市委組織部長會議講話(4)
二、奮發(fā)有為，真抓實干，全面提升20xx年組織工作科學化水平
黨的作出“五位一體”的總布局，特別強調(diào)要把生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的各方面和全過程。市委九屆二次全會，以精神為指導(dǎo)，認真總結(jié)2007年以來我市生態(tài)文明城市建設(shè)的實踐經(jīng)驗，作出了“邁向生態(tài)文明新時代”的戰(zhàn)略部署。我們要以“全面提高黨的建設(shè)科學化水平”為目標，以強烈的事業(yè)心和責任感，加強謀劃，扎實工作，提高組織工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。
做好20xx年全市組織工作，總體思路是：突出一個主題、圍繞一條主線、抓好三個重點、樹立一個形象?？傮w要求為：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的、省委十一屆二次全會、市委九屆二次全會，全國、全省組織部長會議和人才工作座談會精神，突出全面提高黨的建設(shè)科學化水平這個主題，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，扎實抓好黨的精神學習培訓(xùn)和黨的群眾路線教育實踐活動，著力打造高素質(zhì)的干部隊伍，超常規(guī)聚集高層次人才，分類推進基層黨組織建設(shè)，解放思想，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實，進一步樹立組織部門和組工干部良好形象，為貴陽市邁向生態(tài)文明新時代提供堅強的組織保障。
按照這一思路和要求，今年著力抓好三個方面的工作：
第一、貫徹從嚴治黨方針，高標準打造建設(shè)生態(tài)文明示范城市的過硬骨干隊伍
邁向生態(tài)文明新時代，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍。黨要管黨，首要的是要管好干部;從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴加強干部隊伍建設(shè)。選干部配班子是組織部門的本職業(yè)務(wù)、重要職責。組織部門要把更多的精力放到研究班子、研究干部、研究隊伍建設(shè)上，切實把從嚴治黨方針貫徹到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，貫徹到干部培養(yǎng)、選拔、教育、管理、監(jiān)督的全過程，以正確的用人導(dǎo)向服務(wù)生態(tài)文明示范城市建設(shè)，以正確的考核導(dǎo)向保障生態(tài)文明示范城市建設(shè)，以正確的培養(yǎng)導(dǎo)向促進生態(tài)文明示范城市建設(shè)。要著力抓好三個重點：
1.加強思想理論建設(shè)，改進工作作風。劉云山同志強調(diào)，崇高的理想和堅定的信念，始終是中國共產(chǎn)黨人戰(zhàn)勝各種艱難險阻，不斷奪取革命建設(shè)勝利的力量源泉。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點是要從嚴加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想理論建設(shè)。
一要深入學習黨的精神。辦好黨的精神輪訓(xùn)班和示范班，深入開展“十破十立”大討論，用黨的精神、生態(tài)文明理念武裝頭腦，引導(dǎo)廣大黨員干部進一步堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，增強發(fā)展自信、跨越自信、小康自信。
二要建立健全內(nèi)部運行機制。建立健全以民主集中制為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部運行制度，科學規(guī)范黨委(黨組)職能職責、議事規(guī)則、決策程序，推動形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部運行的能力和水平。
三要推進干部作風建設(shè)。按照中央、省委的安排部署，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定，建立完善干部下基層長效機制，扎實開展調(diào)研走訪、信訪接待等工作。在領(lǐng)導(dǎo)班子作風建設(shè)和干部日常管理工作中，組織部門要敢于擔當、敢于批評，不做老好人、不怕得罪人，要本著對事業(yè)負責、對組織負責、對干部本人負責的態(tài)度，對干部中的一些苗頭性傾向性問題，要及時告誡提醒，幫助改正，對歪風邪氣，要堅決制止、嚴肅查處，推動干部工作講認真、講原則的良好風氣，打造一支敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試，講實話、重實干、求實效，頭腦清醒、做人清白、為政清廉的“敢、實、清”干部隊伍。
2.深化干部人事制度改革，調(diào)優(yōu)配強發(fā)展型干部。劉云山同志在全國組織部長會議上強調(diào)，要全面準確貫徹“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”方針，以求真務(wù)實精神深化干部人事制度改革。我們要更加注重遵循干部人事工作規(guī)律，更加注重改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，更加注重經(jīng)濟社會發(fā)展需要和干部群眾期盼，用正確的標準識別衡量干部，從事業(yè)和全局出發(fā)選人用人，不為私心所擾、不為人情所困、不為利益所惑，注重選拔政治上靠得住、作風上過得硬、人民群眾信得過，謀實招有辦法、干實事有韌勁、抓落實有實效的干部，真正使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意、干部認可。
一要完善干部選拔機制。探索建立干部工作社會評價制度、增加分管領(lǐng)導(dǎo)推薦票權(quán)重制度和規(guī)范干部選拔任用初始提名辦法;探索拓寬社會優(yōu)秀人才進入黨政干部隊伍渠道;實行擬提拔干部實績公示制度，完善競爭性選拔干部機制，科學界定競爭性選拔范圍、對象、比例、節(jié)奏，改進選拔程序，提高干部考察的科學性、全面性，防止簡單的以“票”取人、以“分”取人;完善市直部門(單位)中層干部及市屬企業(yè)中層管理人員競爭上崗制度等，提高選人用人公信度，體現(xiàn)正確的用人導(dǎo)向。
二要完善考核管理機制。制定指標科學、程序嚴密、配套完善、簡便易行的考核評價辦法，落實考核責任，發(fā)揮考核導(dǎo)向作用。按照《貴陽建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》的要求，修改完善“貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市績效考核體系”。進一步完善干部“德”的考察辦法，考核干部對黨的事業(yè)的忠誠度，加強干部作風考核，把考核考察結(jié)果作為干部選拔任用的硬指標，實行“一票否決”。制定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判制度，明確研判具體內(nèi)容，程序方法、結(jié)果運用，深入分析班子運行狀況，準確掌握干部德才表現(xiàn)，做到了然于胸、知人善任，避免用管脫節(jié)、“急拿現(xiàn)用”。要建立健全重點崗位重要干部管理辦法，加強區(qū)(市、縣)黨政正職、黨委副書記、常務(wù)副職，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))黨政正職，市直重要部門“一、二把手”等關(guān)鍵崗位干部的重點培養(yǎng)、重點管理、重點監(jiān)督。要注重把那些忠于黨和人民、綜合素養(yǎng)好、能力過得硬、群眾信得過的干部選拔到一把手崗位上來。要注重增強班子整體功能，既要考慮知識、專業(yè)、能力結(jié)構(gòu)上的合理性，又要考慮性格氣質(zhì)特點、工作閱歷經(jīng)驗上的互補性。同時，要從工作需要、干部健康成長出發(fā)，積極推進干部交流。重點對發(fā)展前3名的和靠后的3名區(qū)(市、縣)加強考核分析，探索“首位重用、末位調(diào)整”的有效辦法。開展干部職務(wù)與職級并行制度的研究，探索職務(wù)職級并行的措施辦法。
三要大力實施年輕干部培養(yǎng)工程。制定年輕干部專項培養(yǎng)計劃，重點掌握一批30歲左右的縣級正職和縣級副職培養(yǎng)對象。注重選派優(yōu)秀年輕干部到改革發(fā)展的主戰(zhàn)場，到維護穩(wěn)定的第一線，到服務(wù)群眾的最前沿掛職鍛煉，經(jīng)受艱苦復(fù)雜環(huán)境的考驗，經(jīng)受急難險重任務(wù)的鍛煉，經(jīng)過必要的環(huán)節(jié)、必要的鍛煉、必要的考驗，促進干部盡快成長。注意選拔任用經(jīng)過艱苦復(fù)雜環(huán)境磨練、實踐證明優(yōu)秀、有較大發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，體現(xiàn)培養(yǎng)導(dǎo)向。
3.大規(guī)模開展培訓(xùn)，提升生態(tài)文明建設(shè)能力。能力素質(zhì)是履職之本，充實提高是人生常態(tài)。充分發(fā)揮教育培訓(xùn)在提高干部隊伍能力素質(zhì)中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，圍繞“邁向生態(tài)文明新時代”對干部能力素質(zhì)的要求，強化統(tǒng)籌管理，提高培訓(xùn)針對性和實效性。
一要加強培訓(xùn)的統(tǒng)籌管理。按照“加強管理、提高效益、增強能力、成果疊加”的思路，加強全市干部教育培訓(xùn)統(tǒng)籌管理，突出重點方向，科學編制全市培訓(xùn)計劃，督促指導(dǎo)抓好各類培訓(xùn)。
二要認真落實培訓(xùn)計劃。抓好生態(tài)文明建設(shè)、提升經(jīng)濟建設(shè)能力、改善民生和創(chuàng)新社會管理、加強群眾路線教育、全面建成小康社會等“十七個板塊”的專題培訓(xùn)。
三要積極拓展培訓(xùn)方式。舉辦境外和省外招商引資、資本運作、人力資源、經(jīng)濟管理、社會建設(shè)等研修班。采取“請進來”、“走上臺”的方式，進一步擴大領(lǐng)導(dǎo)干部周末大講堂覆蓋面和影響力。指導(dǎo)推動教師在崗培訓(xùn)計劃和醫(yī)療從業(yè)人員在崗培訓(xùn)計劃的落實。建立干部“選學”機制，強化實踐教學，激發(fā)干部學習培訓(xùn)的內(nèi)生動力。加強全市縣級干部在線學習管理，推動在線學習逐步向科級干部延伸。
第二、堅持黨管人才原則，超常規(guī)聚集建設(shè)生態(tài)文明示范城市的高層次人才
人才是加快建設(shè)生態(tài)文明城市的第一資源，是趕超之基、轉(zhuǎn)型之要、跨越之本。堅持黨管人才的原則，就是黨委要管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，包括規(guī)劃人才發(fā)展戰(zhàn)略，制定并落實人才發(fā)展重大政策，協(xié)調(diào)各方面力量形成共同參與和推動人才工作的整體合力，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)價值提供良好服務(wù)等。我們要堅持科學人才觀，按照服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的思路，加快建設(shè)規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，為邁向生態(tài)文明新時代提供有力的人才支撐。要抓好以下三個方面的工作：
1.樹立人才優(yōu)先發(fā)展理念，營造良好人才發(fā)展環(huán)境。貴陽作為西部落后地區(qū)省會城市，要建成全國生態(tài)文明示范城市，必須優(yōu)先發(fā)展人才，形成尊重人才、吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才的良好環(huán)境。
一要扎實抓好人才發(fā)展規(guī)劃的落實。認真落實貴陽市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，圍繞各類人才隊伍建設(shè)發(fā)展需要，分類出臺子規(guī)劃，有計劃、有步驟地扎實推進人才工作，不斷適應(yīng)、服務(wù)于各時期的經(jīng)濟社會發(fā)展需要。
二要優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。根據(jù)形勢任務(wù)的不斷變化不斷調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，建立完善人才動態(tài)調(diào)控機制，加強人才隊伍綜合研判、及時發(fā)現(xiàn)問題，適時調(diào)整補充。組建或引進“獵頭公司”，探索市場化人才配置機制，促進人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)，重點提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才所占比例。
三要優(yōu)化人才服務(wù)。結(jié)合本地本部門實際，加大投入力度，想方設(shè)法幫助解決住房、就醫(yī)、子女教育、配偶就業(yè)等問題，為引進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供“一站式”全程代理服務(wù)。采取政府引導(dǎo)、企業(yè)參與的模式，探索建設(shè)公共科研、信息和服務(wù)平臺，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系。20xx年完成100套高級人才公寓建設(shè)并投入使用，其他區(qū)(市、縣)可參照市里的做法，自行決定人才公寓建設(shè)。
2.狠抓人才政策落實，形成人才工作合力。近年來，我市采取超常規(guī)措施，制定了一系列人才培養(yǎng)引進和使用的優(yōu)惠政策。各級各部門和市人才工作協(xié)調(diào)小組成員單位，要進一步抓好落實。
一要堅持黨管人才的原則。各級黨委(黨組)要加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真總結(jié)人才工作的實踐，不斷解決人才發(fā)展中的重大問題，推動人才工作創(chuàng)新發(fā)展。
二要釋放人才政策的最大紅利。要根據(jù)《貴陽建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》和《關(guān)于實施人才興市戰(zhàn)略加強產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)的決定》要求，適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的需要，抓緊研究制定銜接的辦法措施，用足用活有關(guān)優(yōu)惠政策，釋放最大紅利，把各類優(yōu)秀人才聚集到加快推進生態(tài)文明示范市建設(shè)的事業(yè)中來。
三要形成人才工作合力。組織部門要牽頭抓總，分解細化人才工作目標責任，明確責任，綜合協(xié)調(diào)。市人才工作協(xié)調(diào)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，調(diào)動各行各業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，分工協(xié)作、形成合力。各地各部門要健全完善和落實配套措施，創(chuàng)新人才評價、激勵機制，更好地引進人才、激勵人才、服務(wù)人才，形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、開放包容、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好環(huán)境，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。
3.適應(yīng)發(fā)展需要，超常規(guī)聚集產(chǎn)業(yè)人才。要以重大工程、重大政策和體制機制創(chuàng)新為抓手，超常規(guī)聚集產(chǎn)業(yè)人才，更好地為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)跨越發(fā)展提供人才支撐。
一要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)人才。圍繞生物、高端裝備制造、新材料及新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生態(tài)工業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，以及高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和綠色生態(tài)工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為依托，充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)、引進和用好人才的主體作用，鼓勵高層次人才創(chuàng)辦高新企業(yè)，超常規(guī)聚集生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才，突破人才瓶頸。
二要全力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。采取特殊政策、特殊機制，引導(dǎo)人才向研發(fā)和生產(chǎn)一線流動。實施“創(chuàng)新型青年人才培養(yǎng)計劃”，在科技、衛(wèi)生、教育、社科文藝等領(lǐng)域，遴選150名左右有創(chuàng)新前景和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬?，采取“人?項目”模式開展重點培養(yǎng)。實施“高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)工程”，遴選50名左右企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才赴境外培訓(xùn)，選派100名左右企業(yè)經(jīng)營管理團隊核心人才到國內(nèi)著名高校進修或知名企業(yè)掛職鍛煉。實施“高技能人才培養(yǎng)工程”，完善技能人才培養(yǎng)、評價和職業(yè)技能鑒定機制，推動校企聯(lián)合，“訂單式”培養(yǎng)技能人才。
三要著力打造人才特區(qū)。積極抓好貴陽高新區(qū)建設(shè)人才特區(qū)各項政策措施的完善和細化，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度，積極打造人才集聚高地。鼓勵和支持企業(yè)建立省級以上工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和院士工作站、“__”專家工作站、博士后科研工作站，充分發(fā)揮人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)推動作用，更好體現(xiàn)人才支撐。
第三、分類推進基層黨建，大力度夯實建設(shè)生態(tài)文明示范城市的堅強戰(zhàn)斗堡壘
黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層。當前，我國社會正在發(fā)生深刻變化，越是改革向縱深推進，越是社會矛盾復(fù)雜，基層黨組織建設(shè)越要加強，基層黨組織改革創(chuàng)新的空間和發(fā)揮作用的空間往往越大。要進一步健全完善黨建工作責任制，根據(jù)各領(lǐng)域基層黨建工作的特點，將基層黨建工作項目化、具體化，落實一批黨建項目，解決一批突出問題，扎實推進基層黨組織晉位升級。工作中，要尊重基層的首創(chuàng)精神，遵循“實踐探索、基層突破、試點先行、總結(jié)經(jīng)驗”的基本思路和“典型示范、推廣經(jīng)驗、形成制度、不斷完善”的基本方法，鼓勵探索創(chuàng)新，培育典型、創(chuàng)造經(jīng)驗，不斷提升基層黨建工作水平，夯實生態(tài)文明示范城市建設(shè)基層基礎(chǔ)。要在以下五個方面下功夫：
1.深化區(qū)域化黨建，打造社區(qū)黨建品牌。要圍繞把社區(qū)黨委建成區(qū)域內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)核心，進一步強化區(qū)域化黨建，打造社區(qū)黨建品牌。
一要完善“大黨委”制。圍繞做實做強社區(qū)，深化社區(qū)“大黨委”制，建立“大黨委”兼職委員聘任、考核、激勵和退出機制，進一步優(yōu)化整合社區(qū)服務(wù)資源。
二要建設(shè)服務(wù)型黨組織。健全聯(lián)系服務(wù)群眾機制，推進社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理，倡導(dǎo)志愿者服務(wù)，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式，多為群眾辦暖心、順意、解困的實事，打造服務(wù)型黨組織，提高服務(wù)社區(qū)居民的能力。
三要加強民主管理。完善社區(qū)“三會一評”制度，拓寬社情民意反映渠道，完善矛盾糾紛的排查機制，引導(dǎo)居民群眾參與社區(qū)管理，推進文明和諧社區(qū)建設(shè)。
2.整合資源建強組織，提升園區(qū)和非公黨建水平。按照中央、省委的要求，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅務(wù)、民政等部門與非公企業(yè)、社會組織聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，在部署業(yè)務(wù)工作時同步安排黨建工作?；I建非公有制經(jīng)濟組織黨工委和社會組織黨工委，以工業(yè)園區(qū)為載體，按照區(qū)域化黨建理念，整合園區(qū)黨建資源、提升黨建水平，凝聚員工服務(wù)企業(yè)，實現(xiàn)發(fā)展強、黨建強和生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好。
一要建組織。通過單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，健全黨組織體系，實現(xiàn)黨組織動態(tài)全覆蓋。
二要建機制。建立定期黨建例會制、黨員民主評議、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)、激勵保障等機制，形成規(guī)范化黨建工作制度體系，增強黨組織凝聚力。
三要建平臺。通過設(shè)立黨員服務(wù)中心，加大黨建元素的設(shè)計展示，幫助黨員解決實際困難，開展寓教于樂、形式多樣的活動，形成濃厚的黨建工作氛圍，把黨員活動中心建設(shè)成為服務(wù)黨員、聚集人才的平臺，形成常態(tài)化的黨建服務(wù)體系。
3.加大幫扶力度，提升服務(wù)發(fā)展能力。農(nóng)村由于基礎(chǔ)工作薄弱，經(jīng)濟發(fā)展滯后，一直以來是黨建領(lǐng)域的一個薄弱點和重點。要針對農(nóng)村基層黨建存在的突出問題，認真研究措施，不斷提升農(nóng)村基層黨組織服務(wù)發(fā)展能力。
一要實施村級活動陣地改造提升工程。要整合市、縣兩級資金，創(chuàng)造條件，今明兩年全部實施改造，建設(shè)特色鮮明、功能完善的黨員活動陣地。各區(qū)(市、縣)要按照“整合資金、打捆使用、各表其功、提升效益”要求，抓緊籌措資金，做好匹配資金預(yù)算、安排改造年度計劃，確保按時保質(zhì)完成。各掛幫單位要把幫助改造升級黨員活動陣地作為掛幫工作的重要內(nèi)容，支持村級黨組織加強活動陣地建設(shè)。
二要提升推動發(fā)展的能力。加大農(nóng)村基層黨組織書記培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力。積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效途徑。開展遠程教育“百千萬示范帶動及黨員創(chuàng)業(yè)帶富提升工程”。
三要強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委抓黨建的責任。深化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委“四化”建設(shè)，健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子運行機制，形成區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織員業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，探索發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員作用的制度辦法。
4.強化服務(wù)功能，統(tǒng)籌推進其它各領(lǐng)域黨建工作。教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的干部職工及黨員人數(shù)都相對較多，加強教育、衛(wèi)生系統(tǒng)黨建工作是基層黨建工作的重點之一，要圍繞開展“師德師風”、“醫(yī)德醫(yī)風”教育活動，進一步健全組織體系，選優(yōu)配強黨組織負責人，推進基層黨支部晉位升級，助推學校、醫(yī)院群眾滿意度的提高。在機關(guān)，要深化開展“百佳效能處室、百優(yōu)服務(wù)標兵”創(chuàng)建活動，不斷豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新形式，把“雙百工程”打造成我市機關(guān)黨建品牌。在國有企業(yè)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，提高凝聚員工、維護權(quán)益、依法監(jiān)督能力，促進企業(yè)健康發(fā)展。幫助、支持和指導(dǎo)改制企業(yè)黨建工作。
5.加強教育管理，保持黨員隊伍生機活力。黨的力量，不僅取決于黨員的數(shù)量，而且取決于黨員的質(zhì)量。要按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，完善發(fā)展黨員制度，重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，積極做好在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中發(fā)展黨員工作，解決農(nóng)村黨員干部隊伍力量薄弱、非公有制經(jīng)濟組織黨員嚴重不足問題。以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，改進黨員隊伍教育管理，加強流動黨員教育管理服務(wù)，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，探索開展處置不合格黨員工作試點，探索建立黨員隊伍純潔機制，健全完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，激發(fā)廣大黨員的榮譽感和歸屬感。
在這里，我再強調(diào)一下成建制組建農(nóng)村工作隊的問題。趙克志同志在全省組織部長會上要求，要在三分之一以上的村成建制組建農(nóng)村工作隊，扎扎實實接地氣、轉(zhuǎn)作風、辦實事、幫民富。根據(jù)省委的安排，我市有1156個村，首批要組建385支農(nóng)村工作隊。春節(jié)期間，外出務(wù)工的農(nóng)村青壯年、流動黨員將集中返鄉(xiāng)，是做好農(nóng)村工作的大好時機。市委決定在春節(jié)前組建并派出工作隊。市委組織部要抓緊牽頭，會同相關(guān)部門做好調(diào)查分析，充分掌握全市經(jīng)濟發(fā)展滯后、情況復(fù)雜、維穩(wěn)任務(wù)重的村的情況，按照省委關(guān)于“市州統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)為主”的要求，制定工作方案，明確幫扶村名單，提出工作隊職責任務(wù)、工作要求。各掛幫單位要把開展駐村掛幫作為“改進工作作風、密切聯(lián)系群眾”的契機，作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要渠道，把優(yōu)秀年輕干部選派出來，豐富工作經(jīng)歷，經(jīng)受考驗，鍛煉成長。要采取明察暗訪的方式，掌握駐村干部的工作情況、派出單位幫扶情況、辦理實事情況以及群眾知曉率等，對工作不負責任，群眾知曉率低、滿意度差的單位和駐村干部，要進行通報，并督促整改。各工作隊要自帶行李、自帶炊具，深入農(nóng)村開展工作，真正做到真蹲實駐、真幫實促、真抓實干，切實為基層、為群眾多辦事、辦實事、辦群眾心坎上的事，促進農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。
按照中央、省委的部署，我們還要進一步探索完善黨代表大會任期制，試行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨代會年會制，深化區(qū)(市、縣)黨代會常任制試點，實行黨代會代表提案制。建立黨代表聯(lián)系服務(wù)黨員群眾、調(diào)研視察、提議、重大事項通報等黨代表任期制工作的相關(guān)配套制度。
三、服務(wù)大局，改進作風，建設(shè)模范部門過硬隊伍
打鐵還得自身硬。要高度重視組織部門自身建設(shè)，以深化拓展“四強四比”活動為主要內(nèi)容，打造黨性最強、作風最正、工作最出色的模范部門，錘煉政治過硬、作風過硬、能力過硬的組工隊伍。
1.塑造組工文化，樹立良好形象。文化是民族的血脈，是人民的精神家園，組工文化凝聚了組織部門的“精氣神”。在全國組織部長會上，趙樂際同志提出了“政治堅定、公道正派、廉潔勤奮、求實創(chuàng)新、平等誠信、甘為人梯”24字組工文化。各級組織部門和全體組工干部要加強對組工文化深刻內(nèi)涵的學習，用以指導(dǎo)具體工作;要在實踐中自覺踐行組工文化，把各項要求內(nèi)化于心，外化于形;要通過組工文化展演、廉政警示教育等形式，展現(xiàn)組工干部良好形象。
一要帶頭講政治、顧大局。在思想上行動上自覺跟上、主動貼近市委建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市的要求，更加自覺地圍繞中心、服務(wù)大局。
二要帶頭重原則、守規(guī)矩。牢記黨性原則，嚴格按黨的政策辦事、按組織原則辦事、按規(guī)章制度辦事，公道正派、廉潔奉公，求真務(wù)實、不務(wù)虛名。
三要帶頭轉(zhuǎn)作風，樹形象。堅持用公道正派、實事求是、民主務(wù)實的作風去選作風好的人。組工干部要自覺踐行公道正派核心價值理念，公平公正、嚴格操守，清正廉明、一塵不染，坦誠寬厚、低調(diào)謙和。
2.提升業(yè)務(wù)能力，提高工作質(zhì)量。組工干部的能力素質(zhì)，直接決定著組織工作的水平，特別是在邁向生態(tài)文明新時代的實踐中，組工干部能力的高低，直接關(guān)系到工作質(zhì)量與效率的高低。
一要加強學習。做到勤于學、善于思、敏于行。把學習作為一種政治責任，作為一種生活方式，善于踱方步、議大事、想長遠、打基礎(chǔ)、干實事。既要學黨的建設(shè)和組織工作業(yè)務(wù)，又要學經(jīng)濟建設(shè)、社會管理等方面的知識，不斷提高選賢任能、集聚人才、夯實基層的能力。
二要注重實踐。有計劃地選派組工干部到生態(tài)文明建設(shè)一線掛職培養(yǎng)、實踐鍛煉，在實際工作中去接觸干部、了解干部，發(fā)現(xiàn)他們的特點、優(yōu)點和缺點，幫助基層黨組織提高服務(wù)、發(fā)展和創(chuàng)新能力。
三要狠抓落實。要帶頭抓落實，不當“甩手掌柜”，雷厲風行、立說立行，高標準、快節(jié)奏，高效率、快進度地推進各項工作，確保工作做到細致、精致和極致。
3.遵循工作規(guī)律，健全工作制度。制度管根本、管長遠。要堅持以科學理論指導(dǎo)、以科學制度保障、以科學方法推進組織工作。
一要健全學習制度。建立健全組織部門務(wù)虛會、研討會制度，定期分析研究組織工作發(fā)展中的規(guī)律以及重大問題，推進組織工作創(chuàng)新發(fā)展。
二要健全工作制度。結(jié)合“十破十立”思想大解放大討論活動，抓好制度的“廢改立”，不斷完善干部工作、人才工作、基層黨建工作的運行機制。
三要健全作風保障制度。要根據(jù)中央、省委、市委的要求，制定出臺進一步改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施細則，堅定不移地抓好貫徹落實，從嚴要求、從嚴管理組工干部。同時，要關(guān)心組工干部的成長，幫助他們豐富工作經(jīng)歷，經(jīng)受復(fù)雜環(huán)境考驗，在實踐中提升理論素養(yǎng)、提高工作能力，健康成長。
另外，要認真做好老干部、信訪接待、調(diào)查研究、信息化建設(shè)、干部檔案、部刊編輯等方面工作。加大組織工作宣傳力度，充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等，抓好組織工作宣傳，宣傳組織工作的新舉措、新成效，提高黨員干部群眾對組織工作的滿意度。加強涉組涉干網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)。
同志們，做好20xx年組織工作，任務(wù)艱巨、責任重大、使命光榮。我們要銳意進取、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實、狠抓落實，以改革創(chuàng)新精神，不斷提高組織工作科學化水平，為建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市提供堅強組織保證!
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