工商聯(lián)席煙草會議講話
工商聯(lián)席煙草會議講話
煙草行業(yè)是一個特殊的行業(yè)。一方面，由于其產(chǎn)品對人體健康的影響，世界各國都對它采取控制措施;另一方面，它所帶來的高利潤、高稅收，又使得政府對它難于割舍。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的工商聯(lián)席煙草會議講話，僅供參考。
工商聯(lián)席煙草會議講話(一)
這次會議是山東煙草工商雙方在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、全面貫徹“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長”行業(yè)主要任務(wù)的新形勢下，圍繞“上水平、保增長、促發(fā)展”的目標(biāo)，為培育品牌、提升結(jié)構(gòu)而召開的。下面，我重點講四個方面的問題。
一、進(jìn)一步提振發(fā)展信心
今年一季度，山東中煙緊緊圍繞“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長”的行業(yè)主要任務(wù)，按照年初的工作部署，保市場、保需求、保增長，順利實現(xiàn)了“開門紅”。
經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢良好的主要原因：一是國家局黨組準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢，果斷應(yīng)對，主動調(diào)控，確定了“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長”的主要任務(wù)，出臺了一系列調(diào)控措施，保證了一季度“開門紅”。二是省委、省政府高度重視。三是工商協(xié)同營銷不斷深入。四是管理體制改革以來，山東中煙通過優(yōu)化資源配置、突出技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理等，有效激發(fā)了發(fā)展?jié)摿Α９I(yè)系統(tǒng)全體員工要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提振信心、奮發(fā)圖強(qiáng)、勵精圖治，也希望商業(yè)系統(tǒng)繼續(xù)給予大力支持和幫助，把山東卷煙銷售結(jié)構(gòu)提升到一個新的水平。
經(jīng)過近幾年的努力，我們已經(jīng)具備了持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。一是有先進(jìn)的裝備。青島、濟(jì)南、滕州卷煙廠順利完成技術(shù)改造，青州卷煙廠正在實施技改;全系統(tǒng)擁有卷包設(shè)備82組，全部為高速(或超高速)機(jī)組，技術(shù)裝備能力達(dá)到較高水平。二是有先進(jìn)的管理。實現(xiàn)了“四個中心”相對獨立運行;在行業(yè)率先實現(xiàn)公司層面ERP上線運行，生產(chǎn)經(jīng)營核心業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理、自動控制;行業(yè)唯一的國家863項目青島卷煙廠CIMS項目通過鑒定。三是有先進(jìn)的技術(shù)。公司技術(shù)中心擁有有效專利238項，數(shù)量居行業(yè)首位。四是有高素質(zhì)的隊伍。全系統(tǒng)擁有高級以上職稱的員工78人，研究生以上學(xué)歷的員工90人。各級領(lǐng)導(dǎo)班子求真務(wù)實、解放思想，中層管理干部恪盡職守、團(tuán)結(jié)向上，廣大員工勤奮敬業(yè)、充滿活力。實踐證明，山東中煙不僅具備科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，也具備科學(xué)發(fā)展的能力。只要把思想統(tǒng)一到國家局的工作部署上來，按照“節(jié)奏要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實、狀態(tài)要好”的要求，繼續(xù)加強(qiáng)工商協(xié)同，努力推動各項工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)山東煙草工業(yè)系統(tǒng)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、大力培育“名牌市場”
“名牌市場”如何才能“名”?我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是經(jīng)營商品要“名”。當(dāng)前在山東落地銷售的卷煙品牌(規(guī)格)比較多。今年山東煙草工業(yè)系統(tǒng)要努力實現(xiàn)“五變?nèi)?rdquo;戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步壓縮品牌數(shù)量，集中優(yōu)勢資源，通過卷煙包裝、產(chǎn)品配方等技術(shù)改造，打造擁有獨特風(fēng)格、能代表山東形象的全國名牌產(chǎn)品。
二是服務(wù)要“名”。打造“名牌市場”有特定的服務(wù)內(nèi)涵，工商雙方要圍繞服務(wù)下功夫、做文章，打造具有山東煙草特色的服務(wù)品牌。
三是管理要“名”。“名牌市場”要有特殊的管理手段。要進(jìn)一步提升信息化管理水平，優(yōu)化工作流程，提升工作水平。
四是關(guān)系要“名”。要處理好工商雙方之間，工商企業(yè)與零售客戶，工商企業(yè)、零售客戶和消費者之間的關(guān)系，構(gòu)建和諧山東煙草。
五是效益要“名”。要按照國家局和省委、省政府的要求，盡快達(dá)到全國平均水平，達(dá)到與山東經(jīng)濟(jì)地位相稱的水平。
六是隊伍要“名”。要有一支能打硬仗、英勇善戰(zhàn)的隊伍。
相信擁有了名牌產(chǎn)品、名牌服務(wù)、名牌管理、名牌隊伍、名牌效益，山東煙草就一定能夠創(chuàng)建“名牌市場”。
三、推進(jìn)工商協(xié)同營銷創(chuàng)新
山東煙草系統(tǒng)要按照“節(jié)奏要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實、狀態(tài)要好”的要求，緊緊圍繞《20xx年工商聯(lián)動提升結(jié)構(gòu)工作要點》，認(rèn)真抓好落實，抓好細(xì)節(jié)，抓好考核，共同提升卷煙銷售結(jié)構(gòu)，推進(jìn)山東煙草平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)“走在全國前列”的發(fā)展目標(biāo)。工業(yè)公司要盡快完成有關(guān)品牌(規(guī)格)的整合和價格調(diào)整工作，盡快完成低檔煙計劃向非低檔煙計劃的轉(zhuǎn)換，盡快完成新產(chǎn)品的開發(fā)和改造工作，并盡快投入市場。營銷中心和各市局(公司)要密切配合，仔細(xì)測算，做好上半年補(bǔ)貨和下半年協(xié)議簽訂工作。同時，希望各市局(公司)從大局出發(fā)，主動調(diào)控市場，引導(dǎo)消費，優(yōu)化卷煙品牌(規(guī)格)。要扎實做好品牌培育和卷煙銷售的基礎(chǔ)工作。工商雙方各級營銷主體要加強(qiáng)市場研究，準(zhǔn)確把握市場真實需求，根據(jù)各地市場狀況與特點，制訂具體的實施方案。要堅持動態(tài)管理和協(xié)同分工的原則，從市場基礎(chǔ)工作做起，扎實推進(jìn)各項工作。一是堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是堅持從細(xì)節(jié)做起，狠抓方案落實。對于省局(公司)黨組和山東中煙工業(yè)公司黨組確定的工作意見，各部門、單位要堅持從細(xì)節(jié)抓起，從工作基礎(chǔ)抓起，逐級分解細(xì)化，狠抓有關(guān)方案的落實。三是強(qiáng)化服務(wù)、監(jiān)督和考核。堅持建立長效機(jī)制，堅持營銷工作的制度化、規(guī)范化，始終把強(qiáng)化服務(wù)、監(jiān)督和考核作為各級營銷主體的首要任務(wù)，長期堅持、長期實施。
四、緊緊圍繞“泰山”品牌培育，提升山東煙草整體競爭力
當(dāng)前及今后一個時期，山東煙草工業(yè)系統(tǒng)要準(zhǔn)確認(rèn)識卷煙結(jié)構(gòu)總體較低、發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱等問題，積極采取措施加以解決。山東中煙黨組提出“123456”的工作思路：緊扣“實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”這一主線，堅持國家利益、消費者利益“兩個至上”，圍繞“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長”的三大任務(wù)，按照國家局“節(jié)奏要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實、狀態(tài)要好”的要求，狠抓“尊重市場規(guī)律、優(yōu)化資源配置、良好經(jīng)營秩序、保持價格穩(wěn)定、切實加強(qiáng)管理”五個基礎(chǔ)，努力提升技術(shù)創(chuàng)新、市場營銷、生產(chǎn)制造、資源保障、基礎(chǔ)管理、隊伍建設(shè)六種能力，認(rèn)真落實“保牌、穩(wěn)價、規(guī)范、增效”的工作部署，樹品牌、求突破、上水平，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
(一)突出風(fēng)格特色，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。繼續(xù)堅持中式卷煙發(fā)展方向，以增強(qiáng)“泰山”品牌競爭力為核心，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，突出獨特風(fēng)格特征，不斷豐富技術(shù)內(nèi)涵，使之成為具有較強(qiáng)競爭力的中式卷煙代表品類。健全產(chǎn)品維護(hù)責(zé)任制，密切關(guān)注市場，加強(qiáng)重點品牌的產(chǎn)品質(zhì)量和風(fēng)格控制。加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)研究：降焦減害重點圍繞物理降焦、消除煙葉農(nóng)殘、香精香料安全檢測、安全環(huán)保材料應(yīng)用等;特色工藝重點圍繞制絲電控系統(tǒng)改造、回潮機(jī)電控系統(tǒng)改造、三段式烘絲技術(shù)、氣爆煙絲技術(shù)等;原料研究重點圍繞煙葉醇化、輻射殺蟲、煙葉可用性、替代性研究等開展工作，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，為品牌培育提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
(二)突出培育“泰山”，提升市場營銷能力。進(jìn)一步突出“泰山”品牌培育，堅持稍緊平衡，主動進(jìn)行調(diào)控，把握投放節(jié)奏，切實維護(hù)品牌信譽(yù)，努力提升品牌形象，促進(jìn)品牌健康發(fā)展。高度重視三類卷煙銷售，采取提質(zhì)、推新、擴(kuò)點等措施，努力提升三類卷煙銷售量，確保銷量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)提升、效益增長。
(三)突出節(jié)能降耗，提升生產(chǎn)制造能力。要快速響應(yīng)客戶訂單，科學(xué)分解生產(chǎn)計劃，提高柔性加工水平。緊緊圍繞生產(chǎn)組織、質(zhì)量控制、成本控制、安全穩(wěn)定、隊伍建設(shè)，開展?fàn)巹?chuàng)“現(xiàn)代卷煙制造工廠”活動。高度重視質(zhì)量穩(wěn)定，提高精細(xì)化加工水平，確保產(chǎn)品品質(zhì)穩(wěn)定，切實做到“支支優(yōu)良、包包優(yōu)良”。
(四)突出品牌需求，提升資源保障能力。深度介入山東現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，為產(chǎn)區(qū)提供技術(shù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和培訓(xùn)支持，聯(lián)合開展項目研究，改善煙葉質(zhì)量，滿足配方需求。按照工商協(xié)同戰(zhàn)略聯(lián)盟合作協(xié)議的約定，在山東建立長期穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)煙葉基地，實施基地?zé)熑~“定向生產(chǎn)、全收全調(diào)”。
(五)突出科學(xué)規(guī)范，提升基礎(chǔ)管理能力。全面查找管理差距和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析原因，切實抓好整改。繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作，提高規(guī)范化、程序化水平。加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督，構(gòu)建內(nèi)管長效機(jī)制。
(六)突出“兩個至上”，努力提升隊伍建設(shè)能力。大力推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，提高各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。拓寬人才成長通道，開展教育培訓(xùn)，重點是協(xié)同省局(公司)做好全省42萬零售客戶的培訓(xùn)工作。加強(qiáng)高技能人才隊伍建設(shè)，加大高級管理人員、高級營銷人員和技術(shù)研發(fā)骨干培養(yǎng)力度，大力引進(jìn)企業(yè)急需的實用型人才，逐步提高高級人才的構(gòu)成比例。
我們相信，只要工商攜手、上下齊心，山東煙草就一定能夠早日走在行業(yè)的前列。
工商聯(lián)席煙草會議講話(二)
一、準(zhǔn)確判斷形勢，切實增強(qiáng)做好煙草市場整治工作的責(zé)任感
煙草是我國重要的經(jīng)濟(jì)作物，每年煙草行業(yè)為國家提供的稅收占我國總財稅收的l/100，居全國各行業(yè)之首，在國民經(jīng)濟(jì)收入中占有重要的地位?？梢哉f，清理整頓卷煙市場，既是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)消費者權(quán)益的重要內(nèi)容，也是擴(kuò)內(nèi)需、保增長的重要任務(wù)。20xx年，市煙草市場整治聯(lián)席會議各成員單位在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮職能，緊密配合，先后聯(lián)合開展了“斷鏈行動”、無證經(jīng)營行為、節(jié)日市場整治等一系列專項行動，共查獲涉煙案件2400余起，查扣非法卷煙2.4萬條，有效地凈化了全市煙草市場環(huán)境，使全市煙草經(jīng)濟(jì)迅速擺脫國際金融危機(jī)的影響，呈現(xiàn)出質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益改善的良好態(tài)勢，全年卷煙銷售額突破15萬箱大關(guān)，實現(xiàn)利稅3.2億元，為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表市政府，向在座的各位和煙草戰(zhàn)線的全體同志，向為全市煙草事業(yè)發(fā)展付出努力的社會各界人士，表示衷心的感謝，致以誠摯的問候!
肯定成績的同時，我們也要看到，煙草市場監(jiān)管工作還存在各種各樣的問題，一些不法分子受暴利驅(qū)使，不斷翻新手段和方式，生產(chǎn)運輸和銷售假冒卷煙，嚴(yán)重擾亂了市場秩序，侵害了國家和消費者的利益，必須提高警惕，加強(qiáng)防范，深入研究，認(rèn)真解決。就我市而言，假煙販?zhǔn)劬W(wǎng)絡(luò)仍沒有徹底清除，通過物流快運向我市非法滲透卷煙、無證經(jīng)營卷煙、鄰省非法流入卷煙等問題依然突出，利用互聯(lián)網(wǎng)販?zhǔn)奂贌煹刃碌纳鏌熯`法犯罪現(xiàn)象呈上升趨勢。對此，我們要保持清醒的頭腦，認(rèn)識到煙草市場整治工作具有長期性、反復(fù)性、艱巨性的特點，深入分析研究當(dāng)前我市煙草行業(yè)面臨的新情況、新問題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)煙草市場監(jiān)管工作，實現(xiàn)全市煙草經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、堅持重拳出擊，始終保持對煙草市場監(jiān)管的高壓態(tài)勢
市委、市政府對煙草市場管理工作高度重視，煙草市場整治工作首次寫入市三屆人大二次會議《政府工作報告》?？梢哉f，煙草市場整治工作既是法律賦予聯(lián)席會議成員單位的基本職責(zé)，也是市委、市政府下達(dá)的重要任務(wù)。希望有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)全市煙草市場良好秩序。
一要大力開展煙草市場秩序聯(lián)合整治行動。前一階段，省政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范煙草市場秩序的通知》(皖政辦〔20xx〕28號)，要求突出“名煙名酒專賣店”、“名煙精品店”等卷煙經(jīng)營重點場所，貯存和運輸煙草專賣品的車站、以及貨站倉庫、運輸車輛，省際間運輸通道及重要關(guān)口，非法銷售卷煙的無照無證經(jīng)營戶等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，定期、不定期開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動，嚴(yán)厲打擊涉煙違法犯罪行為。有關(guān)部門要針對我市煙草市場存在的問題，尤其是通過運輸分銷環(huán)節(jié)對宿州市場非法滲透卷煙、無證經(jīng)營卷煙、非法流入卷煙沖擊市場等突出問題，迅速采取有效措施，進(jìn)一步加大監(jiān)管和整頓力度。要結(jié)合當(dāng)前的“兩節(jié)”百日專項整治行動，切實加強(qiáng)道路運輸方面的監(jiān)管，嚴(yán)堵非法卷煙通道，嚴(yán)打無證經(jīng)營行為，維護(hù)好煙草市場經(jīng)濟(jì)秩序，力爭早日實現(xiàn)“基本買不到假煙、基本取締無證經(jīng)營”的“兩無”市場凈化目標(biāo)。
二要繼續(xù)推進(jìn)卷煙經(jīng)營網(wǎng)點布局規(guī)劃和調(diào)整工作。各級煙草專賣行政管理部門要不斷加大對煙草專賣許可證的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)履行職責(zé)，規(guī)范煙草專賣零售許可證申請、辦理、換發(fā)證程序，鞏固國家煙草專賣制度。要結(jié)合換發(fā)煙草專賣零售許可證工作，根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝?、交通和卷煙消費水平等實際情況，合理開展卷煙經(jīng)營網(wǎng)點布局規(guī)劃，依法做好現(xiàn)有卷煙零售點的布局調(diào)整工作。要通過對卷煙零售點的優(yōu)化整合，提高卷煙經(jīng)營戶守法意識，推進(jìn)卷煙零售點的合理布局，保障國家和消費者利益不受損害。
三要不斷創(chuàng)新煙草市場管理模式。抓好煙草市場分析，提高分析質(zhì)量，為煙草市場管理提供及時可靠的決策依據(jù)。加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)等新型流通領(lǐng)域違法行為的研究，廣泛搜集網(wǎng)上非法經(jīng)營煙草專賣品的信息，分析整理可疑線索，準(zhǔn)確確定打擊目標(biāo)和治理方案。主動聯(lián)系互聯(lián)網(wǎng)管理部門，依法清理涉煙違法信息，屏蔽非法經(jīng)營假煙、走私煙網(wǎng)站，防止網(wǎng)上售假泛濫成災(zāi)。“卷煙打假進(jìn)社區(qū)”工程是一項利用街道社區(qū)資源加強(qiáng)煙草專賣管理的基礎(chǔ)工程，也是健全卷煙打假工作基層網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略舉措，希望煙草部門和有關(guān)單位盡快實施，加速推進(jìn)，在形成成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，可以考慮不再僅限于卷煙打假工作，從內(nèi)容和形式上向其他業(yè)務(wù)進(jìn)一步拓展，全面利用這一平臺，著力提升煙草市場監(jiān)管水平。
三、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，著力打造煙草市場整治工作的良好環(huán)境
卷煙市場整頓治理工作，必須構(gòu)建起黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管的工作格局,必須形成全社會共同關(guān)心、參與支持的良好氛圍。
一要進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)管合力。煙草市場管理涉及面廣、任務(wù)重，僅靠煙草專賣管理部門不僅管不了，也管不好，必須加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。各級政府要加強(qiáng)對煙草市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門參與的煙草市場管理工作聯(lián)席會議制度、部門聯(lián)合行政執(zhí)法制度。要按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、互利合作、齊抓共管”的原則，工商部門加強(qiáng)對煙草制品零售市場的管理，對無證經(jīng)營煙草制品行為的查處;交通部門加強(qiáng)對道路貨物運輸及站場經(jīng)營單位的資質(zhì)管理，依法對非法運輸、貯存煙草制品行為進(jìn)行檢查和處理;質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對生產(chǎn)煙草制品原輔材料行為進(jìn)行檢查，加強(qiáng)對生產(chǎn)假冒偽劣煙草專賣品行為的查處。形成高效運轉(zhuǎn)的煙草市場管理工作局面。
二要進(jìn)一步提高執(zhí)法辦案水平。要牢固樹立打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想，找準(zhǔn)著力點和突破口，做到三個結(jié)合。即查處制售假煙活動與破獲非法販銷卷煙網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，查處販銷假煙環(huán)節(jié)與深挖制假根源相結(jié)合，破網(wǎng)斷鏈與抓捕追刑相結(jié)合，著力摧毀假煙的生產(chǎn)、銷售能力。煙草等有關(guān)部門要建立和完善案件處理中的集體研究制度、查處分離制度、聽證制度，防止出現(xiàn)錯案，充分保護(hù)當(dāng)事人的合法利益。要積極推行政務(wù)公開制度，對煙草許可證辦理的條件、程序，對外的辦事方法和要求都要面向社會公開，接受社會監(jiān)督，為人民群眾提供公正、透明、高效的服務(wù)。
三要進(jìn)一步擴(kuò)大輿論宣傳范圍?？陀^地說，有些煙草違法案件是在老百姓不了解、不知情的情況下觸犯了相關(guān)法律法規(guī)，比如未經(jīng)許可不得從事卷煙零售行為，網(wǎng)購卷煙和未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)購煙屬違法行為等等。因此，必須充分利用新聞媒體和各種宣傳工具，廣泛宣傳，反復(fù)宣傳，深入宣傳，普及煙草專賣管理的相關(guān)知識，讓社會普遍了解到，卷煙不同于一般商品，對涉及煙草的所有物品都實行許可證管理制度。同時，要披露違法犯罪典型案件，宣傳舉報獎勵制度，調(diào)動社會各方面力量，共同參與煙草市場管理工作的積極性，使廣大群眾自覺參與到打擊涉煙違法行為中來，營造良好的輿論氛圍。
工商聯(lián)席煙草會議講話(三)
同志們：
今天召開全縣煙草市場行政執(zhí)法聯(lián)席會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實全市煙草市場行政執(zhí)法聯(lián)席會議精神，扎實推進(jìn)全縣煙草市場清理整頓聯(lián)合行動，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣煙草市場行政執(zhí)法工作。剛才，縣煙草專賣局汝局長通報了我縣政法煙草聯(lián)席會議執(zhí)行情況，孫局長宣讀了《臨泉縣政法、行政執(zhí)法卷煙市場清理整頓聯(lián)合行動實施方案》;縣政法委韓主任宣讀了《臨泉縣煙草市場行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度》，張書記對開展全縣煙草市場清理整頓聯(lián)合行動、加強(qiáng)我縣煙草市場行政執(zhí)法工作做了安排部署，大家的發(fā)言認(rèn)識到位、目標(biāo)明確、措施有力，講的都很好，我都同意，希望同志們按照工作分工，認(rèn)真抓好落實。下面，我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高健全煙草市場行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度的認(rèn)識
20xx年，我縣卷煙銷量達(dá)到3.99萬箱，實現(xiàn)銷售收入3.11億元，利稅總額突破5000萬元，在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益的同時，縣煙草行業(yè)積極回報社會，通過捐款、資助、幫扶等方式，大力發(fā)展社會公益事業(yè)?？梢哉f，煙草經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于推動我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定起到了積極重要的作用。但是，卷煙作為一種高稅率的消費品，制售假煙成為不法分子逃避稅收、牟取高額不法利益的手段。據(jù)了解，一條假中華煙，制假煙者出手價格是30元至50元，而市場銷售價格卻達(dá)到600元，可見制售假煙的高利潤。隨著我縣煙草打假工作的深入推進(jìn)，制假售假者也不斷變化方式，逃避打擊，如目前就出現(xiàn)制假者通過物流公司，采取托運辦法運輸假煙的方式，生產(chǎn)者、運輸者、銷售者互不見面。高額不法利益的客觀存在和新情況、新問題的不斷出現(xiàn)，給我縣煙草打假工作增加了難度，也給我縣進(jìn)一步健全煙草市場行政執(zhí)法聯(lián)席會議提出了新的課題。因此，與會各單位一定要充分認(rèn)清當(dāng)前我縣煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，準(zhǔn)確把握我縣煙草打假工作的新課題、新矛盾，進(jìn)一步增強(qiáng)打擊制售假煙、維護(hù)煙草經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，根據(jù)工作分工，切實履職盡責(zé)，落實好、完成好所承擔(dān)的每一項工作任務(wù)。
二、建章立制，進(jìn)一步加強(qiáng)煙草市場行政執(zhí)法工作
一要健全工作機(jī)制。剛才宣讀的《臨泉縣煙草市場行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度》已經(jīng)明確了聯(lián)席會議的主要工作職責(zé)和各成員單位的主要職責(zé)，確立了定期會議制度、聯(lián)合辦案制度、執(zhí)行和責(zé)任追究制度、政策研究制度、宣傳工作制度等各項規(guī)章制度，為建立健全我縣煙草市場行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度提供了切實可行的操作方案。與會各單位一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實，確保即定的各項規(guī)章制度落到實處;另一方面，還要在具體貫徹執(zhí)行過程中不斷完善，切實為推進(jìn)煙草市場行政執(zhí)法工作、健全聯(lián)席會議制度提供有效保障。
二要健全聯(lián)動機(jī)制。對比今天建立的煙草市場行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度和之前我縣執(zhí)行的政法煙草聯(lián)席會議制度，大家可以發(fā)現(xiàn)，煙草市場行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度不僅納入了政法煙草聯(lián)席會議制度的各成員單位，而且增加了工商、交通、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門。這一變化，是根據(jù)當(dāng)前卷煙打假工作需要，為解決卷煙制假售假出現(xiàn)的新情況、新問題，采取的有效舉措。與工商、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合，可以發(fā)揮工商、質(zhì)監(jiān)部門在市場監(jiān)管方面的優(yōu)勢，在零售終端加大打假力度;與交通部門聯(lián)合，可以加強(qiáng)對運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從流通領(lǐng)域切斷生產(chǎn)和銷售之間的聯(lián)系。因此，建立健全煙草市場行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度，維護(hù)煙草專賣秩序，不僅需要煙草專賣局根據(jù)自身工作職能，加強(qiáng)煙草經(jīng)營市場管理，最根本的還是需要聯(lián)席會議各成員單位密切配合、通力合作，共同分析煙草市場管理中的熱點和難點問題，用足用活煙草執(zhí)法各項政策法規(guī)，把線索經(jīng)營好，把案件查到底，把責(zé)任夯到位，該行政處罰的依法予以行政處罰，該移交司法機(jī)關(guān)的堅決移交司法機(jī)關(guān)，切實加大打擊制售假冒偽劣煙草制品行為的力度。
三要健全長效機(jī)制。縣煙草市場行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議各成員單位在根據(jù)工作分工，抓好所承擔(dān)各項工作任務(wù)的同時，要加強(qiáng)對煙草運輸、貯存、銷售等全過程的監(jiān)督檢查，不斷提高煙草市場的經(jīng)營管理水平，不斷提高煙草行業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會效益。要把開展卷煙市場清理整頓聯(lián)合行動和建立卷煙市場監(jiān)管長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真總結(jié)聯(lián)合行動積累的成功經(jīng)驗，客觀分析煙草市場中的突出問題，詳細(xì)制定加強(qiáng)煙草市場監(jiān)督管理的具體措施，切實以明確職責(zé)促進(jìn)思想認(rèn)識的提高，以聯(lián)合行動促進(jìn)日常工作的開展，以加強(qiáng)監(jiān)管促進(jìn)長效機(jī)制的建立。
三、務(wù)實高效，切實加強(qiáng)煙草執(zhí)法隊伍自身建設(shè)
縣煙草市場行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議各成員單位一要按照效能建設(shè)的總體要求和本次會議的工作部署，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，落實責(zé)任到人，保證煙草市場監(jiān)管工作有人負(fù)責(zé)、有人管事、有人辦事，真正使煙草市場監(jiān)管各項工作開展起來、落到實處。二要加強(qiáng)對煙草市場監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)，不斷提高煙草市場監(jiān)管人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷提高煙草市場監(jiān)管人員的依法辦事和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大督辦考核力度，引導(dǎo)全體煙草市場監(jiān)管人員牢固樹立“作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力、落實就是生產(chǎn)力”的觀念，進(jìn)一步提高煙草市場監(jiān)管人員的責(zé)任心和積極性，確保聯(lián)席會議各項決策和工作部署落到實處，確保煙草市場監(jiān)管工作健康開展。在此，我再強(qiáng)調(diào)一點，近期我縣持續(xù)強(qiáng)降雪天氣造成交通不便，據(jù)氣象部門預(yù)測，2月1日左右還將出現(xiàn)一次強(qiáng)降雪天氣，各成員單位在執(zhí)法檢查過程中，務(wù)必要重視自身安全，避免因天冷、路滑造成任何事故。
同志們，20xx年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是我縣實現(xiàn)奮力崛起目標(biāo)的關(guān)鍵一年，維持煙草市場秩序，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，意義十分重大。希望與會各單位認(rèn)真貫徹本次會議精神，通力協(xié)作，齊抓共管，聯(lián)防聯(lián)治，務(wù)求實效，切實推動我縣煙草經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，再上新的臺階。
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