系統(tǒng)黨風(fēng)廉政會(huì)議講話
黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系著人心向背和黨的生死存亡,我們黨歷來(lái)重視黨風(fēng)廉政建設(shè),但黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn),我們要在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深入反腐,取信于民。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的系統(tǒng)黨風(fēng)廉政會(huì)議講話,僅供參考。
系統(tǒng)黨風(fēng)廉政會(huì)議講話(一):工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議上的講話
統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)解決三個(gè)問(wèn)題
前不久召開(kāi)的中央紀(jì)委五次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神,按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求,全面部署了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的工作任務(wù)。建立健全懲防體系,是黨中央為做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策,是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求,是從源頭上防治腐敗的根本舉措,對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的反腐倡廉工作,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神和懲防體系《實(shí)施綱要》,深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤、溫家寶、吳官正同志重要講話的精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí),真正把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái),按照建立健全懲防體系的要求,謀劃反腐倡廉工作,不斷開(kāi)拓新思路,采取新舉措,取得新成效。聯(lián)系工商行政管理系統(tǒng)的實(shí)際,要著重從認(rèn)識(shí)上、實(shí)踐上解決好三個(gè)方面的問(wèn)題:
從工商行政管理機(jī)關(guān)是市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的特點(diǎn)出發(fā),充分認(rèn)識(shí)建立健全懲防體系的重要性,思想上高度重視。工商行政管理機(jī)關(guān)掌握著市場(chǎng)監(jiān)管、查辦案件、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰、核發(fā)證照等行政權(quán)力。對(duì)這些權(quán)力的行使缺乏有效的制約和監(jiān)督,就將導(dǎo)致權(quán)力的濫用和以權(quán)謀私、執(zhí)法腐敗。必須高度重視懲防體系建設(shè),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)控,規(guī)范權(quán)力的正確行使。
正確認(rèn)識(shí)工商行政管理系統(tǒng)反腐倡廉工作和制度體系建設(shè)的現(xiàn)狀,深刻理解建立健全懲防體系的必要性,行動(dòng)上積極自覺(jué)。應(yīng)當(dāng)清醒地看到,經(jīng)過(guò)多年的不懈努力,雖然工商行政管理系統(tǒng)的反腐倡廉工作取得了積極的進(jìn)展,但個(gè)別地方腐敗現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。究其原因,大都與這些地方反腐倡廉教育不扎實(shí)、制度不健全、監(jiān)督不得力有關(guān)。必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)的必要性,進(jìn)一步增強(qiáng)建立健全懲防體系的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
以建立健全工商行政管理系統(tǒng)懲防體系為目標(biāo),求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓進(jìn)取,工作上狠抓落實(shí)??偩趾透骷?jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要在提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,制定貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的意見(jiàn)和辦法。要堅(jiān)持用發(fā)展的思路、改革的辦法,加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督,逐步建立起思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制,不斷推進(jìn)適合工商行政管理系統(tǒng)特點(diǎn)的懲防體系的建立和健全。
強(qiáng)化廉潔自律糾正不正之風(fēng)
經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)的共同努力,隊(duì)伍教育整頓工作取得了階段性成效。總局黨組決定,20*年要把繼續(xù)開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓作為加強(qiáng)反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要措施,以隊(duì)伍教育整頓為重點(diǎn),推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
徹底完成“五項(xiàng)清理”,深入進(jìn)行清糾工作,確保隊(duì)伍教育整頓實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決克服松勁情緒,嚴(yán)防留死角、搞形式,確保“五項(xiàng)清理”的質(zhì)量。“五項(xiàng)清理”要徹底。對(duì)尚未清理完畢的執(zhí)法案件、消費(fèi)者申訴處理情況等,要明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)清理完畢。要對(duì)清理工作進(jìn)行檢查和抽查,發(fā)現(xiàn)只是辦案人員清理自己所辦案件的,原則上要復(fù)查。糾正問(wèn)題要堅(jiān)決。要堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,凡是清理出來(lái)的問(wèn)題,都必須堅(jiān)決糾正。同時(shí),要針對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,深刻剖析原因,認(rèn)真查找制度上、管理上的漏洞或薄弱環(huán)節(jié),整章建制,加強(qiáng)管理,有效防范類(lèi)似問(wèn)題再度發(fā)生。各省(區(qū)、市)工商局應(yīng)于今年6月底前,向總局報(bào)送清糾工作總結(jié)報(bào)告。
繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是端正黨風(fēng)政風(fēng)的關(guān)鍵。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題。對(duì)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的,跑官要官的,放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的,利用婚喪嫁娶等事宜收錢(qián)斂財(cái)?shù)?,參加賭博的,必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
充分發(fā)揮辦案在遏制腐敗、促進(jìn)治本方面的建設(shè)性作用,繼續(xù)嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、執(zhí)法腐敗案件。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),進(jìn)一步加大懲治腐敗行為的力度。重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件,特別是利用干部人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán),在選拔任用干部、辦理“案費(fèi)證照”、工程項(xiàng)目建設(shè)等工作中以權(quán)謀私、貪污受賄的案件。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。同時(shí),要繼續(xù)抓好“六項(xiàng)禁令”的落實(shí),嚴(yán)肅查處違反“六項(xiàng)禁令”的行為。
以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)解決群眾不滿意的突出問(wèn)題。工商行政管理隊(duì)伍作風(fēng)中存在的一些問(wèn)題,有的直接損害群眾利益,或引起群眾不滿意。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要通過(guò)開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓和端正黨風(fēng)政風(fēng),既堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),又大力解決群眾不滿意的突出問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰,堅(jiān)決糾正亂收費(fèi)、亂罰款等行為;要嚴(yán)肅辦案紀(jì)律,堅(jiān)決糾正執(zhí)法爭(zhēng)利、執(zhí)法擾民等行為;要端正執(zhí)法思想,堅(jiān)決糾正粗暴管理、野蠻執(zhí)法等行為;要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅(jiān)決糾正門(mén)難進(jìn)、話難聽(tīng)、推諉扯皮以及不作為等行為。
從制度上預(yù)防腐敗
從源頭上治理腐敗
依靠制度防范腐敗、強(qiáng)化監(jiān)督治理腐敗,是建立健全懲防體系的重要內(nèi)容,也是做好反腐倡廉工作的根本保證。中央紀(jì)委五次全會(huì)從當(dāng)前腐敗行為易發(fā)多發(fā)的情況出發(fā),強(qiáng)調(diào)要以強(qiáng)化對(duì)人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)的監(jiān)督為重點(diǎn),建立健全有利于防范腐敗的體制機(jī)制。聯(lián)系工商行政管理系統(tǒng)的實(shí)際看,主要是圍繞強(qiáng)化對(duì)干部人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)的制約和監(jiān)督,深化改革,創(chuàng)新體制,不斷推進(jìn)適合工商行政管理系統(tǒng)特點(diǎn)的懲防體系的建立和完善。當(dāng)前,要重點(diǎn)深化以下五個(gè)方面的改革和制度建設(shè)。
繼續(xù)深化干部人事制度改革,強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要完善制度,強(qiáng)化監(jiān)督,確保選好人、用好人。要認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)格按《條例》規(guī)定的原則、條件和程序選人用人,真正把群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要深化干部人事制度改革,積極推行民主推薦、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、任職試用期等制度,加快完善干部交流、回避、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,努力營(yíng)造公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境,形成能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。要強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,堅(jiān)決糾正用人上的不正之風(fēng)??h以上各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)都要建立健全干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)考察失真失實(shí),用人失察失誤,“帶病上崗”、“帶病提拔”,跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。工商行政管理機(jī)關(guān)作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)關(guān),手中掌握著市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰、核發(fā)證照等行政權(quán)力。要進(jìn)一步增強(qiáng)權(quán)責(zé)一致意識(shí),積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。要嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序。堅(jiān)決糾正重實(shí)體、輕程序的傾向,增強(qiáng)按程序辦事的自覺(jué)性,養(yǎng)成按程序辦事的習(xí)慣,避免權(quán)力的濫用,維護(hù)管理相對(duì)人的合法權(quán)益。要全面推行行政執(zhí)法依據(jù)公開(kāi)制度。要嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度。要把執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到具體的執(zhí)法崗位和個(gè)人,一經(jīng)出現(xiàn)錯(cuò)案,既要依法糾正錯(cuò)案,又要懲戒責(zé)任人;既要追究單位責(zé)任,又要追究個(gè)人責(zé)任。要建立健全執(zhí)法行為評(píng)議考核制度。一方面,上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)要認(rèn)真開(kāi)展檢查、評(píng)議或考核;另一方面,要制定完善相關(guān)辦法,主動(dòng)接受管理相對(duì)人、人民群眾和社會(huì)各界的評(píng)議考核。
深入推進(jìn)行政審批制度改革,規(guī)范行政審批權(quán)力的運(yùn)作。各地工商行政管理機(jī)關(guān)要在前一段工作取得成效的基礎(chǔ)上,認(rèn)真貫徹《行政許可法》,深入推進(jìn)行政審批制度改革。對(duì)現(xiàn)有的行政許可項(xiàng)目,要繼續(xù)進(jìn)行清理,不必要或不適當(dāng)?shù)?,要進(jìn)行調(diào)整或取消。對(duì)已取消的審批事項(xiàng),要加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管,防止管理脫節(jié),絕不能因?qū)徟?xiàng)目取消而放棄和削弱監(jiān)管職責(zé),更不能以“備案”的名義搞變相審批和權(quán)力上收。對(duì)保留的審批項(xiàng)目,要規(guī)范程序、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、加強(qiáng)監(jiān)管、明確責(zé)任,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。今后新設(shè)定行政許可事項(xiàng)必須于法有據(jù)??偩窒掳肽暌獙?duì)各地貫徹實(shí)施《行政許可法》、推進(jìn)行政審批制度改革的情況進(jìn)行一次檢查。
加快推進(jìn)財(cái)政管理體制改革,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。要全面推行部門(mén)綜合預(yù)算,把各項(xiàng)收支全部納入預(yù)算管理。要認(rèn)真清理行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入,全面推行收費(fèi)公示制度,堅(jiān)決禁止下達(dá)收費(fèi)罰款指標(biāo)、代收代扣、搭車(chē)收費(fèi)以及亂收、亂罰等行為。要積極推行收繳分離、罰繳分離,規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)決查處坐支挪用、私設(shè)“小金庫(kù)”等違紀(jì)違規(guī)行為。
大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)多年的不懈努力,工商行政管理部門(mén)推行政務(wù)公開(kāi)的工作取得了明顯成效,全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)已基本做到依法應(yīng)予公開(kāi)的政務(wù),及時(shí)予以公開(kāi)。同時(shí)也要清醒地看到,這項(xiàng)工作與新形勢(shì)下反腐倡廉的要求還有不少差距。少數(shù)單位可以公開(kāi)的事項(xiàng)尚未全面公開(kāi);推行政務(wù)公開(kāi)較好的單位也需進(jìn)一步鞏固成果、完善提高。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)”、“以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”的要求,繼續(xù)下大力氣推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作,切實(shí)做到:辦理證照,依法公開(kāi)辦理依據(jù)、條件、程序、時(shí)限和結(jié)果;查辦案件,依法公開(kāi)辦案依據(jù)、權(quán)限、程序、結(jié)果和管理相對(duì)人的權(quán)利、義務(wù);行政性收費(fèi),依法公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和結(jié)果。通過(guò)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)作,促進(jìn)政風(fēng)轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)廉政建設(shè)。
加強(qiáng)反腐倡廉教育
構(gòu)筑拒腐防變防線
推進(jìn)反腐倡廉,加強(qiáng)教育是基礎(chǔ)。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署和要求,當(dāng)前,總局機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)正在積極開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的根本目的,就是提高黨員素質(zhì),保持黨的先進(jìn)性。腐敗,同黨的先進(jìn)性是格格不入的。反腐倡廉,既是先進(jìn)性教育的重要內(nèi)容,也是檢驗(yàn)先進(jìn)性教育成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要把反腐倡廉與先進(jìn)性教育緊密結(jié)合起來(lái),以開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),推動(dòng)反腐倡廉教育向縱深發(fā)展。
堅(jiān)持把反腐倡廉貫穿于先進(jìn)性教育的全過(guò)程,進(jìn)一步打牢反腐倡廉的思想基礎(chǔ),切實(shí)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段,要把反腐倡廉教育作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)中央紀(jì)委五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神和懲防體系《實(shí)施綱要》,積極開(kāi)展理想信念教育、宗旨教育和權(quán)力觀教育,教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,切實(shí)做到立黨為公,執(zhí)政為民,廉潔從政。在分析評(píng)議階段,要把落實(shí)黨風(fēng)廉政制度規(guī)定的情況作為查擺問(wèn)題的重點(diǎn)。對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定,找準(zhǔn)存在的問(wèn)題,深刻剖析思想根源,認(rèn)真吸取教訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔自律。在整改提高階段,要把糾正黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題作為整改的重點(diǎn)。認(rèn)真制定方案,提出措施,落實(shí)責(zé)任,確保整改取得實(shí)效。要通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng),促進(jìn)黨員干部廉潔從政,帶動(dòng)廣大群眾反腐倡廉。
突出重點(diǎn),開(kāi)拓視野,創(chuàng)新方式,提高反腐倡廉教育的針對(duì)性、實(shí)效性,促進(jìn)反腐倡廉教育的制度化、經(jīng)?;R怀龇锤逃闹攸c(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容。反腐倡廉教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職廉政培訓(xùn)、廉政談話、述職述廉、廉政檔案以及誡勉談話等制度,并把反腐倡廉制度規(guī)定的學(xué)習(xí)和對(duì)照檢查作為各級(jí)黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)和民主生活會(huì)的重要內(nèi)容。反腐倡廉教育要突出抓好黨的基本理論教育、理想信念教育、權(quán)力觀教育、宗旨教育、法紀(jì)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育等重點(diǎn)內(nèi)容。要拓展視野,擴(kuò)大反腐倡廉教育的覆蓋面。要?jiǎng)?chuàng)新方式,增強(qiáng)反腐倡廉教育的實(shí)際效果。既要善于依靠各級(jí)黨組織開(kāi)展灌輸教育,又要善于引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育;既要善于運(yùn)用“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)教育手段,又要善于運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段開(kāi)展教育;既要善于利用系統(tǒng)內(nèi)外的先進(jìn)典型搞好示范教育,又要善于利用反面典型進(jìn)行警示教育。要積極采取多種形式,使反腐倡廉教育生動(dòng)活潑,貼近實(shí)際,提高針對(duì)性,增強(qiáng)實(shí)效性。
完善機(jī)制確保實(shí)效
進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉的重要制度保障。要認(rèn)真貫徹全國(guó)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作電視電話會(huì)議精神,建立健全和全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要抓好總局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)工作。總局機(jī)關(guān)各司局和直屬單位要按照總局《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》的要求,建立健全本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,并不斷完善工作紀(jì)律和廉政守則。要抓好全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)工作。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要按照地方黨委、紀(jì)委的要求并參照總局《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子正職要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé),重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn),敢抓敢管。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好分管部門(mén)和單位的反腐倡廉工作。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。要切實(shí)抓好責(zé)任分解,把反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)分解到相關(guān)職能部門(mén)并定期進(jìn)行責(zé)任考核。對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力甚至不抓不管,導(dǎo)致不正之風(fēng)盛行的單位,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要進(jìn)一步完善總局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。總局建立了“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員明確分工、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,實(shí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。要進(jìn)一步完善機(jī)制和制度,總局廉政辦和新一屆機(jī)關(guān)紀(jì)委要充分發(fā)揮作用,切實(shí)履行職責(zé)??偩指饔嘘P(guān)司局除認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作外,還要在總局的領(lǐng)導(dǎo)下,按照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)20*年反腐倡廉分工意見(jiàn)的要求,積極配合有關(guān)部門(mén)完成相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作。要充分發(fā)揮各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門(mén)的組織協(xié)調(diào)作用。各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)要積極協(xié)助黨組、黨委研究和督促反腐倡廉工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)的力量,認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)。要努力形成有效的工作機(jī)制。重點(diǎn)是建立責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、測(cè)評(píng)機(jī)制和保障機(jī)制。
加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持黨的宗旨,增強(qiáng)黨的觀念,努力提高紀(jì)律檢查工作能力;要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),發(fā)揚(yáng)公正無(wú)私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神,堅(jiān)決同各種腐敗行為作斗爭(zhēng);要模范遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律,切實(shí)履行好黨和人民賦予的職責(zé)。工商行政管理系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格要求,同時(shí)從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,熱情幫助他們解決實(shí)際困難,大力支持他們開(kāi)展工作。
20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效
扎實(shí)開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓活動(dòng),促進(jìn)了干部隊(duì)伍依法行政。狠抓學(xué)習(xí)教育,提高了干部隊(duì)伍廉潔從政的自覺(jué)性。狠抓案件查處,加大了懲治腐敗力度。狠抓“五項(xiàng)清理”,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),隊(duì)伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。總局機(jī)關(guān)在與全系統(tǒng)同步開(kāi)展“五項(xiàng)清理”的同時(shí),還對(duì)信息化建設(shè)工程、政府采購(gòu)招標(biāo)工作加強(qiáng)了監(jiān)督,對(duì)辦會(huì)、辦班、辦節(jié)收支情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理,對(duì)用公款為個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)的行為進(jìn)行了查糾。隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)受到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和中央紀(jì)委、監(jiān)察部的充分肯定。吳儀副在全國(guó)工商行政管理工作暨雙先表彰會(huì)議上指出,這是一項(xiàng)很有意義的舉措,抓住了關(guān)鍵,動(dòng)了真格,也見(jiàn)到了實(shí)效。
認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,促進(jìn)了干部隊(duì)伍廉潔從政。總局向全系統(tǒng)發(fā)出了《國(guó)家工商行政管理總局領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,帶頭依法行政、秉公執(zhí)法的公開(kāi)承諾》,自覺(jué)接受全系統(tǒng)監(jiān)督。各地認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職、領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款批借給親友、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)超標(biāo)配備小汽車(chē)、黨員干部參與賭博等問(wèn)題,進(jìn)行了查糾和處理。深入實(shí)施“六項(xiàng)禁令”,隊(duì)伍形象不斷改善。總局開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查,舉辦了征文活動(dòng),各地加大宣傳、督查力度,推動(dòng)了“六項(xiàng)禁令”的全面實(shí)施。20*年,全系統(tǒng)有287人因違反“六項(xiàng)禁令”被查處。開(kāi)展了整頓統(tǒng)一著裝工作,維護(hù)了工商形象。全系統(tǒng)共清理不符合著裝條件的人員3.61萬(wàn)人。
穩(wěn)步推進(jìn)“三項(xiàng)改革”,從源頭上防治腐敗取得新的進(jìn)展。行政審批制度改革深入推進(jìn)。經(jīng)總局清理并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),共取消行政審批項(xiàng)目29項(xiàng),改變管理方式2項(xiàng),保留22項(xiàng)。適應(yīng)行政審批制度改革的需要,總局共清理廢止規(guī)章及規(guī)范性文件356件。同時(shí),制定和修訂了一批規(guī)章,嚴(yán)格規(guī)范了審批行為。各地也相應(yīng)取消了一批行政審批項(xiàng)目。這項(xiàng)工作受到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和國(guó)務(wù)院行政審批改革領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定。財(cái)政管理體制改革取得新的進(jìn)展。干部人事制度改革邁出新的步伐??偩趾透鞯卣J(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,積極推行干部民主推薦、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、試用期等制度,強(qiáng)化了對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。
狠抓監(jiān)督制約,規(guī)范了行政行為。積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。收費(fèi)公示制度在全系統(tǒng)積極推行;法規(guī)政策、服務(wù)程序、辦事方法向社會(huì)公布,增加了工作透明度;積極參加民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。貫徹落實(shí)《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督。各地狠抓發(fā)證發(fā)照、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰等行政權(quán)力的分解制約,創(chuàng)新了一系列監(jiān)督措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論、會(huì)議決定,促進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化。
逐步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制,增強(qiáng)了反腐倡廉的整體合力。新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)基本建立??偩纸∪藱C(jī)關(guān)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,構(gòu)建了新的工作機(jī)制。推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)??偩中抻喠恕饵h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,總局機(jī)關(guān)各單位修訂完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體措施,各地也普遍制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法。反腐倡廉制度建設(shè)取得新的成績(jī)??偩贮h組制定了《黨風(fēng)廉政談話制度暫行規(guī)定》,總局機(jī)關(guān)各單位制定了《廉政工作守則》。各地相繼制定了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、任前廉政談話制度、誡勉談話制度、廉政檔案制度等。