三、幾點希望

　　本屆特邀監(jiān)察員我們采取續(xù)聘和新聘相結(jié)合的方式，聘請了市人大、市政府、市政協(xié)及市級相關(guān)部門、企事業(yè)單位、個體工商戶代表共××人，既具有廣泛的代表性，又具有一定的實踐經(jīng)驗，既考慮了結(jié)構(gòu)上的互補，又注重了工作上的傳承，特邀監(jiān)察員的作用將進一步得到彰顯。在此，我希望在座的特邀監(jiān)察員與時俱進、深入實踐，一如既往地關(guān)心、支持和參與××國稅工作，更好地發(fā)揮雙重監(jiān)督、參謀咨詢與橋梁紐帶作用，積極參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為反腐倡廉貢獻智慧和力量。

　　第一，希望各位特邀監(jiān)察員當(dāng)好橋梁紐帶。我們在座的特邀監(jiān)察員，來自黨政部門，來自社會各界，有廣泛的代表性和群眾基礎(chǔ)，有較高的政治素養(yǎng)和文化理論水平，有比較豐富的社會實踐經(jīng)驗和較強的參政議政能力，有關(guān)心國稅系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任心，同時，大家知曉企業(yè)和納稅人的心聲，因而是溝通稅企關(guān)系、協(xié)調(diào)征納矛盾的橋梁和紐帶。希望大家要當(dāng)好這種橋梁紐帶，一方面協(xié)助稅務(wù)機關(guān)大力宣傳稅收政策法規(guī)，營造濃厚的誠實經(jīng)營、依法納稅的氛圍，另一方面，充分利用知曉企業(yè)和納稅人心聲的優(yōu)勢，為他們鼓與呼，促進國稅機關(guān)和納稅人的理解、溝通，為在全市創(chuàng)建更加融洽、更加和諧的稅企、征納關(guān)系作出貢獻。

　　第二，希望各位特邀監(jiān)察員大膽實施監(jiān)督。我們聘請大家擔(dān)任特邀監(jiān)察員的目的，就是希望大家多關(guān)注、關(guān)心國稅工作，監(jiān)督、反映和糾正國稅機關(guān)、稅務(wù)人員執(zhí)行國家稅收政策法規(guī)、開展納稅服務(wù)、遵守廉政紀(jì)律的情況及問題，為此，你們在全市國稅系統(tǒng)具有應(yīng)邀參加或列席有關(guān)會議、了解反腐倡廉工作安排部署、對監(jiān)察對象進行監(jiān)督檢查、查閱有關(guān)文件和資料、收集群眾對國稅機關(guān)及工作人員的意見或揭發(fā)檢舉材料、了解所反映的群眾意見和建議的處理情況等權(quán)利。請你們大膽行使這些權(quán)利，通過參與稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、行政效能監(jiān)察、民主評議政風(fēng)行風(fēng)、治亂減負、治理商業(yè)賄賂和政務(wù)公開等專項工作及接觸、了解納稅人等形式，對稅務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、辦事效率、廉潔自律以及權(quán)力運行、依法行政等情況實施有效監(jiān)督，多發(fā)現(xiàn)和指出我們工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，多提批評意見和建議，及時糾正、制止和反映有損國稅窗口形象的違法亂紀(jì)行為和各種不正之風(fēng)。對于你們提出的意見、建議和反映的問題，無論大小，我們將事事重視，件件落實;對阻礙、干擾你們正確行使監(jiān)督職權(quán)的人和事，我們將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　第三，希望加強相互交流，共同促進監(jiān)督、監(jiān)察工作。落實特邀監(jiān)察員制度，充分發(fā)揮民主監(jiān)督效能，是我們雙方共同的職責(zé)。因此，國稅機關(guān)要積極探索構(gòu)建民主監(jiān)督新機制，提高民主監(jiān)督水平，主動做好協(xié)調(diào)配合工作、服務(wù)保障工作、活動組織工作。一是建立定期聯(lián)系制度。堅持每年召開一次座談會，每年向特邀監(jiān)察員通報一次國稅工作情況。二是建立活動開展機制。組織好特邀監(jiān)察員參與行政監(jiān)察活動，為特邀監(jiān)察員履行監(jiān)督職責(zé)、開展監(jiān)察工作創(chuàng)造好的條件和環(huán)境。今年，我們將繼續(xù)聘請?zhí)匮O(jiān)察員組成評議組對三分之一的縣市區(qū)局進行行風(fēng)評議，除此之外，在明查暗訪、跟班作業(yè)、執(zhí)法監(jiān)察、稅法宣傳、黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查等方面都可邀請參加，進一步拓寬特邀監(jiān)察員參與的范圍。三是建立信息反饋機制。市局機關(guān)相關(guān)部門要主動加強與特邀監(jiān)察員的聯(lián)系，充分運用電話、信件、短信、國稅網(wǎng)站等通信手段，定期聯(lián)系，通報情況，反饋信息，構(gòu)建起民主監(jiān)督的信息網(wǎng)絡(luò)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認真履行綜合協(xié)調(diào)和日常聯(lián)絡(luò)職責(zé)，做好日常服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，始終保持信息渠道的暢通，使之制度化、規(guī)范化、程序化，保證特邀監(jiān)察員工作正常有序地運轉(zhuǎn)。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位特邀監(jiān)察員，國稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)意義重大，任重道遠。我們將一如既往高度重視和大力支持特邀監(jiān)察員工作，進一步密切聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)，既把你們當(dāng)作“自家人”，更把你們當(dāng)成國稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的評判者，積極為你們有效開展工作創(chuàng)造更加寬松的條件。我們將以最坦誠的態(tài)度聽取大家的批評，以最大的勇氣改正自身的缺點，并緊緊圍繞國稅行風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)的目標(biāo)，迎難而上，負重奮進，在行風(fēng)建設(shè)中塑造國稅新形象，為實現(xiàn)市委“兩抓兩促”要求作出新的更大的貢獻。

　　最后，祝愿各位特邀監(jiān)察員身體健康，工作順利，萬事如意。

　　謝謝大家!

　　國稅系統(tǒng)聘請?zhí)匮O(jiān)察員，是實行專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的有效途徑，是強化社會監(jiān)督、實現(xiàn)民主監(jiān)督的重要舉措，省局將全力支持監(jiān)察員行使自己的職責(zé)，國稅部門不護短，不遮羞，真心實意地接受大家的意見和建議，不斷優(yōu)化國稅部門的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進國稅事業(yè)又好又快的發(fā)展。

　　國稅局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話(三)

　　同志們：

　　今天，我們召開全局國稅工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全市國稅工作會議和全市農(nóng)墾工作會議精神，總結(jié)我局去年工作和存在的問題，分析當(dāng)前面臨的形勢，安排部署今年的工作。

　　元月24日，市局召開了全市國稅系統(tǒng)工作會議，XX局長作了題為《求真務(wù)實 改進作風(fēng) 認真抓好全年各項工作》的重要講話，明確了今年我市國稅系統(tǒng)的總體工作目標(biāo)。元月xx日，XXX召開工作會議，XX局長作了題為《XXX》的工作報告。相關(guān)材料已經(jīng)放在網(wǎng)上，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。下面，就傳達貫徹市局、XX工作會議精神并結(jié)合我局實際，講兩個問題。

　　一、20xx年工作簡要回顧

　　20xx年，我局在市局、XX局正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，全面創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，緊密結(jié)合工作實際，堅持以組織收入為中心，創(chuàng)新服務(wù)理念，牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局的意識。在稅源專業(yè)化管理的新征管服務(wù)模式下，大膽創(chuàng)新，精心部署，通過一年來的努力和實踐，各項稅收工作成效明顯。

　　——稅收收入，XX行業(yè)增速明顯，XX行業(yè)應(yīng)收盡收

　　20xx年，我局組織金融保險等五個行業(yè)累計入庫XX元，同比增收XX元，增長1X%。超額完成市局全年稅收任務(wù)XX萬元的1__%。XX系統(tǒng)累計完成稅收收入XX萬元，同比增收XX萬元，增長

　　5.1%。為地方經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。

　　——征管工作穩(wěn)步提升

　　按照“積極采取有效措施，將組織收入工作抓緊、抓早、抓實、抓出成效”的工作思路，深化稅收專業(yè)化管理改革。開展了科學(xué)的稅源分析，掌握了收入主動權(quán)。對稅源增減變化因素進行分析，并針對增減因素提出征管監(jiān)控的重點和措施并加以落實;依托“信息管稅”思路，完成了對增值稅零負申報、稅負預(yù)警、核定征收戶比例,以及所得稅與增值稅收入比對等征管狀況分析，有重點、有針對性地開展了納稅評估、日常檢查，把征管狀況分析結(jié)果轉(zhuǎn)化為加強征管、堵漏增收的成果，把強化中小企業(yè)管理作為收入任務(wù)增長點;強化了重點稅源監(jiān)控，及時準(zhǔn)確掌握了重點稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，確保了稅款的及時足額入庫;加強了中小企業(yè)所得稅征管。通過采取檢查虧損、組織匯算清繳、從嚴(yán)核定應(yīng)納稅額等措施,提高了中小企業(yè)所得稅征管水平;深入開展了企業(yè)發(fā)票領(lǐng)、用、存情況的檢查，做到查賬必查票、查案必查票、查稅必查票，進一步堵塞了稅收漏洞。

　　——大力優(yōu)化納稅服務(wù)

　　嚴(yán)格執(zhí)行辦稅廳“三項基本要求”。通過建立組織激勵機制、開展納稅人滿意度調(diào)查、認真貫徹“兩個減負”，整合規(guī)范各窗口辦稅流程、開展“文明杯”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽等措施，不斷強化服務(wù)細節(jié)，有效提升服務(wù)品質(zhì);繼續(xù)深化國、地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)。通過制定印發(fā)《聯(lián)合辦稅規(guī)程》，多次召開聯(lián)席工作會議、聯(lián)合開展“稅收宣傳月”活動，召開“國、地稅、企”三方座談會，共同舉辦所得稅納稅申報輔導(dǎo)等方式，多措并舉，使雙方協(xié)作關(guān)系更加密切;適時推出個性化納稅服務(wù)，分戶分冊建立納稅服務(wù)稅源檔案，采取“走出去，請進來”的方式，為招商引資提供專業(yè)化服務(wù)。將市地稅農(nóng)墾局企業(yè)納入了“QQ群”在線服務(wù)模式，對于新政策實施中的具體操作事宜和納稅咨詢給予“一對一”服務(wù)，及時解決納稅實際問題。

　　——認真落實稅收優(yōu)惠政策。

　　通過調(diào)查分析，對符合定額及定率征收企業(yè)所得稅政策的企業(yè)進行鑒定和審核;對所轄企業(yè)按特點及性質(zhì)不同，實施了所得稅專業(yè)化分類管理，認真梳理、重點審核;對重點稅源企業(yè)的所得稅收入進行科學(xué)地分析和預(yù)測，發(fā)現(xiàn)疑點，及時進行了實地調(diào)研，強化了評查的管理辦法。認真落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，保證了各項政策全面落實到位。20xx年，我局共接收增值稅備案類減免X戶，減免金額XX萬元，減免稅額XX萬元;接收企業(yè)所得稅備案類減免XX戶，減免金額XX萬元，減免稅額XX萬元。

　　——依法行政穩(wěn)步推進

　　認真開展了稅收執(zhí)法自查，建立了各股室互動交流機制，及時就執(zhí)法過錯原因和防范措施進行交流反饋，有效增強了自我糾錯能力;工作中嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范執(zhí)法行為，任用責(zé)任心強的骨干力量從事前臺及稅收管理工作，嚴(yán)格按法定條件和程序辦結(jié)涉稅事項，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。

　　——黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯

　　深入貫徹落實市局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步建立和完善了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲治和預(yù)防腐敗體系預(yù)警機制，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在我局的貫徹落實，提高工作的預(yù)見性和主動性。強化稅收執(zhí)法督查，利用稅收征管、紀(jì)檢監(jiān)察、執(zhí)法管理系統(tǒng)，配合人工選擇，加大稅收執(zhí)法督查力度，堵塞了執(zhí)法漏洞。

　　——全面加強隊伍建設(shè)

　　加強了班子建設(shè)，關(guān)注干部思想動態(tài)，合理調(diào)配人員崗位，切實幫助干部解決工作生活中的實際困難和問題;采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)，春訓(xùn)拓展、股室自講、點菜式培訓(xùn)等教育形式，增強了干部職工的知識更新和實踐運用能力。同時，我們通過開展目標(biāo)管理考核和內(nèi)控機制建設(shè)，規(guī)范了內(nèi)部管理，提高了執(zhí)行力。

　　回顧全年工作，經(jīng)過全體稅干的辛勤努力，工作取得了一定的成績，但還存在一些差距和不足：如農(nóng)墾行業(yè)重點稅源企業(yè)受到國家宏觀政策調(diào)整的影響，稅收任務(wù)完成難度增加;稅源專業(yè)化、征管實體化需穩(wěn)步推進;工作流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)還需進步一緊密銜接;相關(guān)考核制度、措施還有待完善。在今后的工作中，我們將針對上述不足，采取切實有效措施加以克服和解決。

　　二、20xx年全局工作總體思路

　　20xx年是全面貫徹落實黨的精神的第一年,是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是推進富民強市戰(zhàn)略的重要一年。我們要結(jié)合上級精神和當(dāng)前工作實際，緊扣“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，全面創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，扎實做好以下幾方面工作。

　　第一，加強組織收入工作

　　對20xx年稅收任務(wù)，我們將始終堅定完成任務(wù)的信心和決心，積極采取有效措施，分析和把握經(jīng)濟稅收發(fā)展趨勢，嚴(yán)格落實“依法治稅”，完善規(guī)范組織收入工作，確保稅收收入的穩(wěn)定增長;繼續(xù)強化重點稅源監(jiān)控和稅收預(yù)測工作，開展重點稅源調(diào)研，掌握各類信息數(shù)據(jù)，做好例行性稅收分析，及時下發(fā)預(yù)警信息，提高分析質(zhì)量;做好稅收檢查和納稅評估工作，分組、分期開展稅收專項檢查，依托稅源管理平臺，建立納稅評估指標(biāo)體系，認真開展納稅評估工作。

　　第二，做好稅收征管工作

　　穩(wěn)步推進稅源專業(yè)化管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，加強稅源分類管理和指導(dǎo);積極開展征管數(shù)據(jù)的分析，做好稅收風(fēng)險應(yīng)對。對年納稅10萬元以上重點稅源企業(yè)開展稅收指標(biāo)分析工作;做好網(wǎng)上辦稅廳各項業(yè)務(wù)功能的推廣應(yīng)用以及金稅三期上線運行的各項工作。

　　第三，做好依法治稅工作

　　充分利用“稅收執(zhí)法系統(tǒng)”和“稅收征管系統(tǒng)”對稅款征收、稅收管理兩個環(huán)節(jié)在程序上進行檢查監(jiān)督，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度;認真落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，保障各項政策全面落實到位;與市局業(yè)務(wù)科室保持溝通，加強增值稅、企業(yè)所得稅和出口退稅管理，切實執(zhí)行依法治稅，保證各項稅收優(yōu)惠政策的落實到位。

　　第四，做好納稅服務(wù)工作

　　嚴(yán)格落實 “辦稅廳三項基本要求”和“納稅服務(wù)三項基本禮儀”;認真履行納稅服務(wù)工作制度，開展納稅服務(wù)工作績效考評;梳理流程，落實減負，構(gòu)建科學(xué)高效便捷的納稅服務(wù)體系;加強與工商、銀行、財政等部門的業(yè)務(wù)合作;強化“稅企QQ群”平臺建設(shè)，并與地稅聯(lián)合運行好這個平臺，隨時滿足納稅人涉稅咨詢需求;深化與市農(nóng)墾地稅局“國地”稅聯(lián)合辦稅服務(wù)，按照“簡化流程、信息共享、聯(lián)合辦理、全面協(xié)作”的總體思路，不斷完善國地稅全程、全方位的聯(lián)合納稅服務(wù)系統(tǒng)。

　　第五，做好基層建設(shè)工作

　　加大干部教育培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，推進學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型團隊、學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè);建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境，激發(fā)干部的工作熱情，使干部始終保持一種良好的工作精神狀態(tài);落實信訪工作責(zé)任制，積極營造和諧的國稅氛圍。

　　第六，做好內(nèi)部管理工作

　　提高內(nèi)部執(zhí)行力，認真落實各項規(guī)章制度，建立完善績效考核評價機制，提高全員整體素質(zhì);完善監(jiān)督機制，從制度上強化干部的自律意識，把談心、提醒、民主生活會、群眾評議等有效做法結(jié)合起來，促使干部時刻保持清醒頭腦;嚴(yán)明工作紀(jì)律，改進工作作風(fēng)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，把改進工作作風(fēng)列入績效考核，實現(xiàn)對所有部門、所有崗位的全覆蓋。

　　第七，做好黨風(fēng)廉政和文化建設(shè)工作

　　嚴(yán)格落實“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”和“一崗雙責(zé)”規(guī)定，貫徹落實《稅收違法違紀(jì)處分規(guī)定》;深入落實全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項精神和要求，因地制宜地實施廉政教育月活動、推進國稅文化建設(shè)，將各項活動落實到實處。

　　同志們，做好今年的稅收工作任務(wù)重、責(zé)任大。讓我們在精神的指引下，加強管理、改進作風(fēng)、求真務(wù)實、銳意創(chuàng)新，在新的形勢下努力開創(chuàng)稅收工作新局面，為服務(wù)地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展再做新貢獻!

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