工商聯(lián)執(zhí)委會議講話稿(2)
(二)以創(chuàng)新服務為引領，促進實體經濟健康發(fā)展
明年各級工商聯(lián)的經濟工作要在創(chuàng)新服務上下功夫，把服務與理想信念教育實踐活動緊密結合起來，增強信心，促進兩個健康。
要服務以制造業(yè)為重點的實體經濟。實體經濟是經濟實力的基石，制造業(yè)是實體經濟的主體，引導服務民營制造業(yè)企業(yè)加快邁向中高端，對于推動實體經濟和整個民營經濟提質增效升級具有重要意義。開展民營制造業(yè)企業(yè)發(fā)展狀況重點調研，繼續(xù)開展上規(guī)模民營企業(yè)調研，聚焦制造業(yè)，了解發(fā)展現狀、存在問題、制約因素及有關政策措施的貫徹落實情況，提出推動民營制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見建議。開展科技綜合服務，推動制造業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新。要多措并舉，努力推動降低制造業(yè)企業(yè)成本。
要服務民營企業(yè)參與“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶建設三大戰(zhàn)略。“三大戰(zhàn)略”是引領中國經濟增長的新引擎，是民營經濟發(fā)展的新空間。各地工商聯(lián)要抓好將要出臺的《關于工商聯(lián)引導服務民營企業(yè)參與“一帶一路”建設的若干意見》的貫徹落實，支持民營境外工業(yè)園區(qū)建設和跨境并購，在政策、金融、信息、法律、外事等方面提供服務;建立和完善民營企業(yè)參與“一帶一路”建設及國際產能和裝備制造合作的企業(yè)庫、重大項目庫、案例庫，與有關部委共同舉辦民營企業(yè)走出去培訓。要圍繞服務民營企業(yè)參與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶建設，組織開展形式多樣的活動。
要服務民營經濟發(fā)展環(huán)境改善，繼續(xù)做好第三方評估工作。第三方評估是政府工作的改革和創(chuàng)新，是工商聯(lián)新時期發(fā)揮助手作用的新載體和新手段。要深入總結工商聯(lián)開展第三方評估的經驗和做法，在提高評估質量和推進成果應用上下功夫。進一步深化與有關部委的合作，發(fā)揮合作機制作用。圍繞“十三五”規(guī)劃的落實，開展非公有制經濟發(fā)展環(huán)境評價，通過高層協(xié)商、提案等多種形式，積極反映民營企業(yè)意見，推動政策措施落實。
(三)全面實施“萬企幫萬村”精準扶貧行動，引導非公有制經濟人士積極參與脫貧攻堅
工商聯(lián)系統(tǒng)組織民營企業(yè)開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動已寫入《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》。各級工商聯(lián)要把思想統(tǒng)一到中央決定上來，與扶貧辦、光彩會密切配合，把組織民營企業(yè)實施“萬企幫萬村”精準扶貧行動，作為一項重要的政治任務，抓好落實。明年一月份，全國工商聯(lián)、國務院扶貧辦、中國光彩會將召開電視電話會議，提出《關于深入推進“萬企幫萬村”精準扶貧行動實施意見》。各級工商聯(lián)要結合地方實際制定具體實施方案，保證目標精準、定位精準、措施精準，逐年細化分解工作任務和目標，提出具體建檔立卡貧困人口的幫扶脫貧計劃和落實時間表，將幫扶重點向建檔立卡貧困戶、貧困人口聚焦，因企制宜、因村施策、因戶施法;要發(fā)揮商(協(xié))會作用，發(fā)動會員企業(yè)積極參與“萬企幫萬村”行動，商(協(xié))會也可以作為幫扶主體，直接對貧困村進行結對幫扶;要引導企業(yè)家副主席、副會長和執(zhí)委、在“萬企幫萬村”精準扶貧行動中發(fā)揮帶頭引領作用;要做好服務保障，努力協(xié)調黨委政府有關部門，為企業(yè)爭取各方面優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)解決行動中遇到的困難和問題。要結合“萬企幫萬村”精準扶貧行動，開展光彩行、援藏援疆、定點扶貧、公益慈善等工作。
(四)推進工商聯(lián)所屬商會改革，加強基層組織建設
工商聯(lián)所屬商會是工商聯(lián)的基層組織和工作依托，實現統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋，是中央賦予工商聯(lián)的重要政治任務，是不斷推進工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展的現實需要。工商聯(lián)要不斷擴大商會組織覆蓋面，提升自身工作能力和水平，切實擔負起指導、引導、服務的職責，配合推動商會黨組織建設，加強對所屬商會及會員的思想政治工作。要深刻認識和理解工商聯(lián)是具有特殊職能的商會組織的內涵，深入分析工商聯(lián)所屬商會的中國特色、組織特性和時代特征。要針對商會改革工作中面臨的工商聯(lián)所屬商會范圍界定、不同類型商會分類指導、商會黨建工作等難點問題開展深入調研，提出具體措施。要主動與有關部門加強溝通，抓緊制定改革辦法，推動盡快出臺。
各級工商聯(lián)要增強會員隊伍的廣泛性和代表性，加大會員發(fā)展力度，優(yōu)化會員結構，更加關注和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)、現代服務業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)企業(yè)入會，適應大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的形勢，積極吸納小微企業(yè)入會，在入會條件上不能設置資產門檻，避免“貴族化”等傾向。配合有關部門研究制定關于非公有制經濟代表人士綜合評價工作的意見，完善綜合評價體系，努力做好非公有制經濟代表人士工作。繼續(xù)推進“五好”縣級工商聯(lián)建設，激發(fā)縣級工商聯(lián)工作活力。加強上級工商聯(lián)對下級工商聯(lián)的指導，配合黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門做好縣級工商聯(lián)換屆工作，選好配強領導班子，切實幫助解決制約縣級工商聯(lián)建設的主要問題，確保換屆工作順利完成。
(五)加強工商聯(lián)干部隊伍建設，進一步提高服務兩個健康的能力
要按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，切實加強工商聯(lián)干部隊伍建設。要加強學習提升素質，根據形勢發(fā)展和任務需要，利用集中培訓、座談討論、網絡學習、請進來等多種形式，聚焦熱點前沿問題以及工作中的重點難點，加強干部教育培訓工作，擴大培訓范圍，提高培訓質量，堅定工商聯(lián)干部理想信念，全面提升服務兩個健康的能力。要勇于創(chuàng)新善于創(chuàng)新，破除慣性思維，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法。要增強調研力度深度，深入企業(yè)，密切與非公有制經濟人士的聯(lián)系，加強典型案例積累和剖析，提升調查研究工作水平，充分發(fā)揮工商聯(lián)智庫作用。要進一步加強作風建設，嚴格制度落實，切實執(zhí)行各項規(guī)章制度，強化制度督查問責，用制度規(guī)范推進各項工作，把從嚴從實作為作風建設的長期要求，推動機關建設再上新臺階。以建立會員數據庫為重點，加強信息化建設。
同志們，明年工作的目標、任務、要求已經明確，讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定信心、開拓進取、改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，為全面建成小康社會作出新貢獻!
工商聯(lián)執(zhí)委會議講話稿(三)
各位執(zhí)委，同志們：
此次省工商聯(lián)十屆五次執(zhí)委會就要結束了。會議期間，我們聽取了陳放主席所作的工作報告，通過了有關人事事項，圓滿完成了各項議程。下面，我就貫徹落實會議精神需要重點把握好的問題談三點意見。
一、抓住新機遇，增強非公企業(yè)的發(fā)展信心
近期召開的中央經濟工作會議，全面部署了明年經濟工作的總體政策思路、戰(zhàn)略戰(zhàn)術布局以及各項工作重點，將明年的經濟工作講得很明白、部署得很具體，既宣示了實現“十三五”時期經濟社會發(fā)展良好開局的堅定決心，又激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的社會活力?？梢哉f，這次會議對貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，為“十三五”經濟社會發(fā)展開好局、起好步，具有十分重大的意義。我們深入學習貫徹會議精神，就是要引導非公有制經濟人士進一步廓清迷霧、凝聚共識、增強信心、頑強奮斗，為全面建成小康社會發(fā)起沖刺打下堅實基礎。
一要保持定力、增強信心。當前和今后一個時期，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)是我國經濟發(fā)展的大邏輯，這是黨中央綜合分析世界經濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷，我們必須統(tǒng)一思想、深化認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央重大判斷和決策部署上來。我們應該看到，一段時間以來，面對錯綜復雜的國際政治經濟形勢，隨著經濟下行壓力的加大，關于我國經濟有著各種各樣的說法和看法。其中，有些是合理的擔憂，但也有不少是惡意的唱衰。在當前經濟新常態(tài)下，信心比黃金更重要，只有當我們對未來充滿期待和預期時，才愿投資和消費，經濟增長才有持續(xù)的動力。信心從哪里來?既從我國經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變“四個沒有變”的客觀事實中來，也從我們對未來發(fā)展的全面分析、主動把控中來。從我省來看，全省經濟運行實現總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，預計全年地區(qū)生產總值將達3萬億，增長8%。服務業(yè)GDP增長9.5%，投資增10%，消費增12%，三次產業(yè)比重進一步優(yōu)化，達到11.9:48:40.1;高端產業(yè)項目竣工398個，到位資金近萬億，為發(fā)展增強后勁;高速公路突破6000公里，鐵路達到4600公里，新建改建農村公路2.5萬公里，發(fā)展條件持續(xù)改善;地方預算收入增長7.5%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長8.5%和10%，新增就業(yè)102萬，單位GDP能耗下降6個百分點，經濟質量效益穩(wěn)步提升;成都經濟總量過萬億，千億元市州達到14個，百億元縣達到109個，城鎮(zhèn)化率達到47.5%，顯示區(qū)域協(xié)調發(fā)展也有當量。
但存在的困難和問題也是不容忽視的，應該說，明年是比較困難的一年，持續(xù)的經濟下行壓力，多重的困難疊加，多重的風險交織，特別是“四個下降”(即經濟增速、工業(yè)品價格、實體企業(yè)盈利、財政收入增幅下降)和經濟風險發(fā)生成為大概率事件。四川經濟在新常態(tài)進入新的發(fā)展階段，具有明顯的階段性特征，其標志性特征表現為，經濟增長必須規(guī)模和質量同步、工業(yè)和城鎮(zhèn)化必須繼續(xù)加速、多點多極發(fā)展必須進入整體躍升、發(fā)展轉換必須找到新的動力源、產業(yè)轉型必須接續(xù)發(fā)力、全面建成小康必須由決戰(zhàn)向決勝攻堅。
因此，我們認識新常態(tài)要到位，正確認識經濟增速，真正理解增速逐步放緩是客觀發(fā)展使然，是符合國際經驗的經濟發(fā)展規(guī)律，正確認識投資率明顯下降、多數企業(yè)收入占比明顯下降等客觀問題，從而把握規(guī)律、因勢而謀、順勢而進，努力實現多方面工作重點轉變。適應新常態(tài)要主動，要善于在把握大邏輯中堅定重要戰(zhàn)略機遇期沒有根本改變和經濟基本面長期向好的信心，深刻認識中央穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險，從供需兩端加大結構性改革等決策部署，從而做好充足準備打好持久戰(zhàn)、打好攻堅戰(zhàn)。引領新常態(tài)要作為，緊緊圍繞提高經濟發(fā)展質量和效益這個基點，引導企業(yè)轉型升級，堅持把研發(fā)創(chuàng)新、工匠精神作為生存發(fā)展的關鍵，真正把價值創(chuàng)造作為企業(yè)立足的根本。
二要吃透精神、增強信心。這次中央經濟工作會議有幾個關鍵詞，主要體現在去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大任務”，以及大力推進國有企業(yè)改革、加快金融體制改革、加快推進銀行體系改革、加快養(yǎng)老保險制度改革“四大改革”上。從經濟任務方面講，“五大任務”中的“降成本”與我們的企業(yè)休戚相關。比如會議提出，要開展降低實體經濟企業(yè)成本行動，打出“組合拳”。要降低制度性交易成本，轉變政府職能、簡政放權，進一步清理規(guī)范中介服務;要降低企業(yè)財務成本，使金融部門回歸利率正?；瑸閷嶓w經濟讓利;要降低企業(yè)稅費負擔，進一步正稅清費，清理各種不合理收費，營造公平的稅負環(huán)境;要降低社會保險費，研究精簡歸并“五險一金”;要降低物流成本，推進流通體制改革;要降低電力價格，推進電價市場化改革，完善煤電價格聯(lián)動機制。這些實實在在的政策舉措，可以說，抓住了當前企業(yè)發(fā)展中的一些“痛點”。從工作著力方向講，會議強調要在工作重點上實現“十個更加注重”，每一個方面都直指當前經濟發(fā)展的短板。比如，強調經濟發(fā)展更加注重提高發(fā)展質量和效益，意在破除唯GDP;強調更加注重推進高水平雙向開放，意在加快“走出去”;強調推進城鎮(zhèn)化更加注重以人為核心，意在解決以往“產業(yè)空心”等問題?？梢哉f，解決這些問題，既是經濟走出困境的突破口，也是實現跨越的增長點。中央強調要在戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，在戰(zhàn)術上打好殲滅戰(zhàn)，這種清晰的問題意識，這種明確的解決思路，這種務實的應對舉措，應該說，足以凝聚和提振新常態(tài)下我們企業(yè)發(fā)展的信心。
三要深處著力、增強信心。經過30多年快速發(fā)展，我國經濟已經到了轉方式、調結構的關鍵階段，之所以沒有出臺大規(guī)模刺激措施，正是為了給結構性改革創(chuàng)造空間，著力解決經濟中的深層次和中長期問題，讓中國經濟走得更好更穩(wěn)更遠。從短期來看，中國經濟確實有壓力，但放在更長周期來看，不過是波浪前進的新曲面。為此，我們要抓住企業(yè)應對“浪潮”的著力點。要充分發(fā)揮企業(yè)黨建優(yōu)勢，激發(fā)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，強化企業(yè)黨組織的引導力、凝聚力和推動力，通過企業(yè)黨員信心的提升帶動全體員工信心的提升，帶動合作伙伴信心的提升，帶動企業(yè)自身信心的提升，從而上下同心，形成合力，不斷凝聚企業(yè)發(fā)展的整體力量。要帶動企業(yè)加強經營管理，引導企業(yè)積極應對經濟形勢，主動調整發(fā)展思路，努力建立現代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)治理和內部管理，提升經營管理水平，有效降低經營成本。要引導企業(yè)化解過剩產能，用“騰籠換鳥”的思路去換產品、換技術，換新的運營方式，提供有效供給。要幫助企業(yè)做實做強，扎實破解好影響和制約企業(yè)發(fā)展的融資渠道少、幫扶政策少、創(chuàng)新手段少、核心競爭力弱等難題，為企業(yè)“過冬”送上“錦囊”、縫好“棉襖”，增強企業(yè)防范風險和抗擊危機能力。境由心造，事在人為。我們堅信，只要我們把經濟的走勢規(guī)律研究得更透徹一些，把將要面臨的困難估計得更充分一些，把解決問題的對策謀劃得更周密一些，認清自我，看清方向，腳踏實地，運籌帷幄，做好自己的事情，處理好自己的問題，我們就能化危為機贏得新一輪發(fā)展。時間也會證明，堅定的信心必將轉化為強大的動力，引領我們像接力賽那樣一棒接著一棒地奔向勝利。
二、強化正導向，為非公經濟發(fā)展明理造勢
在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強調，促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長，要堅持團結、服務、引導、教育的方針，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導。這為我們做好非公有制經濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了正確方向、提出了根本要求。促進“兩個健康”是重大經濟問題，也是重大政治問題。明年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的起步之年，同時是推進結構性改革的攻堅之年。因此，強化正導向，為非公經濟發(fā)展明理造勢顯得更為迫切。我們必須把握明年經濟工作的總體要求和基本思路，善于抓住和處理經濟工作中的主要矛盾，努力調動各方積極性，緊扣“兩個健康”主題，堅持問題導向、實踐導向、基層導向，做到既有清晰的思路目標，又有明確的工作方法引領，更有服務能力和作風保證。
一要領會明年經濟工作的基本思路。省委經濟工作會議提出的明年經濟工作思路和總體要求是：全面落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，加強和改善黨對經濟工作的領導，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應和把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，始終保持專注發(fā)展、轉型發(fā)展戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持對內靠改革、對外靠開放，堅持穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險，大力實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，突出全面創(chuàng)新改革牽引，著力加強結構性改革，在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，促進發(fā)展成果共享，推動全省社會生產力水平整體改善，努力實現“十三五”發(fā)展的良好開局。我們促進非公經濟健康發(fā)展，必須緊扣這樣的部署和節(jié)奏，把握大勢，順勢而為，乘勢而上，跟上國家政策的步點，非公經濟的發(fā)展才能事半功倍，反之，則事倍功半。因此，大家必須把發(fā)展理念、發(fā)展政策、發(fā)展措施搞清楚、弄明白，這是我們搞好經濟的“母本”。
二要善于處理經濟工作中的主要矛盾。要搞清楚中高速增長和中高端發(fā)展的關系。“雙中高”是省委關于明年經濟工作的基本要求。增長和發(fā)展是相輔相成、互為促進的，只有中高速的增長才能為中高端的發(fā)展創(chuàng)造條件，也只有實現了中高端的發(fā)展，才能為中高速的增長創(chuàng)造空間。財政稅收、企業(yè)利潤、居民收入、擴大需求、創(chuàng)造新供給，莫不生生息息于此。當前我省非公經濟還不適應速度換擋、結構調整、動力轉換的新常態(tài)，變得非常“焦慮”。轉型往哪里轉，沒有明確方向，感到非常“茫然”，有的甚至把“走出去”變成了“跑出去”。這里關鍵是要準確把握速度和發(fā)展的辯證關系，不能速度下來了，在結構優(yōu)化、動力轉換上找不到方向，使不上勁頭。要搞清楚供給側改革和需求側管理的關系。目前經濟運行遇到的困難，表面上表現為需求不足，實際上是供給側不匹配，不能提供新的需求熱點。任何產品都存在邊際效應遞減的問題，如產能過剩問題，只是低端供給過剩，而高端供給仍然緊缺，推動供給側改革，必須在質量和效益上下功夫。合理地選擇是企業(yè)加強管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新;政府加強制度創(chuàng)新、簡政放權、減費降負，共同推動和引領產業(yè)升級、產品換代。要搞清楚傳統(tǒng)產業(yè)和新產業(yè)的關系。傳統(tǒng)產業(yè)和新產業(yè)兩者不是簡單的替代關系，二者互為補充、并行發(fā)展，只有過時的產品，沒有過時的產業(yè)，任何一次現有產業(yè)的修復和動力的新增，都不為過時和過剩，對經濟增長有貢獻，運用新技術、新業(yè)態(tài)、新模式能夠加以改造的，都是新興產業(yè)的前兆和發(fā)軔。要幫助那些暫時遇到困難的企業(yè)度過難關，邁過轉型升級的坎。要搞清楚個體企業(yè)和整體企業(yè)的關系。現在企業(yè)之間的交互作用、關聯(lián)關系，比任何時候都更加充分。處理一個企業(yè)的問題，可以避免一片企業(yè)的問題連鎖，因此要因小見大、見微知著，特別是對龍頭企業(yè)的幫扶，更要提上重要議程，要做到既鼓勵你追我趕，更要推動互補協(xié)調發(fā)展。要搞清楚“政”和“商”的關系。政商關系本質是政府和市場的關系，找市長還是找市場，一直是困擾民企發(fā)展的核心問題。對民營企業(yè)來說，找準市場力量和政府力量的最佳結合點，才能實現企業(yè)的健康發(fā)展。市場在資源配置中具有決定作用，政府應當減少對微觀經濟的直接干預，這是不爭的共識。這些年民企發(fā)展中的教訓尤為深刻，必須把好邊界。
三要努力調動各方積極性。中央和省委特別要求，要注重調動企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級干部的積極性和創(chuàng)造性，可謂一語中的。企業(yè)家是推動經濟發(fā)展最活躍的因素，民營經濟發(fā)展更是如此。民營經濟說到底是企業(yè)家經濟，企業(yè)家在推動經濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用，工商聯(lián)要愛護保護企業(yè)家的積極性，既要幫助他們解決思想上的困惑，又要幫助他們解決企業(yè)發(fā)展中的困難。要營造寬松的發(fā)展環(huán)境，支持他們干事創(chuàng)業(yè)，保護其合法權益，穩(wěn)定企業(yè)家預期，給他們吃上“定心丸”。創(chuàng)新人才是轉型升級的主力和人才支撐，要尊重人才、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，建立激勵機制，激發(fā)他們的創(chuàng)造熱情。工商聯(lián)干部緊密聯(lián)系非公經濟人士，深知企業(yè)家的困難和憂慮，要和企業(yè)家們心往一處想、勁往一處使，嘔心瀝血，不謀私利，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好工作。要不斷加強學習，用率先適應的態(tài)度引領非公企業(yè)“認識新常態(tài)”。只有學習上抓緊、體會上深刻、理解上透徹，才能做到觀念上適應、認識上到位、方法上對位、工作上得力。最近中央強調，要加強對中國特色社會主義政治經濟學的學習，中國特色社會主義政治經濟學，是以馬克思主義基本原理、方法論為指導，堅持社會主義生產方式和生產關系為研究對象，以經濟制度剖析為主要內容的理論體系，我們一定要準確理解把握馬克思主義經典著作和毛澤東思想、鄧小平理論的原意，不能誤解錯解。要獨立思考、勇于探索、堅持真理，注重對實際問題的研究，以此進一步增強貫徹落實系列重要講話精神的自覺性和堅定性。要著力解放思想，用改革創(chuàng)新的辦法引領非公企業(yè)“適應新常態(tài)”。非公企業(yè)在經濟新常態(tài)下，推動轉型升級、尋找發(fā)展項目和資金、化解實體經濟困難等，必然會有很多難題，工商聯(lián)干部要勇于探索、敢闖新路、開拓新局。當前，國家推出的政策、項目、資金很多，我們要幫助民企開動腦筋、創(chuàng)新觀念、主動對接，在搶抓“一帶一路”機遇中“走出去”拓展企業(yè)發(fā)展新空間，在參與精準扶貧中兌現社會責任開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新境界，在奮戰(zhàn)“十三五”中搭上全面創(chuàng)新改革這班快車實現企業(yè)發(fā)展新飛躍。要推動依法治理，用法治環(huán)境的營造引領非公企業(yè)“干在新常態(tài)”。市場經濟是法治經濟，干在新常態(tài)離不開法治的思維觀念，更不能沒有法治的行為方式。各級工商聯(lián)在推動法治建設中，要發(fā)揮獨特作用。一方面，通過第三方評估和黨委政府委托的重大事項專題調研，推動依法執(zhí)政、依法行政的切實施行和權力清單、負面清單、責任清單的制度完善。另一方面，通過民企依法誠信的典型示范引領，推動非公經濟領域的法治觀念、法治意識的普遍增強和“重誠信”、“不豪奢”的共識形成，以此建立有利于維護市場秩序、發(fā)展法治經濟、更好維護經濟社會發(fā)展的良好環(huán)境，讓小富安、大富穩(wěn)、踏踏實實的干。
三、著力抓重點，做好新常態(tài)下工商聯(lián)工作
20xx年全國工商聯(lián)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，認真落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、中央黨的群團工作會議、中央扶貧開發(fā)工作會議、中央經濟工作會議作出的決策部署，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握“兩個健康”主題，深入開展以守法誠信、增強發(fā)展信心為重點的理想信念教育實踐活動，做好以制造業(yè)為重點的經濟服務工作，實施“萬企幫萬村”精準扶貧行動，加快推進商會改革，不斷加強工商聯(lián)自身建設，為“十三五”開好局、起好步作出新貢獻。對于我們來說，明年工商聯(lián)工作必須嚴格按照全聯(lián)總體要求和任務部署，切實加以落實，必須把省委十屆七次全會精神、省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、黨的群團工作會議、扶貧開發(fā)工作會議以及經濟工作會議作出的決策部署落到實處。同時，也要始終堅持省工商聯(lián)一以貫之的“12345”工作思路，加大理想信念教育實踐活動力度，優(yōu)化經濟服務工作，推進精準扶貧工作，加強組織建設，扎實為“十三五”開局起步作出新貢獻。
剛才，陳放主席已對明年工作作了部署，這是做好新常態(tài)下工商聯(lián)工作的重點。要做好這些工作，就必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊扣“兩個健康”主題，堅持責任導向、考核導向、用人導向，以咬定青山不放松的勁頭和夙夜在公的精神狀態(tài)持續(xù)發(fā)力、久久為功。
一是理想信念教育重在激發(fā)活力、改進方法、占領陣地。工商聯(lián)具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性、民間性有機統(tǒng)一的基本特征，這就要求我們促進“兩個健康”必須始終堅持把政治性擺在首位，始終堅定政治方向，加強政治引導，根植理想信念，始終把非公有制經濟人士最廣泛最緊密地團結凝聚在黨的周圍。全國工商聯(lián)從20xx年5月起自上而下開展理想信念教育實踐活動以來，在一定程度上解決了非公有制經濟人士在理想信念方面的突出問題，取得了較好的成效。明年將繼續(xù)以“守法誠信、增強發(fā)展信心”為重點，深化理想信念教育實踐活動。當前，非公有制經濟人士隊伍絕大多數是好的，價值取向整體進步，代表作用也日益突出。但少數人存在認識模糊、言行錯誤等不容忽視的思想動向，甚至出現違法犯罪現象。理想信念是精神上的“鈣”，事關事業(yè)成敗，我們只有拿出“工匠精神”慢工出細活，持之以恒、廣泛深入地開展理想信念教育，才能在抓鼓勵支持的同時抓好教育引導，及時解開非公有制經濟人士思想上的疙瘩。要全面激發(fā)活力。理想信念教育的主體是企業(yè)家，主角也是企業(yè)家。從我們近兩年的教育實踐活動來看，部分企業(yè)開展得不充分，使得活動活躍度、實效性打了折扣，如何激活企業(yè)的“一池春水”，重點是抓好企業(yè)家的思想引導。為此，要把思想政治素質作為企業(yè)家素質的內在要素，注重引導教育與自我教育相結合，以企業(yè)家自我教育為主，幫助企業(yè)家從“要我參加”變?yōu)?ldquo;我要參加”。要大力弘揚以“創(chuàng)新、執(zhí)著、責任”為主要內容的企業(yè)家精神，充分發(fā)揮企業(yè)家才能，增強企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的責任感使命感，以發(fā)展新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為重要途徑，在推進結構調整、培育新增長點、加快轉型升級中發(fā)揮更大作用。要改進工作方法。教育引導要一把鑰匙開一把鎖。對非公有制經濟人士中的中共黨員，要引導他們自覺加強黨性修養(yǎng)、錘煉優(yōu)良作風，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實發(fā)揮先鋒模范作用;對于非公有制經濟人士中的年輕一代，要引導他們致富思源、富而思進，自覺踐行社會主義核心價值觀，爭做先進思維方式和生活方式的青年楷模;對于兼具黨外知識分子、歸國留學人員等多重身份人士，特別是投身于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的人士，要以適當方法加強教育引導，體現充分地熱情關懷。通過持續(xù)深入地引導，真正幫助他們自覺做中國特色社會主義的實踐者、維護者和捍衛(wèi)者。要占領主要陣地。抓住理想信念教育在商會的有效覆蓋，充分用好商會這個教育主陣地，堅持把教育貫穿商會組建、管理、教育、培訓、黨建的各個環(huán)節(jié)，不斷引導會員企業(yè)增強“四信”。只有商會真正行動起來了，教育活動的覆蓋面才是真正擴大了;只有商會的積極性、主動性、創(chuàng)造性都充分調動起來了，理想信念教育才能真正深入基層、深入企業(yè)、深入人心。
二是抓好創(chuàng)新服務重在把準重點、搭建平臺、優(yōu)化環(huán)境。黨的十八屆五中全會強調，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。省委十屆七次全會也提出了“十三五”時期我省發(fā)展新的目標要求，拉開了創(chuàng)新改革發(fā)展的“帷幕”。企業(yè)作為社會主義市場經濟的主體，同時也是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的主體。當前，我省非公有制經濟GDP占比超過60%，但仍有許多企業(yè)處于產業(yè)鏈的低端，發(fā)展方式比較粗放。各級工商聯(lián)要引導企業(yè)把創(chuàng)新作為產業(yè)升級的主引擎，把發(fā)展實體經濟、培育有核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)作為服務中心工作的出發(fā)點和落腳點。要把準服務重點。制造業(yè)是一國經濟的重中之重，實體經濟則是國家經濟的主力軍。我省的中小微企業(yè)量大面廣，是制造業(yè)升級換代、取之不竭的龐大生力軍。為此，我們必須將服務重點面向廣大中小微企業(yè)，始終抓住中小微企業(yè)這個困難群體和最大覆蓋面，以此帶動和提升整個實體經濟。要始終堅持把握企業(yè)需求，了解企業(yè)意愿，設身處地排憂解難，幫助中小微企業(yè)解決融資難融資貴、人才流失、技術不足等方面的實際困難，切實幫助企業(yè)渡過難關。要堅持抓大扶小、揚長補短，科學引導產業(yè)方向，推動中小微企業(yè)擴規(guī)模、提質量、增效益，想方設法為中小微企業(yè)在科技先行、企業(yè)創(chuàng)新和培養(yǎng)人才等方面提供優(yōu)質便捷的服務。要積極搭建平臺。加快開放平臺建設，引導企業(yè)搶抓“一帶一路”、長江經濟帶建設、西部大開發(fā)、天府新區(qū)建設等國家及省的重大開放開發(fā)戰(zhàn)略機遇，拓寬“引進來”“走出去”的深度、廣度和節(jié)奏，幫助企業(yè)把提高運用兩種市場、兩種資源的能力作為轉型升級、科學發(fā)展的重要途徑，以開放的姿態(tài)帶動創(chuàng)新、推動改革、促進發(fā)展。加強服務平臺建設，積極協(xié)調，整合資源，在政策、資金、技術、信息、人才、法律等服務上牽好線、搭好橋，不斷幫助企業(yè)提高市場競爭力。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。近年來，黨中央國務院大力推進簡政放權、扶持發(fā)展等系列改革，非公有制經濟發(fā)展環(huán)境得到不斷改善，但政策落實不到位的問題仍然比較突出。各級工商聯(lián)既要及時向企業(yè)宣傳黨和政府的方針政策，又要及時向黨委政府反映企業(yè)的意愿和呼聲。為此，工商聯(lián)要認真履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，深入一線了解企業(yè)期盼訴求，通過參與第三方政策評估、政協(xié)提案、政策法律制定等渠道，不斷提高建言獻策質量和水平，努力推動形成有利于非公有制經濟健康發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境。
三是參與扶貧脫貧重在真心幫扶、產業(yè)扶植、精準施策。多次強調，沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會。“十三五”時期經濟社會發(fā)展，關鍵在于補齊“短板”，其中必須補好扶貧開發(fā)這塊“短板”，堅決打贏這場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。當前，我省扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，企業(yè)家又是社會扶貧的主力軍，因此，我們必須積極引導企業(yè)參與脫貧攻堅，全面實施“萬企幫萬村”精準扶貧行動。要真心幫扶。引導企業(yè)不把扶貧當作一種施舍，而將投身精準扶貧脫貧行動，作為深化黨情國情民情教育、為國家脫貧攻堅作貢獻的重要平臺，積極幫助貧困群眾創(chuàng)業(yè)置業(yè)、增收致富，真正讓當地老百姓實現經濟翻番，將企業(yè)的財富變成老百姓脫貧的資源，做到取之于民用之于民。要產業(yè)扶植。對于精準扶貧村宜農則農、宜游則游、宜商則商，通過產業(yè)帶村、項目興村、技術幫村、資金扶村等有效形式，把企業(yè)的資本、技術、人才等優(yōu)勢與扶貧村土地、勞動力、特色資源有機結合，在產業(yè)落地上見實效。要精準施策。持續(xù)完善建檔立卡工作，抓好“回頭看”，把貧困人口、貧困狀況、致貧原因等搞準確、對上位，對不同原因和類型的貧困，采取不同脫貧措施靶向治療;要深入推進扶貧開發(fā)與基層黨組織建設“雙推進”，建立健全黨組織結對共建長效機制，以黨建帶扶貧，以扶貧促黨建。
四是夯實商會建設重在增強親和力、吸引力、凝聚力。工商聯(lián)在新形勢新任務下要想蓬勃發(fā)展，基礎在于商會，源泉在于商會，難點也在于商會。當前，經濟新常態(tài)下，各級商會組織建設在新興產業(yè)、科技創(chuàng)新型產業(yè)、戰(zhàn)略性行業(yè)和新經濟組織等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。這些產業(yè)和行業(yè)發(fā)展到哪里，我們的商會就應跟進組建到哪里，商會要像毛細血管一樣延伸到非公有制經濟領域各個行業(yè)和角落。為此，工商聯(lián)要緊緊圍繞推進所屬商會改革，加快商會發(fā)展質量和效益。要注重增強親和力。將商會建成深受歡迎的“會員之家”，讓會員在有煩惱、有困難時最先想到的就是找商會，不斷提升商會在會員中的歸宿感，真正讓企業(yè)增強對商會的歡迎和信賴。要注重增強吸引力。將商會建成會員成長進步的學校，通過開展經常性地學習培訓、考察交流等活動，讓會員提升本領、增長知識、開闊眼界，不斷成長為有信仰、有信心、有責任感的企業(yè)家。要注重增強凝聚力。將商會建成促進“兩個健康”的重要陣地，最大程度地把量大面廣的中小微企業(yè)吸收到商會組織中來，充分發(fā)揮工商聯(lián)基層組織重要作用，不斷夯實基層組織建設陣營。
五是加強自身建設重在抓班子、帶隊伍、強后備。要加強領導班子建設。按照“三嚴三實”要求，落實“一崗雙責”責任，自覺遵守《中國共產黨廉潔自律準則》，充分發(fā)揮黨組領導核心作用，加強對工商聯(lián)代表大會、執(zhí)委會、會工作的指導，支持工商聯(lián)主席開展工作，確保黨的方針政策和黨委決策部署有力貫徹落實。要加強干部隊伍建設。按照“五好”干部標準，積極探索實踐鍛煉、崗位鍛煉、基層鍛煉等能力建設途徑，堅決糾治脫離群眾、“庸懶散浮拖”等各種衙門作風，切實提高機關干部政治把握能力、調查研究能力、群眾工作能力、落實推進能力，使領導干部成為“專家權威”，處科級干部成為“行家里手”，一般干部要“能參善謀”“應知應會”，努力建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍。要加強基層班子建設。按照“德才兼?zhèn)?、以德為?rdquo;標準，堅持選好配強基層工商聯(lián)主席和黨組書記，嚴把政治關、能力關、群眾關;堅持考核好選配好商會會長和秘書長，真正把社會影響力強、組織協(xié)調能力強的精英充實到商會領導班子中。要加強后備隊伍建設。按照“三強一好”標準，通過日常聯(lián)系、調查研究、開展活動、教育培訓，在各個行業(yè)和領域，有針對性地物色和培養(yǎng)一批思想政治強、行業(yè)代表性強、參政議政能力強、社會信譽好的非公有制經濟代表人士骨干隊伍。
同志們，新常態(tài)新機遇下工商聯(lián)工作將順勢而為、大有可為。我們要深入學習貫徹黨的十八屆五中全會、中央、省委經濟工作會議以及省委十屆七次全會和全國工商聯(lián)十一屆四次執(zhí)委會議精神，以改革創(chuàng)新精神和“三嚴三實”作風，埋頭苦干，再接再厲，為協(xié)調推進“四個全面”、加快推進我省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、實現“兩個跨越”奮斗目標作出新的更大貢獻!
元旦春節(jié)相繼來臨，衷心祝愿大家在新的一年里闔家幸福、萬事如意!謝謝大家!
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4.縣長商會講話稿