市委書記環(huán)保工作會議講話稿(2)
市委書記環(huán)保工作會議講話(三)
一、加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護意義重大，必須提高認識
黨的首次將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，并融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，在尊重、順應、保護自然的前提下，實現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟與環(huán)境、人與社會的和諧共生、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮。這體現(xiàn)了黨和國家把對生態(tài)文明的重視提升到新的戰(zhàn)略高度，更反映出中華民族的社會文明水平進入到新的進步狀態(tài)。在新的形勢下，加強生態(tài)環(huán)保承擔著更加艱巨的時代責任，肩負著更加重要的歷史使命。就我市來說，體現(xiàn)為“四個必然要求”：
(一)是經(jīng)濟轉型的必然要求。經(jīng)濟新常態(tài)下，過去那種不惜過度消耗資源、犧牲環(huán)境的要素驅動、外延擴張式的發(fā)展模式，已不可持續(xù)，難以為繼，倒逼各地改革創(chuàng)新、轉型升級，走有質量、有效益、可持續(xù)的內(nèi)涵式發(fā)展之路。而加強生態(tài)環(huán)保，推進企業(yè)節(jié)約能源、降低能耗，提高投資效益和發(fā)展質量，正是經(jīng)濟轉型的內(nèi)在需要。當前，寧國也進入經(jīng)濟加快轉型的快車道，“四換”已成為眾多企業(yè)轉型升級的路徑選擇，通過“騰籠換鳥”，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化資源配置;通過“空間換地”，推進集約用地，提高投資效益;通過“機器換人”，提升裝備水平，減少污染排放;通過“電商換市”，推行低碳交易，減少能源消耗，這些都是與加強環(huán)保工作的要求一脈相承、義理相通的。各級各部門要充分認識到“生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力、生態(tài)環(huán)境就是競爭力”，堅持生態(tài)優(yōu)先、環(huán)保先行，以生態(tài)環(huán)保助推經(jīng)濟轉型，提升新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益。
(二)是城市提升的必然要求。新型城鎮(zhèn)化要求，城市建設不再搞大拆大建、挖山填湖，而重在保護好青山綠水，傳承好歷史文脈，弘揚好傳統(tǒng)文化，讓群眾看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。而加強生態(tài)環(huán)保，改善城市環(huán)境質量，提升城市生態(tài)水平，也是城市可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實要求。我市修編的新一輪城市總體規(guī)劃，本身就體現(xiàn)了生態(tài)特色，將引領打造“山水融城”的城市特色風貌。今年繼續(xù)開展城市提升年活動，重點在公園建設、道路綠化、內(nèi)河治理等方面下功夫，著力提升“綠化、亮化、美化、凈化”水平，也正體現(xiàn)了加強環(huán)境保護和生態(tài)建設的工作要求。同時，我市正在全力爭創(chuàng)全國文明城市，生態(tài)環(huán)境也是創(chuàng)建測評體系八大方面之一，是文明城市不可或缺的部分。因此，各級各部門要站在“打造城市精品、提升城市品位”的高度，增強加強生態(tài)環(huán)保的責任意識，推進城市綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。
(三)是旅游提速的必然要求。寧國擁有得天獨厚的山水資源，生物群落多樣化、地貌景觀特色化特征明顯，這是我們發(fā)展生態(tài)旅游最大的資本，也是寧國旅游最大的賣點。從市場反映看，外地來寧游客最青睞寧國純天然、原生態(tài)的鄉(xiāng)村旅游，最喜歡寧國的青山、綠水和空氣。今年，市委、市政府在去年開展“旅游突破年”活動基礎上，深化開展“旅游提速年”活動，這就需要我們切實加強生態(tài)環(huán)境保護，保護好寧國的青山綠水、藍天白云，保持好寧國的自然風光、原始風貌，努力將生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育新的經(jīng)濟增長點，打造“山水寶地、生態(tài)勝地、休閑福地”的特色旅游品牌。
(四)是人民幸福的必然要求。習近平指出，良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。寧國要打造宜居宜業(yè)的生態(tài)文明城市，就是要讓廣大人民喝上干凈水，呼吸新鮮空氣，吃上放心食品，在這里舒適地居住、安定地工作、幸福地生活，而這一切都必須依靠加強環(huán)境保護和治理來保障。當前，群眾關于環(huán)境保護方面的訴求越來越多，已成為信訪的熱點和焦點，這一方面說明老百姓的環(huán)保意識在增強，另一方面也說明我們在環(huán)保監(jiān)管上有漏洞。因此，各級各部門要堅持“環(huán)保為民、生態(tài)惠民”的理念，從嚴從實抓好環(huán)保工作，讓百姓生活在優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境中，切實提升人民群眾的幸福指數(shù)。
二、加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護形勢嚴峻，必須積極應對
新常態(tài)下，我市生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作面臨的形勢依然嚴峻，面對的壓力仍然較大，主要表現(xiàn)為“三看三大”：
(一)向上看，上級要求嚴，考核壓力大。從法律層面看，被譽為“史上最嚴”的新《環(huán)境保護法》已于今年1月1日正式施行，新法除了強化企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體的環(huán)境保護責任和違法處罰力度外，更是突出強調(diào)了政府的監(jiān)督管理責任，明確規(guī)定“地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責”。對政府監(jiān)督管理不到位、環(huán)保指標不達標的地方，將實行區(qū)域限批、行政問責(去年以來，環(huán)保部已約談了多位地方政府主要領導)。這要求我們在環(huán)保問題上，要突破傳統(tǒng)思維，打破常規(guī)做法，建立健全適應新常態(tài)的依法監(jiān)管、從嚴執(zhí)法的新機制。從考核層面看，在宣城市目標管理綜合考核中，環(huán)境保護是“一票否決”指標，若發(fā)生重大環(huán)境污染事故或未能完成節(jié)能減排任務，哪怕其他考核項目成績再好，也無法評先評優(yōu)。這意味著我們對環(huán)境保護工作不得有半點馬虎和絲毫松懈，必須時刻抓緊抓實。
(二)向前看，過去成績好，提升壓力大。從創(chuàng)建成果看，近年來，我市大力實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，先后被評為國家生態(tài)市以及省級園林城市、省級森林城市，被列為第五批全國生態(tài)文明建設試點、首批全省水生態(tài)文明城市建設試點，連續(xù)5年榮膺“中國十佳‘兩型’(資源節(jié)約型、環(huán)境友好型)中小城市”。從主要指標看，全市主要河流水質、出境斷面水質、城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質“三質”達標率均為100%，城市空氣環(huán)境質量優(yōu)良率達99%，是全省單元生態(tài)環(huán)境狀況最優(yōu)的城市之一。這一方面，說明我市環(huán)境狀況基礎較好、質量較高，生態(tài)建設水平在全省乃至全國處于領先;但另一方面，也意味著我們要在更高水平、更高層次上做好環(huán)保工作，不僅要確保當前的生態(tài)質量不下降，還要努力實現(xiàn)今后的生態(tài)水平再提升。
(三)向內(nèi)看，矛盾問題多，解決壓力大。從污染減排看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，工業(yè)生產(chǎn)和居民生活的污染物排放總量不斷增加，但減排處理能力尚顯不足。一方面，經(jīng)過“十一五”和“十二五”兩個周期主要污染物減排的“剛性約束”，我市目前可選的工業(yè)源減排項目越來越少，難以為今后持續(xù)發(fā)展騰出更多的環(huán)境容量。另一方面，我市污染減排的基礎設施尚顯不足，開發(fā)區(qū)由于“三區(qū)”相對分散，難以集中處理污水;港口園區(qū)污水處理廠處于調(diào)試階段，尚未發(fā)揮減排效益;城市污水管網(wǎng)更是出現(xiàn)主管“空”、支管“破”、毛細管“斷”的狀況，造成污水處理廠“吃不飽、轉不動”的尷尬局面;農(nóng)村分散式污水處理設施建設依然滯后，已經(jīng)建成的正常運行率不足50%。從生態(tài)保護看，由于受到經(jīng)濟利益的驅使，個別企業(yè)和少數(shù)群眾全然不顧生態(tài)安全和公共利益，大肆偷采砂石、偷排污水、偷伐樹木以及過度使用農(nóng)藥化肥，使得山體、水體、土壤、空氣等生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2013年水陽江汪溪斷面水質已由Ⅱ類降為Ⅲ類，2014年空氣質量優(yōu)良率比2012年下降了0.4個百分點，我市生態(tài)系統(tǒng)功能有弱化的趨勢。從監(jiān)管執(zhí)法看，環(huán)境違法行為具有隱蔽性、持續(xù)性、對抗性的特點，一些企業(yè)和個人“白天休息，晚上加班”、“你來我停，你走我干”，與環(huán)保執(zhí)法打起“游擊戰(zhàn)”，加大了監(jiān)督管理和調(diào)查取證的難度，“守法成本高、違法成本低、執(zhí)法成本大”的矛盾比較突出。上述這些問題，各級各部門要高度重視，認真對待，下大力氣、用真功夫切實予以解決。
三、加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護任務艱巨，必須主動作為
今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，也是“十二五”規(guī)劃收官之年和“十三五”規(guī)劃謀劃之年。在這新形勢下，生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作也面臨著新的要求和新的任務。正因為如此，根據(jù)宣城市統(tǒng)一部署，我市成立了高規(guī)格的生態(tài)文明與環(huán)境保護委員會，由錢書記親任主任，高位推進我市生態(tài)文明建設與環(huán)境保護工作。
經(jīng)市委、市政府研究，當前和今后一段時間我市生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，大力實施生態(tài)立市戰(zhàn)略，以推進經(jīng)濟轉型發(fā)展、城鄉(xiāng)綠色發(fā)展、社會和諧發(fā)展為主線，切實加強生態(tài)保護和環(huán)境治理，全面完成污染減排和大氣污染防治任務，著力提升“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”城市建設水平，全力打造生態(tài)文明的現(xiàn)代化中小城市。圍繞這樣的總體要求，重點要抓好以下三個方面的工作。
(一)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟?？傮w上，要以“四換”為路徑，以“四驅”為動力，堅持“資源節(jié)約和環(huán)境友好”并重，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，力促經(jīng)濟質效提升。
1、在工業(yè)上，要加快轉型升級。一要嚴格項目環(huán)保準入。面對經(jīng)濟下行的壓力，要繼續(xù)保持定力，對不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、不符合功能定位、不符合環(huán)境要求的項目，一律“一票否決”。環(huán)保等部門要嚴格按照“三同時”(即：建設項目中的防治污染設施，要與主體工程同時進行設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用)要求，做好環(huán)評審查、竣工驗收等工作，把好項目環(huán)境準入質量關。二要加快淘汰落后產(chǎn)能。要加快“騰籠換鳥”，對落后產(chǎn)能、低產(chǎn)企業(yè)堅決予以淘汰，有效釋放環(huán)境容量。請經(jīng)信委牽頭，重點抓好南極螢石尾礦庫等3家非煤礦山關閉工作，確保11月底前關閉到位。同時，要按照“轉型提升一批、停產(chǎn)關閉一批”的思路，抓緊拿出土法制陶企業(yè)綜合治理意見。三要積極推進清潔生產(chǎn)。要以“機器換人”為抓手，引導企業(yè)使用先進裝備，改進技術工藝，推廣清潔生產(chǎn)模式，從源頭上減少廢水、廢氣、廢渣排放量。開發(fā)區(qū)要確保5月份開工建設南山分散式污水處理站，力爭下半年開工建設污水處理廠和電鍍中心，港口園區(qū)要確保港口污水處理廠5月底前正式運行，提升園區(qū)企業(yè)污水集中清潔處理能力。住建委要加強對上和對外協(xié)調(diào)，力促管道天然氣早日通氣，引導企業(yè)使用清潔能源。四要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)改委要會同經(jīng)信委、開發(fā)區(qū)、港口園區(qū)，依托全省提高資源產(chǎn)出率試驗區(qū)試點，積極鼓勵企業(yè)引進、消化和再創(chuàng)新循環(huán)利用技術，提升企業(yè)減量化、再利用、資源化水平。開發(fā)區(qū)要精心包裝重大項目，依托項目破解土地規(guī)劃調(diào)整難題，力促司爾特循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園磷石膏綜合利用系列項目早日開工。
2、在農(nóng)業(yè)上，要推進綠色生產(chǎn)。一要抓好源頭防控。當前，畜禽養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物排放等農(nóng)業(yè)面源污染是環(huán)保監(jiān)管的一大難點。請農(nóng)委牽頭，依據(jù)去年出臺的我市畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，嚴格養(yǎng)殖項目布點審批和環(huán)評審查，并對禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)有序實施搬遷或關閉工作。同時，農(nóng)委、林業(yè)局等部門，要加大秸稈、筍殼、山核桃蒲等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術的推廣力度，切實從源頭上防控環(huán)境污染。二要抓好生態(tài)修復。重點是持續(xù)做好山核桃產(chǎn)區(qū)的生態(tài)修復。請林業(yè)局牽頭，引導好林農(nóng)積極發(fā)展林下種植，鼓勵套種草灌木及經(jīng)濟作物，構建多品種、多層次的生態(tài)體系。同時，對今后林區(qū)的開發(fā)，要堅持“穿靴、戴帽、束帶”原則，引導林農(nóng)少用農(nóng)藥、化肥，多用割灌機、生物藥肥等方式加強林區(qū)生態(tài)保護。三要抓好過程監(jiān)管。請農(nóng)委牽頭，以爭創(chuàng)全國農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范縣為抓手，積極推廣應用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全溯源體系，實現(xiàn)從田間到餐桌的閉環(huán)管理，確保“舌尖上的安全”。
3、在三產(chǎn)上，要發(fā)展低碳業(yè)態(tài)。一要在保護中發(fā)展生態(tài)旅游。要在保護好自然山水、保持好原始風貌的基礎上，推進旅游生態(tài)化、特色化發(fā)展。請青龍灣管委會牽頭，在加快三項重點工程建設的基礎上，要按照青龍灣總體規(guī)劃，加快項目對外招商，力爭盡快啟動起步區(qū)建設。同時，要加強景區(qū)水域、森林資源保護，強化庫區(qū)垂釣管理，保護好青龍灣原生態(tài)特色。請文旅廣新局牽頭，在加快推進重點旅游項目建設的基礎上，要按照“彰顯生態(tài)”的要求，積極引進社會資本，投資開發(fā)吳越古道、石柱山、道場坪、鳳棲溝等以自然山水為特色的景區(qū)景點，加快推進華東大裂谷、山門洞等創(chuàng)建國家3A景區(qū)，科學指導高峰山、華東大裂谷創(chuàng)建省級地質公園，打造“生態(tài)寧國大景區(qū)”。二是在創(chuàng)新中發(fā)展新興業(yè)態(tài)。要加快“電商換市”，大力發(fā)展電子商務，推進經(jīng)濟低碳化、信息化發(fā)展。請商務局牽頭，在做大做強淘寶網(wǎng)寧國館、“1號店”寧國館品牌的基礎上，要依托阿里巴巴“千縣萬村”試點，加快農(nóng)村淘寶網(wǎng)體系建設，確保年內(nèi)80個淘寶村全面建成。同時，要大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、信息服務等新興業(yè)態(tài)，鼓勵和引導節(jié)能型交易、低碳式消費。
(二)建設生態(tài)城市。這里說的生態(tài)城市，是全域性、一體化的生態(tài)城市，既包括城區(qū)，也涵蓋鄉(xiāng)村?？傮w上，要以城市提升年活動和美好鄉(xiāng)村建設為抓手，打造城鄉(xiāng)“增綠、護藍、見美、顯凈”的生態(tài)環(huán)境。
1. 要在規(guī)劃中保護生態(tài)。一是要制定好生態(tài)紅線規(guī)劃。習明確提出，“要整體謀劃國土空間開發(fā)，劃定并嚴守生態(tài)紅線，構建科學合理的城鎮(zhèn)化推進格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局”。生態(tài)紅線是我國自18億畝耕地紅線之后，第二次被上升到國家戰(zhàn)略層面的“安全底線”。我市早在2009年就在全省率先編制了生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，而生態(tài)紅線規(guī)劃是對各主體功能區(qū)的重點區(qū)域，再進一步細化生態(tài)保護范圍，深化環(huán)境準入要求。請環(huán)保局牽頭，抓緊對接規(guī)劃編制單位，確保年底前完成生態(tài)紅線規(guī)劃編制。二是要執(zhí)行好城市五線規(guī)劃。去年，市政府研究出臺了城市規(guī)劃管理技術規(guī)定(即“五線”管理規(guī)定)，其中，綠線(即各類綠地范圍的控制線)、藍線(即水體保護和控制的地域界線)直接體現(xiàn)生態(tài)要求。請規(guī)劃局牽頭，在城市建設項目規(guī)劃審查中要嚴格“五線”管理，保護好青山綠水、濕地綠岸，努力打造“顯山露水、山環(huán)水繞”的城市風貌。
2. 要在建設中體現(xiàn)生態(tài)。一是在城市建設中，總體上要按照這次新修編的體現(xiàn)生態(tài)理念的城市總體規(guī)劃，依托全省城市風貌特色塑造試點，依法有序推進城市建設。住建、林業(yè)、水務、交通、規(guī)劃等部門要樹立統(tǒng)籌思維，科學整合資源，把各類項目都放在寧國城市大環(huán)境中去謀劃、設計和建設，讓城市建設項目既滿足市政功能，又保護自然生態(tài)，既是一項基礎設施，更是一個城市景觀。當前，重點要抓好“創(chuàng)園”攻堅，按照“公園建綠、沿路植綠、空地補綠、拆墻透綠”的總體要求，加快完成城市公園綠地、重要節(jié)點和重要路段景觀綠化建設，擴大城市“綠量”，確保成功創(chuàng)建國家園林城市。二是在美好鄉(xiāng)村建設中，總體上要按照“尊重自然美、注重個性美、構建整體美”的要求，推進美好鄉(xiāng)村原生態(tài)、特色化發(fā)展。請美好辦牽頭，本著“因地制宜、隨形就勢”的原則，科學指導美好鄉(xiāng)村建設，充分尊重村莊現(xiàn)狀格局，有效利用已有農(nóng)房、基礎設施、自然環(huán)境等，統(tǒng)籌考慮水、田、林、路等生產(chǎn)生活要素，盡可能保留村莊原始風貌，今年重點抓好板橋、夏霖、楊獅、胡樂、甲路5個省級中心村建設。同時，要深入推進“三線四邊”綜合治理，鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果，提升農(nóng)村人居環(huán)境質量。
3. 要在治理中恢復生態(tài)。一是治山。請國土局牽頭，對新設的采礦權，嚴格把握“開采范圍、規(guī)模、時間和恢復措施”等關鍵環(huán)節(jié)，加強跟蹤管理，確保山體生態(tài)不被破壞。同時，對私自挖山石、采山砂等違法行為，要從嚴從快處理。二是治土。全國第一份土壤污染防治計劃即將出臺，請環(huán)保局會同國土局、農(nóng)委、林業(yè)局，盡快啟動我市土壤污染狀況詳查工作，超前研究土壤修復工程實施意見，提升改善土壤生態(tài)環(huán)境。三是治水。國務院《水污染防治行動計劃》已經(jīng)出臺，對水環(huán)境質量改善提出了總體要求、工作目標和主要指標，這就要求我們要切實加強對三條津河、城市內(nèi)河的綜合治理。對三條津河，重點是鞏固河道采砂治理成果。請采砂辦牽頭，加快推進砂石資源公開競拍，采取安裝電子計量及監(jiān)控、砂石運輸裝載單等有效做法，切實規(guī)范砂石開采及加工行為。對三條內(nèi)河，重點是加快污染治理。請住建委會同水務局、環(huán)保局，按照“系統(tǒng)規(guī)劃、標本兼治、長短結合、分期實施”的總體要求，抓緊啟動小南河、星河綜合治理，年內(nèi)確保完成星河截污和小南河盛唐大酒店至寧陽公園段兩側治污。四是治氣。請環(huán)保局牽頭，城管、商務、住建等部門配合，常態(tài)化抓好燃煤小鍋爐、油氣油煙、施工揚塵等污染防治;請公安局牽頭，盡快啟動機動車尾氣檢測站建設，加快淘汰2005年以前注冊的“黃標車”和老舊車輛;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴格落實屬地管理責任，把握“嚴控重點區(qū)域、嚴控重點大戶”的要求，切實做好秸稈禁燒防控工作，確保寧國空氣質量優(yōu)良率在99%以上。
(三)構建生態(tài)社會?？傮w上，要以全國文明城市創(chuàng)建為抓手，提升人民群眾的幸福指數(shù)，實現(xiàn)人與自然、社會的和諧共處。
1. 建設生態(tài)示范體系。一是抓市域生態(tài)示范。生態(tài)文明建設示范區(qū)建設是實踐環(huán)保為民惠民的生動體現(xiàn)。2013年，中央正式將“生態(tài)建設示范區(qū)”更名為“生態(tài)文明建設示范區(qū)”。按照環(huán)保部要求，我市作為全國生態(tài)市和第五批全國生態(tài)文明建設試點，要先行開展國家生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建。請環(huán)保局牽頭，對照環(huán)保部下發(fā)的國家生態(tài)文明建設試點示范區(qū)指標，抓緊開展我市國家生態(tài)文明示范區(qū)建設規(guī)劃編制，確保年內(nèi)完成，并按照規(guī)劃抓好建設，力爭早日通過驗收。二是抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)示范。我市目前已創(chuàng)建了18個全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。請環(huán)保局牽頭，在鞏固原有創(chuàng)建成果基礎上，要進一步豐富和拓展建設內(nèi)涵，從注重保護生態(tài)資源向建設生態(tài)文明提標升級。同時，要繼續(xù)選擇自然條件較好、群眾意愿較高的村，開展生態(tài)村創(chuàng)建，力爭今年創(chuàng)建國家級生態(tài)村2個、省級生態(tài)村4個。三是抓單位生態(tài)示范。請環(huán)保局牽頭，積極動員和指導社區(qū)、學校、家庭開展“綠色創(chuàng)建”，力爭再創(chuàng)建一批省級綠色社區(qū)、省級綠色學校、省級綠色家庭，豐滿生態(tài)文明示范建設的“綠色細胞”。
2. 建立和諧社會關系。一是要提升公眾對保護生態(tài)的自覺性。新環(huán)保法專章設立了信息公開和公眾參與，以法律的形式保護公民的參與環(huán)境保護權，公眾既有自我保護環(huán)境的義務，也有對政府和排污單位的進行監(jiān)督的權力。請環(huán)保局牽頭，加強新環(huán)保法的宣傳和解讀，增強群眾和企業(yè)的法律意識，并轉化為依法保護生態(tài)環(huán)境的行動自覺，實現(xiàn)人與自然的相融共生。二是要提升市民對寧國城市的熱愛度。當前，我市正在全面推進全國文明城市創(chuàng)建，一方面，要完善城市配套，改善城市環(huán)境，提高城市品位;另一方面，要改變生活陋習，弘揚傳統(tǒng)美德，提升文明素質，增強市民對寧國發(fā)展的認可度、滿意度和參與度，實現(xiàn)人與城市的相容共進。關于這項工作，市委、市政府近期還要召開專門會議部署。三是要提升人與人和諧共處的信任度?，F(xiàn)代社會中，人與人和諧共處的基礎就是信任。當前，社會信用體系建設已被提升到全新的高度，是踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。請發(fā)改委牽頭，相關部門配合，把握政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信等重點領域，建立守信激勵和失信懲戒機制，抓緊完善我市加強社會信用體系建設的實施意見，報市委、市政府研定。各級各部門要積極引導單位職工、廣大市民認真踐行信用公約，努力實現(xiàn)人與人的和諧共處。
同志們，做好新時期的生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作，意義深遠，責任重大!讓我們在市委、市政府的堅強領導下，凝聚共識，匯聚力量，扎實工作，奮勇爭先，為全面建成生態(tài)文明的現(xiàn)代化中小城市作出更大的貢獻!
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