鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村工作會議講話
我國是一個農業(yè)大國，近13億人口中，70%左右的人生活在農村。因此，農業(yè)、農村、農民問題始終是我國經濟發(fā)展和社會進步的根本問題。下面是學習啦小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村工作會議講話，僅供參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村工作會議講話(一)：
同志們：
縣委、縣政府決定召開這次全縣農業(yè)農村工作會議，主要任務是，深入貫徹落實中央和省委、市委農村工作會議精神，總結20xx年全縣“三農”工作，安排部署今年農業(yè)農村主要工作任務。剛才，會議表彰獎勵了20xx年產業(yè)扶貧先進農民專業(yè)合作社，稍后，7個單位和企業(yè)還要作交流發(fā)言。在這里，我代表縣委、縣政府向受表彰的合作社表示祝賀!希望大家進一步發(fā)揚成績，再接再厲，為全縣農業(yè)農村發(fā)展作出新的更大貢獻。
去年是“十二五”收官之年，全縣上下認真貫徹落實中央和省市關于“三農”工作的一系列決策部署，搶抓機遇，凝心聚力，開拓創(chuàng)新,真抓實干，農村改革全面深化，農業(yè)現代化加速推進，精準扶貧縱深開展，全縣農業(yè)農村經濟保持了健康快速發(fā)展的良好勢頭，全面完成了既定的各項目標任務。一是著力抓扶貧，加快了脫貧攻堅進程。省市縣“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精準扶貧工作方案落地實施，全面完成精準扶貧大數據平臺信息采集錄入工作，15個貧困村實現整體脫貧，減少貧困人口2.3萬人。二是著力壯產業(yè)，增加了農民群眾收入。蔬菜種植面積達到50.2萬畝，畜禽飼養(yǎng)量達到791.05萬頭(只)，瓜類及特色經濟林面積達到33.11萬畝，全縣農業(yè)生產總值達到37.1億元，農業(yè)增加值達到22.56億元，農村居民人均可支配收入達到7498元，同比增長12.1%。三是著力破瓶頸，改善了農村基礎條件。實施貧困村整村推進項目19個，建成農村通暢工程274公里，完成農村危房改造2500戶。建成農貿市場、便民市場12家，建設“鄉(xiāng)村舞臺”58個，行政村幼兒園32所，實施標準化村衛(wèi)生室建設項目68個。建成“美麗鄉(xiāng)村”示范村和整潔村41個，新增造林綠化8.02萬畝。四是著力促改革，激活了農業(yè)發(fā)展動力。農村土地確權頒證工作在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開。全縣通過轉包、出租、轉讓、互換等模式流轉農村土地22.5萬畝，創(chuàng)建國家級、省市縣級農民合作社示范社135家，登記家庭農場210家。五是著力強黨建，提升了組織保障能力。深入開展基層組織建設全面提升“3516”工程，選派88名優(yōu)秀黨員干部到貧困村擔任第一書記，108名在崗大學生村官全部調整到貧困村工作。建立與經濟發(fā)展同步、以縣級財政為主的村級保障經費正常增長機制，提高縣級財政基層黨建經費，組織開展“百企幫百村”活動，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強。
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒認識到，我縣“三農”工作還存在許多不容忽視的矛盾和問題，主要表現在：全縣貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，貧困群眾持續(xù)增收的難度仍然較大;農村基礎設施欠賬大、公共服務供給不足、產業(yè)支撐能力不強;農業(yè)生產經營分散化、細碎化現象突出，規(guī)模和集群效應還不明顯;農村發(fā)展資金短缺、農業(yè)產業(yè)化程度低、特色產業(yè)開發(fā)水平不高;農民群眾利益訴求更加多樣多元，各種矛盾糾紛交織，農村社會風險點增多;農產品價格持續(xù)走低，部分農特產品銷售困難等。對這些問題，我們要高度重視，認真加以解決。
20xx年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，更是我們踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的農業(yè)農村工作，關系到“十三五”時期“三農”工作的良好開局，關系到脫貧攻堅決勝階段目標的順利實現， 任務非常繁重、責任十分重大?？h委在綜合分析的基礎上，初步確定今年全縣“三農”工作的主要預期目標是，糧食產量穩(wěn)定在20萬噸以上，農業(yè)增加值增長5.5%，農村居民人均可支配收入增長13%，實現2.95萬貧困人口、34個貧困村穩(wěn)定脫貧。圍繞上述目標任務，我們要全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會及中央、省市農村工作會議精神，牢固樹立和深入貫徹“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，準確把握新常態(tài)的階段性特征，堅持問題導向，破解“三農”難題，增強創(chuàng)新動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，加快農業(yè)現代化、新型城鎮(zhèn)化和新農村建設，全力推動農業(yè)農村工作實現新的更大發(fā)展。重點要抓好以下六個方面的工作：
一、全力推進“一號工程”，切實加快脫貧攻堅步伐。要進一步強化“一號工程”意識,把精準扶貧作為“三農”工作的核心要務，加快推進“1+18+2”專項方案落地見效，確保全年脫貧目標順利實現，貧困群眾人均可支配收入增長15%以上。一要持續(xù)做大做強富民產業(yè)。把做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)作為促農增收的主攻方向，扎實推進“五定五有”產業(yè)精準扶貧工程，著力在擴規(guī)模、鑄鏈條、育品牌上下功夫，促進特色產業(yè)轉型升級、提質增效。壯大產業(yè)規(guī)模，鞏固提升蔬菜產業(yè)，改擴建日光溫室5000畝，塑料大棚3500畝。加快發(fā)展畜禽產業(yè)，新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場20個，各類畜禽飼養(yǎng)量達到800萬頭(只)，秸稈飼料化利用率達到63%。大力提升林果產業(yè)，新增蘋果、枸杞、文冠果等種植面積4.93萬畝，瓜類種植面積0.8萬畝。積極發(fā)展中藥材產業(yè)，在若笠、興隆、永新等干旱半干旱地區(qū)新增中藥材種植1萬畝，建成中藥材標準化示范栽培基地0.5萬畝。推廣全膜雙壟溝播技術15萬畝、高效農田節(jié)水技術43萬畝、測土配方施肥115萬畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣12萬畝。農作物良種和畜禽良種覆蓋率穩(wěn)定在95%和90%以上，農業(yè)科技貢獻率達到55%。延伸產業(yè)鏈條，認真研究、積極探索特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方向，加大先進技術、新特品種的引進推廣力度，示范、輻射帶動全縣特色產業(yè)向更高層次發(fā)展。進一步加大招商引資力度，加快發(fā)展加工型、營銷型龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織，深度開發(fā)特色農產品系列產品，提高產品附加值，最大限度地增加優(yōu)勢產業(yè)收益。培育產業(yè)品牌，積極融入國家“一路一帶”總體布局，推動名優(yōu)品牌農產品走出去。積極開展無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志產品認證，以小口大棗、靖遠枸杞、靖遠黑瓜籽、靖遠羊羔肉等4個地理標志保護產品為牽引，著力培育和增加“三品一標”農產品數量，建設特色農產品基地，培育具有一定競爭力的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。更加注重品牌保護和宣傳，制定完善特色產品標準化生產技術規(guī)程和產品質量標準，加大宣傳包裝推介力度，全面提高特色農產品品牌影響力和競爭力。二要不斷完善精準脫貧工作機制。認真落實“853”精準脫貧管理辦法，做到平臺“8個準”、村村“5張圖”、戶戶“3本賬”，確保扶貧對象進出精準動態(tài)管理。加大金融扶貧力度，建成村級便民服務中心30個，扶持發(fā)展村級農民資金互助合作社176個。全力抓好精準扶貧專項貸款工程，破解貧困群眾發(fā)展資金難題。支持貧困戶采取資產參股或以扶貧資金折股量化方式，投入專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，拓寬增收渠道。積極推行農村“三權”抵押貸款，力爭發(fā)放涉農貸款51.54億元。三要扎實推動雙聯行動縱深開展。全面落實雙聯行動助推精準脫貧、駐村工作隊落實精準脫貧、基層組織保障精準脫貧工作機制，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶，推動省市縣精準扶貧工作方案落地實施。充分發(fā)揮雙聯組長單位統(tǒng)籌協調作用和駐村工作隊的精準扶貧“管道”作用，建立精細化管理的駐村工作隊臺賬，廣泛動員社會各界積極參與扶貧開發(fā)，積極開展定點扶貧、民企隴上行、扶貧愛心平臺建設等活動，加強雙聯行動新典型、新經驗總結宣傳，推動雙聯行動和精準扶貧深度融合發(fā)展。
二、積極破解瓶頸制約，切實改善農村基礎條件。要緊盯中央和省市政策及投資導向，積極凝練儲備和爭取實施一批農業(yè)農村基礎設施建設項目，進一步夯實農村經濟發(fā)展的基礎條件。一方面要大力加強基礎設施建設，積極爭取銀行信貸支持，建設糜灘碾灣坪、東灣大壩等5個集中安置點，搬遷貧困群眾2900戶、1.2萬人。加大危房改造力度，實施建檔立卡貧困戶危房改造1808戶。鞏固提升農村安全飲水工程19處，解決37個貧困村、4.79萬人的安全飲水問題。全力抓好雙永灌區(qū)高效節(jié)水農業(yè)建設，確保雙永供水工程充分發(fā)揮效益。爭取甘肅中部生態(tài)移民供水工程盡快立項開工，加快黃河防洪治理工程靖遠段、祖厲河綜合防治、百萬畝高效節(jié)水灌溉等重點項目實施，全縣新增有效灌溉面積1萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉4萬畝，新修梯田1萬畝。加快農村路網建設，建成農村通暢工程467.6公里，實現27個貧困村通瀝青(水泥)路。加大土地開發(fā)整理力度，實施北灘糧窖等10個土地整理開發(fā)、土地復墾、鹽堿地治理項目，開發(fā)整理土地3.74萬畝。另一方面要大力加強生態(tài)文明建設，全力做好今年造林綠化工作，實施好退耕還林、天然林保護、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化等重點生態(tài)工程，重點抓好交通沿線、旅游景區(qū)等重點區(qū)域的綠化，確保全面完成造林綠化8.5萬畝、退耕還林補植補造12萬畝、義務植樹120萬株的任務。把5個美麗鄉(xiāng)村、36個整潔村建設作為改善人居環(huán)境的重點，嚴格對照建設標準，強化項目整合，全力實施好村莊環(huán)境整治、生態(tài)美化、基礎設施配套等工程。進一步加大對主干道路兩側、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地出入口、背街小巷等重點區(qū)域亂堆亂放垃圾的集中清理力度。突出農村面源污染治理，抓好廢舊殘留農膜、農村生活生產垃圾、廢棄物資源化再利用和無害化處理，抓好秸稈禁燒、尾菜及生活垃圾處理利用，深入開展以臟亂差治理、人畜分離為重點的環(huán)境突出問題整治，健全完善農村環(huán)境衛(wèi)生治理長效機制，努力打造干凈整潔、優(yōu)美宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。
三、著力轉變發(fā)展方式，切實提升現代農業(yè)水平。要堅持用工業(yè)化思維來謀劃農業(yè)，推進農業(yè)經營方式、生產方式、資源利用方式和管理方式實現根本性轉變，實現農林結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展，努力形成特色突出的現代農業(yè)發(fā)展新格局。一要加快發(fā)展新型農業(yè)經營主體。積極發(fā)展多種形式的農民合作組織，大力培育專業(yè)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，新增農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)8家，扶持農民專業(yè)合作社20家，創(chuàng)建市級以上家庭農場5個、專業(yè)合作社12個。建立健全農業(yè)社會化服務體系，培育多元化農業(yè)服務組織，積極開展產前產中產后系列化服務。二要加快培育新型職業(yè)農民。實施新型職業(yè)農民培育工程,建立健全教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農民培育制度，加大生產經營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務型職業(yè)農民培育力度。整合各類培訓資源，精準對接培訓需求，分層次組織開展到戶、到人、到產業(yè)的示范性培訓。對接市場用工需求和勞動者意愿，實施“點菜式”、“定單式”精準扶貧培訓，完成就業(yè)技能培訓9000人次。依托縣級產業(yè)扶貧培訓中心，開展以村干部、種植大戶、養(yǎng)殖能手為重點的致富帶頭人培訓。三要強化農產品質量安全監(jiān)管。著力抓好國家農產品質量安全示范縣建設，健全從田間到餐桌的農產品質量和食品安全監(jiān)管體系，加強產地源頭保護和環(huán)境治理，強化農業(yè)投入品和動物防疫、獸藥飼料屠宰監(jiān)管。加快推進農產品質量安全追溯信息平臺建設，構建覆蓋農產品生產、收購、儲藏和運輸各環(huán)節(jié)的質量安全追溯體系。進一步擴大無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品生產規(guī)模，繼續(xù)推進農業(yè)標準化示范區(qū)、林果和蔬菜標準園、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設，“三品一標”農產品基地面積達到70萬畝，農產品產地抽檢綜合平均合格率達到99%以上。加強基層監(jiān)管機構和人員隊伍能力建設，嚴格落實農產品質量安全監(jiān)管屬地管理責任，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情、重大農產品質量安全事件。
四、均衡配置公共資源，切實推進城鄉(xiāng)協調發(fā)展。堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平，加快補齊農業(yè)農村短板。一要加快推進新型城鎮(zhèn)化建設。緊抓試點縣機遇，推動開展“多規(guī)合一”工作，修訂完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃。積極學習借鑒先進經驗，高起點、高標準、高質量編制城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，推動建設布局合理、特色鮮明的小城鎮(zhèn)。以提質擴容和產業(yè)支撐為重點，堅持產城融合發(fā)展，以產業(yè)帶動就業(yè)、集聚人口，以產業(yè)繁榮城鎮(zhèn)，提高城市規(guī)模效應和人口集聚效應。二要著力提高農村公共服務水平。教育方面，完善城鄉(xiāng)學前教育和義務教育資源均衡配置機制，公辦民辦并舉，加快發(fā)展農村學前教育。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育經費保障機制，落實縣域內教師、校長交流輪崗和農村教師培養(yǎng)培訓機制。醫(yī)療衛(wèi)生方面，加強鄉(xiāng)村醫(yī)療設施建設，抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓和素質提升，建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員到農村社區(qū)輪診工作機制，提高農村醫(yī)療服務水平。社會保障方面，探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等相銜接的機制，逐步統(tǒng)一社會保障的項目和標準，擴大重特大疾病醫(yī)療救助范圍，有效解決群眾看病難、看病貴等問題。公共文化方面，加快實施“鄉(xiāng)村舞臺”工程，推動縣域城鄉(xiāng)公共文化服務一體化。商貿流通方面，健全農村商貿流通網絡，建成北灘、興隆農貿市場。積極開展“電子商務發(fā)展年”活動，加快推進阿里巴巴“農村淘寶”項目，引進一批知名電商企業(yè)，建成縣電子商務產業(yè)園和鄉(xiāng)村電商服務點。此外，要高度重視關愛農村“三留守”人員等特殊困難群體，建立農村“三留守”人員動態(tài)信息庫，切實提高服務能力和水平。三要大力推進農業(yè)轉移人口市民化。把有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務，不斷完善城鄉(xiāng)就業(yè)體系，加快整合人才市場和勞動力市場，妥善解決農民工住房、就醫(yī)、子女入學、養(yǎng)老保險等保障問題，鼓勵引導有條件的群眾購房搬遷，向中心鎮(zhèn)、縣城集中，實現就地就近城鎮(zhèn)化。全面落實戶籍制度改革政策，實施流動人口居住證制度，放開城鎮(zhèn)落戶限制，重點解決有合法住所和穩(wěn)定就業(yè)的農民工落戶問題。維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自愿有償轉讓，使進城農民無后顧之憂、生活有多重保障。
五、全面深化農村改革，切實激發(fā)農業(yè)發(fā)展活力。要按照中央和省市統(tǒng)一部署，立足縣情、農情，認真謀劃和推進我縣農村改革，不斷激發(fā)和釋放農村經濟發(fā)展的動力活力。一要大力推進農業(yè)結構性改革。堅持市場導向，以提質增效為中心，降低農產品的成本，提高農產品的品質，大力發(fā)展適銷對路的特色優(yōu)質農產品，使農產品供給數量充足、品種和質量契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給，促進農業(yè)增效、農民增收。二要全面推進集體產權制度改革。繼續(xù)做好農村土地承包經營權確權登記頒證和農村農業(yè)設施確權登記工作，積極推進農村集體土地所有權、集體建設用地使用權等同步確權頒證，探索宅基地有償使用和有效退出機制，加快建設農村產權交易平臺。三要積極引導農村土地規(guī)范有序流轉。進一步健全完善和有效發(fā)揮縣級流轉服務中心、鄉(xiāng)級流轉服務站、村級流轉服務點功能，有序推進農村土地流轉，積極探索適合不同區(qū)域的土地流轉方式和途徑。組建并發(fā)揮各類中介服務機構的作用，鼓勵和支持土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)流轉，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。強化土地流轉用途監(jiān)管，防止流轉土地非農化。四要全力推動農村金融改革創(chuàng)新。加快構建多層次農村金融服務體系，發(fā)展普惠金融，降低融資成本，擴大貧困村增信服務公司覆蓋面，實現村級金融便民服務網點全覆蓋。進一步加大雙聯惠農貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等普惠貸款投放力度，力爭農戶小額信貸增幅20%。穩(wěn)步擴大土地承包經營權、農民住房產權、農業(yè)設施產權等抵押貸款規(guī)模，有效盤活農村資產資源，切實解決農民貸款難、貸款貴的問題;加強農民資金互助合作社管理和規(guī)范運行，加強資金互助合作社與金融機構的合作，以互助金作擔保，由銀行放大貸款倍數，最大限度發(fā)揮資金的杠桿作用。
六、著力加強組織保障，切實維護農村社會穩(wěn)定。要始終堅持“三農”工作重中之重地位不動搖，切實做到認識到位、組織到位、措施到位，為農業(yè)農村發(fā)展提供堅強有力的保障。一要加強黨對農村工作的領導。健全完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作綜合部門統(tǒng)籌協調、各部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，真正做到工作部署上重點研究，政策資金上重點傾斜，干部配備上重點加強。建立健全督促檢查、考核評價和激勵約束機制，加強涉農及扶貧資金監(jiān)管，督查檢查要落實到人、到項目資金，防止跑冒滴漏。對工作成績突出的要表彰獎勵，對工作不力、造成不良影響的要嚴肅追責，確保“三農”改革發(fā)展各項目標任務落到實處。二要強化農村基層組織建設。深入開展先鋒引領行動，切實把基層黨組織班子建強，把黨員隊伍帶好，不斷提高基層黨員干部服務群眾的能力。大力推進農村基層服務型黨組織建設，發(fā)揮好鄉(xiāng)村便民服務平臺作用。建立健全村級組織運轉經費和村組干部報酬待遇正常增長機制，繼續(xù)抓好村活動場所建設，推動人、財、物向基層傾斜，切實提升基層黨建保障水平。三要大力發(fā)展壯大村級集體經濟。加大農民資金互助合作社建設支持力度，每個村各級財政整合投入資金不少于20萬元，資金總量不少于30萬元，通過資金互助合作社建設，全面消除集體經濟空白村。同時，要進一步深化“百村幫百企”活動，力爭年內有30%以上的村建立集體經濟實體。四要加快完善鄉(xiāng)村治理機制。健全完善村民自治和村務監(jiān)督機制，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用，嚴格落實“四議兩公開”工作法，確保村級公共權力陽光規(guī)范運行。深入開展農村法治教育宣傳，健全依法維權和化解矛盾糾紛機制，引導和支持農民群眾通過合法途徑維權，理性表達訴求。加快推進縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設，完善農村治安防控體系，嚴厲打擊擾亂農村生產生活秩序、危害農民生命財產安全的違法犯罪活動，為農業(yè)農村發(fā)展營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。五要深化農村精神文明建設。著力加強農村思想道德建設，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，不斷增強農民的公民意識、法治意識、社會責任意識，培育進取精神、誠信精神、科學精神，提高農民文明素質和農村社會文明程度。深入開展鄉(xiāng)風文明行動和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、五星級文明戶創(chuàng)評活動，培育文明鄉(xiāng)風、優(yōu)良家風、新鄉(xiāng)賢文化，樹立健康文明新風尚。
同志們，做好新時期的“三農”工作，任務繁重，使命光榮，我們要以高度的責任心和使命感，求真務實，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，努力為“十三五”時期“三農”工作開好局、起好步，為加快轉型發(fā)展、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村工作會議講話(二)：
同志們：
年關將至，今天把大家召集來開會，主要是看望大家，并對去年和十一五時期農業(yè)工作作一個全面的總結，研究今年的農業(yè)工作重點，及早部署動員，為“十二五”農業(yè)經濟發(fā)展開好局，以優(yōu)異的成績向建黨94周年獻禮。剛才，宗模同志作了一個很好的報告，我完全同意，請大家回去后認真抓好落實。
回顧“十一五”時期，全市農業(yè)部門的同志，按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“提高農業(yè)綜合生產能力、加快推進現代農業(yè)發(fā)展”的目標，戰(zhàn)勝了多發(fā)頻發(fā)重發(fā)的各類自然災害，采取有效措施積極應對金融危機，圓滿完成了各項目標任務。全市主要農產品生產大幅度增加，糧食生產獲得了連續(xù)5年豐收的好成績，農業(yè)結構調整深入推進;農業(yè)基礎地位得到鞏固，農業(yè)科技支撐能力明顯增強，農業(yè)發(fā)展方式加快轉變;農業(yè)服務體系不斷健全，農業(yè)基礎項目建設扎實推進;全社會關心支持農業(yè)的氛圍日益濃厚，農民收入大幅度增加。
回首20xx年，全市農業(yè)工作再創(chuàng)佳績，糧食生產喜獲豐收，經濟作物減產不減收，蔬菜生產總量增加，秋冬種生產取得新突破。農業(yè)科技推廣特別是測土配方施肥、農作物病蟲害專業(yè)化防治技術得到大面積推廣，成為農民節(jié)本增效的重要渠道。農村清潔工程建設和農民素質教育培訓，受到農民群眾和社會各界的普遍贊譽。農業(yè)執(zhí)法有序推進，農產品質量安全保持較好水平，農業(yè)品牌效益不斷顯現。這些成績的取得，為全市經濟社會科學跨越發(fā)展提供了基礎支撐。這些成績的取得，是農業(yè)系統(tǒng)干部特別能戰(zhàn)斗、特別能拼搏、特別能吃苦、特別能奉獻的結果。一年中，全市農業(yè)部門涌現了一大批先進單位和先進個人。20xx年，市農業(yè)局在全市綜合績效考核中被評為優(yōu)秀單位，XX縣被評為全國糧食生產先進單位，XX縣被評為全省糧食生產標兵縣，XX縣被評為全省糧食生產先進縣，還有一大批先進單位和先進個人受到國家、省、市表彰。在此，我代表市政府向全市農業(yè)部門的同志們表示衷心的感謝和誠摯的慰問!向獲得表彰獎勵的單位和同志們表示熱烈的祝賀!下面，我就如何做好今年的農業(yè)工作講四點意見。
一、既要看到挑戰(zhàn)，更要看到機遇。
當前，農業(yè)經濟發(fā)展加速轉型，面臨的外部環(huán)境和內部制約因子較多。但總的來看，機遇大于挑戰(zhàn)。
近些年來，我市農業(yè)經濟雖然持續(xù)向好，但也還面臨著許多突出的問題。主要是：農業(yè)基礎仍然薄弱，特別是旱澇保收田和高產田比例不斷下降，耕地剛性減少的趨勢難以逆轉，最需要引起重視;農村發(fā)展仍然滯后，特別是農民文化科技素質偏低，導致先進適用技術難以推廣、農民就業(yè)難與企業(yè)招工難并存，最需要統(tǒng)籌解決;農民增收仍然困難，特別是隨著全球氣候變暖，極端天氣事件增多，自然災害呈多發(fā)重發(fā)趨勢，農業(yè)生產面臨的自然風險不可低估，最需要加以警惕;城鄉(xiāng)失衡仍然突出，特別是連續(xù)多年增產增收之后，在一些地方和部門，盲目樂觀的情緒有所滋長，忽視懈怠的傾向有所抬頭，最需要加以克服。
在正視困難和挑戰(zhàn)的同時，我們更要看到今年及“十二五”時期農業(yè)發(fā)展的有利條件和積極因素。一是中央始終高度重視“三農”工作。xx屆五中全會對“十二五”農業(yè)農村發(fā)展作了全面部署。胡錦濤強調，強農惠農的思想認識只能增強不能削弱，強農惠農的政策力度只能加大不能減少。今年中央一號文件鎖定農業(yè)的命脈 水利建設，同時對農業(yè)的政策方向不變，力度繼續(xù)加大。在“三化同步”推進的戰(zhàn)略思想指導下，我市也將采取更加有力的措施，構建新型工農、城鄉(xiāng)關系，加快推進現代農業(yè)。二是宏觀經濟環(huán)境持續(xù)向好。世界經濟在波動中回暖復蘇，我國經濟長期向好的趨勢沒有改變。我市正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期，為農業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的空間。三是農業(yè)自身發(fā)展能力明顯提高。十一五時期，農業(yè)農村經濟持續(xù)較快發(fā)展，為有效應對各種挑戰(zhàn)打下了良好基礎。在全面建設小康社會過程中，社會對農產品的需求日益增大，市場的潛在空間大，發(fā)展的回旋余地大，農業(yè)經濟發(fā)展有很強的內在動力。
二、既要確保供應，也要確保安全。
第一，要穩(wěn)定大宗農產品生產。一方面要切實抓好糧食生產。《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》進一步明確提出，要把保障國家糧食安全作為首要任務。今年市委經濟工作會議提出，全市糧食總產要穩(wěn)定在200萬噸以上。實現這一目標，要繼續(xù)實行糧食生產行政首長負責制，認真落實國家的農業(yè)補貼政策，加強耕地質量建設，切實制止耕地拋荒，大力恢復雙季稻生產，認真開展糧食高產創(chuàng)建。另一方面要認真實施新一輪“菜籃子”工程建設。要把蔬菜生產作為一個產業(yè)來抓。突出抓好城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地建設規(guī)劃編制和實施，切實加大蔬菜生產投入，大力發(fā)展蔬菜設施化栽培，加強供粵港澳和出口蔬菜基地建設。再一方面要加快發(fā)展果、茶產業(yè)。推動水果、茶葉規(guī)模化種植、標準化生產、產業(yè)化經營、品牌化銷售，提高資源利用率和加工轉化率。
第二，要加強農產品質量安全管理。要加快完善農產品質量安全監(jiān)管監(jiān)測體系，加強農產品質量安全檢測，大力發(fā)展“三品一標”農產品，加強農業(yè)產地環(huán)境保護與建設，推進農產品市場準入，加強農產品質量安全執(zhí)法，杜絕重大群體性農產品質量安全事故的發(fā)生。
三、既要科技促增長，也要防災保豐收
農業(yè)科技是推動農業(yè)發(fā)展方式轉變的重要引擎，也是促進農產品優(yōu)質高產的主要力量。防范自然災害則是實現農產品豐收的基礎保障。
今年農業(yè)科技工作要重點抓好三件事。一是要加強農技推廣體系改革與建設。今年是全省推進基層農技推廣體系改革的執(zhí)行年、攻堅年。要認真執(zhí)行省農業(yè)廳、財政廳、編辦等部門即將聯合下發(fā)的實施方案，年底前各縣市區(qū)全面完成改革任務。要積極爭取國家條件建設工程項目和“一化四體系”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站建設項目的組織實施。二要繼續(xù)搞好農民科技培訓。認真實施好農村勞動力轉移培訓陽光工、科技入戶工程、新型農民培訓工程、科教興村富民工程，力爭全年完成各類培訓80萬人以上。三要加強農業(yè)科技轉化運用。大力推廣測土配方施肥、稻草還田等技術，不斷提高耕地地力，擴大農作物病蟲害專業(yè)化防治規(guī)模，抓好苗木繁育體系建設，大面積推廣超級稻種植。繼續(xù)把農村清潔工程作為為民辦實事來抓，改善農民生產生活和生態(tài)條件，加強農業(yè)面源污染治理，發(fā)展循環(huán)農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。
在科技促豐收的同時，要切實加強農業(yè)防災減災能力建設。高度重視自然災害、生物災害對農業(yè)生產的影響，及時關注自然災害預警預報，認真抓好水稻黑條矮縮病等農作物病蟲害預測預報和防控，切實加強農業(yè)應急救災體系建設，防止和減少農業(yè)自然災害、生物災害對農業(yè)生產造成的損失。
四、既要抓項目建設，也要抓廉政建設
黨的xx屆五中全會和今年中央的1號文件，又出臺了許多新的扶持“三農”的政策。農業(yè)部、省農業(yè)廳將繼續(xù)規(guī)劃實施一批重大項目。十二五時期，將成為現代農業(yè)大有可為的戰(zhàn)略機遇期。我們一定要搶抓機遇，認真研究各項“三農”政策，有的放矢地研究項目、科學規(guī)劃項目，切實抓好項目建設，通過國家對農業(yè)項目的投入來獲得更大更多的政策支持和投入。
這些年隨著“三農”投入的增加，農業(yè)項目越來越多、資金額度越來越大，個別同志由于平時對自己要求不嚴，在項目建設過程中索拿卡要，有的還想方設法套取國家惠農資金，受到了黨紀國法的嚴懲。全市農業(yè)部門要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的良好作風，樹立務實、為民、清廉的良好形象。要認真落實黨風廉政建設責任制，扎實推進依法行政，嚴格執(zhí)行《廉政準則》，一絲不茍的落實各項強農惠農政策，確保給農民的實惠不折不扣落到實處，切實預防項目實施和農業(yè)執(zhí)法中的腐敗問題。
春節(jié)上班后，春耕生產將陸續(xù)開展，請大家提前謀劃，切實做好春耕生產的各項準備和服務工作。
最后，借此機會，向大家拜個早年，祝大家新的一年身體健康，合家幸福，萬事如意!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村工作會議講話(三)：
同志們：
一年之計在于春，不失時機抓“三農”。今天這次會議是深入貫徹黨的十八屆三中全會、省委十三屆七次、八次、市委十屆五次、六次全會和中央、省市農村工作會議精神，總結**年、部署**年全縣“三農”工作的一次重要會議。
一年來，全縣上下認真貫徹落實中央和省、市的決策部署，以列入全省城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點縣為契機，以推進整體移民搬遷為抓手，促進農業(yè)農村現代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，實現“三農”工作全市綜合排位“三連冠”，榮獲七個方面的單項先進，為全市單項先進最多的縣市。特別是探索了一條“以縣為龍頭、縣鎮(zhèn)村三級聯動、縣城帶動鎮(zhèn)村”的城鄉(xiāng)一體化新路子，初步形成了“政府引導、群眾自愿;全域規(guī)劃、三級聯動;整體搬遷、梯度安置;兩分兩換，綜合推進”的新模式，引起了社會各界的廣泛關注，得到上級領導的充分肯定，省委強衛(wèi)書記、鹿心社省長先后作出重要批示，要求將這一做法轉發(fā)至全省各設區(qū)市和縣(市、區(qū))黨政主要領導;尚勇副書記、姚木根副省長、鐘利貴副主席相繼深入我縣開展專題調研，先后有來自省內外的3個省、10個設區(qū)市、100多個縣(市、區(qū))到**學習考察，全國扶貧搬遷工作交流研討會、全省搬遷移民扶貧研討會、全市搬遷移民鎮(zhèn)村聯動現場會相繼在**召開。“三農”工作取得的可喜成績，為全縣實現進位趕超贏得了主動、提供了支撐。明天將召開全市目標管理考評表彰大會，我們**拿了第三名二等獎，“三農”工作的先進位置功不可沒。在此，我謹代表縣委、縣政府，向辛勤工作在“三農”戰(zhàn)線上的同志們，表示親切的問候和衷心的感謝!向受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀!
剛才，立軍同志傳達了省、市農村工作會議精神;治軒同志對去年的工作進行了全面總結，對今年的農業(yè)農村工作進行了安排部署，緊密結合了我縣“三農”工作現狀，講得實實在在，非常符合我縣實際;張林同志對如何做好今年的“三農”工作提出了明確要求，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。
一、要進一步鞏固“三農”基礎地位
中央始終高度重視“三農”工作，連續(xù)11年下發(fā)1號文件指導農業(yè)農村發(fā)展。今年把全面深化農村改革加快推進農業(yè)現代化擺在了更加突出的位置。中央農村工作會議，七位政治局全部參加;在會上發(fā)表重要講話，從我國經濟社會長遠發(fā)展大局出發(fā)，高屋建瓴、深刻精辟闡述了推進農村改革發(fā)展若干具有方向性和戰(zhàn)略性的重大問題;在講話中深入分析了農業(yè)和農村工作形勢，并就依靠改革創(chuàng)新推進農業(yè)現代化、更好履行政府“三農”工作職責等重點任務作出具體部署。剛才，立軍同志傳達了省、市農村工作會精神，從中也可以感受到省市對“三農”工作的高度重視。
**是個傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，農村范圍廣，農業(yè)人口多，農村土地少，“三農”基礎是否穩(wěn)固，地位怎樣，工作怎樣，顯得尤為關鍵，對全縣經濟社會發(fā)展至關重要。近幾年來，縣委、縣政府始終把“強工興城”作為趕超發(fā)展的重點，但是并沒有削弱農業(yè)的基礎地位。相反，這是從更高層次上、用更加有效的方法加強農業(yè)農村工作。農業(yè)基礎是戰(zhàn)略，怎樣抓是戰(zhàn)術。從全國或者實踐理論來說，工業(yè)與農業(yè)歷來是相互依賴、密不可分的有機整體。農業(yè)為工業(yè)提供原材料，對工業(yè)發(fā)展的貢獻功不可沒，沒有昨天農業(yè)打下良好基礎，就沒有今天工業(yè)化推進的可能;反過來，工業(yè)化為農村人口轉移創(chuàng)造條件，為農業(yè)發(fā)展提供市場需求。從一個地方來說，工業(yè)化為農村面貌改善、農業(yè)條件改變提供財力支撐;工業(yè)化城鎮(zhèn)化可以有效轉移農民、減少農民，從而致富農民。發(fā)達地區(qū)也有“三農”問題，但工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平高，矛盾也就不突出，所以要根本解決“三農”問題，出路在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步統(tǒng)籌“三農”工作。我們一直強調要適應農業(yè)農村發(fā)展新形勢的變化，跳出就農業(yè)抓農業(yè)的思維定勢，堅持用新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的理念統(tǒng)籌“三農”工作，在發(fā)展工業(yè)中做強農業(yè)、在建設城鎮(zhèn)中繁榮農村、在減少農民中富裕農民;同時提出：用農民建房管理、土地流轉助推工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，現在可以加上整體移民搬遷、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化助推?，F在很多專家說，解決“三農”問題靠農業(yè)規(guī)?；a業(yè)化、機械化和標準化，這話沒有錯，但農業(yè)的“四化”只是解決農業(yè)的問題，沒有解決農民的問題，農民問題解決不了也就不可能從根本上解決農村問題。
小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。提出，到2020年全面建成小康社會，我們**要建成小康，農業(yè)、農村特別是農民富裕是最大的短板。所以，我們一定要清醒地看到，**要強，農業(yè)必須強;**要美，農村必須美;**要富，農民必須富。農業(yè)基礎穩(wěn)固，農村和諧穩(wěn)定，農民安居樂業(yè)，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。因此，我們一定要充分認識“三農”工作的極端重要性，主動把“三農”工作放在發(fā)展全局的突出位置來謀劃，堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針，不斷加大強農惠農富農政策力度，始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好。
二、要牢牢把握“三農”工作重點
農業(yè)農村工作內容很廣、任務很多，必須把握重點、抓住關鍵。這次會上，縣委、縣政府專門下發(fā)了工作意見;剛才，治軒同志對今年的“三農”工作進行了全面部署，張林同志提出了明確要求。這里，我就不再面面俱到，主要強調七項重點工作。
1.要抓統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)一體化是我們正在探索的一場深刻的社會變革，作為轉變農業(yè)發(fā)展方式和解決“三農”問題的有效途徑。所以在統(tǒng)籌抓好“三農”上，一方面，要繼續(xù)推進整體移民搬遷、加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作。**年我們只搞了縣城安置的試點，**年要出臺縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級梯度安置政策，同步啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置和中心村建設試點，形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯動的發(fā)展局面。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的試點主要選在渣津鎮(zhèn)，要把中心村建設作為推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作的重中之重。剛才，治軒同志對中心村建設作了具體安排，這里我就重點談談，“為什么要實行縣鎮(zhèn)村三級聯動，特別是中心村建設?”我想有以下幾點理由：①是科學、協調、可持續(xù)發(fā)展的需要。經濟發(fā)展的“三駕馬車”，在農村唯有靠消費支撐，而要促進消費，唯有把農村人口聚集起來，我們現在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2個村合在一起養(yǎng)不起一個理發(fā)室，根本無消費可言，所以我們要搞中心村建設;②是節(jié)約基礎投入的需要;③是提升公共服務水平的需要;④是節(jié)約資源，特別是土地資源的需要;⑤是提升村級集體經濟實力的需要;⑥是提升農村形象，改善農村生活環(huán)境，甚至是生活方式的需要。我們全縣共規(guī)劃了125個左右中心村，今年要啟動建設30個左右，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“全域**、凸顯特色、三個集中”的原則，按照戶主申請、村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))申報、縣級審批的程序，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報1個中心村進行試點建設。中心村建設要注意以下幾點：①要因勢利導，科學設計，盡可能少占耕地，根據地形地貌，依山就勢，高低錯落來布局;②要大力推廣新戶型;③占地面積不宜過大。最后提醒一點，中心村建設主要領導必須親自過問，確保穩(wěn)定。在操作過程中要注重與打造特色相結合，與新農村示范點建設相結合，與農村建房管控相結合，真正打造一批示范帶動力強的中心村。另一方面，要抓好示范鎮(zhèn)建設。集鎮(zhèn)處于城市和鄉(xiāng)村的中間地帶，一頭連著城市一頭連著鄉(xiāng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的橋梁與紐帶。要按照“有發(fā)展基礎、有特色產業(yè)、有文化底蘊”的要求，大力推進示范鎮(zhèn)建設，統(tǒng)籌解決好用地和資金問題，打造一批“建設一流、環(huán)境優(yōu)美、商貿繁榮、管理有序”的新型集鎮(zhèn)，使其成為吸納農民進城鎮(zhèn)居住和從事二三產業(yè)的載體，成為擴大內需啟動農村消費的平臺，成為文化、教育、衛(wèi)生、社會保障、科技服務等方面的便民利民中心。這里再次強調，一般集鎮(zhèn)原則上不能擴張規(guī)模，要按照全域規(guī)劃要求，采取鎮(zhèn)村聯動的模式，將集鎮(zhèn)的整治提升與中心村建設結合起來，做精做美做特集鎮(zhèn)。
2.要抓基礎。農村基礎設施是農村經濟社會發(fā)展和農民生產生活改善的重要保障。目前的農業(yè)生產，很大程度上還是靠天吃飯，尤其是近幾年來，由于特大干旱、低溫寒潮、嚴重洪澇等自然災害頻發(fā)，農業(yè)經濟發(fā)展受到了很大的制約。我們要抓住國家持續(xù)加大“三農”投入，特別是大興水利的重要機遇，下大力抓好農業(yè)基礎設施建設。一要加強水利設施建設。通過近幾年的努力，今年可以全面完成“十二五”中小河道治理任務，基本完成病險水庫除險加固，現在最關鍵的是如何盡快讓水渠之間連通，讓“毛細血管”延伸，緩解農業(yè)靠天吃飯的問題。今年要啟動建設17座省一般?、嫘退畮斐U加固，全面完成規(guī)劃內137座小型水庫除險加固，抓好11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小農水重點縣項目建設，同時要加強農村山塘的維修和管理，消除安全隱患。二要加快標準農田建設。標準農田建設是實現農業(yè)規(guī)模化、產業(yè)化、機械化、標準化生產的必然之路。這幾年上級有政策支持，群眾有實際行動，我縣標準農田建設、農業(yè)綜合開發(fā)取得了明顯成效，尤其是大橋鎮(zhèn)實施的高標準農田建設項目效果很好。今年要進一步加大力度，扎實推進幾個高標準農田建設項目，為農業(yè)增效、農民增收打下基礎。
3.要抓產業(yè)。產業(yè)既是城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐，也是農村發(fā)展的支撐，只有加快產業(yè)發(fā)展，才能富裕農民，繁榮農村。如果不能形成覆蓋農戶、連接市場的產業(yè)化的生產組織模式，農業(yè)發(fā)展就只能停留在“提籃小賣”的水平，不僅難以創(chuàng)造新優(yōu)勢，就連我們曾經引以為榮的優(yōu)勢也會逐步喪失。我縣農業(yè)產業(yè)有基礎、有特色，關鍵要彰顯特色，揚優(yōu)成勢。一要彰顯產業(yè)特色。要按照“加快發(fā)展茶葉、鞏固發(fā)展蠶桑、保護發(fā)展林業(yè)、審慎發(fā)展畜牧業(yè)”的總體要求，彰顯產業(yè)特色，做強做大主導產業(yè)。加快發(fā)展茶葉產業(yè)：①扶龍頭。由龍頭企業(yè)制定產品標準;統(tǒng)一包裝;整合小規(guī)模的茶葉加工企業(yè);加大宣傳推介;大力開展市場營銷。②擴大加工企業(yè)生產規(guī)模。③擴大茶葉基地。由龍頭企業(yè)帶動農民種植茶葉的積極性，從而擴大基地規(guī)模。④提升技術含量。推廣科技種茶;打出有機茶、生態(tài)茶的牌子。⑤挖掘茶葉文化。鞏固發(fā)展蠶桑產業(yè)：①要積極推進小蠶工廠建設，減少蠶農需要掌握種養(yǎng)技術程度;②要扶持龍頭，鼓勵創(chuàng)新，推廣鮮繭繅絲等先進技術;③要推進蠶桑綜合開發(fā)利用。要采取“公司+農戶+基地”的模式，搞好規(guī)?；N植、產業(yè)化經營。二要注重因地制宜。要結合現有產業(yè)基礎和特色，統(tǒng)籌考慮所有流轉土地、山林的土質，老百姓的耕種習慣，生態(tài)環(huán)境的承載能力，切實做到宜林則林、宜茶則茶、宜桑則桑，絕不能以砍伐林山、破壞生態(tài)環(huán)境為代價，來換取所謂的產業(yè)發(fā)展。三要扶持龍頭企業(yè)。一個知名的農業(yè)龍頭企業(yè)能帶活一個產業(yè)、富裕一方百姓。我們要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，采取政策扶持、信貸支持的方式，重點扶持能夠推動桑、茶、林、畜等主導產業(yè)的精深加工龍頭企業(yè)。引導龍頭企業(yè)通過兼并、重組、參股、聯合等方式，整合資源要素，發(fā)展成為規(guī)?；⒓瘓F化、整體競爭力強的行業(yè)領軍企業(yè)。四要加快土地流轉。有規(guī)模才有效益，有規(guī)模才能賺錢。我們一定要通過加快土地流轉，促進農業(yè)規(guī)?；洜I。現在外出務工青年很少回到農村種田，在家種田的大都是50—60歲的老人，廣種薄收、效益低下，部分耕地長年拋荒。各地要把外出務工和進城農民的田地，在“依法、自愿、有償”原則下，通過租賃、轉包、轉讓、互換、入股等形式，鼓勵和支持承包土地向種養(yǎng)能手、專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發(fā)展新型經營主體;鼓勵整村整組或集中連片流轉，促進土地適度規(guī)模經營。
4.要抓保護。要堅持“在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護”的理念，推進我縣經濟社會快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。一要保護好青山。要加強森林資源保護和生態(tài)建設，切實抓好“刀口留樹、火口留樹、蟲口留樹”等各項工作。①要加大封山育林力度?？h林業(yè)局要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的封山育林面積進行定期檢查，每季度向縣委、縣政府報告情況，確保全縣300萬畝封山育林面積穩(wěn)中有升;沿修河、高速公路、主干道可視范圍內實行全面封山;鼓勵全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、全村、全組和聯戶等多種形式的封山。②要加大植樹造林力度?？h委、縣政府將出臺政策，支持植樹造林，鼓勵老百姓自發(fā)造林;大力推進“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設，圍繞村莊、集鎮(zhèn)、行道、縣城抓好植樹造林工作。③要鞏固林業(yè)秩序整頓成果。縣林業(yè)局和森林公安局要嚴厲打擊亂砍濫伐、偷砍偷伐、非法販運林木等違法行為;對原有案底的犯罪嫌疑人要追究到底，新發(fā)案的要堅決打擊;對保留下來的木材加工廠要規(guī)范管理，杜絕新上木材加工廠。④要抓好森林防火工作。利用“三冬”工作分配任務，以鄉(xiāng)村為責任主體，建好防火隔離帶;通過植樹造林滅掉山下和路邊的茅草，從源頭上消除森林火災隱患。二要保護好綠水。要加大對河道采砂、涉河建房和向河道填土等違法行為的打擊力度，確保河道及周邊生態(tài)環(huán)境不遭受破壞;要加強對已整治河道和水庫山塘的維護管理，這幾年我們投入河道整治和水庫險加固的資金在3個億以上，如果后續(xù)管理跟不上，這筆資金將會“打水漂”。三要保護好耕地。強調，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。維護國家糧食安全，各級黨委政府責無旁貸。我們要嚴防死守耕地紅線，劃定保護“高標準農田”紅線，堅決杜絕亂占耕地的開發(fā)建設行為。
5.要抓管理。農村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。說實話，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村管理這一塊基本流于形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與職能部門主要圍繞招商、財稅、穩(wěn)定等方面展開工作，也忽視了對農村的管理，從而導致農村亂象叢生，房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳墓亂葬、耕地亂挖的現象相當普遍。比如，房屋亂建的問題，雖然我們出臺了很多文件，加大了打擊力度，占地占河建房的少了，但沿路挖山建房的現象仍屢禁不止，新戶型也建得不多。為此，我們要扎實開展以“房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳墓亂葬、耕地亂挖”為重點的農村“六亂”治理工程，推進農村人居環(huán)境綜合整治，為農民建設幸福家園和美麗鄉(xiāng)村。關于房屋亂建、墳墓亂葬的問題我們早已安排，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門按照縣委、縣政府的要求抓好落實;其他“四亂”問題，請農工部和相關部門盡快拿出解決辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要認真抓好整改落實。同時，管理好計劃生育工作。計劃生育的政策、法律、“一票否決”都沒有變。要重視農村“三留守”問題，搞好農村民生保障和改善工作，健全農村留守兒童、留守婦女、留守老年人關愛服務體系。**鄉(xiāng)實施關愛留守老人“五個一”工程，對解決農村“留守老人”問題進行有益探索，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極尋求解決農村“三留守”問題的新途徑、新辦法。
6.要抓扶貧。解決貧困問題最根本的途徑就是實施移民搬遷。這一方面，我們進行了多年的有益探索，也取得了明顯成效，但當前這個辦法不可能一時半會解決所有的貧困人口問題。在這個過程中，要注重面上的扶貧工作，要按照精準識別，動態(tài)管理的原則，用足用活用好國家的扶貧政策。要加大縣直部門和單位包村幫扶力度，整合各類涉農資金加大扶貧投入，把移民扶貧、產業(yè)扶貧、項目扶貧、智力扶貧、保障扶貧等有機結合起來，著力構筑專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。
7.要抓改革。當前影響和制約農業(yè)農村發(fā)展的一些體制機制問題沒有得到根本解決，突出表現為“三個不適應”：一是分戶經營、小農經濟生產方式，與現代農業(yè)集約化生產、規(guī)?；洜I的要求越來越不適應;二是千家萬戶的小規(guī)模生產、小批量產品與市場經濟的大批量需求越來越不適應;三是農業(yè)服務體系的不完善與農業(yè)的規(guī)模經營越來越不適應。為此，我們必須以更大力度推進農業(yè)經營體制機制改革。要切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作;切實做好宅基地、房產登記準備，積極開展農民房屋產權調查登記工作，確保年底前完成農民宅基地使用權地籍調查。要繼續(xù)推進土地、山林經營權的規(guī)范有序流轉，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農村土地承包經營權流轉服務中心，全面做好農村土地流轉的服務工作。要建立農業(yè)社會化服務體系，解決產前、產中、產后一體化服務的問題，特別要建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級農業(yè)科技推廣服務網絡，做到“農技推廣有人管、有人干、有錢做”。
三、要強化“三農”工作的組織保障
做好農業(yè)農村工作，關鍵在領導，根本在落實。全縣上下要切實增強大局意識、責任意識和服務意識，創(chuàng)新舉措、真抓實干、形成合力，確保農業(yè)農村工作各項任務落到實處。
一要強化領導。要堅持和完善黨委領導、政府主導、黨政“一把手”親自抓、分管領導具體抓、各部門齊心協力抓的領導機制和工作機制。今年是農業(yè)農村深化改革的第一年，我縣城鄉(xiāng)一體化中心村開始試點的啟動年，同志們更要重視“三農”工作，熟悉農業(yè)、了解農業(yè)，多到農村去走一走、多到農民家里去看一看，真正了解農民訴求和期盼，真心實意幫助農民解決生產生活中的實際問題，不斷提高領導“三農”工作的水平。
二要加大投入。對“三農”的投入主要有五個渠道：①財政補助;②整合政策;③向上爭取;④積極自籌;⑤引入社會資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要掌握好政策、實施好項目、管理好資金。相關部門要加大整合力度，把有限的資金集中起來，用到中心村建設和農業(yè)產業(yè)化最需要的地方去，最大限度加大對“三農”的投入。
三要形成合力。昨天召開了全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，鄉(xiāng)村兩級要以深入開展此次活動為契機，加大調研力度，全面掌握目前農村的現狀、農業(yè)的需求、農民的期盼，并結合各自實際，提出解決這些問題的辦法，提升服務“三農”工作的水平;要全面了解村級組織建設現狀，對軟弱渙散的后村進村班子要求限期整改，整改后仍不達標的要堅決予以調整;要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村(居)黨支部的領導，如果連“下級服從上級”組織原則都不要的村(居)，不管什么情況，都要堅決予以調整。農村工作綜合部門要充分發(fā)揮綜合協調、指導服務職能;有關部門要增強興農、強農意識，始終密切配合，通力協作，齊抓共管，努力營造全社會重視、關心、支持“三農”的良好氛圍。
同志們，揚鞭催駿馬，奮力正當時。大家一定要堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)“三農”工作新局面，為全縣經濟社會趕超發(fā)展做出新的更大的貢獻!
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村工作會議講話
