省長經(jīng)濟工作會議講話(二)：

　　同志們：

　　現(xiàn)在正值年末歲尾，省委召開這次省委工作會議暨全省經(jīng)濟工作會議，主題就是貫徹黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神。今天，我代表省委會，圍繞繼往開來、改革創(chuàng)新，務(wù)實求真、團結(jié)奮斗，共同開創(chuàng)湖北科學(xué)發(fā)展的新局面，講幾點意見，與同志們共勉。

　　一、高舉旗幟，堅定正確的政治方向

　　當前，湖北正站在新的發(fā)展起點上，一條目標宏大、前景燦爛但充滿荊棘和坎坷的發(fā)展之路，擺在我們面前。我們靠什么去搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)、完成繁重任務(wù)、再創(chuàng)新的輝煌?第一位的，就是要高舉旗幟，堅定正確的政治方向。

　　1、高舉旗幟，堅定正確的政治方向，就是要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地堅持中國特色社會主義理論體系，堅持走中國特色社會主義道路。政治上的清醒源于理論上的堅定。不走中國特色社會主義道路，湖北就不可能有現(xiàn)在這樣的經(jīng)濟社會發(fā)展局面。今后，無論處于什么樣的環(huán)境和局面，我們都必須始終堅定不移地高舉這面旗幟、堅持這條道路、堅持這個理論體系，不動搖、不懈怠、不折騰。只有這樣，我們才能在遇到重大問題和面對復(fù)雜局面時氣定神閑意堅，清醒堅定不迷失。

　　2、高舉旗幟，堅定正確的政治方向，就是要堅定不移地同以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致。講政治這是最重要的政治，講紀律這是最嚴肅的紀律。全省黨員干部特別是各級黨委的主要負責(zé)同志必須做政治上的明白人，防止將政治意識、執(zhí)政意識、政權(quán)意識淡化于日常事務(wù)和應(yīng)酬之中。要保持堅定正確的政治方向，就必須努力提高政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察問題、分析問題、處理問題。要在錯綜復(fù)雜的形勢中始終保持清醒的頭腦，增強對錯誤思潮、錯誤行為、錯誤傾向的鑒別力、免疫力和抵抗力，在事關(guān)原則的問題上立場堅定，在大是大非面前旗幟鮮明，在關(guān)鍵時刻頭腦清醒。

　　二、關(guān)于科學(xué)發(fā)展

　　1、保持發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性，必須既繼承又創(chuàng)新，重在堅持與時俱進

　　第一，尊重歷史，延續(xù)根脈。革命事業(yè)一棒接一棒地傳承，今天我們接過這一棒，就是要延續(xù)湖北發(fā)展的歷史根脈，繼續(xù)書寫湖北發(fā)展的新篇章。

　　第二，認真繼承，保持發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性。特別是省九次黨代會以來，省委省政府提出了建設(shè)“四基地一樞紐”的發(fā)展思路，推出了管長遠、管全局的“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，制定了《關(guān)于湖北省經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。當前我們的任務(wù)就是要保持工作的連續(xù)性，抓好這些戰(zhàn)略、思路、決議的具體化、項目化，抓好貫徹落實，真正抓出成效。

　　第三，改革創(chuàng)新，與時俱進。當前，湖北正在進入一個新的發(fā)展階段，突出表現(xiàn)為“三個新”：一是經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級約束增多、社會結(jié)構(gòu)平衡難度加大。二是經(jīng)濟發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，影響經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素、不可預(yù)料的“兩難”問題明顯增多。三是人民群眾對提高生活水平和質(zhì)量有了新期待。在發(fā)展過程中出現(xiàn)新情況、新問題，是客觀規(guī)律的體現(xiàn)，應(yīng)對新情況、解決新問題，就必須創(chuàng)新。

　　2、實現(xiàn)跨越式發(fā)展，重在必勝的信心和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)

　　只有實現(xiàn)跨越式發(fā)展，我們才能擔(dān)起支點之重任，不負黨中央和胡錦濤對湖北的殷切期望?！笆濉睍r期，我省必須以速度高于全國平均、高于中部平均的業(yè)績，以名副其實的中心功能、示范作用、“兩型”建設(shè)的前列位置來擔(dān)當起支點重任。只有跨越式發(fā)展，我們才能不失機遇的歷史性惠顧，解決發(fā)展不夠的問題要靠發(fā)展機遇，“十二五”時期是發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期，是發(fā)展的難得黃金期。一旦機遇來了就要抓緊不放、抓住不放、科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展。只有實現(xiàn)跨越式發(fā)展，我們才能發(fā)揮湖北的優(yōu)勢條件，把條件優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢。

　　3、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，重在追求發(fā)展的可持續(xù)性

　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿于我省經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域。

　　第一，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的落腳點，是追求發(fā)展的可持續(xù)。今后發(fā)展之爭，主要是科學(xué)發(fā)展之爭，核心是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式之爭。我省的“十二五”規(guī)劃綱要，應(yīng)是一個發(fā)展的規(guī)劃綱要，更應(yīng)是一個轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、追求可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃綱要。

　　第二，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要處理好轉(zhuǎn)變與發(fā)展的辯證關(guān)系。我們要在轉(zhuǎn)變方式與謀發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進上下功夫，要順勢而為，切實在加快轉(zhuǎn)變上下更大的功夫、見更大的成效，使全省經(jīng)濟增長建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、效益改善的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 第三，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要在“三個任務(wù)”上下功夫。結(jié)構(gòu)問題是一個隨著經(jīng)濟社會發(fā)展過程，不斷調(diào)整優(yōu)化，而且永無止境的永恒任務(wù)，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化永遠是相對的，調(diào)整的任務(wù)是永恒的。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的硬任務(wù)，就是要堅決完成節(jié)能減排任務(wù)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的軟任務(wù)，就是“兩個創(chuàng)新”：加強自主創(chuàng)新，以解決轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的驅(qū)動力;加快體制機制創(chuàng)新，以解決轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本動力機制。

　　第四，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是湖北發(fā)展的機遇。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式總體上對湖北又是一次“彎道超越”的機遇。客觀條件、大環(huán)境已不允許，也不可能讓我們再走“先粗放后集約、先污染再治理”的老路，這恰恰是湖北發(fā)展既要高速度、更要高標準和高質(zhì)量，既要金山銀山、更要綠水青山、促進綠色繁榮和生態(tài)文明的倒逼機制。從這個意義上講，這對于湖北是名副其實的跨越式發(fā)展。

　　4、培育提升湖北的綜合競爭力，重在長遠發(fā)展

　　湖北的發(fā)展成效，既要看當前，又要看長遠。在這個問題上要堅持“三個防止”、“四個著眼”。

　　“三個防止”：一要防止只注重屆內(nèi)、任內(nèi)，忽視長遠;二要防止只注重“十二五”，忽視“十三五”、“十四五”、“十五五”、“十六五”?！八膫€著眼”圍繞的是一個地方的隱實力建設(shè)。顯實力是明擺著當期就發(fā)揮作用，吹糠見米，馬上有稅收，隱實力則長遠見效、利在千秋。一要著眼于產(chǎn)業(yè)建設(shè);二要著眼于持續(xù)不斷的抓結(jié)構(gòu)調(diào)整;三要著眼于長遠，抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四要著眼于發(fā)展的綜合性。

　　5、建立經(jīng)濟發(fā)展與改善人民生活同步共進、發(fā)展成果與人民共建共享機制，重在發(fā)展為民,實現(xiàn)民生共享，既是政治，也是經(jīng)濟。各級黨委政府、各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要以湖北人民的富裕安康為己任，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果，包括最終成果和過程成果。

　　三、關(guān)于解放思想

　　解放思想是關(guān)乎湖北發(fā)展的根本性問題。面對即將開啟的“十二五”跨越式發(fā)展的大幕，我們要做的第一準備，就是解放思想的準備。

　　1、要通過進一步解放思想，開拓更大、更遠、更多的發(fā)展空間、視野、資源，核心是進一步擴大開放的問題。任何一個地方的資源都是有限的，起碼是品種有限。要努力做到敢開放、真開放、先開放、全開放。囿于本地資源，固守傳統(tǒng)路徑，“等靠要”都是沒有出路的。在全球化的大背景下，誰的開放力度更大、視野更寬，聚集資源的能力就更強，就能發(fā)展得更好更快。

　　2、要通過進一步解放思想，繼續(xù)深化體制機制的改革創(chuàng)新，特別是圍繞完善市場經(jīng)濟體制進行制度創(chuàng)新，核心是解決發(fā)展動力的問題。我們要加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，必須在深層次的制度創(chuàng)新上下功夫，向改革創(chuàng)新要發(fā)展動力、要發(fā)展資源、要發(fā)展空間。 第一，進一步強化市場經(jīng)濟的意識理念。中冶南方的成功，就是把智力資源插上市場經(jīng)濟價值觀、市場經(jīng)濟意識理念的翅膀才飛起來的。全社會、各方面都要大力強化市場經(jīng)濟的意識理念。

　　第二，用市場經(jīng)濟的文化、理念、機制，打造更多的“經(jīng)濟人”。我們既缺乏“經(jīng)濟人”的意識，又缺乏“經(jīng)濟人”。指既有專業(yè)專長，又有市場意識、經(jīng)濟頭腦，能做實體、辦公司、能賺錢的人;或者是沒有專業(yè)專長，卻能將科技、文化等資源要素組合、進行市場化，創(chuàng)造出科技文化商品，能經(jīng)營、會賺錢的人。

　　第三，進一步強化市場經(jīng)濟體制的導(dǎo)向。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化市場的意識，學(xué)會用市場經(jīng)濟手段和機制謀求發(fā)展、破解難題，引導(dǎo)全社會從市場上找辦法、尋出路。

　　3、要通過進一步解放思想，調(diào)動各方面積極性，建立發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線。我們要通過解放思想，把全省干部群眾的積極性調(diào)動起來，把各方面干事創(chuàng)業(yè)的能量激發(fā)出來，從而把改革發(fā)展的目標落到實處。非公有制經(jīng)濟是市場經(jīng)濟當中最活躍的部分，我們要大膽地“放”、大膽地“扶”，最大限度地釋放民間活力。

　　4、要通過進一步解放思想，建設(shè)發(fā)展文化，營造有利于發(fā)展的人文軟環(huán)境。

　　5、進一步解放思想重在實效，要以解決湖北發(fā)展中的實際問題為落腳點。解決實際問題，就要敢于破解難題，就必須突破條條框框，敢闖敢試。

　　四、關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我省實現(xiàn)跨越式發(fā)展，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本保證。關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，我講十個問題。

　　1、增強黨的意識。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須首先增強黨的意識。第一，創(chuàng)先爭優(yōu)，強化黨員的“先”、“優(yōu)”意識。保持黨的先進性，要靠黨的每一位成員的優(yōu)異表現(xiàn)。第二，要強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心意識。強調(diào)以省委為核心，不是要以省委班子替代其他幾套班子的職能作用，而是要求幾套班子團結(jié)在省委周圍，在省委領(lǐng)導(dǎo)下各司其職、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、高效運行，形成合力。第三，要強化黨要管黨意識。各級黨組織負責(zé)人必須正確處理黨的建設(shè)和發(fā)展的關(guān)系，按照圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的思路，嚴格落實“書記抓、抓書記”的黨建責(zé)任制，不斷提高管黨治黨水平，為推動科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織保障。

　　2、認真貫徹民主集中制。黨的民主集中制是黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、生命力的保證，認真貫徹民主集中制，主要是處理好民主與集中的關(guān)系。黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。要講原則、講紀律，保證民主集中制的貫徹執(zhí)行。黨的領(lǐng)導(dǎo)是集體領(lǐng)導(dǎo)，所有重大問題都要由集體研究決定。同時，要用組織紀律來落實集中統(tǒng)一。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的第一身份是黨員，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對于已經(jīng)形成的黨的決議、決定，必須堅決貫徹執(zhí)行，這是義務(wù)，更是鐵的紀律。

　　3、構(gòu)筑更加牢固的團結(jié)工程。團結(jié)出凝聚力、團結(jié)出號召力、團結(jié)出戰(zhàn)斗力、團結(jié)出生產(chǎn)力。第一，全省上下大團結(jié)，把團結(jié)作為湖北第一號軟實力工程建設(shè)，鞏固發(fā)展業(yè)已形成的團結(jié)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。團結(jié)工程這個軟實力是綜合競爭力量重要的要素，有了這個軟實力，一切困難都是可以戰(zhàn)勝的。第二，要搞好各級班子的團結(jié)。主要強調(diào)兩個問題：一是顧全大局，相互補臺;二是要堅持五湖四海，銘記“君子不黨”的古訓(xùn)。第三，從主要負責(zé)人抓起，不斷提高團結(jié)的能力。特別把握好“三個第一”：一是黨性第一，個性服從黨性;二是事業(yè)第一，私事服從公事;三是主要領(lǐng)導(dǎo)對班子團結(jié)問題負第一責(zé)任。第四，強化維護團結(jié)的措施。我們講的團結(jié)不是無原則、一團和氣，是以大局、以事業(yè)為取向的和諧之和，不是強硬的統(tǒng)合，而是以充分發(fā)揮各個組織的不同職能和功能為前提的不同之和。

　　4、加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。班子建設(shè)首先要抓思想理論建設(shè)，這是基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子居于領(lǐng)導(dǎo)組織系統(tǒng)的首要層次，是要中之要。最重要的就是要大力培養(yǎng)靠得住、有本事、作風(fēng)好的人，就是既有為政之德又有為政之才的德才兼?zhèn)渲?。抓好各級黨委書記的配備，這是關(guān)鍵的少數(shù)。黨的民主集中制貫徹得如何，書記至為關(guān)鍵。更加重視抓年輕干部的選拔培養(yǎng)。要把功夫下在長期培養(yǎng)、批次接續(xù)、儲備充足、隨時可用上，使我們有一大批忠誠于黨和人民的事業(yè)、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部源源不斷地用于班子的配備。加強班子和班子成員的能力建設(shè)。要引導(dǎo)干部將心思用在干事創(chuàng)業(yè)能力的提升上，不要有所旁騖。學(xué)歷和能力看能力，能力和出力看出力，出力和力度看力度，重在為事業(yè)管用上。

　　5、加強基層黨組織建設(shè)?；鶎狱h組織建設(shè)關(guān)系到黨的事業(yè)基礎(chǔ)，是黨的建設(shè)的重點。當前，特別要把黨的組織、黨的工作實現(xiàn)全覆蓋和建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機制兩個方面作為重點，乘開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的東風(fēng)，堅決做到哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的發(fā)揮，哪里有群眾哪里就有黨的工作，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。

　　6、加強黨的群眾工作。人民群眾是我們黨存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們黨力量與智慧的源泉。各級黨委要切實在深入、深情、深度、深化上下功夫，把做好群眾工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，培訓(xùn)、提高、考核。要以為群眾謀利益為出發(fā)點，敢于做群眾工作。要把群眾視作父母，與民同心，樂于做群眾工作。要接受群眾監(jiān)督，勤于做群眾工作。

　　7、加強作風(fēng)建設(shè)，以良好的作風(fēng)為實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供保證?！笆濉钡拇竽患磳⒗_，我們面臨的是空前競爭的局面，湖北處在前有標兵、后有追兵、左右有強兵的態(tài)勢。精神和作風(fēng)的比拼正成為新一輪競爭的關(guān)鍵性因素。全省及黨委要高度重視作風(fēng)建設(shè)。第一，勇于擔(dān)當、以為立位，強調(diào)責(zé)任重于泰山。第二，科學(xué)理性，求真求效，強調(diào)尊重規(guī)律，不求機巧。第三，務(wù)實落實，踏實扎實，強調(diào)力戒虛華。第四，富于激情，奮發(fā)有為，強調(diào)精神狀態(tài)問題。

　　8、加強反腐倡廉建設(shè)。我們要始終堅持反腐倡廉和改革發(fā)展的“力度統(tǒng)一論”，做到改革發(fā)展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大，以風(fēng)清氣正的現(xiàn)實，促進發(fā)展，愛護干部，回應(yīng)全省人民的厚愛與期待。反腐倡廉工作要重點抓好四件事。

　　第一，從“總開關(guān)”入手，抓理想信念教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定的教育。

　　第二，從源頭抓好，加強反腐倡廉的制度建設(shè)，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，特別是要把對黨政一把手、主要負責(zé)干部的監(jiān)督作為重點。

　　第三，利劍高懸，保持反腐敗的高壓態(tài)勢，加大腐敗案件的查處力度。

　　第四，建設(shè)精神家園，抓反腐倡廉源頭的源頭。通過加強學(xué)習(xí)，營建健康高尚的精神家園，升華追求的境界，以“貴欲”取代貪欲。健康的欲望和精神家園，利于修身，利于工作，利于家庭，利于社會。

　　9、加強和創(chuàng)新社會管理。加強社會管理，既要全面開展工作，綜合治理，又要抓住源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問題，準確把握社會管理的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重點做好流動人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理、社會治安重點地區(qū)綜合治理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會建設(shè)管理、社會組織的管理服務(wù)等等。

　　10、加強法治建設(shè)。我省在實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略、推進經(jīng)濟社會文化等各領(lǐng)域改革發(fā)展過程中，必然會遇到這樣那樣的問題和矛盾，解決這些問題，有賴于法治建設(shè)的加強和法治環(huán)境的優(yōu)化。要依法行政，牢固樹立法治意識，克服“人治”思想，克服以言代法、權(quán)大于法的現(xiàn)象;采取有力措施解決執(zhí)法人員不作為、亂作為、有法不依、公權(quán)濫用等問題;嚴肅查處以權(quán)謀私、“釣魚”執(zhí)法問題，消除執(zhí)法利益傾向。同時，要加強教育培訓(xùn)，提高廣大公務(wù)員依法行政能力和水平。要堅持公正司法。要加強司法干部隊伍建設(shè)，提高司法、執(zhí)法人員能力素質(zhì)，堅決糾正和避免冤假錯案的產(chǎn)生，為湖北經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的司法保障。