全市組織部長會議部長講話(二)

　　同志們：

　　為深入學習傳達貫徹黨的、視察廣東和春華書記視察清遠重要講話精神，全國、全省組織部長會議和省委十一屆二次、市委六屆四次全會精神，總結20xx年黨的建設和組織工作，部署和研究20xx年工作。經請示市委同意，召開這次全市組織部長(擴大)會議。下面，我代表市委組織部部務會議，講3點意見。

　　一、20xx年全市黨的建設和組織工作的特點和成效

　　20xx年，在市委的正確領導和省委組織部的有力指導下，我市黨的建設和組織工作取得新進展新成績。歸納起來，主要有4個特點：

　　(一)始終堅持以先進理論武裝頭腦

　　一是理論研討提升新高度。各地各單位堅持理論先行，不斷提升黨員干部思想新境界新高度。清城區(qū)定期請學者為黨委(黨組)理論中心組作專題報告，提高黨政領導干部理論水平。清新區(qū)與中央黨校黨建部聯(lián)合舉辦“基層黨建科學化理論與實踐”學術研討會，提升黨員干部思想境界;依托黨校建設“黨建科學化成果孵化基地”，服務地方經濟社會發(fā)展。

　　二是集中培訓增強新本領。各級各單位充分發(fā)揮黨校作為黨員干部培訓主陣地的功能，大力開展培訓。市委組織部落實6類共10期主體班培訓，培訓干部400名;新一輪領導干部大規(guī)模培訓完成5類共17期，培訓干部近3000名;組織全市各級領導干部參加省的黨的精神培訓共7場視頻會議，逾1萬人次聆聽。清城區(qū)在清華大學舉辦3期科級領導干部培訓班，培訓科級領導干部310名。連州市在黨校舉辦干部培訓班8期，培訓干部2850人次。

　　三是“干部大講堂”開闊新視野。各地各單位注重邀請省內外知名專家學者講學，開闊領導干部視野。市不斷優(yōu)化“清遠干部大講堂”，邀請省內的、中央黨校和中國鄉(xiāng)村建設規(guī)劃設計院等院校專家教授前來主講。連南縣舉辦“干部大講壇”2期，培訓科級以上干部893人次;佛岡縣邀請省委黨校和省外經委專家學者到干部培訓班授課。

　　(二)始終堅持以組織建設夯實基礎

　　一是村級組織設置開啟新征程。積極探索完善村級基層組織建設新路子，出臺《中共清遠市委 清遠市人民政府關于完善村級基層組織建設推進農村綜合改革的意見(試行)》，去年11月28日召開完善村級基層組織建設推進農村綜合改革現(xiàn)場會，重點部署村級組織設置調整工作，全面推動村級黨組織建設和村民自治重心下移。在剛剛結束的全省組織部長會議上，我市“‘三創(chuàng)新三完善’探索村級基層組織建設新路子”被授予“全省組織系統(tǒng)20xx年度特色工作”榮譽稱號。去年12月，中組部的內刊《領導參閱》專題介紹了清遠的做法。這都標志著，全市村級組織設置改革正在開啟新的征程。連州市出臺《進一步完善“把支部建在村(居)民小組上”的指導意見》，20xx年12月底全面完成組建工作，173個村(社區(qū))全部建立黨總支部，建立1520個村(居)民小組黨支部，是這項工作在全市推進最快的地方。

　　二是“書記項目”工程彰顯新作為。我市有包括市委書記葛長偉的“建立健全村(社區(qū))‘兩委’班子建設長效機制”等4個項目入選省“書記項目庫”。長偉書記對“書記項目”十分重視,親自參與審定方案，深入項目一線“零距離”指揮，解決好項目推進遇到的問題，同時以“給力工程”為載體,有效推進村(社區(qū))“兩委”班子建設。佛岡縣在“書記項目”上投入118萬元打造示范點工程。連州市召開基層黨委書記抓基層黨建工作述評大會，對24個基層黨委書記抓黨建工作的落實情況進行集中評議。佛岡縣在全省率先選派90名縣直副科以上單位和省市直管單位正職領導到90個村(社區(qū))掛任黨支部第一書記的基礎上，再選派90名機關單位優(yōu)秀年輕干部擔任村(社區(qū))書記助理，推進農村工作落實。清新區(qū)向村(社區(qū))選派“第一書記”199名、聯(lián)絡員93名，扶持資金102.3萬元，幫助發(fā)展集體經濟項目16個。

　　三是“百日攻堅行動”取得新成效。組織全市各級黨委對“兩新”組織情況進行摸底調查，召開全市“百日攻堅行動”推進會督辦推進，我市提前實現(xiàn)省的黨組織覆蓋率40%和市的黨組織覆蓋率80%的工作目標，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋，“兩新”組織黨建工作主要指標排全省前列。清城區(qū)每年劃撥700多萬元用于“兩新”組織陣地建設，選派40名優(yōu)秀“兩新”組織黨支部書記到市委黨校培訓，343家“兩新”組織建立黨支部，黨的工作覆蓋率達100%。清新區(qū)向全區(qū)“兩新”組織派駐316名黨建指導員，向“兩新”組織黨組織書記每人每月發(fā)放300元的黨務工作津貼。連山縣把“百日攻堅行動”作為基層黨(工)委書記專項述職和領導班子年度考核評價的重點內容。

　　(三)始終堅持以改革精神打造隊伍

　　一是干部隊伍建設凸顯新導向。20xx年3月，市委作出今后市直機關出現(xiàn)副處領導職務空缺，擬任人選如屬提任的，一律通過競爭性選拔方式產生的決定，并明確在市直機關實行科級領導職位全員競爭上崗。20xx年3月至12月，市委先后通過公選、遴選、競選等方式競爭性選拔處級領導干部19人，占提拔領導職務28人的67.9%。這些舉措表明，我市在干部人事制度改革上凸顯新的導向，在提高選人用人公信度上邁出新的步伐，競爭性選拔干部逐漸成為主流。各縣(市、區(qū))也對干部人事制度改革進行有益探究，對競爭性選拔干部紛紛“試水”。清城區(qū)公開選拔19名科級領導干部;英德和連州分別面向其本市公開選拔科級領導干部各8名。通過開展競爭性選拔干部等工作的有力推動，我市組織工作滿意度實現(xiàn)跨越提升，20xx年干部選拔任用等4項指標平均分比20xx年提高8.28分，得到省委組織部的高度評價。

　　二是黨員隊伍建設實現(xiàn)新突破。我市在機關單位、農村社區(qū)、“兩新”組織中分類進行處置不合格黨員試點工作的方案得到省的肯定。清新區(qū)在試點期間，共有23名黨員被認定為“不合格”;出臺《關于加強黨員干部誠信體系建設意見》，開展黨員干部誠信等級評價，為全區(qū)5374名干部職工、9243名農村黨員建立誠信電子檔案，并將評定等級結果運用到信貸優(yōu)惠、榮譽激勵、干部任用和誠信獎勵。

　　三是人才隊伍建設打開新局面。出臺《清遠市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-2020年)》等3份人才工作文件，并對文件進行任務分解和大力宣傳，督促有關單位認真落實。佛岡縣“510”人才工程項目已入選省“揚帆計劃”首批縣級項目。陽山縣注重引進和培養(yǎng)各類高層次人才，引進和培養(yǎng)副高職稱人才29人。

　　四是老干隊伍建設邁上新臺階。市出臺《關于建立健全密切聯(lián)系老干部制度的意見》，加強市委市政府與老干部的溝通和聯(lián)系;市老干部大學開設書法、舞蹈等14個專業(yè)20個班，為老干部提供學習生活和服務交流平臺;占地8.4畝的新老干部活動中心正在籌建;創(chuàng)辦《清遠老干部通訊》刊物，搭建與老干部溝通和宣傳老干工作的平臺。清城區(qū)、清新區(qū)老干部大學有序運轉，英德市老干部大學已于20xx年10月揭幕，佛岡縣等地老干部大學正在籌建。連南縣搭建平臺讓老干部發(fā)揮余熱，為公路建設和老區(qū)民生工程籌集資金。

　　五是組工隊伍建設呈現(xiàn)新氣象。20xx年9月份以來，市委組織部分2期組織部機關全體干部職工和各縣(市、區(qū))委組織部正副部長到中山大學培訓，提升政治素養(yǎng)和業(yè)務能力;在部機關進行中層干部全員競爭上崗，推進交流輪崗，努力培養(yǎng)組工業(yè)務的“行家里手”和“多面手”。市、縣兩級組織部門制定正風行動方案，治理組工干部存在的“庸懶散軟”問題。英德市委明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織干事正股級待遇，優(yōu)先提拔5名組工干部。全市組工干部“風正、心齊、實干、高效”良好氛圍正逐步形成。

　　(四)始終堅持以創(chuàng)先爭優(yōu)激發(fā)活力

　　一是宣傳先進典型增添新動力。各地各單位對創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型和經驗做法進行大力宣傳，激發(fā)黨員干部奮勇爭先的源動力。市舉行創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項表彰大會，對30個基層黨組織和18名共產黨員進行表彰。清城區(qū)編發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報110期，中央、省、市媒體采用稿件近100篇。省市媒體多次對佛岡縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行宣傳報導。

　　二是深化黨群共建形成新合力。充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織優(yōu)勢，深入推進黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成黨內帶黨外、黨員帶群眾齊爭共創(chuàng)的新合力。陽山縣黨組織帶動工會組織創(chuàng)先爭優(yōu)119個、帶動團組織135個、帶動婦女組織248個。

　　三是建立長效機制注入新活力。市召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動經驗交流會，提出推進創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化意見。各地努力把創(chuàng)先爭優(yōu)的成功經驗和有效之舉轉化為制度固定下來，為黨的制度建設注入新的活力。英德市舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)現(xiàn)場會，對創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制進行鞏固、提升和推廣。清新區(qū)完善區(qū)委統(tǒng)一領導，組織、宣傳部門共同負責，相關部門參與的創(chuàng)先爭優(yōu)工作機制。

　　此外，在廣大組工干部的共同努力下，干部檔案、課題調研、組工宣傳、黨代表組團接訪、黨建研究、遠程教育、黨內和干部統(tǒng)計、組織關系接轉、后進村整頓、文書以及機關后勤等工作也取得明顯成效，市直各單位在黨的建設和組織工作中也有很多好的做法和經驗，為全面提高組織工作科學化水平作出了積極貢獻。市委組織部等5個組織部、劉沁汀等5位同志和清城區(qū)鳳城街麥圍社區(qū)等18個村(社區(qū))在20xx年全省組織部長會議上受到表彰。在此，請允許我代表市委組織部部務會議，向全市組織系統(tǒng)的廣大干部職工致以崇高的敬意和表示親切的問候!

　　二、20xx年全市黨的建設和組織工作面臨的形勢和要求

　　(一)黨的召開后，全市黨的建設和組織工作面臨的新形勢和新要求。一要深刻領會“確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心”的實質和精髓。就是要求我們要把貫徹落實黨的精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，全面加強各級黨組織和黨員干部人才隊伍建設，為經濟社會各項事業(yè)發(fā)展提供堅強組織保證。二要深刻領會“努力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的實質和精髓。就是要求我們要按照建設學習型黨組織和學習型領導班子要求，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。三要深刻領會“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎”的實質和精髓。就是要求我們要全面推進各領域基層黨建工作，打牢黨的執(zhí)政基礎。四要深刻領會“堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍”的實質和精髓。就是要求我們要堅持以樹立正確用人導向為重點，著力建設一流的領導班子和干部隊伍。五要深刻領會提高黨“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力的實質和精髓。就是要求我們要通過一系列鮮明的主題活動，傳承優(yōu)良作風，打造品牌亮點，提升工作效能。

　　(二)同志視察廣東后，全市黨的建設和組織工作面臨的新形勢和新要求。一要深刻領會“三個定位”對黨的建設和組織工作的重大指導意義。對廣東未來發(fā)展的第一個定位，是希望廣東成為“發(fā)展中國特色社會主義的排頭兵”。從黨的建設和組織工作的角度，就是要求我們要充分發(fā)揮各級領導班子、基層黨組織的作用，動員黨員干部奮發(fā)有為，力爭上游。對廣東未來發(fā)展的第二個定位，是希望廣東成為“改革開放的先行地”。這不僅是對經濟社會的要求，也是對黨的建設和組織工作的要求。全市組織戰(zhàn)線要以更大的政治勇氣和智慧深化改革，以求真務實的精神推進改革，使組織工作與整個經濟社會發(fā)展和改革開放的大局相適應。對廣東未來發(fā)展的第三個定位，是希望廣東成為“探索科學發(fā)展的實驗區(qū)”。就是要求要把科學發(fā)展觀更好地貫穿到黨的建設和組織工作的各方面、全過程，在服務科學發(fā)展中實現(xiàn)自身的科學發(fā)展。二要深刻領會“兩個率先”對黨的建設和組織工作的重大指導意義。視察廣東時要求廣東“率先全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”。目前離全國全面建成小康社會的要求只有8年時間，8年可以說是彈指一揮間，清遠作為欠發(fā)達地區(qū)，實現(xiàn)“兩個率先”時間更緊、任務更重。最近，市統(tǒng)計局有份統(tǒng)計材料寫到：清遠離小康有多遠?廣東要進入小康，如果不包括清遠這類地區(qū)，那么這樣的小康是達不到要求的。按照統(tǒng)計局的分析，我們的任務顯得非常緊迫、非常重，應該說任重而道遠。因此要大力教育引導廣大黨員干部按照“兩個率先”要求，謀劃工作、確立任務、采取措施、推動落實。三要深刻領會“實干成就中國夢”對黨的建設和組織工作的重大指導意義。視察廣東時告誡全省人民，空談誤國，實干興邦，要通過“實干成就中國夢”。把黨建設好，是形勢發(fā)展、事業(yè)開拓的需要。各級黨組織和廣大黨員干部只有實干高效地推進黨的建設，才能帶領全市各族人民真抓實干，加快推進幸福美麗清遠建設進程。

　　(三)胡春華同志視察清遠后，全市黨的建設和組織工作面臨的新形勢和新要求。一要深刻領會“增強加快發(fā)展緊迫感”對黨的建設和組織工作提出的新要求。從黨的建設和組織工作角度，就是要增強憂患意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識和使命意識，切實加強和改進組織建設和隊伍建設，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢有效轉化為加快發(fā)展的優(yōu)勢，努力完成春華書記要求我市既要加快發(fā)展，又要調整結構，更要科學發(fā)展的“三重任務”。二要深刻領會“把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢”對黨的建設和組織工作提出的新要求。這就要求我們要圍繞主體功能區(qū)規(guī)劃的目標任務，建設一支懂得科學發(fā)展、善于科學發(fā)展、敢于科學發(fā)展的干部隊伍。加大干部交流、資源整合、要素激活的力度，推動清遠走出一條依靠生態(tài)加快發(fā)展的路子。三要深刻領會“強化黨要管黨的意識”對黨的建設和組織工作提出的新要求。春華書記在省委十一屆二次全會上強調，要強化黨要管黨的意識，在黨的建設上用心用力。就是要求我們要按照省從嚴治黨五年行動計劃的要求，從嚴管理監(jiān)督干部，要敢于較真、敢于從嚴。要從嚴從緊加強基層組織建設。

　　三、20xx年全市黨的建設和組織工作的重點和舉措

　　(一)突出抓好“五級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，大力構建黨建責任體系

　　黨的建設的第一要務是抓班子、帶隊伍。領導班子和干部隊伍是科學發(fā)展的組織者、推動者和實踐者。如何使黨建由“務虛”向“務實”轉變?又如何通過落實黨建責任制這一平臺，增強各級黨組織及其書記的黨建“主業(yè)”意識和主體責任感，強化黨的建設在經濟社會建設中的“龍頭”地位和主導地位，引領各項事業(yè)始終沿著正確的方向前進?根據(jù)市委的要求，今年我們提出構建以“五級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”為核心的黨建責任體系，把組織、人才、干部等工作有機整合在一起。要落實好這一體系建設，我認為要依靠3個方面的支撐：

　　首先，構建黨建責任體系，描繪黨建戰(zhàn)略藍圖是基礎。研究制定《清遠市黨建戰(zhàn)略規(guī)劃》，對清遠黨建工作的現(xiàn)狀和內外部環(huán)境進行論證分析，對清遠黨建戰(zhàn)略目標任務進行科學定位，制定黨建戰(zhàn)略方向和思路，用科學的態(tài)度對待黨的建設、用科學的理論指導黨的建設、用科學的方法推進黨的建設、用科學的制度保障黨的建設和鞏固黨建工作成果。探索黨建工作量化管理，推進黨建工作規(guī)范化、指標化、信息化、專業(yè)化。目前我們正在制定《清遠市黨建戰(zhàn)略規(guī)劃》，闡明我市未來4年的黨建總體目標任務，打下構建黨建責任體系的基礎。

　　其次，構建黨建責任體系，制定考核測評標準是核心。黨建戰(zhàn)略的實施，關鍵是要用科學的方法去推進。目前，《清遠市黨建工作責任制“五級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”實施意見》(征求意見稿)已經制定，并在市委六屆四次全會上征求意見?！拔寮壜?lián)述聯(lián)評聯(lián)考”的“五級”就是市、縣、鎮(zhèn)、片區(qū)、村5個層級。市委負責對縣(市、區(qū))和市直單位領導班子的述、評、考。其他層級黨組織按照干部管理權限，一級管一級，一級抓一級。各級黨組織每年根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃的定位、目標和當年對黨建工作提出的任務和要求，把包括對組織、干部、人才工作提出的硬性任務和要求，納入考評體系。當前各種考評體系非常多，希望我們出臺的考核測評體系是實事求是、實實在在的，只看結果，不看過程。就是不糾纏黨建過程的細枝末節(jié)，只看結果怎么樣，過程由大家去創(chuàng)造，留些空間給大家發(fā)揮各自的優(yōu)勢來完成工作任務。各地要始終堅持把黨建工作作為經濟社會發(fā)展的“總抓手”和“第一引擎”，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，不能把黨的建設跟經濟工作、干部工作完全割裂開來，而是有機地結合在一起，實現(xiàn)黨的建設與經濟社會發(fā)展互動雙贏。

　　第三，構建黨建責任體系，注重考評結果運用是手段?？己嗽u價是落實黨建工作責任的手段?？己嗽u價的目的最終在于運用,考核評價的成效也直接體現(xiàn)在結果的運用上。市對縣級領導班子的述、評、考，在全面書面述職的基礎上，在每年的市委全委會上，采取重點抽取和隨機抽取相結合的辦法，選取若干個黨組織在會上口頭述職，隨后測評得出一個分值，這一分值再與日常、年度考核分值分別按比例相加，得出考評結果。這個結果將直接影響到各地各單位領導干部的“票子”和“帽子”，即這一考評是同落實科學發(fā)展觀考核評價捆綁在一起，也是跟干部提拔任用捆綁在一起的。換句話說，一個地方或單位的黨建責任制考評不合格，很難想象其抓經濟工作能抓得好，也很難想象這個隊伍能出干部。考評結果將實行“一票否決”制，年度考評結果不合格的地方和單位，取消該年年終獎金，次年整個地方和單位不得提拔使用干部，并且要做好整頓。所以結果的運用我感覺到是非常有力的手段。通過“五級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”來鞏固黨的建設的總引領地位，來強化各級黨組織一把手的黨建“主業(yè)”意識。今后，對黨建工作責任制的考核和對經濟工作的科學發(fā)展觀考評，要做到“兩手抓、兩手都要硬”。

　　(二)突出抓好村級組織設置改革，大力推動黨建重心下移

　　一要集中力量推進工作。要按照先試點、再全面鋪開的工作思路，加大在片區(qū)和村民小組或自然村成立黨組織的推進力度，并讓黨組織盡快運轉起來，確保在黨的領導下有序開展村民自治下移工作。要堅持發(fā)揮群眾自治積極性的思路，盡快在村民小組或自然村建立村民理事會，作為重新劃分的村村委會成立前的過渡性自治組織，為20xx年新村委會成立做好準備。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下建好黨政公共服務站，要盡早把服務站的點選好，把服務站的工作和管理機制建立起來。

　　二要積極穩(wěn)妥解決問題。開展完善村級基層組織建設推進農村綜合改革工作是一項新生事物，目前全省只有清遠在推動這項工作，相當于是先行先試，沒有現(xiàn)成的經驗可供借鑒。中組部和省委組織部對這項工作都非常重視，并給予大力支持。各地要統(tǒng)一思想，積極穩(wěn)妥推進困難和問題的解決。例如，要重點處理好現(xiàn)村委會集體“三資”的處置和管理，以及現(xiàn)村“兩委”干部的安置這些敏感問題，確保穩(wěn)妥推進;要靈活處理好村黨支部建立過程中黨員人數(shù)不足和年齡老化的問題、解決好村委會辦公條件問題等等。

　　三要科學合理制定措施。各縣(市、區(qū))委組織部要充分發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用，切實加強組織領導。要建立領導機制，建立村級組織建設領導小組成員單位領導掛點制度，掛點領導要深入開展調查研究，指導解決突出問題;縣(市、區(qū))委村級組織建設領導小組定期對掛點領導深入聯(lián)系點的工作情況進行檢查，并作為領導干部年度工作考核的重要內容。建立責任機制，明確村級組織建設領導小組成員單位的工作職責，分解工作任務，建立工作臺帳，明確完成任務的時限、責任人和具體措施。建立督導機制，要抽調人員組成工作指導組，加強對試點工作的業(yè)務指導和督促檢查。建立問題研究機制，對工作中出現(xiàn)的帶有普遍性的問題，組織部門要及時牽頭組織相關單位進行研討，提出解決問題的辦法。建立保障機制，要抽調精干力量充實工作人員隊伍，確保工作高質高效推進。要切實加大經費投入力度，設立專項資金，確保正常運轉。試點工作結束后，對各地開展試點工作情況進行檢查驗收，年底組織考核評比，列入今年黨建工作考核測評體系的重要內容。

　　(三)突出抓好特色品牌亮點工程，大力促進黨建質素提升

　　一要把握原則抓謀劃。要根據(jù)中央、省市委關于黨的建設和組織工作的相關部署，正確把握從實際出發(fā)、聯(lián)動性、創(chuàng)新性、可操作性、實效性5個原則，抓好品牌亮點工作的謀劃。謀劃工作既要考慮一年工作計劃、又要考慮未來幾年工作愿景;既要有利于提高黨的建設和組織工作水平，又要有利于增強組工干部全局觀念。品牌亮點是通過主題、典型和文章帶動的。要深入調查研究，及早謀劃好主題的確定、典型的培育和文章的撰寫工作。品牌亮點的主題、典型、文章三者是緊密聯(lián)系、缺一不可、相輔相成的。只有做好主題、典型和文章工作，才能擦亮品牌亮點，才能在全市、全省乃至全國有一定影響力。不能厚此薄彼，不能剝離開來，要把它們有機結合起來，提高工作整體效果。

　　二要突出重點促落實。要著重制定行之有效的措施，推動品牌亮點工作落實，做到年前有謀劃、年中有督導、年末有表彰。要堅持以督查指導和現(xiàn)場會作為推動工作落實的有力手段。市委組織部將根據(jù)工作需要進行不定期督導，強力推進工作。機關亮點工作已經召開專門的部務(擴大)會議進行研究，縣(市、區(qū))的品牌工作將在今天會議的下半節(jié)進行研究，兩項工作實行錯位推進。市委組織部將在每個年度召開創(chuàng)建特色品牌亮點工作成果交流會和專項工作現(xiàn)場會上，表彰一批在工作中表現(xiàn)突出，成效明顯的縣(市、區(qū))和科(室)，激發(fā)創(chuàng)建動力。到20xx年，召開全市創(chuàng)建特色品牌亮點工作表彰大會，評出“三大品牌”、“三大亮點”。

　　三是突破難點求實效。創(chuàng)建特色品牌亮點工作是一項系統(tǒng)工程，時間跨度大、工作任務重，各地要做好作持久戰(zhàn)的準備，克服困難、找準突破口、層層推進，干出實效、干出水平。以創(chuàng)建特色品牌亮點實實在在的成效，以點帶面整體推動全市黨建工作從量的達標到質的提升，不斷強化和鞏固黨建工作成果。

　　(四)突出抓好群眾路線實踐教育，大力貫徹從嚴治黨方針

　　一要廣泛開展“群眾路線大家談”活動，為路線教育實踐活動打基礎作鋪墊。各地各單位要在報刊、電視、網(wǎng)絡上開設專欄，搭建形式多樣、便于黨員參與的開放式、互動式討論平臺，營造民主、寬松的討論問題環(huán)境和活動開展的濃厚氛圍。廣大黨員要圍繞“四談”內容進行“四查四看”：查思想認識，看是否樹牢了群眾觀點、站穩(wěn)了群眾立場;查工作作風，看是否深入基層、貼近群眾，工作是否扎實有效;查方式方法，看是否為群眾所接受、真正受群眾歡迎;查政策措施，看是否真正符合群眾需求、惠及廣大群眾。針對查擺出的問題，要認真制定整改措施。

　　二要認真總結歷次集中學習教育活動經驗，為路線教育實踐活動尋規(guī)律作準備。要努力尋找“三講”、“三個代表”學習教育、先進性教育和學習實踐科學發(fā)展觀這4次活動的組織策劃規(guī)律，為路線教育實踐活動做好充分準備。當前要全面開展一次對各級領導班子的分析研判，制定突出為民務實清廉主題、符合中央部署要求、體現(xiàn)整風精神和本地特色的活動方案。

　　三要扎實開展群眾路線教育實踐活動，為貫徹從嚴治黨方針找載體抓落實。上半年開展試點，下半年按照中央要求自上而下、分級分批全面展開。要把教育實踐活動與貫徹省市的從嚴治黨五年行動計劃結合起來。要找準從嚴治黨和推動作風轉變的有效載體，切實解決一些黨員干部脫離群眾、作風不實、為政不廉的問題，達到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。

　　(五)突出抓好高素質干部隊伍建設，大力提高黨的執(zhí)政水平

　　一要在黨的精神的學習培訓上下功夫。繼續(xù)抓好大規(guī)模教育培訓干部工作，根據(jù)市委六屆四次全會精神，市委組織部將會同市委宣傳部，上半年出臺廣泛開展學習活動的工作方案。各地各單位要認真制定詳細學習計劃，開展學習貫徹黨的精神專項培訓，利用市縣鎮(zhèn)各級黨校等陣地，做到學習黨的精神全覆蓋。要研究制定干部教育培訓規(guī)劃和考核辦法，建立健全干部教育培訓登記管理制度，把學習情況作為考核、考察干部的重要內容。

　　二要在強化理想信念教育上下功夫。今年要開展一次干部理想信念、精神狀態(tài)專題調研分析，找準問題，對癥施教，引導干部堅定信念、奮發(fā)有為。對新提拔的干部，開展以理想信念、廉潔自律為主要內容的任前談話。牢牢把握正確輿論導向，宣傳堅定共產黨人理想信念的先進典型，批評背離共產黨人理想的錯誤言行。增強黨內生活的原則性，深入開展批評和自我批評，堅決糾治信念淡化、意志退化等問題。

　　三要在堅持正確用人導向上下功夫。始終堅持提拔使用善于科學發(fā)展、敢于科學發(fā)展，在實施“橋頭堡”戰(zhàn)略偉大實踐中作出貢獻的干部。始終堅持在黨的堅強領導下，平穩(wěn)推進干部人事制度改革，準確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，大力改進競爭性選拔干部和中層干部競爭上崗方式，不搞盲目激進，不搞“一刀切”，確保黨對干部選任的話語權。不簡單以票取人、不簡單以考取人，把干部的精力和注意力引導到提高素質、干好工作上來。將競爭性選拔工作前移，更多關注科級干部層面，因為科級干部是培養(yǎng)選拔干部重要的一個節(jié)點，加大通過競爭性方式分類定向選拔后備干部的力度，切實解決后備干部“備而不用”、結構性斷層等問題。建立健全多維度、全方位考察干部德的表現(xiàn)考核機制，制定出臺干部德的考核實施辦法，細化分解形成一套指標體系，包括若干個正向評價要點和反向測評指標。在考察考核干部時，堅持把德的考核放在首位。今年將在北部地區(qū)和南部地區(qū)各選取1個縣(市、區(qū))作為試點，逐步推行德的考核考評工作。完善基層干部激勵機制，推進南部與北部、機關與基層干部的雙向交流，開展向基層干部傾斜的職級待遇試點，探索解決干部“天花板現(xiàn)象”，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

　　四要在加強干部隊伍作風建設上下功夫。要認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省市委有關實施細則，拓展領導干部直接聯(lián)系群眾途徑，市委委員全員掛點整頓后進村，安排缺乏基層工作經歷的縣(市、區(qū))黨政班子成員到基層補課，黨代表中的領導干部定期到黨代表工作室接待群眾，市直部門開通“基層民意網(wǎng)絡直通車”。今后，干部考核要有作風標準、干部選拔要有作風導向、干部教育要有作風內容，以作風建設的成效凝聚黨心民心。

　　五要在從嚴管理監(jiān)督干部上下功夫。從20xx年起，試行對市、縣、鎮(zhèn)三級黨政一把手經濟責任同步審計，將貫徹落實“八項規(guī)定”納入經濟責任審計范圍，公開審計結果并逐步推廣。黨政機關、企事業(yè)單位主要負責人因調任、轉任、離崗、免職、解聘、辭職、撤職等而發(fā)生職務變動時，應在接到免職通知的10個工作日內辦理主要責任交接手續(xù)。實行違紀違法干部選拔過程倒查制度，實行選人用人重點指導制度。推行“三書”預警告誡辦法。開展選人用人突出問題專項治理，每年確定一到兩個帶有普遍性的選人用人突出問題，列為專項整治內容。

　　(六)突出抓好各類人才隊伍建設，大力助推清遠轉型跨越

　　一要堅持黨管人才原則。認真落實進一步加強黨管人才工作的意見。努力抓好完善制度、機構、資金、資料等4個配套建設，著力構建黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作新格局。

　　二要健全人才工作機制。實行縣級黨政領導班子人才工作目標責任制，制定《清遠市人才工作督導協(xié)調工作機制》。探索建立“人才驛站”，完善柔性引才機制，推動欠發(fā)達地區(qū)人才追趕發(fā)展。修訂完善《清遠市專業(yè)技術拔尖人才選拔管理辦法》，加強拔尖人才的跟蹤管理與服務工作。

　　三要推進人才強市戰(zhàn)略。認真貫徹落實我市去年出臺的3份人才工作文件精神,加快推進人才強市戰(zhàn)略。要在人才的存量和增量上做文章，加強基層人才工作隊伍培訓，優(yōu)化人才結構。大力優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快建設粵北人才高地。加強人才綜合服務體系建設，鼓勵和支持各類機構為人才提供個性化和多樣化服務。采用剛性引才和柔性引才相結合的辦法招才引智。

　　(七)突出抓好組織部門自身建設，大力塑造一流組工團隊

　　一要堅持以班子去帶動，用“新”的理念推進組織部門自身建設。組織部門領導班子是組織工作的領導者、推動者。組工文化是黨的先進文化的重要組成部分，是組織部門的“精氣神”。市、縣兩級組織部門要加強部領導班子建設，推動組工文化建設，強力帶動組織部門自身建設。

　　二要堅持以制度去管理，用“優(yōu)”的機制推進組織部門自身建設。市委組織部目前還是沿用20xx年制定的內部管理制度，很多已經不適合形勢發(fā)展變化。因此要著力完善內部運行機制，用科學的機制推進組織部門自身建設，做到以制度嚴管理，以管理促工作，以工作樹形象，提高部機關自身建設科學化水平。

　　三要堅持以效能去引領，用“實”的作風推進組織部門自身建設。減少文件會議、減輕基層單位負擔。加快建設市委組織部內部辦公自動化平臺，探索建立全市黨的建設和組織工作信息系統(tǒng)，推進干部檔案信息化管理，實現(xiàn)信息共享和網(wǎng)上辦文辦事，提高工作效能。推行組務公開，加大組織工作對外的宣傳和推介力度，增強組織工作的公開性，擴大組織工作的透明度和影響力，讓組織工作從神秘走向陽光、從封閉走向開放。提高市縣兩級黨建網(wǎng)站水平。市縣兩級組織部門都要開通官方微博。辦好《黨旗飄飄》手機信息報。

　　四要堅持以監(jiān)管去促進，用“好”的形象推進組織部門自身建設。要從嚴教育，引導組工干部樹立艱苦奮斗、清正廉潔和防腐拒變的紀律觀念。要從嚴監(jiān)督，充分發(fā)揮組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、社區(qū)監(jiān)督和家庭監(jiān)督的職能，促使組工干部工作圈、生活圈、社交圈一個樣。要從嚴誡懲，要本著告誡為主、懲罰為輔的原則，對組工干部做到嚴要求、嚴管理。在嚴格要求的同時，要倡導人文關懷，堅持用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人，要從政治上、情感上、生活上真情關懷、真心愛護組工干部，努力營造團結向上、溫馨融洽、心情舒暢的工作環(huán)境。

　　同志們，黨的建設和組織工作任務已經明確，關鍵在于抓好落實。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，解放思想、銳意進取、攻堅克難、扎實工作，以實際行動為建設幸福美麗清遠作出應有的貢獻。

　　再過十來天，我們將迎來一年一度的新春佳節(jié)。借這個機會，也代表我們部務會議，向在座的領導同志們拜個早年，祝大家在新的一年里身體健康、萬事如意、新春快樂!謝謝!