第二，從擔(dān)當(dāng)方面看，主要存在問題是：缺乏敢于負(fù)責(zé)的意識和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓瑳]有開拓進(jìn)取、改革創(chuàng)新的激情和干勁，滿足于得過且過、“做一天和尚撞一天鐘”。比如，有的覺得規(guī)矩多了，獎金福利少了，動力不足，出現(xiàn)不求有功、但求無過、得過且過的思想，認(rèn)為多干不如少干，少干不如不干，有“為官不為”和既不違紀(jì)也不干事的“不吃不喝不干”現(xiàn)象。有的經(jīng)常把大話掛在嘴上，表態(tài)很好，但一遇到矛盾和問題就找理由去繞、想辦法去躲。有的怕惹事、怕告狀、怕得罪人、怕被追查瀆職責(zé)任，大事小事統(tǒng)統(tǒng)要上會研究，遇到困難矛盾躲避推，不見抄告單不辦事，不見領(lǐng)導(dǎo)批示不簽字。有的推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，一見是好事、有利可圖，就“搶籃球”，一看難事煩事、棘手的事，就“踢足球”，上下騰挪、左躲右閃。去年以來，我們通過建立“督查考核、曝光整改、排名通報(bào)、約談問責(zé)”四項(xiàng)機(jī)制，倒逼干部走向重點(diǎn)工作一線。比如在媒體開設(shè)《曝光臺》，對拆違治水、項(xiàng)目推進(jìn)工作中存在的問題進(jìn)行曝光，雖然有些問題曝光后能立即整改，但也從側(cè)面反映了部分干部在抓工作落實(shí)過程中還存在“行動慢半拍”、“抽一鞭子走一步”等問題。同時，過去幾年干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的“三多”現(xiàn)象現(xiàn)在雖然有所好轉(zhuǎn)，但依然還有存在：一是不愿提拔重用的多，寧愿不提拔，也不去辛苦崗位;二是想到清閑崗位的多，一些實(shí)權(quán)部門，以前大家爭著去，現(xiàn)在也沒有這么熱了;三是想提前退出現(xiàn)職或退休的多。這些現(xiàn)象，說到底就是“不擔(dān)當(dāng)、不作為”。

第三，從干凈方面看，主要存在問題是：廉潔自律意識不強(qiáng)、認(rèn)識不足，經(jīng)受不住不正之風(fēng)的侵襲和利益誘惑，不能管好自己和家人，有的甚至一步步滑進(jìn)了違紀(jì)甚至犯罪的泥潭，走上了自我毀滅之路。比如，有的黨員干部權(quán)力觀扭曲，沒有嚴(yán)以用權(quán)，違反人事組織紀(jì)律，插手土地出讓和工程項(xiàng)目，撈取“油水”，收受賄賂;有的“只微笑不服務(wù)”，甚至吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事;有的利用職務(wù)之便，以各種形式搞利益輸送，產(chǎn)生較大負(fù)面影響;有的參與非法集資和民間高利貸活動;有的生活情趣不健康，腐化墮落，敗壞風(fēng)氣。這次省委第六巡視組巡視建德，我們對2010年以來的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了總結(jié)，一些發(fā)生在自己身邊的腐敗案件，讓人痛心，更讓人警醒。2010年以來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織共受理群眾信訪舉報(bào) 件(次)，立案 件，處分黨員干部 人，查處市管干部 人，開除黨籍 人，移送司法機(jī)關(guān) 人，其中，查處工程建設(shè)、征地拆遷、商業(yè)賄賂利益輸送等重點(diǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件 件，處理黨員干部 人，這里面不乏大案要案和窩案串案。比如，在工程建設(shè)領(lǐng)域，查處 件，處理黨員干部 人，其中市管干部 人，重點(diǎn)查處了******受賄案。在征地拆遷領(lǐng)域查處 件，處理黨員干部 人，重點(diǎn)查處了******貪污受賄窩串案;在商業(yè)賄賂利益輸送領(lǐng)域查處 件，查處黨員干部 人，其中市管干部 人，重點(diǎn)查處了******案。

我剛才講的這些現(xiàn)象盡管是少數(shù)，盡管發(fā)生在個別單位和地方，但必須引起高度重視和警惕，存在的這些問題與黨的宗旨相背離，與“三嚴(yán)三實(shí)”的要求相違背。嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的形象，極大破壞了黨群和干群關(guān)系，可以說，不嚴(yán)不實(shí)就是滋生在黨的肌體上的毒瘤，如果不認(rèn)真醫(yī)治，堅(jiān)決祛除，就會腐蝕黨的執(zhí)政隊(duì)伍，消解教育實(shí)踐成果，破壞一個地方的政治生態(tài)。對于不嚴(yán)不實(shí)這些問題，我們回避不了，遮掩不住，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，一個一個的查找，一個一個的分析，弄清問題的實(shí)質(zhì)，找到癥結(jié)所在，切實(shí)把這些問題解決好。

第三個方面，吃透一個“緊”字，也就是學(xué)用結(jié)合要緊，確保具體實(shí)踐到位

學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，最終目的還是推動黨和國家事業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。尤其當(dāng)前，開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，要始終圍繞推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局這個大局，堅(jiān)持從嚴(yán)上要求，向?qū)嵦幹?，一心一意謀發(fā)展、銳意進(jìn)取促改革、堅(jiān)定不移厲法治、聚精會神抓黨建。以“三嚴(yán)三實(shí)”要求協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”，落實(shí)到我們建德，就是要自覺將專題教育放在市委、市政府整體工作部署下思考、謀劃和推進(jìn)。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，做到“三個堅(jiān)定不移”：一是堅(jiān)定不移踐行提出的“綠水青山就是金山銀山”的理念，把這一理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程和各方面，努力實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。二是堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)省委、省政府和杭州市委、市政府戰(zhàn)略部署，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”，全力以赴打好“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“四邊三化”、創(chuàng)新驅(qū)動等轉(zhuǎn)型升級“組合拳”。三是堅(jiān)定不移按照市委十三次黨代會和年初市委全會確定的目標(biāo)任務(wù)，始終圍繞加快建德發(fā)展這個中心，一張藍(lán)圖繪到底，一鼓作氣干到底。具體來說要實(shí)現(xiàn)“四個新”：

第一個新，是新局面。也就是以嚴(yán)和實(shí)的要求推進(jìn)全面建成小康社會，再創(chuàng)建德加快發(fā)展新局面。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須抓好發(fā)展這個第一要務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，要實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵要在嚴(yán)和實(shí)上下功夫。嚴(yán)就是要全面貫徹中央方針政策，科學(xué)把握速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新特點(diǎn)，把發(fā)展著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。實(shí)就是要從實(shí)際出發(fā)，謀劃事業(yè)和工作，使措施、計(jì)劃、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神。如果不嚴(yán)不實(shí)，推進(jìn)發(fā)展、保障民生的各項(xiàng)措施就不能落到實(shí)處，全面建成小康就成為空對空。

今年以來，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)中有進(jìn)，呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。但我們也要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前宏觀形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，出現(xiàn)了很多新情況新問題，經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然較大。我們要正確把握和及時分析經(jīng)濟(jì)形勢，創(chuàng)新抓經(jīng)濟(jì)工作的思維和方式，攻堅(jiān)克難、主動有為，全力推動各項(xiàng)工作落實(shí)。要在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長上謀實(shí)招。以更加有力的舉措發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，緩解企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難;要持續(xù)擴(kuò)大有效投入，圍繞固定資產(chǎn)投資增長15%、力爭18%目標(biāo)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄強(qiáng)大后勁。要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上求實(shí)效。按照園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)同步轉(zhuǎn)型，速度、質(zhì)量、效益同步提升“兩個三同步”的要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，大力發(fā)展以產(chǎn)業(yè)智慧化為重點(diǎn)的智慧信息經(jīng)濟(jì)。要在保障改善民生上辦實(shí)事。“三嚴(yán)三實(shí)”體現(xiàn)了群眾立場、群眾觀點(diǎn)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，必須認(rèn)真做好關(guān)系群眾切實(shí)利益的民生工作。我們要進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，找準(zhǔn)民生工程與群眾需求的結(jié)合點(diǎn)，圍繞治水、治氣、治堵、食品藥品安全，以及今年市委市政府明確的十件惠民實(shí)事和農(nóng)民增收等問題，努力辦成一批群眾看得見、摸得著的實(shí)事好事。

第二個新，是新動力。也就是以嚴(yán)和實(shí)的精神推進(jìn)全面深化改革，再添建德加快發(fā)展新動力。當(dāng)前，全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)攻堅(jiān)期，面對的都是難啃的硬骨頭，既要有勇于攻堅(jiān)的精氣神，又要有善謀善成的方法論。“三嚴(yán)三實(shí)”從思想和實(shí)踐層面，對黨員干部的精神狀態(tài)、謀事理念、工作方法等作出了系統(tǒng)精辟概括，為我們?nèi)嫔罨母锾峁┝藦?qiáng)大思想武器。我們要以“三嚴(yán)三實(shí)”推動改革實(shí)踐，堅(jiān)定改革勇氣，激發(fā)改革動力，釋放改革紅利。

去年，市委下發(fā)了《關(guān)于全面深化改革再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢的決定》，明確了建德改革“二十五條”。前段時間，市委會對今年的改革重點(diǎn)項(xiàng)目和主要任務(wù)進(jìn)行了專題研究，以表格化、項(xiàng)目化的形式明確了7大領(lǐng)域(經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)生態(tài)文明、創(chuàng)新社會治理、深化法治建設(shè)、深化黨的建設(shè))34個子項(xiàng)目和87項(xiàng)主要工作任務(wù)，并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和完成時限。希望全市各級各部門要立足于嚴(yán)、著眼于實(shí)，勇挑改革重?fù)?dān)，確保改一個成一個，積小勝為大勝。特別是要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，著力推動“四張清單一張網(wǎng)”、畝產(chǎn)績效、投融資、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等重大改革，努力使各項(xiàng)改革措施開花結(jié)果、落地生根。

第三個新，是新環(huán)境。也就是以嚴(yán)和實(shí)的準(zhǔn)則推進(jìn)全面依法治市，再優(yōu)建德加快發(fā)展新環(huán)境。全面依法治市能不能順利推進(jìn)，著力點(diǎn)就在“嚴(yán)”“實(shí)”二字。“嚴(yán)”字蘊(yùn)涵的是捍衛(wèi)法治權(quán)威、堅(jiān)定厲行法治的綱紀(jì)要求，“實(shí)”字蘊(yùn)涵的是養(yǎng)成法治習(xí)慣、做到遵法守法的行為自覺。這就要求我們必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。要把全民普法作為長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺學(xué)法用法，帶頭增強(qiáng)法治觀念、法治意識、法治責(zé)任，自覺用法治思維分析問題、處理問題、解決問題。要自覺接受監(jiān)督，大力推進(jìn)公開，以有效的監(jiān)督和公開促公平公正，維護(hù)社會公平正義。

當(dāng)前，我們的工作任務(wù)和矛盾風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有。在這種情況下，更加需要我們運(yùn)用法治的思維和法治的方式來解決問題。從另外一個方面來講，這也是對我們干部的保護(hù)。比如，我們?nèi)ツ耆嫱七M(jìn)“三改一拆”和無違建市創(chuàng)建工作，成功拆違300多萬方，在全省率先完成宗教違法建筑整治，這些成績的取得，很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是“依法”，就是把“三改一拆”作為法治建德建設(shè)的大平臺、試驗(yàn)田、試金石和活教材。再比如，我們正在大力推行的權(quán)力清單制度，實(shí)質(zhì)就是給行政權(quán)力打造一個“透明籠子”，為相對人和大眾創(chuàng)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新提供便利條件，也為行政機(jī)關(guān)依法行政規(guī)范基本依據(jù)。

全面從嚴(yán)治黨，必須把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫徹始終，在經(jīng)常抓、深入抓、持久抓上下功夫，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提高黨的執(zhí)政水平。要突出履行主體責(zé)任，運(yùn)用好黨建責(zé)任清單，各級各部門黨委(黨組)要把抓好黨建作為最大的政績，真正把從嚴(yán)治黨主體責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，堅(jiān)決支持同級紀(jì)檢監(jiān)察組織強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，防止“一手硬、一手軟”。要突出從嚴(yán)管理干部，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為考核評價干部的重要依據(jù)，作為監(jiān)督管理干部的重要要求，不斷嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì)，總結(jié)完善不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)整制度等務(wù)實(shí)有效的辦法。要突出作風(fēng)專項(xiàng)整治，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。要突出反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，著力解決好發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要突出基層黨組織建設(shè)，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、村(社區(qū))黨組織書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊(duì)伍”建設(shè)，加大對基層組織建設(shè)的投入和支持力度。從今年一季度起，我們每季度召開全市基層黨建工作例會，實(shí)行申報(bào)制。一季度，我們在“走村不漏戶、戶戶見干部”發(fā)源地壽昌鎮(zhèn)，召開了首次例會。二季度，我們考慮放在三都鎮(zhèn)召開例會。為什么要建立黨建例會制度?主要目的就是為了落實(shí)黨建責(zé)任、把握工作重點(diǎn)、交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)特色亮點(diǎn)，大力營造從嚴(yán)從實(shí)、大抓基層的鮮明導(dǎo)向。

同志們，清廉干部“嚴(yán)”中出，百姓好官“實(shí)”檢驗(yàn)。搞好這次專題教育，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。從今天的黨課開始，我市“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育就全面啟動了，我們要不折不扣抓好落實(shí)，弘揚(yáng)好作風(fēng)、提振精氣神、展現(xiàn)新作為，上下同心、眾志成城，把專題教育激發(fā)出來的政治熱情和思想覺悟轉(zhuǎn)化為狠抓落實(shí)、做好工作的強(qiáng)大動力, 為加快建德發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

領(lǐng)導(dǎo)干部開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育發(fā)言稿2

同志們：

根據(jù)省、州黨委的統(tǒng)一部署，經(jīng)市委研究并報(bào)州委第一督導(dǎo)組同意，今天，我們在這里召開全市深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育動員大會，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)省、州黨委關(guān)于開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育動員大會精神，對全市開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育進(jìn)行全面動員和安排部署。稍后，州紀(jì)委調(diào)研員、州委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第一督查組組長、州委“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”第一督導(dǎo)組組長吳太云同志還將作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的重大意義

提出，黨員干部要“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”和“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”的要求，指明了新的歷史條件下黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要、做人之基，是黨員干部加強(qiáng)自身建設(shè)的基本準(zhǔn)則和目標(biāo)追求，是檢驗(yàn)黨員干部黨性修養(yǎng)和言行舉止的一把尺子、一面鏡子，彰顯了我們黨“一鼓作氣抓作風(fēng)、馳而不息改作風(fēng)”的堅(jiān)定決心和恒心。1月5日、1月19日，省委、州委先后召開了深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育動員大會，對全省、全州深入開展專題教育進(jìn)行了全面動員和安排部署。全市各級黨組織和廣大黨員干部尤其是處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的重大意義，以高度的思想自覺和行動自覺，繼續(xù)保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效。

(一)深入開展專題教育，是從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)要求。黨要管黨，才能管好黨;從嚴(yán)治黨，才能治好黨。這既是我們黨對歷史使命、自身責(zé)任的清醒認(rèn)識，也是我們黨對國家、對民族、對人民的強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)，反映了時代和實(shí)踐變化對管黨、治黨提出的新要求。開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育就是要進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治自覺和憂患意識，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上持久用力，久久為功，把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求抓緊抓實(shí)，加快形成全面從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。

(二)深入開展專題教育，是加強(qiáng)全市黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰。習(xí)提出“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的要求，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了我們黨干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)涵，是對廣大黨員干部黨性修養(yǎng)、用權(quán)觀念、紀(jì)律要求、工作作風(fēng)的基本要求。開展專題教育，就是要把這一基本要求內(nèi)化于心、外化于行，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部自覺做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，培養(yǎng)造就黨和人民需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

(三)深入開展專題教育，是全市廣大基層干部群眾的殷切期盼。總體來看，我市各級黨組織和黨員干部的主流是好的，是完全可以信賴的，但從近年來我市查處的違紀(jì)違法案件來看，極少數(shù)黨員干部違法、違紀(jì)、違規(guī)的行為仍時有發(fā)生，與中央、省州黨委以及市委的要求和人民群眾的期盼仍然存在一定差距。歸結(jié)起來，在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上，還不同程度存在以下幾個方面的問題：有的信念動搖，思想空虛，意志消沉;有的高高在上，漠視基層，脫離群眾;有的急功近利，重視經(jīng)濟(jì)，忽視黨建;有的弄虛作假，對上敷衍，對下忽悠;有的為官不為，擔(dān)當(dāng)不夠，攬功推過;有的作風(fēng)漂浮，推諉扯皮，慵懶散拖;有的陽奉陰違，政令不通，執(zhí)行不力;有的挑三撿四，拈輕怕重，討價還價;有的插手工程，違規(guī)操作，利益輸送;有的以言代法，以權(quán)壓法，知法犯法;有的要求不嚴(yán)，情趣低俗，道德敗壞;有的玩風(fēng)盛行，參與賭博，“三德”淡薄。開展專題教育，就是要督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持為民用權(quán)、依法用權(quán)，堅(jiān)持心存敬畏、手握戒尺，積極回應(yīng)人民群眾期盼，推動作風(fēng)建設(shè)再上新臺階，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

二、深入理解、準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的豐富內(nèi)涵

“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”，既是對黨員干部的諄諄告誡，又是新的歷史條件下黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，為加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、深入推進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)提供了重要遵循，大家要深入理解、準(zhǔn)確把握。

(一)“三嚴(yán)三實(shí)”是在清醒把握現(xiàn)狀基礎(chǔ)上對黨員干部改進(jìn)作風(fēng)提出的新要求?！皣?yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”要求，從錘煉黨性、用權(quán)為民、為政清廉、求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、公道正派等方面，深刻闡述了新形勢下作風(fēng)建設(shè)的新內(nèi)涵，切中了作風(fēng)之弊的要害，把準(zhǔn)了作風(fēng)建設(shè)的命脈，抓住了改進(jìn)作風(fēng)的關(guān)鍵，具有很強(qiáng)的針對性和現(xiàn)實(shí)意義，充分體現(xiàn)了我們黨在作風(fēng)建設(shè)上一鼓作氣、一抓到底的決心和恒心，也是新形勢、新常態(tài)下黨對自身建設(shè)發(fā)出的新動員令，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，常抓不懈抓好黨員干部作風(fēng)建設(shè)，有利于掃出頑疾，祛除病根，切實(shí)解決好少數(shù)黨員干部作風(fēng)與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)、不相符合的問題，始終保持我們黨的先進(jìn)性和純潔性，更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高執(zhí)政能力。

(二)“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”是對新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。從我們黨的歷史看，好干部的標(biāo)準(zhǔn)，大的方面說就是德才兼?zhèn)?。不同歷史時期，對干部德才的具體要求又有所不同。在全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的今天，我們需要建設(shè)一支適應(yīng)“新的歷史特點(diǎn)”、黨和人民需要的好干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。在2013年全國組織工作會議上，明確提出了“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，賦予了好干部新的時代內(nèi)涵，是新時期干部的實(shí)踐準(zhǔn)則和奮斗方向。同時，在不同場合，對不同戰(zhàn)線、不同領(lǐng)域的好干部也提出過具體要求。比如，在2014年1月召開的中央政法工作會議上，提出，要努力建設(shè)一支“信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的政法隊(duì)伍。在2014年10月全軍政治工作會議上，針對軍隊(duì)干部，又提出了“對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)。2014年12月，在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議時強(qiáng)調(diào)，紀(jì)委派駐干部必須“牢記使命、堅(jiān)持原則，做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”。今年1月12日，在同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談時指出：“做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”。盡管不同戰(zhàn)線、不同領(lǐng)域黨對好干部的要求不同，盡管不同時代的優(yōu)秀干部各有特點(diǎn)，但信仰堅(jiān)定、為民奉獻(xiàn)、勤政務(wù)實(shí)、清正廉潔是始終不變的價值底色，德才兼?zhèn)涫鞘冀K貫穿的價值主線，“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”，就是對新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)的豐富和發(fā)展，與我們黨的好干部標(biāo)準(zhǔn)一脈相承。

(三)“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”是密切相聯(lián)、相輔相成的?！叭龂?yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”都對黨員干部修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)提出的明確要求?！叭龂?yán)三實(shí)”著力點(diǎn)在一個“嚴(yán)”字、一個“實(shí)”字。“三嚴(yán)”是內(nèi)在要求，是懂規(guī)矩、守底線、拒腐蝕等嚴(yán)明的紀(jì)律要求?！叭龑?shí)”是行為取向，是求真務(wù)實(shí)、尊重實(shí)踐、注重實(shí)效的工作方法，是忠誠老實(shí)、厚道樸實(shí)、認(rèn)真踏實(shí)的處世態(tài)度?！爸艺\干凈擔(dān)當(dāng)”則更加突出了對黨員干部的政治品格要求、黨性修養(yǎng)要求和職業(yè)素質(zhì)要求，對黨忠誠是政治品格，個人干凈是為官底線，敢于擔(dān)當(dāng)是從政準(zhǔn)則?！叭龂?yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”是密切相聯(lián)、相輔相成的，彰顯了馬克思主義執(zhí)政黨的政治品格，反映了新形勢下黨的建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求，體現(xiàn)了世界觀和方法論的有機(jī)統(tǒng)一、內(nèi)在自律和外在約束的有機(jī)統(tǒng)一。貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求，必須堅(jiān)持忠字當(dāng)頭、廉字托底，以嚴(yán)正己、以實(shí)導(dǎo)行，集“干凈”與“干事”于一身、“勤政”和“廉政”于一體。每一位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真領(lǐng)會“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的深刻內(nèi)涵和具體要求，把“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”作為座右銘，作為修身做人的基本遵

三、堅(jiān)持程序不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，扎實(shí)開展好“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育

按照省委、州委的要求，開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的重點(diǎn)是縣處級以上干部。處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非中共黨員的處級領(lǐng)導(dǎo)干部也要參加專題教育，但非中共黨員處級領(lǐng)導(dǎo)干部可不撰寫黨性分析材料。不是處級領(lǐng)導(dǎo)的市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科級負(fù)責(zé)同志，也要參加市委或所在班子的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。這里需要特別說明的是，我市的專題教育時間服從中央、省委和州委的時間安排，對中央、省委和州委的最新要求我們必須及時跟進(jìn)，不折不扣抓好貫徹落實(shí)。全市各級黨組織和廣大黨員干部要迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央、省州黨委以及市委的要求上來，以“三嚴(yán)三實(shí)”為重要內(nèi)容，以“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”為行為準(zhǔn)則，自上而下扎實(shí)開展專題教育。

(一)準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù)。這次專題教育的目標(biāo)任務(wù)，是讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)和法治意識，以修身增強(qiáng)黨性，以慎行管好權(quán)力，以守紀(jì)保持形象，以干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，推動黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。具體要達(dá)到以下“四個目標(biāo)”：一是進(jìn)一步落實(shí)好作風(fēng)建設(shè)的新要求。通過深入開展專題教育，對照“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求，教育引導(dǎo)全市各級黨員干部對自己身上存在的頑疾再進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除，對存在的突出問題和頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)違法行為再進(jìn)行專項(xiàng)整治，切實(shí)提升廣大黨員干部的黨性、品格、境界和素質(zhì)，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全面純潔黨的作風(fēng)。二是進(jìn)一步增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想自覺和行動自覺。通過開展專題教育，繼續(xù)鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，教育引導(dǎo)全市各級黨員干部進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界;堅(jiān)持按規(guī)則、按制度、按程序行使權(quán)力，對黨紀(jì)國法始終心存敬畏、慎獨(dú)慎微，做到嚴(yán)以律己。同時，教育引導(dǎo)全市各級黨員干部始終堅(jiān)持實(shí)事求是、腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，做到對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實(shí)，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事。三是進(jìn)一步堅(jiān)定政治品格、堅(jiān)守為官底線、堅(jiān)持從政準(zhǔn)則。通過開展專題教育，要讓各級黨員干部深刻認(rèn)識到，對黨忠誠是政治品格，必須絕對忠于黨、忠于祖國、忠于人民的事業(yè)，與以同志為的黨中央保持高度一致，站穩(wěn)堅(jiān)定的政治立場;個人干凈是為官底線，必須心存敬畏、嚴(yán)格自律，守住黨和人民交給的責(zé)任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值觀;敢于擔(dān)當(dāng)是從政準(zhǔn)則，必須堅(jiān)持原則、堅(jiān)定不移，面對矛盾敢于迎難而上，面對危險(xiǎn)敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭，不辜負(fù)人民群眾的信任和期望。四是進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行上級黨委作風(fēng)建設(shè)和工作安排的執(zhí)行力。通過開展專題教育，要著力強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識、使命意識、進(jìn)取意識，鏟除慵懶散混、推諉扯皮、敷衍應(yīng)付等不善作為、不敢擔(dān)當(dāng)、“為官不為”的生存土壤，引導(dǎo)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“無功即是過”的理念，對上級組織作風(fēng)建設(shè)要求和工作安排部署常懷敬畏之心，始終繃緊貫徹落實(shí)這根弦，自覺養(yǎng)成嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí)、立行立辦的良好習(xí)慣，以頑強(qiáng)拼搏的精神，真抓實(shí)干的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力。

(二)準(zhǔn)確把握方法步驟。為搞好這次專題教育，市委會后將制定下發(fā)《文山市深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育實(shí)施方案》，全市各級各部門必須按照《方案》要求的方法步驟，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和開門教育，注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，突出從嚴(yán)從實(shí)，深入查找問題和開展黨性分析，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，扎實(shí)兌現(xiàn)整改承諾，確保取得成效。一是深化學(xué)習(xí)教育。首先要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系、《黨章》、黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，學(xué)習(xí)中央、省委和州委有關(guān)開展專題教育的領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神;組織學(xué)習(xí)焦裕祿、楊善洲、高德榮等優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)事跡，重溫“老山精神”，教育引導(dǎo)干部見賢思齊，筑牢思想防線。其次要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，采取黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、干部教育集中輪訓(xùn)、現(xiàn)場體驗(yàn)式教學(xué)、專題研討、“一把手”帶頭講黨課等靈活多樣的方式，廣泛開展學(xué)習(xí)教育。在學(xué)習(xí)方式上，要做到“五個結(jié)合”，即：全面學(xué)和專題學(xué)相結(jié)合，反復(fù)學(xué)和跟進(jìn)學(xué)相結(jié)合，集體研討與個人自學(xué)相結(jié)合，讀書學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合，現(xiàn)場教學(xué)與體驗(yàn)學(xué)習(xí)相結(jié)合，切實(shí)提高學(xué)習(xí)成效?？h處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子開展集中學(xué)習(xí)必須達(dá)到10次以上，成員撰寫學(xué)習(xí)心得體會文章1篇以上。二是深入查找問題。突出問題導(dǎo)向，對照“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”標(biāo)尺，既要對教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)班子“兩方案一計(jì)劃”、“整改清單”和個人整改措施、“整改清單”的整改落實(shí)進(jìn)展、效果和存在問題進(jìn)行全面深入的分析，認(rèn)真查找整改工作存在的不足和問題，確保自身存在的突出問題找準(zhǔn)找實(shí);又要在此基礎(chǔ)上，主動深入農(nóng)村、街道、社區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和服務(wù)對象聽取意見，查找問題;還要暢通聽取意見渠道，通過召開座談會、隨機(jī)調(diào)研、個別走訪、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、公開電話、網(wǎng)上征求意見、到困難多問題多意見大的單位和同志中聽取意見建議等多種方式，多渠道聽取老同志、“兩代表一委員”、民主黨派、黨員群眾、工作和服務(wù)對象等各領(lǐng)域各方面的意見建議。對征求到的意見建議，要強(qiáng)化問題分析研判，按照共性問題和個性問題、班子問題和個人問題、本級能解決問題和需上級支持(或其它單位協(xié)同)解決問題等，認(rèn)真梳理問題和意見建議，分類交辦問題辦理，突出解決問題的針對性，提高專題教育的實(shí)效性。三是深刻開展黨性分析。要緊緊圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的具體要求，深入查找自己在嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己和謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，以及對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)方面存在的突出問題，認(rèn)真撰寫黨性分析材料，切實(shí)搞好黨性分析和自我剖析，扎實(shí)開展批評和自我批評，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。今年“七一”前后，處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子要以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”為主題，組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會。各級黨委(黨組)的主要負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，進(jìn)一步推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。四是扎實(shí)整改突出問題。開展專題教育是載體，改進(jìn)工作作風(fēng)、解決存在問題才是目的。各級黨員干部要把整改突出問題作為檢驗(yàn)專題教育成效的試金石，緊密結(jié)合個人的思想、工作實(shí)際，以及黨的群眾路線教育實(shí)踐活動期間制定的個人整改措施、“整改清單”落實(shí)情況，認(rèn)真制定整改措施，切實(shí)解決好自身存在的突出問題，著力兌現(xiàn)整改承諾，逐條落實(shí)整改任務(wù)，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成整改目標(biāo)。五是持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治。在認(rèn)真抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，中央確定的21個方面、省委確定的12個方面、州委明確的11個方面49項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)和“三個三”專項(xiàng)治理，以及市委部署的“兩個十”專項(xiàng)整治任務(wù)整改落實(shí)的同時，要突出抓好省委明確的“嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、嚴(yán)禁插手土地征用、嚴(yán)禁插手礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、嚴(yán)禁違規(guī)使用扶貧和社保資金、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受‘紅包’、嚴(yán)禁違反黨的組織人事紀(jì)律”等6個方面的重點(diǎn)整治任務(wù)，做到實(shí)抓實(shí)改、常整常改。要規(guī)范權(quán)力陽光運(yùn)行，把制度治黨放在突出位置，貫穿于專題教育全過程，推動黨的建設(shè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，強(qiáng)化制度執(zhí)行力。要嚴(yán)肅責(zé)任追究，認(rèn)真落實(shí)好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，對領(lǐng)導(dǎo)班子存在突出問題的，要認(rèn)真整改并進(jìn)行組織整頓;對整改工作抓得不緊、整改措施落實(shí)不力、整改效果不明顯的干部，要加強(qiáng)教育、促其改進(jìn)，并對其進(jìn)行誡勉批評;對搞形式、走過場、群眾意見大的干部，堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整。對在專題教育中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，特別是頂風(fēng)違紀(jì)者，要露頭就打，加大查處、通報(bào)和曝光力度，形成震懾。同時，要把干部作風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和干部考察的重要內(nèi)容，結(jié)合干部考察、工作檢查、專項(xiàng)督查、群眾評議等方式，多渠道了解干部作風(fēng)情況，進(jìn)一步深化“四風(fēng)”整治，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專題教育取得實(shí)效

這次專題教育時間緊、任務(wù)重、要求高。各參學(xué)單位要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，把開展好專題教育作為當(dāng)前和今后一段時期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)來切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好、抓出成效。

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委已經(jīng)成立了由我任組長，市委副書記、市長李成明同志和其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任副組長，市屬有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的專題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，各參學(xué)單位黨委(黨組)也要抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定實(shí)施方案，具體負(fù)責(zé)抓好專題教育各項(xiàng)工作。

(二)認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)。各級黨委(黨組)是本單位開展專題教育的責(zé)任主體，要高度重視，認(rèn)真組織開展好專題教育。各級黨委(黨組)的主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，親自研究部署、帶頭參加專題教育，帶頭學(xué)深悟透、深查細(xì)照、篤行實(shí)改，推動工作落實(shí)。

(三)注重抓好統(tǒng)籌兼顧。各級黨委(黨組)要把開展專題教育與推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展結(jié)合起來，與落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任結(jié)合起來，與大力推進(jìn)依法治市結(jié)合起來，與全面落實(shí)我市各項(xiàng)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)結(jié)合起來，與鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌兼顧、有序推進(jìn)。

(四)高度重視宣傳引導(dǎo)。宣傳部門要牽頭抓好專題教育的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，通過新聞報(bào)道、言論評論、典型宣傳、輿論監(jiān)督等形式，大力宣傳中央、省委、州委和市委的有關(guān)精神和做法、專題教育取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，為專題教育健康有序開展?fàn)I造良好輿論氛圍。

(五)著力強(qiáng)化活動保障。各級黨委(黨組)要把專題教育納入今年基層黨建工作的重要任務(wù)，與其他工作一起統(tǒng)籌謀劃、組織推進(jìn)。要在人財(cái)物等方面做好充分保障，確保教育活動順利開展。要安排人員具體負(fù)責(zé)專題教育工作的組織推進(jìn)、督促落實(shí)等各項(xiàng)工作，確保事事有人抓、有人管、有人辦，取得人民群眾滿意的實(shí)效。

同志們，開展好這次專題教育，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為推進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織和人才保障!

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