全省工商系統(tǒng)黨風廉政會議講話(3)
全省工商系統(tǒng)黨風廉政會議講話(三)
今年春節(jié)前后，省紀委召開了省紀委九屆七次全會，國家工商總局召開了全國工商系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，這是兩個非常重要的會議。省局黨組認為，在全省奮力開啟“十二五”跨越式發(fā)展新征程和全省工商系統(tǒng)在新的起點上奮力開創(chuàng)監(jiān)管服務新境界的形勢下，認真學習，深刻領會，堅決貫徹落實這兩個會議精神，抓緊部署全省工商系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，大力推動全省工商系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，意義十分重大。這次會議的主要任務是，認真貫徹落實十七屆中央紀委第六次全會、省紀委九屆七次全會、國家工商總局黨風廉政建設工作會議精神，回顧總結20xx年全省工商系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署20xx年的任務。
20xx年是“十一五”收官之年，全省工商系統(tǒng)在省委、省政府和國家工商總局的正確領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實《省政府關于進一步加強和改善工商行政管理工作的意見》，堅持“兩個第一”，把握“四個只有”，優(yōu)化工商服務，加強監(jiān)管執(zhí)法，深化隊伍建設，全面完成了各項工作任務，為服務我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了新貢獻。這其中，黨風廉政建設和反腐敗工作功不可沒?？偟膩砜矗?0xx年全省各級工商機關領導班子和紀檢監(jiān)察機構認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，積極探索建設具有工商特色的懲治和預防腐敗體系，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的明顯成效，為工商履職和服務提供了堅強的政治保障和紀律保證，為年度工作任務的完成和工商事業(yè)的發(fā)展提供了有力的支撐。概括起來，體現(xiàn)了這樣幾個特點：
一是反腐倡廉宣傳教育有聲勢?！皩W習《廉政準則》，爭做勤廉表率”宣教月活動有聲有色，先進事跡巡回報告活動受到普遍好評，常態(tài)化教育豐富多彩，使系統(tǒng)干部職工深受教育，起到了較好的示范和警示作用。二是懲防體系建設工作有特色。建立并嚴格落實新提任領導干部集中談話制度、領導干部問責實施辦法，加強對“三重一大”事項的監(jiān)督，加強效能監(jiān)察，廣泛實行“兩推一述”和全程差額干部選任方式改革，在用制度管人、管事、管財、管權方面取得了新突破。三是風險防控工作有力度?？偨Y工商機關廉政風險防控工作經(jīng)驗，建立“梳、查、防、控”的管理模式，編寫崗位廉政教育教案，探索開展個性化、精細化崗位廉政教育活動，增強了干部廉潔行政的自覺性。四是規(guī)范權力運行有深化。以制約和監(jiān)督權力運行為核心，把握“領導”、“窗口”等崗位關鍵點，“辦案”、“辦照”、“辦事”等履職活動關鍵點，認真執(zhí)行民主集中制和黨組(黨委)議事規(guī)則，擴大向監(jiān)管服務對象述職述廉的人員范圍，頒布行政處罰裁量指導標準，規(guī)范案審工作，全方位實行電子監(jiān)察，強化對履職用權行為的監(jiān)督。五是“改革創(chuàng)新年”活動有亮點。認真落實全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“改革創(chuàng)新年”活動，以省紀委確定省工商局為“腐敗風險預警防控工作示范單位”為契機，不斷延伸風險防控管理工作，探索開展廉政風險跡象管理，全面實施廉政風險跡象預警提示制度，以改革創(chuàng)新精神推動反腐倡廉工作與時俱進。在省紀委九屆七次全會上，該項工作被授予“全省紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎”。六是政風行風建設有成效。認真辦理群眾來信來訪和網(wǎng)上違紀違法舉報件，建立健全督察工作機制，積極參與政風行風評議。堅持糾建并舉原則，開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。在去年的行評活動中，市州工商局有4個在當?shù)匦姓?zhí)法部門排名第一、5個排名第二、4個排名第三，工商系統(tǒng)在全省參評的70個行業(yè)部門中綜合排名第11位，被省行評辦通報表彰，全省工商系統(tǒng)的權威和形象進一步提升。
20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作的成效，凝聚了全省工商系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部的智慧和心血，體現(xiàn)了紀檢監(jiān)察干部的能力和作為，展示了紀檢監(jiān)察干部敢于爭先的精神和勇于擔當?shù)臍馄牵【贮h組是滿意的，干部群眾是認可的。借此機會，我代表省局黨組向全省工商系統(tǒng)為黨風廉政建設和反腐敗工作作出貢獻的廣大干部職工尤其是紀檢監(jiān)察干部，致以誠摯的問候和崇高的敬意!
20xx年是深入貫徹黨的十七屆五中全會精神、全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，我們將迎來中國共產(chǎn)黨成立90周年。關于今年全省工商系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作任務，盧嶸林同志還要代表省局黨組作工作報告，進行全面部署。工作報告經(jīng)過省局黨組審議，我都贊成，系統(tǒng)各級工商機關要結合實際抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、必須深刻認識黨風廉政建設和反腐敗的新形勢新任務，堅持不懈地推進全省工商系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展
認清形勢、把握大局、明確任務，是我們做好工作的基礎和前提。我們不僅要從全國、全省范圍看反腐倡廉的大氣候，更要從工商部門的職能和隊伍現(xiàn)狀看反腐倡廉的部門特點;不僅要用歷史的眼光看反腐倡廉的成敗功過，更要用前瞻性的視野看反腐倡廉的規(guī)律和趨勢。當前，我們要重點從以下三個方面進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，把握規(guī)律、明確方向，改革創(chuàng)新、整體推進，突出重點、狠抓落實，更好地推進全省工商系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
(一)堅持“六個注重”，把握黨風廉政建設和反腐敗工作的規(guī)律性，堅定黨風廉政建設和反腐敗工作的信心和決心?！笆晃濉逼陂g，特別是近年來全省工商系統(tǒng)堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，加快推進具有工商特色的懲治和預防腐敗體系建設，深化對黨風廉政建設和反腐敗工作規(guī)律性的認識，積累了一些好經(jīng)驗。集中體現(xiàn)在“六個注重”：一是更加注重圍繞中心、服務大局。認真開展監(jiān)督檢查，確保中央、省委省政府關于推動科學發(fā)展，改善宏觀調(diào)控，加大結構調(diào)整，培育市場主體，做好“三農(nóng)”工作，保障和改善民生等重大決策部署在工商部門的落實，體現(xiàn)了高度的政治責任感和大局意識。二是更加注重懲防并舉、完善體系。堅持治標與治本兩手抓、懲治和預防兩手硬，在全省工商系統(tǒng)開展廉政風險防控管理工作，得到了省紀委和國家工商總局的高度肯定。三是更加注重搞好結合，協(xié)同發(fā)展。始終堅持紀檢監(jiān)察工作與工商業(yè)務工作的融合，黨建工作與紀檢監(jiān)察工作的融合，增強了紀檢監(jiān)察工作的有效性和針對性。四是更加注重突出重點、整體推進。緊緊抓住工商履職和內(nèi)部管理的關鍵崗位和環(huán)節(jié)，深化和拓展專項治理，以重點工作成效帶動全局工作發(fā)展，以重點突破帶動整體推進。五是更加注重深化改革、開拓創(chuàng)新。更新理念，創(chuàng)新制度，總結和推廣好做法、好經(jīng)驗，反腐倡廉科學化水平有新的提高。六是更加注重以人為本、維護民利。大力推進政務公開，強化便民服務，積極參與行風評議，認真處理來信來訪，切實解決損害群眾利益的突出問題，糾正損害群眾利益的不正之風。以上“六個注重”，是反腐倡廉理論思考和探索實踐的成果，對于我們今后工作具有現(xiàn)實指導意義，我們一定要一以貫之堅持下去。
(二)破解“六大難題”，解決黨風廉政建設和反腐敗工作的難點，推動黨風廉政建設和反腐敗工作的創(chuàng)新發(fā)展。一是關于制度落實的問題。近年來，上級和省局相繼出臺了一系列規(guī)范權力運行和內(nèi)部管理的制度，這些制度具有很強的預防性、針對性和可操作性，但是在我省工商系統(tǒng)少數(shù)地方?jīng)]有得到認真的落實執(zhí)行，導致制度空懸、程序空轉(zhuǎn)，使本可以預防的違紀違法現(xiàn)象得以發(fā)生，使本應該縮小的消極影響得以擴大，嚴重損害了工商部門的形象。二是關于反腐倡廉工作合力問題。動員各方面力量參與到工商部門反腐倡廉工作中，形成內(nèi)外結合、左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的整體工作合力，還沒有找到有效的辦法。三是關于“趨利執(zhí)法”問題。工商部門主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法，監(jiān)管執(zhí)法權比較集中。少數(shù)單位和執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中不作為、亂作為、慢作為，重處罰、輕管理，以收代罰、以罰代管、以情代法、執(zhí)法謀利的現(xiàn)象仍有發(fā)生。四是關于對“一把手”的監(jiān)督問題。如何加強對“一把手”的監(jiān)督，解決好“一把手”“上級管不到、同級不好管、下級不敢管、群眾管不了”的問題，是反腐倡廉建設的一個重點課題。五是關于科技手段反腐敗問題。使用科技手段反腐敗和加強作風建設，受制于理念、經(jīng)費、技術等因素，推進步伐還不夠大，還有很大的提升空間。六是關于紀檢監(jiān)察干部隊伍建設問題。主要是紀檢監(jiān)察隊伍網(wǎng)絡化、專業(yè)化等問題還沒有得到很好的解決。以上“六個難題”，應成為全省各級工商機關黨組(黨委)抓反腐倡廉工作的突破點。希望大家開動腦筋，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，以創(chuàng)新的成果推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
(三)把握“六個重點”，加大黨風廉政建設和反腐敗工作的力度，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。結合省委省政府和國家工商總局的部署，今年要著力抓好以下工作：一是圍繞剎風止禁、政令暢通，扎實開展紀律執(zhí)行情況和決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。全省各級工商機關紀檢監(jiān)察機構一定要勇于擔當，確保中央、省委省政府和國家工商總局重大決策部署在工商部門傳達到位、理解到位、落實到位。二是圍繞標本兼治、注重預防，進一步推進懲治和預防腐敗體系建設。重點是“三個四”：以機構改革和工作轉(zhuǎn)型為契機，建立完善省局、市州局、縣市局和基層工商所四個層次的懲防體系基本框架;以反腐倡廉全覆蓋為目標，建立健全源頭防腐體系、便民服務體系、監(jiān)督檢查體系、社會領域防腐體系等四個體系;以改革創(chuàng)新為手段，深入推進監(jiān)管方式改革、行政審批制度改革、干部人事制度改革、后勤服務保障制度改革等四項重點改革。三是圍繞公開透明、權責一致，大力加強領導干部廉潔自律。繼續(xù)深化政務公開，全面開展基層黨務公開，認真執(zhí)行領導干部問責制度。全面落實《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》，堅決整治領導干部違規(guī)收受禮金問題和公款出國(境)旅游問題，規(guī)范公務接待工作，制止奢侈浪費。四是圍繞爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)有為，不斷強化全省各級工商機關作風建設。堅持把治理庸懶散問題作為加強工商干部隊伍建設的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣，教育工商干部感恩人民、心懷群眾，鼓勵工商干部加強學習、增長才干，支持工商干部依法履職、干事創(chuàng)業(yè)，努力在全省工商系統(tǒng)形成爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)有為的良好氛圍。省局黨組已決定，從今年4月份開始，在全省工商系統(tǒng)開展作風紀律整訓活動。五是圍繞以人為本、維護民利，堅定不移地加強對群眾反映強烈的突出問題的治理。繼續(xù)深化工程建設領域突出問題專項治理，深化“小金庫”專項治理，重點開展公務用車問題專項治理。大力加強基層黨風廉政建設，著力解決變相收費、搭車收費、強制收費等損害群眾利益的不正之風。六是圍繞有惡必懲、有案必查，繼續(xù)保持案件查辦工作的高壓態(tài)勢。提高對查辦案件工作的重視程度，認清查辦案件工作的震懾作用，毫不松懈、絕不手軟地與消極腐敗現(xiàn)象和不正之風作堅決的斗爭。以上“六個重點”，是今年黨風廉政建設的重要工作任務，各單位要做好任務分解，落實相關責任，力爭今年取得積極進展。
二、必須牢固樹立和自覺實踐以人為本、執(zhí)政為民的理念，在服務、保障和推動開創(chuàng)工商監(jiān)管服務新境界中發(fā)揮作用，體現(xiàn)作為，展示風采
胡錦濤在中央紀委第六次全會上的重要講話中，深刻闡述了切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗工作之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，對于我們做好紀檢監(jiān)察工作、深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，具有重要指導意義。省紀委九屆七次全會和國家工商總局黨風廉政建設工作會議對貫徹落實胡錦濤重要講話精神進行了全面部署。我們必須吃透精髓，把握靈魂，堅持把以人為本、執(zhí)政為民落實到工商工作指導原則中，落實到各項工作部署中，落實到推進隊伍建設中。通過落實以人為本、執(zhí)政為民，不斷提升全省工商系統(tǒng)反腐倡廉的工作水平，在服務、保障和推動奮力開創(chuàng)工商監(jiān)管服務新境界中發(fā)揮作用，體現(xiàn)作為，展示風采。
(一)堅持“本質(zhì)一致論”，把“以人為本、執(zhí)政為民”與“兩個第一”緊密結合起來，在工商工作指導原則上達到新高度。貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民，就是要提高對人民群眾歷史地位和根本作用的認識，始終把維護人民群眾利益作為各項工作的根本目標，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，密切黨群關系、干群關系，促進社會和諧穩(wěn)定。堅持“服務發(fā)展是第一要務，監(jiān)管執(zhí)法是第一責任”，從根本上來說，就是要牢固樹立公仆意識、責任意識、服務意識，增強工商干部的使命感，做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一，進一步推動科學發(fā)展、促進社會和諧。所以，二者在本質(zhì)上是一致的、統(tǒng)一的。堅持“兩個第一”，達到“五個更加”，實現(xiàn)“三最一高”目標，就是緊密結合了工商部門的職能特點，把“以人為本、執(zhí)政為民”貫徹落實到工商工作指導原則的具體體現(xiàn)和生動實踐。只有認識上達到這樣的高度，才能統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，在工商履職中自覺踐行以人為本、執(zhí)政為民的理念。
(二)堅持“有為立位論”，把“以人為本、執(zhí)政為民”貫徹落實到“三項行動”之中，在工商優(yōu)質(zhì)高效服務上作出新貢獻。推動科學發(fā)展，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，是堅持以人為本、執(zhí)政為民的根本所在。一個政黨，只有始終把人民群眾利益放在一切工作的首位，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，才能得到人民群眾的信任、擁護和支持。一個單位，只有始終把維護民利、保障民生作為自己的終極履職目標，一切順應民意，一切服務于發(fā)展，才能得到群眾的認可和尊重。所以，有為才能立位。在今年年初的工作會議上，省局明確提出，要繼續(xù)深入實施“市場主體增量”、“市場秩序優(yōu)化”、“放心消費保護”三項行動，打開監(jiān)管執(zhí)法與服務發(fā)展新局面。提出這樣貫穿全年的工作重點，就是因為“三項行動”是工商部門高效優(yōu)質(zhì)服務人民群眾的重要抓手，去年的實踐證明，“三項行動”也是人民群眾認可和擁護的好事、實事?？梢哉f，“三項行動”中每一項都蘊含了以人為本、執(zhí)政為民的理念，每一項都承載了以人為本、執(zhí)政為民的承諾，每一項都體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的作為，每一項都彰顯了以人為本、執(zhí)政為民的擔當，是我們施展才干、發(fā)揮作用、展示形象的平臺。我們一定要增強必勝的信心、加大落實的力度、強化監(jiān)督檢查，以“三項行動”的實際成效取信于民。
(三)堅持“力度統(tǒng)一論”，把“以人為本、執(zhí)政為民”貫徹落實到推進“五化監(jiān)管”之中，在工商監(jiān)管執(zhí)法上形成新格局。工商部門是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，擔負著維護市場經(jīng)濟秩序的重任，行政權力比較集中;實行省以下垂直管理，隊伍大、戰(zhàn)線長，人員素質(zhì)參差不齊，規(guī)范管理難度大;職能不斷擴大，很多工作直接涉及人民群眾的切身利益，特別是窗口崗位和基層工商所直接面對人民群眾，社會關注度高，人民群眾寄予厚望。面對這樣的壓力和形勢，我們必須把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到各項工作部署中，一定要把工商業(yè)務工作與工商反腐倡廉建設緊密結合起來，始終堅持工商監(jiān)管執(zhí)法與工商反腐倡廉建設“力度統(tǒng)一論”，做到監(jiān)管執(zhí)法的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大;監(jiān)管執(zhí)法延伸到哪里，反腐倡廉就跟進到哪里，只有這樣才能保證工商事業(yè)發(fā)展更穩(wěn)更快。這里我要強調(diào)，工商監(jiān)管執(zhí)法與工商反腐倡廉建設就像一個硬幣的兩個面，一部車的兩個輪，相輔相成、共存共榮。我們要防止監(jiān)管執(zhí)法與反腐倡廉建設“兩張皮”問題，緊緊圍繞實現(xiàn)專項整治常態(tài)化、監(jiān)管工作長效化、執(zhí)法辦案專業(yè)化、監(jiān)管手段現(xiàn)代化、監(jiān)管方式多樣化，加大工作創(chuàng)新、決策落實、制度執(zhí)行、紀律遵守的檢查督辦力度，努力加快推進傳統(tǒng)粗放管理向現(xiàn)代高效管理轉(zhuǎn)型升級，提升監(jiān)管效能，樹立執(zhí)法權威。
(四)堅持“主體適應論”，把“以人為本、執(zhí)政為民”貫徹落實到“四項建設”之中，在工商隊伍建設上再創(chuàng)新優(yōu)勢。工商干部隊伍是服務發(fā)展、市場監(jiān)管、消費維權、依法行政的主體。努力建設一支與其任務和目標要求相適應的工商干部隊伍，是堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要保障，也是深入推進黨風廉政建設的重要基礎。一是圍繞“素質(zhì)適應”，加強政治思想建設。教育引導工商干部增強政治意識和紀律意識，在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持一致，堅決貫徹執(zhí)行上級決策部署，保證政令暢通。二是圍繞“能力適應”，加強隊伍能力建設。通過理論學習、教育培訓、實踐鍛煉等途徑，促使工商干部不斷提高推動科學發(fā)展、促進社會和諧的本領，不斷提高市場監(jiān)管能力、查案辦案能力、綜合治理能力、應急處置能力、廉潔自律能力。三是圍繞“作風適應”，加強隊伍作風建設。教育引導工商干部牢固樹立群眾觀念，把人民群眾當作衣食父母，堅持執(zhí)法為民。嚴肅治理文風、會風、話風，堅決制止欺瞞之風、浮夸之風、推諉之風、懶散之風。嚴格執(zhí)行禁令，加大督察工作力度，保證制度得到徹底執(zhí)行。四是圍繞“手段適應”，加強基層基礎建設。要大力加強踐行以人為本、執(zhí)政為民的物質(zhì)基礎建設，為基層和窗口單位履行市場巡查、查案辦案、消費維權、便民服務提供必要的基礎設施和裝備;加強工商信息化建設，增加對信息化建設的投入，加速培養(yǎng)高層次的專業(yè)技術人才，為拓寬監(jiān)管領域，強化執(zhí)法力度提供強有力的技術保障。
三、必須努力提高紀檢監(jiān)察工作水平，確保反腐倡廉各項工作落到實處
今年的全省工商行政管理工作暨表彰大會明確提出了“奮力開創(chuàng)工商工作新境界，努力為全省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出新貢獻”的目標，這對全省工商系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作也提出了更高的要求。我們一定要適應新形勢、新要求，認真履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責，牢固樹立中心意識、大局意識和責任意識，緊緊圍繞全省工商工作全局確定思路、突出重點、強化措施，以更高水平的紀檢監(jiān)察工作，保障工商履職到位，服務湖北跨越式發(fā)展。
(一)認真落實黨風廉政建設責任制。去年11月，黨中央、國務院印發(fā)了新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，為確保這一規(guī)定在全省各級工商機關的貫徹落實，要做好以下三項工作：一是要認真組織學習。新修訂的《規(guī)定》全面體現(xiàn)了近年來黨風廉政建設的新要求、新部署，充分吸收了黨風廉政建設實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和有效做法。全省工商系統(tǒng)各級黨組織要將《規(guī)定》納入中心組和領導干部教育培訓的重要內(nèi)容，認真學習，嚴格執(zhí)行。今后在新提任領導干部集中廉政談話期間，要把《規(guī)定》的學習、考核作為一項議題。二是要強化責任落實。不斷完善“一把手”負總責，班子成員分工負責，紀檢監(jiān)察機構組織協(xié)調(diào)，有關職能機構密切配合，廣大群眾積極參與的責任分工體系，確保責任明確，執(zhí)行有力，監(jiān)督到位。三是要嚴肅責任追究。進一步健全完善和嚴格落實黨風廉政建設責任追究制度，對違反黨風廉政建設責任制有關規(guī)定，或者未能正確履行責任制的領導班子和領導干部，要嚴肅追究責任。
(二)努力形成反腐倡廉的整體合力。反腐倡廉是全黨全社會的共同責任，必須進一步鞏固和發(fā)展“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，增強推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的整體合力。一是各級工商局黨組(黨委)要切實擔負起全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的政治責任，把黨風廉政建設納入總體工作規(guī)劃，作為領導班子、領導干部目標管理的重要內(nèi)容，與業(yè)務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。二是“一把手”要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，切實管好班子、帶好隊伍。三是領導班子其他成員要根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負起主要領導責任，切實履行“一崗雙責”，真正做到業(yè)務工作管到哪里，黨風廉政建設責任就延伸到哪里、落實到哪里。四是各內(nèi)設機構和直屬單位要緊密結合業(yè)務實際，認真抓好本部門、本單位黨風廉政建設責任制的落實。五是紀檢監(jiān)察機構要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查、分類指導的作用，既要為黨組(黨委)當好參謀、出好主意，又要抓好各部門的協(xié)作配合，化解矛盾，解決問題，確保黨風廉政建設責任制落到實處。六是充分發(fā)揮全體工商干部和人民群眾在建言獻策、參與工作、加強監(jiān)督、營造環(huán)境等方面的重要作用，廣泛調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
(三)積極推進反腐倡廉工作改革創(chuàng)新。提高反腐倡廉建設的科學化水平，制度創(chuàng)新是根本。要繼續(xù)組織落實好省紀委開展的全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“改革創(chuàng)新年”活動，推動我省各級工商機關加大反腐倡廉工作改革創(chuàng)新力度，切實增強反腐倡廉工作的系統(tǒng)性、針對性、有效性，特別是要形成防治同類問題反復出現(xiàn)的長效機制，努力完善具有工商機關特點的懲治和預防腐敗體系。一是不斷完善行政審批權、行政執(zhí)法權、隊伍管理權監(jiān)督制約機制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步提高行政審批的透明化、規(guī)范化。更加努力推進依法行政，切實強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴格規(guī)范行政處罰程序和自由裁量權，努力做到主體合法、程序規(guī)范、處罰適當、監(jiān)督有效。認真貫徹落實干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，健全監(jiān)督機制，強化責任追究，進一步提高選人用人公信度。二是不斷完善廉政風險防控機制。認真落實《關于加強全省工商系統(tǒng)廉政風險防范管理的指導意見》，開展崗位廉政教育，實行廉政風險跡象管理和預警提示制度，加強廉政文化建設。加強制度建設和落實情況的檢查，充分運用高科技手段，形成“制度+科技”的反腐倡廉新模式，努力提高廉政風險防控機制的科學性、有效性。三是不斷完善述職述廉制度。從今年開始，省局黨組每年選取一定數(shù)量的市州工商局和省局機關處室、直屬單位主要負責人集中開展述職述廉活動，不斷完善對全省工商機關主要領導干部的監(jiān)督制度。繼續(xù)深化基層行政執(zhí)法人員向市場主體和服務對象代表述職述廉制度，不斷加強基層工商干部隊伍建設，提升監(jiān)管服務水平，切實轉(zhuǎn)變隊伍作風。
(四)大力支持紀檢監(jiān)察機構履行職責和加強自身建設。紀檢監(jiān)察工作是工商事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。全省各級工商機關要切實加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，高度重視紀檢監(jiān)察工作，努力為紀檢監(jiān)察機構履行職責和加強自身建設創(chuàng)造有利條件，提供支持幫助。一是大力支持紀檢監(jiān)察機構履行職責。全省各級工商機關領導班子成員特別是“一把手”，要充分認識紀檢監(jiān)察工作的重要性，既自覺接受監(jiān)督，又積極支持紀檢監(jiān)察工作，確保紀檢監(jiān)察機構全面有效地履行職責。二是努力為紀檢監(jiān)察機構履行職責創(chuàng)造有利條件。要充分保證紀檢監(jiān)察機構對工商工作的知情權，大力支持紀檢監(jiān)察機構對重大決策、干部任免、重要建設項目安排、大額資金使用等進行有效監(jiān)督。不斷完善溝通協(xié)調(diào)機制，相互支持，密切配合，切實增強反腐倡廉建設的整體合力。三是大力支持紀檢監(jiān)察機構加強自身建設。以這次機構改革為契機，按照政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的要求，配齊、配強紀檢監(jiān)察機構;落實省局《關于基層工商所配備紀檢監(jiān)察員的意見》，以選配工商所紀檢監(jiān)察員為契機，加強基層黨風廉政建設。繼續(xù)關心和協(xié)助做好紀檢監(jiān)察干部的教育培訓和培養(yǎng)使用工作，一如既往地關心愛護紀檢監(jiān)察干部，在政治上信任重用他們，在工作上支持幫助他們，在生活上關心愛護他們，始終做紀檢監(jiān)察工作的堅強后盾。
同志們，黨風廉政建設和反腐敗工作是我們必須始終抓緊抓好的重大政治任務。我相信，只要我們堅定不移地貫徹落實十七屆中央紀委第六次全會、省紀委九屆七次全會、國家工商總局黨風廉政建設工作會議精神，牢記使命，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，就一定能取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，為推動湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻。
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