縣政府廉政會議講話
腐敗是社會進(jìn)步的絆腳石,現(xiàn)在社會上仍然存在濫用職權(quán),損公肥私的不良風(fēng)氣和行為,這極大地阻礙了我國社會的發(fā)展和社會主義和諧社會的建設(shè),因此廉政建設(shè)對于中國社會健康發(fā)展顯得極為重要。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣政府廉政會議講話，僅供參考。
縣政府廉政會議講話(一)：
同志們：
今天，我們召開區(qū)政府系統(tǒng)廉政工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市政府廉政工作會議精神，總結(jié)去年的政府廉政工作，明確今年的重點(diǎn)任務(wù)。剛才，平安鎮(zhèn)、區(qū)監(jiān)察局、審計(jì)局和農(nóng)牧局的主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合各自工作職責(zé)作了發(fā)言，講得很好，我完全贊同。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
過去一年，區(qū)政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，按照中央和省、市、區(qū)紀(jì)委全會的安排部署，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、廉政是第一保障”的責(zé)任意識，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，嚴(yán)明政治紀(jì)律，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，下放行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，廉政建設(shè)工作取得了明顯成效。
(一)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。區(qū)政府黨組持續(xù)深化群眾路線教育實(shí)踐活動，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入整改不嚴(yán)不實(shí)問題，帶動區(qū)政府各部門把“嚴(yán)”和“實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)作為做人、干事、創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)則，嚴(yán)守黨章以及新修訂的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，努力營造了風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、遵紀(jì)守法、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)環(huán)境。加大干部作風(fēng)明察暗訪力度，嚴(yán)肅查處了一批違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的人和事。深入持久開展全區(qū)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位占編不在崗人員“吃空餉”整治工作，有8名同志回到了原工作崗位。
(二)群眾利益進(jìn)一步維護(hù)。大力糾治損害群眾利益的不正之風(fēng)，深入開展“高原美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、農(nóng)村低保、“兩房”建設(shè)和扶貧項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域政策貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查38次。強(qiáng)化民生項(xiàng)目和民生資金的監(jiān)督管理，圍繞社保和就業(yè)政策落實(shí)執(zhí)行情況、參保繳費(fèi)、基金管理、醫(yī)保經(jīng)辦等十個方面進(jìn)行了自查自糾。嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，堅(jiān)決整治損害群眾利益行為，對違紀(jì)的12名基層干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，對1名涉嫌違法的村干部移交司法機(jī)關(guān)處理，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，有效整合政府工作部門，調(diào)整部分工作人員，提高了工作效率。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，深化行政審批制度改革，對行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了兩輪梳理、清理，目前保留166項(xiàng)，取消6項(xiàng)，下放4項(xiàng)。承接上級下放審批事項(xiàng)83項(xiàng)，對113項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的辦結(jié)時限，按照法定期限縮減了一半。新組建的區(qū)政府行政服務(wù)中心前期各項(xiàng)工作已準(zhǔn)備就緒，即將正式投入運(yùn)行。
(四)紀(jì)律懲治進(jìn)一步加強(qiáng)。**年，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共開展明察暗訪17次，提醒和誡勉談話5人次，任前廉政談話22人次，通報批評12人次，下發(fā)督查通報10期。全年共受理各類信訪舉報案件103件，辦結(jié)102件，辦結(jié)率為99%;立案17件，結(jié)案率為100%，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分21人。
過去一年，我們政府系統(tǒng)弛而不息地抓廉政工作，取得了一定成績。但我們也必須清醒地認(rèn)識到自身在廉政建設(shè)方面存在的一些“短板”。在區(qū)政府第一次全體會上，我已點(diǎn)了幾個方面的突出問題，今天再提幾點(diǎn)。一是部分單位主要負(fù)責(zé)人對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作認(rèn)識不到位、重視度不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)還存在一定差距;二是個別部門和領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)面安排工作時欣然接受，回頭接受具體任務(wù)時卻搖頭說不，干工作要么拈輕怕重、不愿擔(dān)責(zé)，要么拖拖拉拉、有始無終，或是不求有功、但求無過，對改革發(fā)展重大決策部署執(zhí)行不夠堅(jiān)決有力，落實(shí)不到位;三是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾，甚至不作為、亂作為、慢作為，面對同樣的項(xiàng)目、同樣的工作、同樣的政策、同樣的要求，得到的結(jié)果卻有好有差;四是在一些重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)過程中，各部門之間不主動配合，有些部門利益至上，大局意識欠缺，各自為陣、推諉扯皮的問題突出;五是一些損害群眾利益的突出問題沒有得到根本性解決，少數(shù)干部作風(fēng)漂浮，嚴(yán)重影響政府形象和干群關(guān)系;六是部分單位干部職工不嚴(yán)格遵守上班紀(jì)律的現(xiàn)象時有發(fā)生。
這些問題具有代表性，也有普遍性，在此強(qiáng)調(diào)，主要目的是想讓大家對“腐敗”有個新的認(rèn)識。通常談到腐敗，大家可能想到的是貪贓枉法、權(quán)錢交易等，習(xí)慣用是否以權(quán)謀私，或有無生活作風(fēng)問題來衡量。其實(shí)“腐敗”，并不一定要“收錢”，“不收錢不辦事”也是腐敗。我們有些干部在工作中奉行“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的理念，在其位不謀其政，不思進(jìn)取、不想作為，得過且過混日子，對一些本來可以干得了的事，不想干、不肯干、不愿干，嚴(yán)重影響阻礙了社會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，辜負(fù)了黨和人民的期望，敗壞了政府工作人員在群眾心中的形象，是“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的主要根源，其惡劣影響比貪污有過之而無不及。再比如當(dāng)前，在落實(shí)區(qū)委、政府決策部署過程中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門遇到問題不及時請示、不及時匯報，出了差錯找領(lǐng)導(dǎo);在辦文辦會過程中，有的部門、領(lǐng)導(dǎo)不講規(guī)矩，取個會議通知遲遲不來，會后還竟說沒收到，一遇到文字材料不是“單位沒人”就是“根本不會”，推得干干凈凈;有些部門的負(fù)責(zé)同志接到開會通知后，先打聽是誰主持會議，以各種借口推脫或是隨意替會。凡此種種，均可稱之為腐敗?？梢哉f，腐敗是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府自身建設(shè)的“毒瘤”，嚴(yán)重影響社會公平正義，侵蝕人民權(quán)益，損害黨和政府形象。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深刻認(rèn)識腐敗和政府系統(tǒng)自身存在問題的嚴(yán)重性和危害性，切實(shí)增強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和緊迫感，全面貫徹黨中央和省、市、區(qū)關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的安排部署，堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，以更堅(jiān)定的決心和更有力的舉措，毫不松懈地把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進(jìn)，不斷取得新的成績。
二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨很多困難，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)也更加繁重。各部門要嚴(yán)格按照中央和省、市、區(qū)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求，以建設(shè)法治政府、廉潔政府和高效政府為目標(biāo)，以深化改革為動力，以制度約束為保障，以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持依法行政、廉潔從政、勤政為民，切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
(一)牢固樹立“四個意識”，全面打牢政治基礎(chǔ)。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，把學(xué)習(xí)落實(shí)到武裝頭腦上、落實(shí)到嚴(yán)明紀(jì)律上、落實(shí)到日常行為上。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，堅(jiān)定政治信仰、站穩(wěn)政治立場、把準(zhǔn)政治方向，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終保持政治定力，在任何時候、任何情況下，都要切實(shí)做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)。以扎實(shí)的政治基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想防線，努力在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中取得新的突破。
(二)繼續(xù)強(qiáng)化簡政放權(quán)，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。**年，我區(qū)簡政放權(quán)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但是推進(jìn)力度還不夠大，推進(jìn)程度還不夠深，群眾辦事的手續(xù)繁、時間長、效率低的問題還不同程度存在。今年要進(jìn)一步在“承接”、“辦理”和“優(yōu)化服務(wù)”上下功夫，繼續(xù)取消和承接一批行政審批事項(xiàng)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心要整合政務(wù)服務(wù)資源，健全運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范審批程序，縮短審批流程，引導(dǎo)各部門入駐的工作人員更好地履行職責(zé)，為群眾服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為投資者服務(wù)。要不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，按照“零障礙、低成本、高效率”的原則，建設(shè)好行政審批網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行系統(tǒng)，力爭實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，提供讓人民群眾滿意的高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)。區(qū)監(jiān)察部門要加強(qiáng)對行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕明放暗不放的現(xiàn)象，對存在暗箱操作、明放暗卡、收受好處等問題的單位主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)，確保審批公平公正，切實(shí)保障權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。對去年已制定完成的“兩個清單”要做好發(fā)布工作，讓企業(yè)和群眾知道哪些事項(xiàng)能辦理，哪些不能辦理，積極打造公開便捷的服務(wù)平臺和辦事環(huán)境。要全面推行依法行政，規(guī)范政府工作人員依法行使職權(quán)，提高政府法治水平。要健全重大事項(xiàng)集體決策等制度，提高決策的民主性、科學(xué)性。要切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)，不斷提高行政執(zhí)行力。
(三)緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加大監(jiān)管力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)公共資金、國有資產(chǎn)和公共資源管理，切實(shí)管好土地和礦產(chǎn)資源審批出讓，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防范。要將審計(jì)監(jiān)督覆蓋到各個領(lǐng)域，緊盯每個項(xiàng)目，看好每筆投資，牢牢守住資金安全的“底線”和產(chǎn)生腐敗的“紅線”，確保每一分資金都用在“刀刃”上，決不能讓國家資金打水漂。要管好、用好每一筆資金，把政府的所有資金、各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)全部納入財政預(yù)算，統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌使用，更好地支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障民生支出。區(qū)財政部門要對各部門的財政資金存量情況進(jìn)行摸底，根據(jù)實(shí)際提出處理意見，盡快將“沉睡”的資金調(diào)整到保民生、促發(fā)展上，對超期未用的資金都要按有關(guān)規(guī)定收回，對長期閑置，造成浪費(fèi)的國家資金，要嚴(yán)肅追責(zé)。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)、發(fā)改、財政等部門和有關(guān)行業(yè)的監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)把資金使用的各個關(guān)口，深入查糾工程建設(shè)、政府采購、保障和改善民生政策、財務(wù)管理、公務(wù)用車等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的違規(guī)違紀(jì)行為，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變，維護(hù)黨政機(jī)關(guān)良好形象。
(四)持之以恒抓好作風(fēng)，推動建立長效機(jī)制。要充分認(rèn)識作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性，按照抓常抓細(xì)的要求，把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，用力整作風(fēng)，從嚴(yán)改作風(fēng)，服務(wù)群眾轉(zhuǎn)作風(fēng)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，以扎實(shí)的作風(fēng)樹起標(biāo)桿，努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼?duì)伍。要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，重點(diǎn)解決不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、效率低下、脫崗離崗等突出問題，大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，不斷提高履職服務(wù)能力，及時群眾反映的各類熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要緊盯重要節(jié)點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)、重要事項(xiàng)，加大政府系統(tǒng)正風(fēng)肅紀(jì)力度，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。要加大對窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督評議，創(chuàng)新方式方法，把評議重點(diǎn)放在群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)部門和行業(yè)窗口單位上。注重評議和問卷結(jié)果的運(yùn)用，對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)滯后和排名靠后的單位，區(qū)監(jiān)察局要進(jìn)行通報批評，對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，對整改工作要進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查。
(五)完善激勵約束機(jī)制，促進(jìn)廉政勤政有為。當(dāng)前，是推動全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的關(guān)鍵時期，政府系統(tǒng)上下要切實(shí)做到敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，勤勉敬業(yè)、善謀善為，并建立健全政策落實(shí)的責(zé)任機(jī)制、正向激勵機(jī)制和常態(tài)化的督查問責(zé)機(jī)制，推動形成奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對今年政府工作報告分解下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，切實(shí)履職擔(dān)責(zé)，采取有力措施，不折不扣地完成。對全年的重點(diǎn)工作，尤其是市政工程、民生十件實(shí)事、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，要按照目標(biāo)任務(wù)要求，倒排工期，在規(guī)范程序、保證質(zhì)量的前提下，快速推進(jìn)。區(qū)政府班子成員要堅(jiān)持以調(diào)研促督查、以調(diào)度促督查，隨時了解和掌握分管領(lǐng)域重點(diǎn)工作動態(tài)和進(jìn)度，確保推進(jìn)有力、進(jìn)展有序。督查考核部門要加大督查力度，創(chuàng)新方式，真督實(shí)查，敢于碰硬，對發(fā)現(xiàn)的問題要列清單，建臺賬，限期整改，對賬銷號。各部門要時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，強(qiáng)化勤政廉政意識，要求廣大干部職工在其位謀其事、盡其責(zé)，全力干好自己的本職工作。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部職工上班紀(jì)律的督查，對慵、懶、散、慢等現(xiàn)象要開展常態(tài)化檢查，并進(jìn)行通報批評，對相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行約談。同時，對敢于擔(dān)當(dāng)、善于干事、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志要進(jìn)行通報表彰，激發(fā)廣大干部職工的工作激情，讓想干事、能干事、會干事、干成事的同志有舞臺、受重用。
(六)層層傳導(dǎo)反腐壓力，抓好基層廉政建設(shè)。要加大反腐壓力向下傳導(dǎo)力度，關(guān)口下移，抓早抓小，清除滋生“小蒼蠅”的土壤。隨著國家惠民政策的加強(qiáng)和簡政放權(quán)力度的加大，一些部門過去是“清水衙門”，現(xiàn)在也成了“油水衙門”，尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級的權(quán)力較過去越來越大，管的項(xiàng)目資金和經(jīng)費(fèi)越來越多，但與此同時資金管理不規(guī)范、隨意開支、監(jiān)督不到位等現(xiàn)象較為突出。長此以往，就容易出問題，滋生腐敗。從去年我區(qū)查處的一些違紀(jì)違法案件看，許多問題出現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所和村社，這絕不是危言聳聽。所以，任何單位、任何人都必須時刻繃緊廉政這根弦，吸取教訓(xùn)，堅(jiān)決打消僥幸心理，為了事業(yè)，為了家人，該做的做，不該做的堅(jiān)決不做。監(jiān)察、審計(jì)等部門要切實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，當(dāng)好“守護(hù)神”。此外，今年中央將在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”專題教育，即學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員，政府系統(tǒng)廣大黨員干部要按照全區(qū)的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展好這項(xiàng)工作，不斷改進(jìn)作風(fēng)，提高履職能力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全力推動政府系統(tǒng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照區(qū)紀(jì)委一屆二次全會提出的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持中心工作與廉政建設(shè)兩手抓，兩手都要硬，做到拒腐防變警鐘長鳴，促進(jìn)政府廉政建設(shè)取得新成效。
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。廉政建設(shè)責(zé)任制是推進(jìn)反腐倡廉的重要制度保障。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，特別是單位“一把手”一定要以身作則，做好表率，要求別人做到的，自己先得做到，要求別人不能做的，自己首先不去做，切實(shí)解決廉潔自律方面存在的突出問題，更好地把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，既要抓好工作，又要帶好隊(duì)伍，根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)和反腐敗工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志，要帶頭搞好領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，遇事要敢于擔(dān)當(dāng)，要與班子成員多商量，聽得進(jìn)不同意見，正確處理工作中的分歧，全力支持班子成員開展工作。班子成員之間要補(bǔ)位而不越位，要補(bǔ)臺而不拆臺，齊心協(xié)力開展工作。各部門在開展工作時，也必須圍繞大局、密切配合、通力協(xié)作，只有這樣，才能形成強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，才能確保政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，筑牢輿論屏障。要強(qiáng)化廉政教育,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時機(jī),抓好集中教育和日常教育,筑牢思想防線,營造廉政氛圍。要加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的宣傳力度，在區(qū)政府網(wǎng)站開設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳專欄，專題宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要注意挖掘作風(fēng)好、行為正、干事實(shí)、為政廉的先進(jìn)典型，擴(kuò)大對外宣傳，樹立正確的輿論導(dǎo)向，最大限度地向社會傳遞正能量。要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，對違規(guī)違紀(jì)行為隨時公開曝光，努力營造人人樹立清廉形象的良好氛圍。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，形成高壓態(tài)勢。監(jiān)督檢查是推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部時刻牢記廉政勤政的重要一招，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步創(chuàng)新督查方式方法,堅(jiān)持明察暗訪相結(jié)合，提高督查針對性和實(shí)效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門紀(jì)委要切實(shí)負(fù)起對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的紀(jì)律監(jiān)督責(zé)任，有效發(fā)揮職能作用。區(qū)監(jiān)察、審計(jì)等部門要履行好工作職責(zé)，敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極配合監(jiān)察、審計(jì)等機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，自覺接受監(jiān)督。要積極支持并主動接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。在政府系統(tǒng)形成以職能部門監(jiān)督為主體，輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等為主導(dǎo)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
同志們，加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步認(rèn)清新形勢，適應(yīng)新常態(tài)，求真務(wù)實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，把政府系統(tǒng)反腐倡廉工作引向深入，為打贏脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障和紀(jì)律保障!
縣政府廉政會議講話(二)：
同志們：
今天我們召開全縣政府廉政工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹國務(wù)院、自治區(qū)政府第三次廉政工作會議和市政府廉政工作會議精神，以及縣委十三屆五次全委(擴(kuò)大)會議和縣紀(jì)委十三屆五次全會精神，回顧總結(jié)過去一年的政府廉政工作，對今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行安排部署。剛才，監(jiān)察局、財政局的主要負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，我完全同意，一會錦文縣長還要對國有資產(chǎn)管理、“三公經(jīng)費(fèi)”管理和涉農(nóng)資金整治等問題作詳細(xì)部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實(shí)。下面我講兩個方面意見。
一、不斷提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好政府廉政工作的緊迫感和責(zé)任感
去年政府廉政工作會議以來，全縣政府系統(tǒng)堅(jiān)持把建設(shè)廉潔政府、法治政府作為重要目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市委和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)決策部署，深入踐行黨的群眾路線，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、依法行政、從嚴(yán)治政、廉潔從政，強(qiáng)化轉(zhuǎn)政風(fēng)、改機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)政紀(jì)，在推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的同時，政府自身黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了明顯成效。
一是以深化改革推進(jìn)源頭治腐。堅(jiān)持把簡政放權(quán)作為深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措。去年以來，組織開展清理政府部門行政職權(quán)、建立權(quán)力清單工作，全縣共保留行政許可項(xiàng)目54項(xiàng)，承接區(qū)、市兩級下放的行政許可項(xiàng)目123項(xiàng)，縣本級暫緩執(zhí)行的行政許可項(xiàng)目10項(xiàng)，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目減少到36項(xiàng)。審批和服務(wù)類項(xiàng)目即時辦結(jié)率分別達(dá)到47%和95%。推進(jìn)工商注冊制度便利化，登記注冊的各類市場主體同比增長了15%以上。
二是以改進(jìn)政風(fēng)推動廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”，深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改落實(shí)。嚴(yán)肅整治機(jī)關(guān)工作作風(fēng)等問題，對違反機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的26人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，給予15人黨政紀(jì)處分，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。在全縣范圍全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、干部檔案專項(xiàng)審核、吃空餉等專項(xiàng)整治，清理吃空餉人員2人。
三是以強(qiáng)化監(jiān)督規(guī)范資金運(yùn)行。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行干部任期和離任審計(jì)，對財政資金使用進(jìn)行全過程、全方位跟蹤審計(jì)，去年共完成審計(jì)項(xiàng)目28個，節(jié)約支出2091萬元。強(qiáng)化財政資金管理，制定出臺了《行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度》《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理辦法》等，政府“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算全部向社會公開，縣本級“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比壓縮20%。進(jìn)一步規(guī)范采購行為，全年共開展政府集中采購32批次，節(jié)約資金566.8萬元。
四是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)有效遏制腐敗。監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，充分發(fā)揮了震懾警示作用。全年共立案26件，結(jié)案24件，移送檢察機(jī)關(guān)2件，給予黨紀(jì)處分10人，政紀(jì)處分17人。
一年來，政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得了明顯成效，但也存在一些不容忽視的問題和不足，突出表現(xiàn)在：一是簡政放權(quán)還不到位，一些自治區(qū)、市下放我縣的審批事項(xiàng)仍未集中進(jìn)廳辦理，存在“體外循環(huán)”問題，接放管的問題還比較多。二是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些部門服務(wù)意識不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、效率低下。三是有些政府部門黨組政治紀(jì)律、政治規(guī)矩意識淡薄，承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不主動、不到位、不落實(shí)，對一些反腐倡廉重大決策部署認(rèn)識不夠，執(zhí)行不力，對腐敗問題的警覺性、自覺性不高。四是作風(fēng)建設(shè)仍然面臨較大壓力，“四風(fēng)”問題還沒有徹底根治，隱身、變形問題比較突出，稍有松懈，便有可能回潮。這些問題說明政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們必須高度重視，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效。
二、抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面做好今年的政府廉政工作
**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重，迫切要求我們加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，更好地發(fā)揮政府在推動發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧方面的作用。今年全縣政府廉政建設(shè)的總體要求是，按照中央、上級黨委和縣委關(guān)于反腐倡廉的總體部署，以建設(shè)法治政府、廉潔政府為目標(biāo)，以深化改革為動力，以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手，以制度約束為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，繼續(xù)營造風(fēng)清氣正的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。
今年重點(diǎn)抓好五個方面的工作。
一、繼續(xù)抓好簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能工作。簡政放權(quán)既是推動發(fā)展的關(guān)鍵之舉，也是廉政建設(shè)的治本之策，目的是以改革促高效、提服務(wù)、防腐敗，釋放改革紅利。下一步，我們要繼續(xù)鞏固好行政審批制度改革成果，通過簡政放權(quán)激發(fā)市場活力、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)廉潔從政、預(yù)防腐敗發(fā)生。一是放權(quán)要到位。今年國家、自治區(qū)、市還將取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，我們要在接好管好的同時，繼續(xù)深入開展清理工作，將能取消的行政審批權(quán)限全部取消，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力下放，激活市場活力。放權(quán)不僅要看數(shù)量，更要看質(zhì)量，各級各部門要堅(jiān)決杜絕明放暗不放、放小不放大等行為，把那些含金量高的、真正能激發(fā)市場活力的審批事項(xiàng)，直接放入市場、放給企業(yè)。監(jiān)察局、政務(wù)服務(wù)中心、法制辦等有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。特別是對各種“變相審批”、“變相收費(fèi)”、以審批之名行吃拿卡要之實(shí)的行為要進(jìn)行堅(jiān)決制止和懲處，進(jìn)一步落實(shí)好規(guī)范性文件審查備案制度，確保依法履行行政職責(zé)。二是服務(wù)要到位。放權(quán)的目的是要更好地服務(wù)，不能一放了之、放任不管，后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)必須要跟上去，做到審批減下去、責(zé)任加上來。對保留的審批事項(xiàng)，要一律進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦理，切實(shí)做到大廳之外無審批。要不斷優(yōu)化審批流程，限時辦結(jié)，提高審批效率，著力提升群眾窗口辦事的滿意度。年內(nèi)政務(wù)服務(wù)大廳要全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，審批和服務(wù)項(xiàng)目即時辦結(jié)率分別提高到50%以上和100%，更好的方便企業(yè)和群眾辦事。監(jiān)察局要加強(qiáng)對整個流程的監(jiān)督，確保審批公平公正，保障權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。三是公開要到位。行政審批事項(xiàng)和流程精簡優(yōu)化之后，關(guān)鍵是把經(jīng)過界定的權(quán)力公布出來，接受社會監(jiān)督，從而推動政府職能轉(zhuǎn)變，遏制各種“變相審批”。法制辦要會同各部門抓緊擬出權(quán)力清單，這項(xiàng)工作要在6月底前完成。同時還要做好責(zé)任清單和負(fù)面清單的制定工作，探索建立“三個清單”制度，并對外公開，讓企業(yè)和群眾知道什么能干，什么不能干，打造公開便捷的服務(wù)平臺和辦事環(huán)境。這是今年行政審批制度改革的“重頭戲”，時間緊、任務(wù)重，各相關(guān)部門要迅速行動，積極配合，精心組織，認(rèn)真做好梳理確認(rèn)和公布工作，確?！叭齻€清單”制度順利實(shí)施。
二、抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。狠剎“四風(fēng)”，既是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的核心內(nèi)容，也是政府廉政工作長期的首要的任務(wù)。去年以來，我們在反“四風(fēng)”方面采取了一系列有效措施，取得了明顯成效。但這僅僅是個開頭，作風(fēng)建設(shè)必須保持時常抓的韌勁和長期抓的耐心。一要大力解決突出問題。要緊盯作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新趨勢新變化，注重研究深層次問題，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的整風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)守“約法三章”，加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費(fèi)管理、降低行政成本等方面的監(jiān)督檢查，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光力度，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。要在效能建設(shè)上加大力度，繼續(xù)糾正公務(wù)人員亂作為問題，大力整治慢作為、不作為現(xiàn)象。當(dāng)前，在我縣一些部門和單位不同程度存在久拖不辦、推諉扯皮，工作效率低下的問題，這都是不作為、慢作為的典型，是懶政怠政的表現(xiàn)，今年必須重點(diǎn)進(jìn)行治理。身在崗位不作為，庸政懶政怠政也是一種腐敗，不符合依法履職和反腐倡廉的要求。各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就該擔(dān)當(dāng)，要勤勉敬業(yè)，始終把干事創(chuàng)業(yè)作為最大的責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，為官一任、造福一方。二要更加注重標(biāo)本兼治。要持續(xù)抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改任務(wù)的落實(shí)，對已經(jīng)整改但容易反彈的問題定期自查和復(fù)查，不折不扣地兌現(xiàn)整改承諾。要注重抓好制度的健全和完善，特別是要建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，形成用制度管人、用制度管事的局面，從而不斷創(chuàng)新行政理念，改進(jìn)行政方式。
三、規(guī)范資金使用，確保公共資金安全運(yùn)行。加強(qiáng)廉政建設(shè)必須管權(quán)管錢雙管齊下，必須把強(qiáng)化財經(jīng)紀(jì)律放在重要位置。國務(wù)院和自治區(qū)、市廉政工作會議都明確提出“四個一律”的要求，即今后政府收支一律納入預(yù)算并公開，所有公共資金一律接受審計(jì)監(jiān)督，長期趴窩的沉淀資金一律調(diào)整收回，對國有資產(chǎn)和企業(yè)一律從嚴(yán)監(jiān)管。這是對政府公共資金監(jiān)管提出的新要求，指向更加明確、措施更加嚴(yán)格。今年1月1日，新預(yù)算法正式開始施行，新預(yù)算法對整個預(yù)算制度和財經(jīng)秩序都是一次再造和重建。我們要認(rèn)真落實(shí)上級部署要求，以執(zhí)行新預(yù)算法為契機(jī)，全面依法加強(qiáng)財經(jīng)紀(jì)律，管好用好每一筆資金，更好地支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障民生支出。一要加強(qiáng)預(yù)算管理和公開。要進(jìn)一步完善政府預(yù)算體系，加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和一般公共預(yù)算統(tǒng)籌力度，做到收入一個“籠子”、預(yù)算一個“盤子”、支出一個“口子”。要切實(shí)加強(qiáng)財政預(yù)算公開，將公共資金“曬”在陽光下，接受社會監(jiān)督，切實(shí)提高政府公信力。二要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)部門要發(fā)揮好職能作用，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，特別要對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況逐步實(shí)行審計(jì)全覆蓋。要擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督覆蓋領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金特別是民生資金和涉農(nóng)資金的監(jiān)管，嚴(yán)格資金使用程序，保證錢不被濫用，花得更有效率。凡是涉及管理分配使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門單位和個人，都要自覺接受審計(jì)、配合審計(jì)。
四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大行政問責(zé)力度。要結(jié)合落實(shí)中央和自治區(qū)巡視整改要求，圍繞政府重點(diǎn)工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，抓好監(jiān)督檢查，促進(jìn)重大決策落實(shí)。要堅(jiān)持把工作做在前面，把功夫下在平時，切實(shí)抓早抓小、抓預(yù)防抓懲誡。一要強(qiáng)化對重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查。今年要緊緊圍繞上級和縣委、政府的決策部署，開展重點(diǎn)工作督查落實(shí)專項(xiàng)行動。各級各部門要對自身承擔(dān)的工作任務(wù)認(rèn)真進(jìn)行落實(shí)，切實(shí)履職擔(dān)責(zé)，采取有力措施，不折不扣地完成工作任務(wù)。要嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，對**年的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，尤其是列入民生工程項(xiàng)目、“十個全覆蓋”項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和全市精神文明建設(shè)現(xiàn)場會的觀摩項(xiàng)目，要按照目標(biāo)任務(wù)要求，倒排工期，在規(guī)范程序、保證質(zhì)量的前提下，快速推進(jìn)。監(jiān)察部門和政府督查室要加大督查力度和跟蹤問效，不能工作布置下去就萬事大吉，還要看工作效果怎么樣，是不是達(dá)到預(yù)期目的。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要拉清單、建臺賬，限期整改、對賬銷號，打通政策落實(shí)“最后一公里”，對落實(shí)不力的要嚴(yán)肅問責(zé)。二要強(qiáng)化對群眾反映突出問題的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)圍繞征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、教育收費(fèi)等方面，加大問責(zé)力度，切實(shí)解決部門和行業(yè)不正之風(fēng)、損害群眾切身利益、工作方式簡單粗暴等突出問題，及時處理和通報一批典型案件，起到警示教育作用。三要加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督檢查工作。監(jiān)察部門要切實(shí)發(fā)揮作用，履行好工作職責(zé)，敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。要采取明察暗訪相結(jié)合，提高監(jiān)督檢查針對性和實(shí)效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要自覺接受監(jiān)督，逐步在政府系統(tǒng)形成以職能部門監(jiān)督為主體，輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等為主導(dǎo)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。四要加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著黨和政府在人民群眾心中的形象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要引起高度重視，切實(shí)防止和解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要組織開展村組(社區(qū))干部廉潔自律教育活動，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理以及村民議事等制度，嚴(yán)肅查處農(nóng)村涉農(nóng)腐敗案件，切實(shí)保障民生。要結(jié)合農(nóng)村“兩委”換屆，選出群眾滿意的帶頭人，從組織制度上預(yù)防基層腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
五、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化主體責(zé)任。政府工作千頭萬緒、責(zé)任重大，紀(jì)律嚴(yán)明是推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保證。各級干部一定要把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策，擺在更加重要的位置來抓，堅(jiān)持從嚴(yán)治政，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)紀(jì)律建設(shè)。一要強(qiáng)化紀(jì)律觀念。黨的紀(jì)律和規(guī)矩是不可逾越的底線。廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉了解黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，堅(jiān)決服從組織決定，在涉及重大問題、重要事項(xiàng)時按規(guī)定向組織請示報告，堅(jiān)決糾正個人主義、自由主義，切實(shí)增強(qiáng)遵紀(jì)守規(guī)的思想自覺和行動自覺。二要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。政府系統(tǒng)各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，堅(jiān)決落實(shí)“五個必須、五個決不允許”的要求，堅(jiān)決與中央、自治區(qū)、市委、縣委保持一致，維護(hù)團(tuán)結(jié)、遵循程序、服從組織。帶頭遵守廉政準(zhǔn)則和各項(xiàng)規(guī)定，勤政廉政，廉潔自律，任何情況下都能穩(wěn)住心神、管住行為，要求別人做到的自己首先要做到，要求別人不做的自己絕對不做。不僅要管好自己，還要加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的約束，決不允許搞特殊。三要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，政府及其組成部門的黨組(黨委)落實(shí)主體責(zé)任責(zé)無旁貸，必須牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作份內(nèi)之事，真正把擔(dān)子擔(dān)起來，把職責(zé)履行好。黨組(黨委)書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，決不能放任自流、不管不問。班子其他成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，按照“管行業(yè)就要管作風(fēng)”的要求，既要抓好業(yè)務(wù)工作，又要承擔(dān)起職責(zé)范圍和分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，做到業(yè)務(wù)工作和廉政工作兩付擔(dān)子一起挑，兩個方面都要搞好。四嚴(yán)格依法行政。各級行政人員與群眾接觸最緊密、最頻繁，必須牢固樹立守法的意識，深入學(xué)習(xí)十八屆四中全會精神，提高法治素養(yǎng)、培養(yǎng)法治思維，切實(shí)把依法行政貫穿政府工作各方面，努力做遵法、學(xué)法、守法、用法，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
同志們，做好新形勢下政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要按照上級的統(tǒng)一部署，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加嚴(yán)格的措施，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，不斷推動全縣政府系統(tǒng)廉政工作取得新成效，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
縣政府廉政會議講話(三)：
同志們：
我們召開縣政府廉政工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市廉政工作會議精神，總結(jié)去年的政府廉政工作，安排部署今年的政府廉政工作。剛才，縣監(jiān)察局、縣財政局和縣審計(jì)局的主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合各自工作職責(zé)作了發(fā)言，講得很好。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績，認(rèn)清形勢，深入推進(jìn)政府廉政建設(shè)工作
黨的以來，黨中央突出強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，提出了一系列新理念、新思路、新舉措。過去的一年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市相關(guān)廉政建設(shè)安排部署，切實(shí)承擔(dān)起廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞全縣中心工作，堅(jiān)持把廉政建設(shè)工作擺在突出位置，納入本部門、本單位的重要議事日程，認(rèn)真研究，精心謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，在改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約等方面取得了顯著成效，為政府系統(tǒng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能起到了很大的促進(jìn)作用。一是作風(fēng)轉(zhuǎn)變效果明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，以政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定措施，堅(jiān)決糾正了“四風(fēng)”方面存在的各類不正之風(fēng)，促進(jìn)了政府系統(tǒng)勤政廉政，辦公用房超標(biāo)、公務(wù)車輛管理進(jìn)一步強(qiáng)化，“吃空餉”問題得到集中治理。全縣“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算比上年下降7%。這些都為完成縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù)提供了有力保障。二是源頭防腐成效顯著。積極推進(jìn)行政審批和有關(guān)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，不斷健全完善首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化行政效能建設(shè)，為民服務(wù)能力進(jìn)一步提高。**年，共取消3項(xiàng)和下放4項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。深化政府財政預(yù)算管理制度，加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，推動建立規(guī)范的舉債融資機(jī)制，確保了財政資金安全規(guī)范有效。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，扎實(shí)開展“小金庫”專項(xiàng)整治。這些制度措施建立從源頭上減少腐敗的發(fā)生，有效的保障了公共資金安全規(guī)范。三是行政監(jiān)察能力得到提升。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)察，積極預(yù)防和堅(jiān)決糾正舊城改造、征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、政策落實(shí)中損害群眾利益的行為，有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。嚴(yán)格追究責(zé)任，加大了對失職瀆職行為的問責(zé)力度。不斷深化政務(wù)公開、財務(wù)公開、事務(wù)公開，進(jìn)一步鞏固了廉政風(fēng)險防控管理成果。
可以說過去的一年政府系統(tǒng)廉政工作總體形勢較好，但仍然存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在：一是“一崗雙責(zé)”履職不到位，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠，重業(yè)務(wù)、輕廉政，一手硬、一手軟;二是少數(shù)部門和干部宗旨意識、群眾意識、責(zé)任意識、全局意識、憂患意識不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，服務(wù)水平不高，有令不行、有禁不止、政令不暢;三是一些重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象尚未得到有效遏制，違紀(jì)違法案件和損害人民群眾利益的不正之風(fēng)仍有發(fā)生。雖然這些現(xiàn)象和問題只是發(fā)生在少數(shù)部門、個別領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但嚴(yán)重違背了建設(shè)清廉、務(wù)實(shí)、高效政府的要求，嚴(yán)重影響了縣政府在人民群眾心目中的威信和形象。前不久召開的十八屆中紀(jì)委五次全會上，習(xí)近平指出：“現(xiàn)在，腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)，主要是指我們在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重?！笔∥槙洀?qiáng)調(diào)：“全省各級黨組織要堅(jiān)決落實(shí)中央提出的‘零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松’的剛性要求，對腐敗問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂，讓那些想搞腐敗的人斷了念頭、搞了腐敗的人付出代價，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭?！笔形跁浘腿胸瀼刂醒?、省委精神作出了具體安排，為我們深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭表明了態(tài)度、指明了方向、明確了重點(diǎn)。當(dāng)前，平安進(jìn)入大開發(fā)、大建設(shè)的關(guān)鍵時期，廉政建設(shè)工作壓力大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的要求和部署上來，保持政治定力，堅(jiān)定政治方向，聚焦目標(biāo)任務(wù)，絕不能平安發(fā)展了，項(xiàng)目建成了，干部出事了。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府
今年是我縣全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面治黨的重要一年。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在新的形勢下做好政府廉政工作，對于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。我們必須強(qiáng)有力地做好以下幾個方面的工作：
(一)狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，夯實(shí)廉政建設(shè)根基。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持把作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為促進(jìn)政風(fēng)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)，充分認(rèn)識中央、省、市解決作風(fēng)問題的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。一是持續(xù)開展“四風(fēng)”整治專項(xiàng)行動。強(qiáng)調(diào)：“要橫下一條心糾正‘四風(fēng)’，常抓抓出習(xí)慣、抓出長效?！敝赋觯骸霸诟倪M(jìn)作風(fēng)問題上，我們不能退，也退不得，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，在堅(jiān)持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效?！币虼?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)承擔(dān)起作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位干部作風(fēng)要親力親為。監(jiān)察機(jī)關(guān)要依紀(jì)依法履行職能，采取常規(guī)督查與明查暗訪相結(jié)合，加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查，緊盯重要時間節(jié)點(diǎn)跟蹤執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對那些頂風(fēng)違紀(jì)的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并向社會及時通報，形成震懾。特別是要解決有些部門和干部工作主動性差、不作為、慢作為、效率低下、只想作官不肯出力，有些部門和單位侵害群眾利益的行為等突出問題。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不學(xué)習(xí)、不上進(jìn)，思想落后、行動遲緩、工作成效平平，甚至走在群眾之后，在重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的推進(jìn)上，思想認(rèn)識與縣委、縣政府不能保持一致，甚至唱反調(diào)，濫發(fā)消極議論，亂講負(fù)面言語，帶著情緒工作，處在督查之下做事，在難事面前束手無策，工作長期處于被動、滯后狀態(tài)。這些問題嚴(yán)重影響了工作，給黨和政府形象抹了黑，必須認(rèn)真加以解決，對屢禁屢犯、問題突出的要依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任，該采取相應(yīng)措施的要采取必要的措施。二是樹立良好政風(fēng)。持之以恒加大力度貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”和省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的相關(guān)措施和要求，繼續(xù)整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)、公車私用、超面積占用辦公用房等問題，堅(jiān)決糾正保障房分配、低保戶評定、社保和征地拆遷中的不公平不公正問題，嚴(yán)肅查處在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面損害群眾利益的行為。三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。繼續(xù)把嚴(yán)肅工作紀(jì)律專項(xiàng)整治和“盡心盡力、盡職盡責(zé)”專項(xiàng)活動引向深入。各行政執(zhí)法監(jiān)管部門要認(rèn)真履行執(zhí)法職責(zé)，全面落實(shí)各項(xiàng)治理工作任務(wù)，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的頂風(fēng)違紀(jì)行為，堅(jiān)決糾正紀(jì)律松馳、自由主義、好人主義現(xiàn)象。要重點(diǎn)圍繞縣委九屆五次黨代會上確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開展專項(xiàng)督查，以嚴(yán)明的紀(jì)律確?？h委、縣政府各項(xiàng)決策部署全面落實(shí)到位。要強(qiáng)化廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，針對建設(shè)工程發(fā)包、國有土地出讓管理、征地拆遷安置、校安工程建設(shè)、農(nóng)林牧水民生工程、扶貧開發(fā)、惠農(nóng)項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境治理等重點(diǎn)領(lǐng)域加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)重點(diǎn)部門在土地管理、工程發(fā)包、資金管理、工程造價的結(jié)算等方面的監(jiān)察審計(jì)工作。
(二)狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。一是建立健全制約機(jī)制。加快政府職能轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格按照法定的程序和權(quán)限行使權(quán)力，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行法制化、程序化和公開透明。推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，尤其是對涉及群眾切身利益的征地拆遷安置、環(huán)境污染、食品藥品、安全生產(chǎn)等方面的信息，要做到主動公開、及時公開，讓行政權(quán)力在群眾監(jiān)督下運(yùn)行，讓群眾在第一時間了解真實(shí)情況，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是積極推進(jìn)行政體制改革。推進(jìn)簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡行政審批事項(xiàng)，主動承接和辦理好上級下放的行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化行政審批流程，簡化行政審批手續(xù)，壓縮行政審批時限，實(shí)行行政審批公開承諾。要抓緊政務(wù)大廳的建設(shè)，力爭10月底前投入使用。嚴(yán)格遵守公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理等方面的制度，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革和制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。三是堅(jiān)決懲治腐敗。要把懲治腐敗放在更加突出位置，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，以零容忍的態(tài)度堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、有貪必肅。加大懲治腐敗力度，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，讓政府廉政工作贏得人民群眾的信任和支持。四是嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律。將財經(jīng)紀(jì)律作為反腐倡廉的重要舉措，強(qiáng)化預(yù)算約束，把政府所有收支全部納入預(yù)算管理，做到收入一個“籠子”、預(yù)算一個“盤子”、支出一個“口子”，嚴(yán)禁各級財政和預(yù)算單位變更財政資金用途，嚴(yán)防公共資金跑冒滴漏。強(qiáng)化財政預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)民生資金、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等專項(xiàng)審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋和常態(tài)化。要建立健全財政、審計(jì)、監(jiān)察等部門聯(lián)合檢查執(zhí)法機(jī)制，對弄虛作假、套取財政資金等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，對土地出讓收支、保障性安居工程等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任意識，確保廉政建設(shè)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，把廉政建設(shè)納入總體工作之中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一落實(shí)，帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，管好班子，帶好隊(duì)伍，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。無論是一把手還是班子成員都要帶頭示范、親力親為，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。會前，我與各副縣長簽訂了**年政府廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，各副縣長也要盡快與分管部門主要負(fù)責(zé)同志簽訂目標(biāo)責(zé)任書，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門一定要抓好目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)工作。同時，繼續(xù)推進(jìn)行政問責(zé)和績效管理制度，切實(shí)增強(qiáng)行政問責(zé)的針對性、操作性和時效性。要以廉政勤政促進(jìn)中心工作，在推進(jìn)廉政建設(shè)中，一定要心系發(fā)展、勤政為民、以勤促廉，自覺把強(qiáng)化紀(jì)律約束與激發(fā)創(chuàng)造活力統(tǒng)一起來，把恪守廉潔從政準(zhǔn)則與熱情服務(wù)市場主體統(tǒng)一起來，既要守住廉政“紅線”，還要守住發(fā)展“底線”，既要干凈還要干事，積極構(gòu)建公平正義、充滿活力的政治生態(tài)和工作氛圍，在抓反腐倡廉中釋放出更大生產(chǎn)力和更高效率。
三、嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩，增強(qiáng)講政治顧大局的自覺性
在中紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)：“黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一靠什么來保證?要靠共同的理想信念，靠嚴(yán)密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩?！眻F(tuán)結(jié)是加快發(fā)展的政治保障，能不能與人團(tuán)結(jié)共事，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和黨性修養(yǎng)的一個重要標(biāo)志。我們在工作中必須講團(tuán)結(jié)、講支援、講協(xié)作，工作上相互支持，生活中相互關(guān)心，平時多溝通交流，遇到困難不避不推，遇到功勞不爭不搶。要深刻領(lǐng)悟“眾人拾柴火焰高”、“家和萬事興”的深刻內(nèi)涵。政府全體成員在一個班子里共事，就要心往一處想、勁往一處使，擰成一股繩。大事講原則、小事講風(fēng)格，勤溝通、多補(bǔ)臺，不斷增強(qiáng)能夠掏心見膽、并肩奮斗的團(tuán)結(jié)氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧，才能引領(lǐng)全縣各族干部群眾把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上，把心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上，把力量凝聚到扎扎實(shí)實(shí)推動工作上，一條心、一個調(diào)、一股勁，把各項(xiàng)決策部署好、貫徹好、落實(shí)好。
嚴(yán)明政治紀(jì)律，從全局講，也就是說我們要做到在思想上、行動上始終與黨中央、省、市、縣委保持高度一致，帶頭維護(hù)縣委、縣政府權(quán)威和決定。推進(jìn)平安改革發(fā)展穩(wěn)定，貫徹落實(shí)好縣委、縣政府的決策和重大部署是全縣工作的大局，我們的思想和行動必須服從和服務(wù)于這個大局。從局部講，政府整體利益是我們的大局，我們必須維護(hù)好政府的權(quán)威和樹立好政府的形象，辦好政府該辦的事情，這又是局部中的大局。認(rèn)識到這一點(diǎn)，我們在作決策、抓工作中，就會從全局的利益謀事做事。要認(rèn)真研究縣委、縣政府決策部署，及時掌握省情、市情、縣情的動態(tài)變化，善于站在大局的角度觀察、分析和處理問題，確保參到點(diǎn)子、謀在當(dāng)處。要融入大局應(yīng)勢而動。各領(lǐng)導(dǎo)干部都不能當(dāng)局外人、旁觀者，都要把自己主動擺到全縣大局中去，要把工作當(dāng)做實(shí)現(xiàn)人生價值的舞臺，把事業(yè)作為歷練展示自我的鏡子，積極努力工作，不計(jì)較個人得失。要呼應(yīng)大局順勢而為。以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、不折不扣的執(zhí)行力，為平安發(fā)展添磚加瓦，貢獻(xiàn)力量。
嚴(yán)明政治規(guī)矩，就是按照習(xí)“強(qiáng)化講規(guī)矩意識，懂規(guī)矩、守規(guī)矩”的要求，堅(jiān)決反對本位主義、分散主義。在政府研究決定有關(guān)事項(xiàng)中，充分發(fā)揚(yáng)民主集中制，在廣泛聽取大家意見建議的基礎(chǔ)上，最后要?dú)w納、分析、權(quán)衡和弊利作出拍板、決策，這是集中的程序和必然。已經(jīng)作出決定后，嚴(yán)格按照個人服務(wù)組織、少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行正確集中、果斷決策。集體作出決策后，全體組成人員就要雷厲風(fēng)行、不折不扣落實(shí)。同時，必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事。我們要始終牢記自己手中的權(quán)利是人民賦予的，對照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，盡心盡力、盡職盡責(zé)的為平安謀發(fā)展、為人民謀幸福，奉獻(xiàn)自己全部的智慧和汗水，以卓有成效的業(yè)績回報組織的信任和全縣人民的期盼。
同志們，開弓沒有回頭箭，做好政府系統(tǒng)的廉政工作，是對我們執(zhí)政能力和水平的重大考驗(yàn)，是我們開展工作、謀求發(fā)展的基本條件。我們要堅(jiān)定必勝信心，清醒認(rèn)清形勢，全力以赴做好政府廉政建設(shè)，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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