網(wǎng)格化管理會(huì)議講話
網(wǎng)格化管理會(huì)議講話
網(wǎng)格化管理是在將現(xiàn)代管理理論與“數(shù)字城市”技術(shù)相結(jié)合后催生出的新型社會(huì)公共管理模式,從應(yīng)用之初就在城市管理中發(fā)揮出顯著的優(yōu)勢,隨即被應(yīng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的網(wǎng)格化管理會(huì)議講話，僅供參考。
網(wǎng)格化管理會(huì)議講話(一)：
同志們：
今天召開會(huì)議，就是為貫徹落實(shí)省、市有關(guān)文件精神，專題研究和安排我區(qū)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作。請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志來，目的是請(qǐng)大家高度重視這項(xiàng)工作，并聽取各位對(duì)推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作的意見和建議，集思廣益，理清思路;研究落實(shí)我們各地的推進(jìn)手段、實(shí)施路徑、保障措施，形成共識(shí)，確保完成任務(wù)。
一、對(duì)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作的重大意義要再認(rèn)識(shí)、再提高
推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作，是今年__縣社會(huì)管理綜合治理的重頭戲，甚至可以說是頭等大事。
首先，這是省委、省政府的重大決策部署。湖北在社會(huì)治理創(chuàng)新上，網(wǎng)格化管理走在全國前列，得到了中央綜治辦的充分肯定，成為我省的創(chuàng)新品牌。繼城市網(wǎng)格化建設(shè)后，宜都、鄂州等地又創(chuàng)新農(nóng)村網(wǎng)格化管理，為解決農(nóng)村社會(huì)治理的突出問題、解決農(nóng)民群眾辦事難等矛盾起到了很好的作用。1月18日，全省召開了統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，1月23日，省委政法工作會(huì)上，__代表省委再次強(qiáng)調(diào)“要加快農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理全覆蓋”,明確提出“一年見成效、兩年結(jié)硬仗”，成為我省貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神，推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新的一項(xiàng)重要舉措。表明了省委、省政府推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理的決心和力度。我們要在思想上保持清醒的認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上與省、市黨委、政府保持高度一致。
其二，這是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的必然要求。今年是我區(qū)城鄉(xiāng)一體化整域推進(jìn)的關(guān)鍵一年。社會(huì)治理、社會(huì)保障、社會(huì)救助和公共服務(wù)等直接關(guān)系民生建設(shè)的城鄉(xiāng)同質(zhì)同量，是城鄉(xiāng)一體化的根本方向和目標(biāo)，是農(nóng)民群眾最期盼解決的問題。從我區(qū)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況來看，由于村級(jí)組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力強(qiáng)弱的差異，各村的管理水平參差不齊，治安情況不好、干群關(guān)系不融洽、矛盾糾紛頻發(fā)，甚至失管情況不同程度存在。同時(shí)，盜竊、詐騙、假冒偽劣產(chǎn)品、黃賭毒等違法犯罪在農(nóng)村發(fā)案突出，邪教等向農(nóng)村滲透形勢嚴(yán)峻，部分群眾的法制意識(shí)淡薄，個(gè)別信訪重點(diǎn)人員異動(dòng)、串聯(lián)等，都迫切要求我們改進(jìn)和強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理。針對(duì)以前農(nóng)村管理組織架構(gòu)不完善，政府部門管理服務(wù)延伸不到位，鄉(xiāng)村兩級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)不健全，職責(zé)不明晰，綜治維穩(wěn)措施落實(shí)不力以及信息掌握不足、預(yù)警反應(yīng)不靈敏等諸多問題，要通過推行農(nóng)村網(wǎng)格化管理，予以一一破解。要把政府應(yīng)該提供、群眾要求提供、基層亟待提供的安全、社保、醫(yī)療、生產(chǎn)指導(dǎo)、市場監(jiān)管等公共服務(wù)真正落實(shí)在地，實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)居民的均等化服務(wù)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
其三，這是打造__社會(huì)治理創(chuàng)新品牌的又一突破口。去年襄城政法綜治工作全面豐收，很重要的一點(diǎn)在于各項(xiàng)工作都有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)，契合群眾需求、契合上級(jí)要求、契合襄城發(fā)展的步調(diào)。特別是社會(huì)治理創(chuàng)新，在省、市都產(chǎn)生了一定影響，如流動(dòng)人口服務(wù)管理、平安法治的9個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目、特色網(wǎng)格創(chuàng)建等，對(duì)化解矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧起到重要作用。今年社會(huì)治理創(chuàng)新，要加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步抓好農(nóng)村工作。農(nóng)村網(wǎng)格化管理，是省、市為我們指明的農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新的方向，要在這方面狠下功夫。區(qū)委__要求，農(nóng)村網(wǎng)格化管理在宜昌、鄂州“開花”，但要爭取在__“結(jié)果”。市我們要堅(jiān)定信心，下定決心，把全區(qū)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作盡快抓起來，落實(shí)下去，積極探索完善運(yùn)行機(jī)制，以可靠、管用、惠民、便民的成效，打造__綜治工作的新“名片”。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和保障
今年的農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，必須要以強(qiáng)力的領(lǐng)導(dǎo)和保障來支持。
1、要做為“一把手”工程抓落實(shí)。區(qū)政法綜治會(huì)上，已要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨工委書記作為綜治工作的第一責(zé)任人，直接把農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作拿在手上。分管領(lǐng)導(dǎo)更要親力親為，要親自召開會(huì)議，進(jìn)行安排;要親自檢查工作進(jìn)度，督促落實(shí);要親自調(diào)研，發(fā)現(xiàn)典型;要親自研究具體問題，及時(shí)解決工作難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，請(qǐng)各位書記集中一段時(shí)間，集中部分精力抓好農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作。
2、要精心組織，統(tǒng)籌安排。一年之計(jì)在于春。近期，重大活動(dòng)和重要工作較多，如謀劃確定全年工作盤子、各口工作進(jìn)行部署、黨的群眾路線教育活動(dòng)開展等，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處統(tǒng)籌安排，分清輕重緩急，明確各階段的側(cè)重點(diǎn)，使農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作與各方面工作相互促進(jìn)。在人員擺布上，要充分挖潛，壓任務(wù)壓擔(dān)子，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處機(jī)關(guān)干部，要安排更多時(shí)間下到村里。
3、要努力保障到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村服務(wù)中心(站)建設(shè)，要用足用活政策，爭取各方面支持，解決資金不足矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，有條件的村要專門拿出一定經(jīng)費(fèi)，搞好建設(shè)。農(nóng)村網(wǎng)格員的補(bǔ)貼，每人每月200元，要在區(qū)撥付村級(jí)公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)中切塊保障，?？顚Ｓ谩＞W(wǎng)格員待遇要與考核掛鉤，有條件的地方可以提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)網(wǎng)格員、信息員工作積極性，確保網(wǎng)格管理工作橫向到邊、縱向到底。
網(wǎng)格化管理會(huì)議講話(二)：
促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要反復(fù)抓，抓反復(fù)。今年2月，市委、市政府召開了全市促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作會(huì)，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署;緊接著我們召開了全市促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)督導(dǎo)工作動(dòng)員會(huì)，從市級(jí)機(jī)關(guān)抽調(diào)了100名干部組成充分就業(yè)督導(dǎo)組，深入?yún)^(qū)縣，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入社區(qū)和農(nóng)民集中居住區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)，確保市委、市政府各項(xiàng)就業(yè)政策的貫徹落實(shí);4月，我們又分別召開了就業(yè)實(shí)名制工作座談會(huì)和962110現(xiàn)場會(huì)，通過實(shí)名制調(diào)查來破解目前就業(yè)工作“底數(shù)不清、情況不明”的問題，通過搭建就業(yè)援助熱線這個(gè)平臺(tái)，幫助就業(yè)困難人群和弱勢群體能夠足不出戶就找到工作;5月，我們針對(duì)失地農(nóng)民集中居住區(qū)這個(gè)就業(yè)工作的重中之重，在成華區(qū)召開了現(xiàn)場會(huì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題，確保今年集中居住區(qū)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。今天，市政府又在錦江區(qū)召開全市勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作現(xiàn)場會(huì)，目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府〔20_9號(hào)文件精神，總結(jié)、交流開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作的做法及經(jīng)驗(yàn)，通過進(jìn)一步加大貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和市政府93號(hào)令的力度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，營造良好的勞動(dòng)用工管理環(huán)境，最終促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)。剛才大家參觀了錦江區(qū)春熙路街道辦事處開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的情況，觀看了錦江區(qū)實(shí)施網(wǎng)格化管理的DV演示。春熙路是百年老街，是中國第三街，是成都商業(yè)縮影，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)多、流動(dòng)大、有難度。錦江區(qū)從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新工作體制和機(jī)制，走出了一條新路，可以說工作難點(diǎn)變工作亮點(diǎn)，具有較強(qiáng)的示范性、代表性、可操作性，受到了百姓認(rèn)可，社會(huì)認(rèn)同，同行肯定，這就是我們的主張和要求。錦江、武侯、郫縣、邛崍等四個(gè)試點(diǎn)區(qū)(市)縣介紹了開展試點(diǎn)工作的做法，小新同志對(duì)前一段時(shí)間全市開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行了很好總結(jié)，省勞動(dòng)保障廳長期以來都十分重視、非常關(guān)心我市的勞動(dòng)保障工作，成明廳長親自參加今天的會(huì)議并作了重要講話，肯定了我市勞動(dòng)保障部門的工作，提出了殷切希望，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就深入推進(jìn)此項(xiàng)工作講四點(diǎn)意見。
一、開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作是深入貫徹市政府93號(hào)令的重要舉措
近年來，全市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)、完善社會(huì)保險(xiǎn)體系、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的部署和要求，嚴(yán)格依法行政，作了大量工作，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作有了突破性的發(fā)展。自市政府93號(hào)令實(shí)施以來，全市累計(jì)監(jiān)察用人單位5.64萬戶，年檢4.1萬戶，處理群眾投訴舉報(bào)2.05萬件，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者追回欠薪和加班工資1.41億元，有力地推動(dòng)了社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面、勞動(dòng)力市場秩序整頓、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整等工作的順利開展，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，我市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作無論是隊(duì)伍建設(shè)，還是管理手段都已不能適應(yīng)發(fā)展的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市共有用人單位54萬戶，從業(yè)人數(shù)276萬人，而全市僅有勞動(dòng)保障專職監(jiān)察員128名，人均工作量不僅與國際標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，與國內(nèi)先進(jìn)城市也有較大差距。近年來，勞動(dòng)者投訴舉報(bào)案件和用人單位違法案件呈上升趨勢，用工不簽合同，不依法參加社保的現(xiàn)象還較為普遍，不僅損害了用人單位和職工的合法權(quán)益，擾亂了正常的市場秩序，也影響促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的開展和社會(huì)保障體系的建立完善。工作力量的不足和傳統(tǒng)的工作方法、工作手段已成為制約我市深入貫徹市政府93號(hào)令等勞動(dòng)保障法律法規(guī)的瓶頸。
為了有效解決上述問題，市勞動(dòng)保障局在認(rèn)真調(diào)研和學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了在全市開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的思路，其目的是以創(chuàng)新的工作方式，變被動(dòng)監(jiān)察為主動(dòng)監(jiān)察、有限監(jiān)察為全面監(jiān)察、靜態(tài)監(jiān)察為動(dòng)態(tài)監(jiān)察，建立起全市勞動(dòng)保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，形成市、區(qū)(市)縣、街道三級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的新格局，以提高工作的質(zhì)量和效率，推動(dòng)93號(hào)令的深入貫徹實(shí)施。今年2月，市政府正式下發(fā)了實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理的意見，成立了網(wǎng)格化管理工作辦公室，制定下發(fā)了具體的工作方案，明確了各級(jí)的責(zé)任，并在部分區(qū)(市)縣進(jìn)行了試點(diǎn)。當(dāng)前，要結(jié)合網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施，進(jìn)一步加大93號(hào)令的貫徹力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建工作的深入開展。首先認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步提高。市委、市政府十分重視93號(hào)令貫徹落實(shí)，春城書記、紅林市長前不久還專門提出了要求，各區(qū)(市)縣要通過提供政策咨詢、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等各種形式，加大宣傳力度、完善工作機(jī)制，勞動(dòng)保障部門的同志要帶著責(zé)任，帶著感情，帶著執(zhí)著的追求來做好工作，提高本區(qū)域內(nèi)各類用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的自覺性，要提高勞動(dòng)者特別是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，明確各自責(zé)、權(quán)、利，理順勞動(dòng)關(guān)系。通過勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化管理，確保93號(hào)令得到深入貫徹，實(shí)現(xiàn)用工必須簽合同，用工必須參加社保的要求。其次配合要進(jìn)一步加強(qiáng)。要加大對(duì)用人單位勞動(dòng)關(guān)系的綜合治理力度。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察與勞動(dòng)關(guān)系政策業(yè)務(wù)工作的銜接，建立工作互通機(jī)制。剛才，我們看到的春熙路街辦企業(yè)、勞動(dòng)者、工會(huì)或商會(huì)三方協(xié)調(diào)機(jī)制，就是很好的探索。第三執(zhí)法要進(jìn)一步規(guī)范。要本著“群眾利益無小事”的精神，以“教育為主，處罰為輔”的原則進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，熱情服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范化執(zhí)法。對(duì)于違法案件要敢于碰硬，嚴(yán)肅依法查處，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。
二、開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作是建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的必然要求
開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，重點(diǎn)是服務(wù)和管理的有機(jī)結(jié)合。推行這項(xiàng)工作，要以服務(wù)勞動(dòng)者、服務(wù)用人單位為宗旨，以提高管理效率為目標(biāo)，逐步探索和完善網(wǎng)格化管理，促進(jìn)信息資源整合和共享，提高執(zhí)法能力，方便群眾辦事。一是以資源整合為基礎(chǔ)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，處理好上下之間、部門之間的關(guān)系，形成自上而下、全面推進(jìn)的工作態(tài)勢和工作合力，把分散在工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門以及就業(yè)、社保參保繳費(fèi)和勞動(dòng)用工等方方面面的數(shù)據(jù)加以整合，摸清用人單位底數(shù)，建立準(zhǔn)確的用人單位數(shù)據(jù)庫，為搞好管理打下基礎(chǔ)。做到市和各區(qū)(市)縣信息共享，逐步實(shí)現(xiàn)一口受理、一網(wǎng)協(xié)同，在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行綜合管理和共同監(jiān)督，做到發(fā)現(xiàn)、分析、分派、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)上環(huán)環(huán)相扣。要堅(jiān)持屬地化管理原則，重心下移、事權(quán)下放，把各項(xiàng)工作和任務(wù)落實(shí)到基層，明確專、兼職監(jiān)察員和協(xié)管員各自在網(wǎng)格化管理工作中的職責(zé)，做到工作到位而不越位。對(duì)用人單位的違法案件，必須由專職監(jiān)察員依法處理。二是要以優(yōu)化流程為核心。要把規(guī)范化執(zhí)法與方便勞動(dòng)者相結(jié)合，優(yōu)化投訴舉報(bào)、受理、查處和回復(fù)全過程，通過構(gòu)建統(tǒng)一的受理渠道，建立統(tǒng)一的資源調(diào)度和協(xié)調(diào)機(jī)制，通過網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施，在各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)中設(shè)立各種便民設(shè)施，使勞動(dòng)者能就近就地通過服務(wù)熱線、投訴網(wǎng)點(diǎn)等渠道，以最快速度提出服務(wù)需求，做到在網(wǎng)格化管理中實(shí)現(xiàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反應(yīng)靈敏、處置有方和管理高效。三是要以信息化手段為支撐。要充分發(fā)揮已覆蓋全市528個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)的勞動(dòng)保障信息網(wǎng)的作用，進(jìn)一步加快勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，按期在年底覆蓋全市。同時(shí)，在勞動(dòng)保障信息網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，盡快形成連接市、區(qū)(市)縣、街道的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，爭取在明年內(nèi)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障信息網(wǎng)與監(jiān)察網(wǎng)的對(duì)接和互動(dòng)。
三、開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作必須切實(shí)加強(qiáng)自身能力建設(shè)
勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍作為行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益具有重要的作用。要發(fā)揮這支隊(duì)伍的作用，就必須做到人員有編制，工作有經(jīng)費(fèi)，辦公有場所。市政府〔20_9號(hào)文件要求，各區(qū)(市)縣應(yīng)在每個(gè)網(wǎng)格中必須配備兩名以上勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員，在全市建立一支由專、兼職監(jiān)察員和勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員組成的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍，把勞動(dòng)保障監(jiān)察經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?。上周，市委會(huì)專門研究了進(jìn)一步做好充分就業(yè)工作的通知，進(jìn)一步完善政策措施，落實(shí)保證政策到位的經(jīng)費(fèi)。春城書記、紅林市長對(duì)實(shí)名制調(diào)查、網(wǎng)格化管理、就業(yè)督導(dǎo)等工作提出了要求。實(shí)名制調(diào)查工作要做深做細(xì)做實(shí)，決不能走過場。但從全市的情況看，落實(shí)情況不平衡，個(gè)別區(qū)(市)縣執(zhí)行情況還不夠好。各區(qū)(市)縣黨委、政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把勞動(dòng)保障監(jiān)察工作放到更重要的位置，研究政策，徹底解決制約勞動(dòng)保障監(jiān)察工作發(fā)展的瓶頸問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓住機(jī)遇、乘勢而上、突出重點(diǎn)，將此項(xiàng)工作抓在手上，爭取主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，區(qū)(市)縣勞動(dòng)保障部局要增加措施、完善機(jī)制、增加人員、保證經(jīng)費(fèi)，確保勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的順利開展。
各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)，培育出一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的行政執(zhí)法隊(duì)伍。一要端正執(zhí)法思想。要堅(jiān)持服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，開展執(zhí)法要堅(jiān)持有所為，有所不為。二要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。要確保每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法崗位都有章可循，有規(guī)可依，防止出現(xiàn)交叉管轄、重復(fù)執(zhí)法或執(zhí)法缺位的現(xiàn)象。三要進(jìn)一步嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律。要堅(jiān)持服務(wù)在先、管在其中的原則，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得用人單位和勞動(dòng)者的認(rèn)可，嚴(yán)禁亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款。四要不斷提高勞動(dòng)保障監(jiān)察員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)培訓(xùn)，使勞動(dòng)保障監(jiān)察員在掌握法律和勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，具備一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)和管理學(xué)等方面的知識(shí)，增強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察員的綜合分析、組織協(xié)調(diào)和執(zhí)法辦案能力。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作者要牢固樹立“以人為本”的工作理念，增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的責(zé)任感、使命感、光榮感和成就感。
四、開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作必須突出重點(diǎn)
各區(qū)(市)縣要在抓好網(wǎng)格建立、人員落實(shí)、建立用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案、建立市及區(qū)(市)縣兩級(jí)用人單位勞動(dòng)用工基本信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，按照“全面推進(jìn)，重點(diǎn)突出”的工作思路，實(shí)現(xiàn)管理區(qū)域、管理對(duì)象、管理環(huán)節(jié)和管理時(shí)限的全覆蓋，形成全覆蓋、全方位、全動(dòng)態(tài)、全過程的監(jiān)督檢查機(jī)制。
一是要突出抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。要嚴(yán)格按照市政府93號(hào)令以及《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》等相關(guān)規(guī)定，督促用人單位依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)有能力繳費(fèi)而拒不繳費(fèi)的用人單位，要使用行政處罰權(quán)，堅(jiān)決予以追繳，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳。
二是要突出抓好拖欠農(nóng)民工工資問題。我市專項(xiàng)治理拖欠農(nóng)民工工資、保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作已取得明顯成效，去年就為農(nóng)民工追回工資8100萬元。下一步主要是標(biāo)本兼治，重在治本。要加強(qiáng)制度建設(shè)，解決管理與使用兩張皮的問題，逐步建立健全一套欠薪預(yù)警、監(jiān)控、工資支付、勞動(dòng)合同等長效機(jī)制。要按照國家和省市政府關(guān)于清理農(nóng)民工工資、保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的要求，采取堅(jiān)決措施，抓好建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)，全面推行農(nóng)民工工資保障金制度，探索建立對(duì)拖欠工程款和欠薪企業(yè)經(jīng)營者的懲罰制度，從制度和源頭上防止拖欠農(nóng)民工工資、損害農(nóng)民工利益的現(xiàn)象發(fā)生。
三是要突出抓好勞動(dòng)力(人才)市場整頓工作。這項(xiàng)工作春城書記、紅林市長都作過批示，今年我們在體制機(jī)制上下了點(diǎn)功夫，明確了由勞動(dòng)保障局牽頭，人事、工商、公安等部門積極配合，對(duì)我市各類職介機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，改善了過去政出多門，多頭管理的局面。要結(jié)合網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步加大打擊非法職業(yè)中介組織的力度，嚴(yán)厲查處職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和用人單位的欺詐行為以及介紹、使用童工的違法行為，制止和糾正用人單位向勞動(dòng)者收取押金、保證金的行為;要加大對(duì)技術(shù)工種持證上崗情況的監(jiān)督檢查，督促用人單位認(rèn)真執(zhí)行技術(shù)工種和特種作業(yè)人員持證上崗制度，對(duì)無證人員要責(zé)令下崗，并到勞動(dòng)保障部門的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)和考核發(fā)證;要進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)合同的簽訂與鑒證，督促用人單位依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同未鑒證的，要責(zé)令補(bǔ)簽，并到勞動(dòng)保障部門的勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)辦理勞動(dòng)合同鑒證。五城區(qū)和高新區(qū)要高度重視，完善措施，鞏固勞動(dòng)力市場整頓成果，力爭不發(fā)生和少發(fā)生“曝光”事件。
四是要突出抓好勞動(dòng)保障誠信評(píng)價(jià)工作。要在大力宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案，促使用人單位守法經(jīng)營、規(guī)范用工，逐步將勞動(dòng)保障誠信等級(jí)評(píng)價(jià)工作開展到每個(gè)用人單位，力爭做到“一戶一檔”、“一戶一評(píng)”，開創(chuàng)用人單位誠信守法的良好局面。市勞動(dòng)保障局將在適當(dāng)時(shí)候?qū)φ\信守法的先進(jìn)單位進(jìn)行評(píng)比表彰。
勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作任務(wù)十分繁重，各區(qū)(市)縣政府和各級(jí)勞動(dòng)保障部門要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾最根本的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作新局面，為全市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作提供堅(jiān)實(shí)而有力的保障。
網(wǎng)格化管理會(huì)議講話(三)：
同志們：
剛才，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨(工)委書記作了匯報(bào)交流;李部長對(duì)前期工作作了總結(jié)，對(duì)下步工作進(jìn)行了部署，請(qǐng)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道及市機(jī)關(guān)有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就切實(shí)抓好下步全市"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：
一、思想上要更重視。從前段時(shí)間的情況來看，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道對(duì)"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作總體上思想重視、行動(dòng)迅速、精心部署、有序推進(jìn)、成效初顯。但是部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道還存在著一定的落實(shí)不到位問題，分析原因，這與各級(jí)各單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有關(guān)。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和市機(jī)關(guān)各部門要進(jìn)一步解決思想上的重視問題，要從以下三個(gè)方面來體現(xiàn)：一是要把思想上的重視體現(xiàn)在對(duì)市委部署的深刻理解上。對(duì)于"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"這項(xiàng)工作，市委高度重視。市委張書記在試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)和全市面上動(dòng)員會(huì)上講得非常精辟，就是推進(jìn)這項(xiàng)工作，是上級(jí)有要求，現(xiàn)實(shí)有需求，實(shí)踐有成效。每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道都要從完善行政村區(qū)域調(diào)整后村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)功能，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的認(rèn)識(shí)高度和工作大局出發(fā)，精心謀劃"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"這項(xiàng)工作。這項(xiàng)工作抓好了，推動(dòng)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)就會(huì)逐步夯實(shí)。這也是市委為什么要如此重視這項(xiàng)工作的重要因素。二是要把思想上的重視體現(xiàn)在推進(jìn)工作的力度上。為全面推行"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"這項(xiàng)工作，前段時(shí)間，市級(jí)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道層面都化了大量精力，作了很多工作，從組織考察組到舟山普陀區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)、到前期工作調(diào)研，從試點(diǎn)工作的實(shí)施，到面上全面鋪開，市領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室同志傾注了大量的心血，應(yīng)該說，我們今天的工作思路，是反復(fù)調(diào)研、扎實(shí)試點(diǎn)和系統(tǒng)總結(jié)基礎(chǔ)上形成的，我們當(dāng)前的成果，是在全市各級(jí)干部的齊心努力下取得的，我們決不能半途而廢、敷衍塞責(zé)，而是要緊緊圍繞市委的部署，始終保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，加大力度，狠抓落實(shí)，切切實(shí)實(shí)把各項(xiàng)工作抓到位。三是要把思想上的重視體現(xiàn)在謀求工作成效上。當(dāng)前，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道都基本完成了"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，但是，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，這只是推進(jìn)工作的第一步，千萬不要以為網(wǎng)格劃分了、團(tuán)隊(duì)組建了，任務(wù)就已完成了。下步，要集中精力引導(dǎo)網(wǎng)格管理服務(wù)體系投入正常運(yùn)行，確保發(fā)揮作用。因此，我們的任務(wù)還很重，還有許多工作需要我們?nèi)ネ苿?dòng)、去指導(dǎo)、去督促。
二、措施上要更務(wù)實(shí)。今年是落實(shí)到位年，每項(xiàng)工作都要強(qiáng)化措施，推進(jìn)落實(shí)到位。推進(jìn)"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作，是20__年基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，必須緊緊圍繞市委的工作主題和工作基調(diào)，精心謀劃實(shí)施好每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)階段的工作，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。一要堅(jiān)持"軟硬"并重，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。推進(jìn)"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作，基礎(chǔ)性工作是硬件，制度建設(shè)是軟件，兩者缺一不可。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道既要抓好網(wǎng)格劃分、團(tuán)隊(duì)整合等基礎(chǔ)性工作，又要根據(jù)自身的特點(diǎn)，認(rèn)真研究制定符合實(shí)際運(yùn)行需要的工作制度，形成管理服務(wù)的有效機(jī)制，只有這樣，網(wǎng)格管理服務(wù)體系才能發(fā)揮作用。二要注重發(fā)揮人的作用、形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。我們在想方設(shè)法解決好市機(jī)關(guān)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道干部、村級(jí)干部、黨員和農(nóng)村骨干分子的思想認(rèn)識(shí)問題的同時(shí)，還要想方設(shè)法發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)他們參與"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作的熱情，讓網(wǎng)格管理和服務(wù)的理念深入人心。要充分發(fā)揮各個(gè)部門的職能，整合各個(gè)層面人員的力量，集中各個(gè)階層的智慧，為我所用，形成推動(dòng)農(nóng)村工作落實(shí)的強(qiáng)大合力。三要注重工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與推廣，構(gòu)建推動(dòng)工作的長效機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要突出網(wǎng)格管理和服務(wù)體系如何運(yùn)行，如何更好發(fā)揮作用這兩個(gè)關(guān)鍵問題，加大工作創(chuàng)新和探索實(shí)踐力度，同時(shí)，市級(jí)層面和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道層面都要加強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉和推廣，對(duì)各地創(chuàng)造的好做法和成功經(jīng)驗(yàn)，要以制度的形式鞏固下來，形成長效機(jī)制，不斷強(qiáng)化網(wǎng)格管理與服務(wù)體系在優(yōu)化農(nóng)村社會(huì)治理方面的積極作用。
三、方法上要更靈活。一要充分體現(xiàn)因地制宜、分類指導(dǎo)。要在前期試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)城市街道、中心鎮(zhèn)、工業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)鎮(zhèn)等不同地區(qū)推進(jìn)"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作的探索與實(shí)踐，形成適應(yīng)不同地方特點(diǎn)、體現(xiàn)地方特色的工作模式、創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗(yàn)。在工作"回頭看"過程中，要特別注重網(wǎng)格單元?jiǎng)澐?、網(wǎng)格層級(jí)設(shè)置等工作的完善和提高，千萬不要與下步推進(jìn)行政村融合和規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行工作相沖突。二要充分體現(xiàn)與現(xiàn)有運(yùn)行體制的互補(bǔ)與銜接。推進(jìn)"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作，要充分考慮到與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和行政村(居)現(xiàn)行的管理和運(yùn)行模式的銜接配套，要充分尊重一個(gè)地方的歷史沿革和已成習(xí)慣行為方式。當(dāng)前推行的各項(xiàng)農(nóng)村工作制度，如黨日活動(dòng)、文書坐崗服務(wù)、村務(wù)決策管理"五議"工作法等，要有機(jī)結(jié)合到"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作中去，同時(shí)，"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作也要為推行當(dāng)前各項(xiàng)農(nóng)村工作制度提供實(shí)現(xiàn)的載體、內(nèi)容和途徑，真正體現(xiàn)"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作與我市行政村區(qū)域調(diào)整后村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制的互補(bǔ)性，使之相互配套、相得益彰。三要充分尊重人民群眾的意愿，滿足群眾多層面的需求。推進(jìn)"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作的根本目的是強(qiáng)化社會(huì)管理，服務(wù)人民群眾，我們推進(jìn)這項(xiàng)工作，絕對(duì)不能讓人民群眾覺得我們又在搞花架子、喊新口號(hào)、作表面文章，一定要深入群眾，真正了解基層群眾所想、所需、所盼，利用好網(wǎng)格管理和服務(wù)體系，實(shí)實(shí)在在幫助農(nóng)村基層解決實(shí)際問題，滿足農(nóng)村群眾多層面的需求，千萬不能運(yùn)動(dòng)式地搞一陣風(fēng)，不然人民群眾會(huì)對(duì)我們的黨委政府失去信任。
四、氛圍上要更濃厚。一要加強(qiáng)工作督查指導(dǎo)，進(jìn)一步營造工作聲勢。市領(lǐng)導(dǎo)小組成員，辦公室各專題組和指導(dǎo)組，要繼續(xù)深入基層，加強(qiáng)對(duì)面上工作的督查指導(dǎo)力度。在座的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道主要領(lǐng)導(dǎo)也要親自對(duì)本地的工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。這既是推動(dòng)工作的需要，也是營造聲勢的需要，希望大家根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求和安排抓好督查指導(dǎo)工作的落實(shí)。二要加大對(duì)面上工作的宣傳報(bào)道力度，樹立良好的工作導(dǎo)向。市級(jí)新聞媒體要多關(guān)注基層推進(jìn)"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作動(dòng)態(tài)，多角度多層面報(bào)道基層的好做法好經(jīng)驗(yàn)，四個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)街要著重提供促進(jìn)運(yùn)行、發(fā)揮作用等方面好的做法和經(jīng)驗(yàn)。其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和行政村(居)也要充分發(fā)揮廣播、公開欄、黑板報(bào)、標(biāo)語等作用，做好政策宣傳、工作發(fā)動(dòng)和輿論造勢工作，切實(shí)把市委的聲音傳達(dá)到基層一線、貫徹到基層一線，落實(shí)到基層一線，切實(shí)讓群眾了解、感知和支持我們的工作。三要注重各類典型做法和先進(jìn)工作典型的挖掘和培育，發(fā)揮示范點(diǎn)的帶頭表率作用。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)總結(jié)提煉基層的成功做法，及時(shí)加以推廣。每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道都要抓幾個(gè)示范點(diǎn)，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)對(duì)落實(shí)不力、工作后進(jìn)的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，突出"抓兩頭、帶中間"，以點(diǎn)帶面推進(jìn)工作落實(shí)。特別是四個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)街，在下步工作中，要繼續(xù)在規(guī)范網(wǎng)格管理和服務(wù)體系運(yùn)行，發(fā)揮網(wǎng)格管理和服務(wù)體系作用上作出示范，繼續(xù)為面上工作提供經(jīng)驗(yàn)。
同志們，推進(jìn)"網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)"工作是今年市委的重點(diǎn)工作，也是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重大任務(wù)，大家一定要保持高度的政治敏感和良好的精神狀態(tài)，繼續(xù)保持前段時(shí)間的優(yōu)良作風(fēng)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度、開拓進(jìn)取的精神、勵(lì)精圖治的品格，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、狠抓落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。
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