二是黨風(fēng)廉政建設(shè)及精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。首先是加強(qiáng)教育，著力提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，在學(xué)習(xí)方面，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神及省市黨代會(huì)精神，“三個(gè)代表”重要思想，集中學(xué)習(xí)了胡錦濤有關(guān)“八榮八恥”的重要論述，開展了學(xué)習(xí)黨章活動(dòng)。其次是抓好黨員干部的學(xué)習(xí)。運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)創(chuàng)造的好做法，加強(qiáng)對黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育以及社會(huì)主義榮辱觀教育;深入開展結(jié)對幫扶活動(dòng)，共向聯(lián)系點(diǎn)村、社區(qū)捐贈(zèng)款物4萬多元，慰問了聯(lián)系點(diǎn)村和社區(qū)的困難群眾和特困學(xué)生。

　　三是深入推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。堅(jiān)持把黨建工作作為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效載體，深入開展了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，積極爭創(chuàng)“五個(gè)好”部門黨委，黨建工作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提供了有力的組織保障和思想動(dòng)力。強(qiáng)化黨建目標(biāo)管理，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“打基礎(chǔ)、求發(fā)展、見成效”的“三步走”創(chuàng)建規(guī)劃。創(chuàng)新雙重考核方法，考核結(jié)果直接與年終獎(jiǎng)金掛鉤。豐富黨員實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容，在城區(qū)主要地段設(shè)立了黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、社區(qū)小分隊(duì)，為社區(qū)做實(shí)事，有效激發(fā)了黨員的積極性。黨員先鋒崗自設(shè)立以來，共開展各類幫扶濟(jì)困活動(dòng)20多次，捐款2萬余元，受理投訴、求助電話50多起，無償幫助居委會(huì)及社區(qū)居民解決各類實(shí)際困難50多件，折合款項(xiàng)20多萬元;開展了黨員“融入社區(qū)(農(nóng)村)、永葆先進(jìn)”主題活動(dòng)。堅(jiān)持每周一次局黨政工作聯(lián)席會(huì)議和每月一次中層干部參加的局務(wù)會(huì)議，做到了局所有重大事項(xiàng)都堅(jiān)持集體討論，集體研究、集體拍板。黨建工作制度的全面建立為加強(qiáng)我局機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)提供了可靠保證。

　　二、20xx年城建工作存在的問題

　　在肯定成績的同時(shí)，我們?nèi)砸逍训乜吹?，建設(shè)工作還存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：建設(shè)資金緊缺，籌集難度加大;用地趨緊，不能滿足工程建設(shè)需求;拆遷工作阻力過大，拆遷氛圍不夠夠濃厚;少數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的行為不規(guī)范，行業(yè)管理缺乏有效的手段;城市建設(shè)和管理某些方面的工作基礎(chǔ)還比較薄弱，少數(shù)工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)還不是很完備，內(nèi)部的工作機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)，城市建設(shè)和管理的水平與先進(jìn)地區(qū)相比還存在較大差距。個(gè)人工作能力和水平還有待進(jìn)一步提高，工作人員在崗專研業(yè)務(wù)的風(fēng)氣還不夠濃，專業(yè)資格考試的氛圍還不夠廣泛深入，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)先進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制還不夠完善。對這些問題，我們務(wù)必高度重視，采取有力措施切實(shí)加以解決。

　　三、20xx年工作計(jì)劃

　　20xx年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第二年，也是我縣“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)五年翻兩番特別是前三年翻一番”的關(guān)鍵之年，建設(shè)任務(wù)是溧水有史以來最繁重的一年，任務(wù)艱巨，工作量大，做好07年工作至關(guān)重要。全局上下要把07年的城市建設(shè)作為提升溧水形象的良好契機(jī)，加大工作的力度，提高工作效率，積極協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)有力地推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)及市十二屆黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以構(gòu)建和諧溧水為目標(biāo)，以城鎮(zhèn)發(fā)展為核心，既負(fù)重奮進(jìn)，又量力而行，突出便民和群眾受益，突出管理水平提升，注重新城建設(shè)的突破，注重老城功能的完善，注重城市環(huán)境的提升和人民生活水平的提高，以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的良性互動(dòng)。城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作將遵循“規(guī)劃先導(dǎo)、拓展新城、完善老城、環(huán)境優(yōu)先”原則。主要內(nèi)容有：

　　(一)、繼續(xù)深入和完善各項(xiàng)規(guī)劃工作，為城市建設(shè)有序發(fā)展、合理布局創(chuàng)造科學(xué)依據(jù)

　　根據(jù)省市城鄉(xiāng)規(guī)劃會(huì)議提出“三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋”的精神，將“工業(yè)園區(qū)、城市近期建設(shè)區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域、重要基礎(chǔ)設(shè)施”的規(guī)劃編制列入優(yōu)先。繼續(xù)規(guī)范規(guī)劃管理，強(qiáng)化規(guī)劃咨詢和公示制度，嚴(yán)格規(guī)劃審批。一是繼續(xù)實(shí)施數(shù)字化地形圖“全覆蓋、保重點(diǎn)”工程，擬測繪無想山、天生橋、臥龍湖等地塊40--50平方公里。二是進(jìn)一步深化規(guī)劃編制，擴(kuò)大規(guī)劃覆蓋面。啟動(dòng)編制重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃8平方公里，開展城區(qū)道路專項(xiàng)規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域概念規(guī)劃、城市街道設(shè)計(jì)等。三是加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制。啟動(dòng)并完成石湫、東屏兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，適時(shí)啟動(dòng)其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作;開展重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，完成石湫、東屏、和鳳工業(yè)配套協(xié)作區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。完成縣域北部區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。四是完成村莊建設(shè)規(guī)劃。在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)市下達(dá)計(jì)劃完成部分村莊建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)做好村莊建設(shè)規(guī)劃，完成縣域35個(gè)特色村莊建設(shè)規(guī)劃。

　　(二)、繼續(xù)加快溧水新城建設(shè)，拓展新城框架，提升服務(wù)功能

　　根據(jù)新城總體規(guī)劃，20xx年將繼續(xù)拓展新城框架的交通骨架系統(tǒng)，計(jì)劃實(shí)施新城道路“二橫二縱一改造”工程。具體項(xiàng)目有秦淮路南延、韓辛路南延、幸莊一號(hào)路、幸莊二號(hào)路、金蛙路拓寬改造。爭取對縣人民醫(yī)院、縣體育中心、廣電大廈等社會(huì)事業(yè)實(shí)施項(xiàng)目開工建設(shè)。

　　(三)、繼續(xù)完善老城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升城區(qū)環(huán)境

　　一是抓好城區(qū)路網(wǎng)的完善工作。繼續(xù)加快老城次干道建設(shè)，進(jìn)一步改善城區(qū)交通狀況和出行條件，做到方便群眾出行。具體項(xiàng)目有城東干道、韓辛路、花園路東延、交通路西延、花園西路、雙塘路。二是加大城區(qū)綠化景觀建設(shè)，提升老城環(huán)境。主要目標(biāo)是加大新城BT道路綠化建設(shè)和老城景觀工程整治，新城道路綠化建設(shè)項(xiàng)目有珍珠南路南延、龍山路東延、青年路東延、中山東路東延等兩側(cè)綠化建設(shè);景觀提升項(xiàng)目有城北干道中山河景觀整治,護(hù)城河景觀提升,長途客運(yùn)公司四周景觀、金湖畢交叉口景觀、中山西路環(huán)境整治、寶塔路、機(jī)場路、寧高線環(huán)境改造以及零星改造等。

　　(四)、繼續(xù)大力實(shí)施民心工程，切實(shí)為老百姓排憂解難

　　繼續(xù)做好便民工程，完善一批城市設(shè)施功能和便民設(shè)施。一是進(jìn)一步加大路燈建設(shè)力度。新設(shè)路燈10公里;更換路燈5公里;完成新建廣場及河道的亮化。二是繼續(xù)做好市政養(yǎng)護(hù)及市政110服務(wù)、綠化管養(yǎng)。三是建設(shè)一批綠化廣場、停車場和公廁。四是繼續(xù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房工程。新開工經(jīng)濟(jì)適用住房3萬平方米，廉租房20xx平方米。

　　(五)、逐步完善住房保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展

　　加快縣城房地產(chǎn)開發(fā)，力爭城區(qū)新開工面積30萬平方米，竣工面積35萬平方米。加大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，同時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)一批具有溧水特色的休閑旅游度假項(xiàng)目。

　　(六)、繼續(xù)加大以工業(yè)集中區(qū)為核心的小城鎮(zhèn)建設(shè)，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

　　一是加快推進(jìn)“三城九鎮(zhèn)”建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)白馬、石湫兩鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)，完成白馬鎮(zhèn)政府辦公樓、康居路、鎮(zhèn)下水道、府前廣場及綠化工程建設(shè)。完成石湫鎮(zhèn)石峰路等3條道路、集鎮(zhèn)路燈、自來水管網(wǎng)延伸等建設(shè)。二是繼續(xù)做好小城鎮(zhèn)“三個(gè)集中”建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)、向規(guī)劃居民點(diǎn)集中，按照鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民新建住宅向規(guī)劃居民點(diǎn)集中。三是加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面提升集鎮(zhèn)主干道的環(huán)境水平，繼續(xù)完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，同時(shí)加快各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是積極開展村莊整治工作。按照因地制宜、實(shí)事求是、有序推進(jìn)的村莊整治原則，完成一批村莊整治工程。

　　(七)創(chuàng)新黨建工作思路，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

　　一是以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。集中精力抓好事關(guān)科學(xué)發(fā)展的全局性工作和關(guān)鍵性問題，學(xué)會(huì)在新形勢下妥善處理各種人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)提高依法行政、依法辦事的水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。以培養(yǎng)選用具有新型素質(zhì)中層干部為抓手，推動(dòng)全系統(tǒng)越位爭先。加大干部競爭上崗和雙向選擇力度。認(rèn)真推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，創(chuàng)建“五個(gè)好”部門黨委通過驗(yàn)收。三是以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)。把為基層服務(wù)的實(shí)際成效，作為評議和衡量機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任考核，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。四是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的黨風(fēng)廉政責(zé)任體系。健全黨委議事規(guī)則等勤政廉政各項(xiàng)制度，用為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，凝聚人心，團(tuán)結(jié)一致，艱苦創(chuàng)業(yè)。

　　同志們，冬去一元復(fù)始，春來萬象更新。20xx年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第二年，也是我縣城市建設(shè)在新一輪規(guī)劃中搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的重要一年，我們將全面貫徹落實(shí)縣委十一屆八次全委會(huì)精神，以“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”為第一要?jiǎng)?wù)，振奮精神、埋頭苦干，為溧水“五年翻兩番、全面達(dá)小康”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　建設(shè)局工作總結(jié)表彰會(huì)議講話(二)

　　同志們：

　　春節(jié)將近，市建設(shè)管理局在這里隆重召開20xx年度工作總結(jié)表彰大會(huì)。剛才，光榮局長做了年度工作報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)回顧了20xx年的建設(shè)管理工作，對20xx年的工作做了周密的安排部署，并對一年來建設(shè)系統(tǒng)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表彰。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府對受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示衷心的祝賀!同時(shí)，也對一年來辛勤奮戰(zhàn)在城市建設(shè)事業(yè)第一線，為我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的全體建設(shè)系統(tǒng)干部職工表示深深的謝意和良好的新年祝愿!祝大家新年愉快!工作順利!合家幸福!　　剛才，光榮局長的報(bào)告做得很具體，很合面，我完全同意，希望大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要帶動(dòng)力和加速器。搞好城市建設(shè)管理，不斷增強(qiáng)城市功能，改善城市環(huán)境，對于推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，促進(jìn)對外開放的不斷擴(kuò)大，提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，都具有重要的意義。自我市撤縣建市及創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)開展以來，城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)有了較快發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，市政設(shè)施日趨完善。尤其是近兩年來，市委、市政府高度重視城市建設(shè)工作，將城市建設(shè)工作納入了重要議事日程，建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)現(xiàn)代化旅游名城戰(zhàn)略目標(biāo)，解放思想，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城市功能明顯增強(qiáng);城鄉(xiāng)規(guī)劃管理力度加大，城市規(guī)劃順利實(shí)施;狠抓建筑市場秩序整頓規(guī)范，建筑工程質(zhì)量安全水平有了較大提高，強(qiáng)力實(shí)施城市環(huán)境綜合整治，城市面貌發(fā)生了顯著變化，中心城市綜合服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。小城鎮(zhèn)建設(shè)也取得了突破性進(jìn)展，我市城鎮(zhèn)化水平不斷提高，但與省內(nèi)外先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的總體水平仍很低，市政設(shè)施服務(wù)功能還不完善，城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。這與我市建設(shè)全面小康社會(huì)，提高人民群眾生活水平的要求還不相適應(yīng)，也與登封建設(shè)現(xiàn)代化旅游名城的目標(biāo)還有較大差距，對此，我們一定要保持清醒認(rèn)識(shí)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步搞好城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感，努力把我市建設(shè)管理工作，提高到一個(gè)新的水平。

　　下面，我再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題：

　　一、關(guān)于規(guī)劃問題

　　規(guī)劃是城市建設(shè)管理的龍頭，是指導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)展的重要科學(xué)依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作是政府最主要的職能之一。近幾年，我市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了很大成績，但存在的問題也相當(dāng)突出。規(guī)劃編制不能完全適應(yīng)城市建設(shè)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，規(guī)劃管理不能完全適應(yīng)提升城市形象和品位、建設(shè)現(xiàn)代化旅游名城，改善群眾生存環(huán)境和質(zhì)量的需要。依法加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，已經(jīng)成為當(dāng)前我市城建工作的首要任務(wù)。

　　一是要繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。根據(jù)國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知精神，結(jié)合我市實(shí)際，要加快編制完成市區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和市域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃工作。在規(guī)劃編制中，要堅(jiān)持以人為本原則，對城市中小學(xué)校、公廁、市場、停車場等公共設(shè)施，要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便市民群眾，完善城市功能。要強(qiáng)化精品意識(shí)，精心塑造城市風(fēng)格。無論對區(qū)域規(guī)劃還嵌緣ヌ褰ㄖ?杓疲?家??穆壑ぃ??墓顧跡??納杓疲?蠱涮逑值欠飴糜蚊?翹厴???銑鞘蟹⒄構(gòu)媛珊頹魘疲?氤鞘腥宋摹⒆勻?、倔a巰嘈?鰲R?⒆愕鼻埃?叛鄢ぴ叮??反?硨帽;ず屠?茫?植坑胝?澹??謨氤ぴ兜墓叵擔(dān)?峋霰苊狻敖?瞬穡?鵒私ā畢窒蟮姆⑸??BR>

　　二是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理。進(jìn)一步健全規(guī)劃管理制度，嚴(yán)格審批程序，認(rèn)真執(zhí)行“一書兩證”制度和公示制度，做到審批政策、規(guī)劃要求、審批程序、審批權(quán)限和審批結(jié)果“五公開”。堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，對隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建等行為，要堅(jiān)決制止，嚴(yán)肅查處。

　　三是要進(jìn)一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度，切實(shí)解決違法建設(shè)問題。要盡快制定出臺(tái)清理整頓市區(qū)違法建設(shè)工作方案，加快進(jìn)行摸底排查。對未履行報(bào)批手續(xù)違規(guī)建設(shè)的建筑，要嚴(yán)肅查處，強(qiáng)制拆除。這項(xiàng)工作要做為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，集中力量，強(qiáng)化措施，確保收到實(shí)效。

　　四是要認(rèn)真搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳工作。充分利用各種新聞媒體，采取多種形式，進(jìn)一步加大《城市規(guī)劃法》和城鄉(xiāng)規(guī)劃的宣傳力度，使每一名干部職工和城鎮(zhèn)居民都能了解規(guī)劃內(nèi)容，掌握規(guī)劃法規(guī)，不斷增強(qiáng)城市意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)和文明意識(shí)，盡快形成從遵守規(guī)劃，人人按規(guī)劃辦事的良好氛圍。

　　二、關(guān)于建設(shè)問題

　　城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始終是城建工作的重中之重，要緊緊抓住國家繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的良好機(jī)遇，加大建設(shè)資金籌措力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動(dòng)我市城鎮(zhèn)功能的進(jìn)一步完善。

　　首先，繼續(xù)抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是扎實(shí)抓好城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。市委二屆六次全會(huì)提出了“5152”建設(shè)目標(biāo)，市政府城建工作思路也已基本敲定，主要是圍繞增強(qiáng)城市功能，提升城市品位，搞好道路建設(shè)、市政設(shè)施建設(shè)和綠化美化等。建設(shè)部門要盡快完成項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金籌措、征地拆遷等前期準(zhǔn)備工作，確保按時(shí)開工建設(shè)和如期竣工投入使用。二是嚴(yán)格按照“掌握需求、平衡市場、政策調(diào)控、統(tǒng)一開發(fā)”的思路，結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際，嘗試開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和銷售價(jià)格，規(guī)范市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場，提升城市居住品位。三是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“突出重點(diǎn)，抓好試點(diǎn)，示范帶動(dòng)，梯次發(fā)展”方針，重點(diǎn)抓好盧店、大冶等重點(diǎn)鎮(zhèn)和16個(gè)康居示范村道路、綠化、供排水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能，吸引農(nóng)村人口、企業(yè)及科教、商貿(mào)服務(wù)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。

　　其次，要切實(shí)提高工程建設(shè)質(zhì)量，工程質(zhì)量是百年大計(jì)，關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，必須高度重視，切實(shí)抓緊抓好。所有建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格按照法定建設(shè)程序履行報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格資質(zhì)審查，認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)制、工程管理制、項(xiàng)目法人制和質(zhì)量終身責(zé)任制，對工程實(shí)施全方位、全過程的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和安全。對在工程建設(shè)中玩忽職守，弄虛作假造成嚴(yán)重質(zhì)量安全問題的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第三要多渠道籌措落實(shí)建設(shè)資金。資金短缺仍然是制約我市建設(shè)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。建設(shè)部門要多想辦法，多拓思路，積極探索建立多渠道籌措建設(shè)資金的新機(jī)制，關(guān)鍵要抓好兩個(gè)方面：一方面要緊緊抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，抓緊做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的笄、論證和包裝等前期工作，積極爭取國債資金和銀行貸款支持;另一方面，要進(jìn)一步綠化經(jīng)營城市理念，深化城市建設(shè)投融資體制改革，走出一條自我積累、滾動(dòng)開發(fā)的城市建設(shè)新路子。主要可以考慮以下幾種方案：一是采取多種方式，有償轉(zhuǎn)讓城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)，拍賣黃金地段開發(fā)權(quán)，鼓勵(lì)各類投資主體建設(shè)市政設(shè)施，促進(jìn)投資主體多元化;二是加快城市污水處理、垃圾處理、環(huán)衛(wèi)等公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)改革步伐，推進(jìn)公用事業(yè)企業(yè)化;三是對道路、橋梁、公園冠名權(quán)和廣告設(shè)立權(quán)、城市保潔權(quán)，實(shí)行有償有期轉(zhuǎn)讓，籌集建設(shè)資金。建設(shè)局要積極參照外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，盡快研究制定我市公用事業(yè)改革方案并抓好有益的嘗試，力爭年內(nèi)取得突破性進(jìn)展。

　　三、關(guān)于管理問題

　　城市建設(shè)三分建，七分管。近幾年來，通過全市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成績，這是全市人民有目共睹的事實(shí)。但是城市管理卻一直是我們工作的“難點(diǎn)”和“弱點(diǎn)”。究其原因，除了市民文明素質(zhì)有待繼續(xù)提高，基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)需要不斷加強(qiáng)等因素外，關(guān)鍵還在于我們的日常執(zhí)法管理體制和管理手段，不適應(yīng)現(xiàn)代城市管理的需求。當(dāng)前全國上下都在強(qiáng)調(diào)樹立正確的政績觀，其本質(zhì)就是以人民滿意不滿意，贊成不贊成，支持不支持，作為衡量工作得失的唯一標(biāo)準(zhǔn)，城市環(huán)境執(zhí)法管理面對面為市民、為老百姓提供服務(wù)，處在各種矛盾風(fēng)口浪尖，一方面做了大量的工作，城市容貌更加亮麗，生活環(huán)境更加優(yōu)美;另一方面，在每年開展的行風(fēng)評議活動(dòng)中，城管末位已成為全國的行業(yè)普遍現(xiàn)象。當(dāng)然，這并不證明建設(shè)管理部門的工作能力差，無成效。社會(huì)是不斷進(jìn)步和向前發(fā)展的，新問題也會(huì)不斷產(chǎn)生。這就要求我們要正視問題，理清思路，提高思想認(rèn)識(shí)，采取積極措施，促進(jìn)城市環(huán)境有效改善。首先要著重強(qiáng)化三個(gè)理念，一是強(qiáng)化環(huán)境需求與生存需求相統(tǒng)一的理念，滿足人民群眾的環(huán)境需求。一方面要加大管理取締力度，創(chuàng)造優(yōu)美市容環(huán)境，提升城市競爭力;另一方面又要兼顧多數(shù)社會(huì)弱勢群體的生存需求，允許他們通過規(guī)范的擺攤設(shè)點(diǎn)，自謀生路。這里以人為本的根源所在，也是文明執(zhí)法的依據(jù)。執(zhí)法中要堅(jiān)持把道路講在前，把關(guān)心擺在前，把疏導(dǎo)措施放在前，爭取被執(zhí)法對象的理解和支持。二是強(qiáng)要強(qiáng)化個(gè)人利益與公眾利益相協(xié)調(diào)的理念。執(zhí)法中不僅要照顧少數(shù)弱勢群體的個(gè)人利益，更要關(guān)注廣大人民群眾的公眾利益。許多違章行為雖然給少數(shù)人帶來了眼前利益，但影響了城區(qū)景觀和交通，影響了城市形象，損害了公眾利益。在具體執(zhí)法中，要堅(jiān)持有理、有利、有節(jié)，對一些釘子戶和棘手問題，通過直陳要害，爭取廣大群眾支持，孤立少數(shù)違章者，對一些目無法紀(jì)，胡攪蠻纏，要敢于碰硬，堅(jiān)決打擊。三是強(qiáng)化文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合的理念。前者是形式、手段和過程，后者是結(jié)果和目的，兩者對立統(tǒng)一，相輔相承，沒有文明高效的執(zhí)法過程、執(zhí)法效果將大打折扣，而沒有嚴(yán)格的執(zhí)法結(jié)果，文明執(zhí)法只會(huì)流于形式，一無所成。必須堅(jiān)持兩手抓兩手硬，通過文明執(zhí)法，優(yōu)化執(zhí)法程序，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，化解矛盾，采取積極有效措施，打擊取締影響市容環(huán)境的違法違規(guī)行為，為廣大人民群眾創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的生產(chǎn)生活居住環(huán)境。

　　同志們，今年我是城市建設(shè)管理工作各項(xiàng)任務(wù)十分艱巨。建設(shè)部門要切實(shí)加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，努力提高隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，切實(shí)增強(qiáng)依法行政觀念和改革發(fā)展意識(shí)，大力轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，不斷提高城市建設(shè)管理工作的整體水平，確保全年各項(xiàng)建設(shè)管理目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)我市跨入全國百強(qiáng)縣市目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!