臉?biāo)準(zhǔn)選人，真正把思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)突出、具備基層一線經(jīng)歷、群眾認(rèn)可度高的同志選拔充實(shí)到管理崗位中來(lái)。

二是要遵循選用規(guī)則。牢固樹立程序意識(shí)和規(guī)范意識(shí)，嚴(yán)格按照省行相關(guān)制度要求開展干部選拔工作。選拔過程中，做到執(zhí)行程序一道不少、履行程序一道不亂，嚴(yán)把后備推薦、個(gè)別醞釀、組織考察、民主測(cè)評(píng)、集體討論決定等各個(gè)關(guān)卡，提高選人用人公信度。

三是要強(qiáng)化人才培養(yǎng)。今年是“轉(zhuǎn)型發(fā)展年”，各級(jí)管理者要提升自身研究問題、分析問題和解決問題的能力，提升駕馭全局能力、市場(chǎng)營(yíng)銷能力、開拓創(chuàng)新能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。要持續(xù)推進(jìn)人才開發(fā)機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)人才活力，繼續(xù)優(yōu)化完善各項(xiàng)配套措施，鼓勵(lì)優(yōu)秀年輕人才到基層和業(yè)務(wù)一線去經(jīng)受考驗(yàn)和鍛煉，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。

四是要嚴(yán)格干部管理。要嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正領(lǐng)導(dǎo)干部的不良行為，對(duì)一些苗頭性傾向性問題，及時(shí)告誡提醒、切實(shí)幫助改正;對(duì)歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅查處。

在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子只有自身過硬，才能帶出一個(gè)好的行、好的部門和一支好的隊(duì)伍。各級(jí)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照總省行貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的要求，改進(jìn)調(diào)查研究方式、嚴(yán)格內(nèi)部接待標(biāo)準(zhǔn)、厲行勤儉節(jié)約、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)行為、嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭，用責(zé)任制管責(zé)任人，用責(zé)任人帶一班人，全行各級(jí)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部都要以身作則，自我約束，大節(jié)不可失、小節(jié)不可縱，一級(jí)帶一級(jí)，促進(jìn)各級(jí)機(jī)構(gòu)和管理人員的作風(fēng)有一個(gè)大的改進(jìn)。同時(shí)，要針對(duì)近兩年“三重一大”決策制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按照民主集中制原則，加強(qiáng)重大事項(xiàng)決策前的調(diào)查研究，推行和完善討論重大問題、任用干部主要領(lǐng)導(dǎo)最后表態(tài)制。2012年10月份，謝平行長(zhǎng)在監(jiān)察部“三重一大”調(diào)研報(bào)告上批示：“將‘三重一大’落實(shí)和執(zhí)行情況列入20xx年的BSC表行為過程考核”，請(qǐng)各相關(guān)部門抓好落實(shí)，認(rèn)真研究制定可行的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立一個(gè)重大決策事項(xiàng)的監(jiān)督與管理機(jī)制。

同志們，今年是江蘇分行實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)，主動(dòng)轉(zhuǎn)型”的攻堅(jiān)之年，我們一定要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、案件防范和隊(duì)伍建設(shè)工作，抓好落實(shí)，為推進(jìn)江蘇分行持續(xù)快速發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!謝謝大家。