鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作會議講話

　　計劃生育是20世紀(jì)中國進(jìn)行的最偉大的社會改革試驗之一,對中國社會,特別是鄉(xiāng)村社會產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作會議講話，僅供參考。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作會議講話(一)

　　同志們：

　　20xx統(tǒng)計年度已接近尾聲，現(xiàn)在我們?nèi)孢M(jìn)入了沖刺階段，大約在十月份，省市區(qū)的各項檢查和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項評估就會接踵而來，一年成績的好壞，關(guān)鍵在此一搏。今年我鄉(xiāng)計生工作只有進(jìn)，沒有退，退就是死路一條，各村、各單位必須要引起高度的重視，摸清底數(shù)，互相配合，背水一戰(zhàn)。當(dāng)前我鄉(xiāng)計生工作的首要任務(wù)：一是抓好全員人口信息采集工作，此項工作必須在10月1日前完成。;二是真抓實干、扎實工作、堅定信心、振奮精神，以飽滿的工作熱情迎接省、市、區(qū)的各項評估檢查，全力實現(xiàn)我鄉(xiāng)今年“甩二進(jìn)一”的計生目標(biāo);三是做好流動人口計劃生育“一盤棋”工作。針對這些工作要求，我?guī)讉€方面的意見。

　　一、下定決心，排除萬難，全力以赴做好迎省、市、區(qū)各項檢查評估的準(zhǔn)備工作。

　　年初我鄉(xiāng)黨委政府加大了對計生人力、財力、物力的投入，表明了我鄉(xiāng)計生“進(jìn)類進(jìn)位”的決心，今年我鄉(xiāng)是“二類”鄉(xiāng)，在這樣的位置上，我們只有進(jìn)，沒有退路了，大家要全力以赴打好計生迎檢這個翻身戰(zhàn)，實現(xiàn)我鄉(xiāng)計生“甩二進(jìn)一”的目標(biāo)。現(xiàn)在已經(jīng)接近年底，按照省市區(qū)的目標(biāo)考核方案要求，目前需接受的迎檢工作主要有：一是迎接省里的專項檢查，此項檢查在9月15日后開始;二是迎接市、區(qū)年終排位檢查，時間大約在10月后開始。如何應(yīng)對這幾次檢查，各村、各單位一定要認(rèn)清形勢，搶抓時間，對工作再安排、再布置，同時做好以下幾個方面的工作，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　1、強(qiáng)化“一把手親自抓、負(fù)總責(zé)"要到位。堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，是事業(yè)成功的保障，而且事實也證明這是做好人口與計劃生育工作的最重要的經(jīng)驗之一。在迎檢的關(guān)鍵時期，各村、各單一把手責(zé)任一定要落實，全面布控，帶頭親自抓落實，堅守崗位，不能請假。在實際工作當(dāng)中，該出面的要出面，該講硬話的要講硬話，做到既要給動力，又要給壓力。對那些在外務(wù)工的村主要干部，這段時間一律就崗就位，確實擔(dān)負(fù)起主要領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，凡因工作失職，情況不明，組織不到位，影響今年年終各項檢查的，必須追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

　　2、迎檢各項準(zhǔn)備工作要到位。省里即將到來的定性考核主要是看黨政線、綜合治理、流動人口計生服務(wù)管理，市區(qū)年終抽樣調(diào)查也將要開始，都要求我們做好全方位的準(zhǔn)備。一是黨政線和綜合治理工作側(cè)重于區(qū)鄉(xiāng)級，但各村的會議記錄要完善，在村四大頭會議記錄中，研究、解決本村計生工作重點、難點問題會議記錄全年不得少于2次。村辦公室的各項規(guī)章制度，包括村民自治章程、村規(guī)民約等要健全，如查看有沒有村計生專干職責(zé)、教學(xué)制度、藥具員管理職責(zé)等;二是流動人口計生服務(wù)管理要到位。這次省里的評估方式發(fā)生了變化：加大了考核權(quán)重，由14分增加到17分;突出了側(cè)重點，將流動人口管理“一盤棋”及區(qū)域協(xié)作列入為重要考核內(nèi)容;突出了績效指標(biāo)，增加了流入人口的信息匹配率，這項工作我們要做的是以這次全員人口信息采集為契機(jī)，全面摸清本轄區(qū)內(nèi)流入、流出30日以上的流動人員，及時填寫流動人口信息定位報告單上交鄉(xiāng)流管站，全面真實地反映流動人口信息。三迎接市區(qū)的年終排位抽查是這段時間工作的重中之重。底子清，情況明，在檢查時才能運(yùn)用自如，不出問題。在結(jié)合馬上要開展全員人口信息采集的同時，各村要橙清底數(shù)，為迎檢打好基礎(chǔ)，這段時間，鄉(xiāng)計生辦工作人員也會深入各村進(jìn)行情況摸底，各村主要干部要互相配合，全程陪同，把本村的情況真實地反映上來。對上次已經(jīng)摸完底子的xxx村、十寺村也不要放松，要隨時注意新生的和流入人員動向，有情況及時向鄉(xiāng)計生辦匯報。在迎檢時段，各村每天要有人值班巡邏，發(fā)現(xiàn)可疑檢查的車輛和人員要不慌不忙不燥，及時采取應(yīng)對措施，及時通知村支兩委，及時向上級匯報，確保檢查順利過關(guān)。在本次市區(qū)年終抽查中，如被抽查村沒有出問題，順利過關(guān)的，給予被抽查村獎勵5000元，村主要干部每人獎400元。如果不能過關(guān)，影響進(jìn)類排位的，罰該村5000元，村主要干部每人獎300元，并扣該村年終考核分10分。

　　3、基礎(chǔ)性工作要到位?，F(xiàn)在離9月底僅僅還有十多天時間，時間很緊，任務(wù)還很重。各村計生專干在熟悉本村計生情況的基礎(chǔ)上，對育齡婦女檔冊及落實節(jié)育措施情況進(jìn)行一次徹底梳理，新出現(xiàn)的“三查四術(shù)”任務(wù)要逐一落實到位，發(fā)現(xiàn)一例落實一例，理清老賬，不欠新帳，不留死角。在計生臺帳方面實行“三對照”，即專干手冊與育齡婦女管理臺帳相對照;村級報告單與育齡婦女管理臺帳相對照;專干手冊與村級報告單，確保各項數(shù)據(jù)相一致。

　　二、精心組織、認(rèn)真實施，扎實推進(jìn)流動人口服務(wù)管理“一盤棋”工作流動人口是改革開放的必然產(chǎn)物，也是推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。但是，大規(guī)模的人口流動也給社會穩(wěn)定和社會保障提出了重大課題，特別是給人口計生工作提出了新的要求。全區(qū)各級各相關(guān)部門要從統(tǒng)籌解決人口問題、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)“一區(qū)三中心”建設(shè)的高度，充分認(rèn)識“一盤棋”工作的重大意義，把流動人口計劃生育服務(wù)管理作為當(dāng)前人口計生工作的重點和難點問題，認(rèn)真研究措施加以解決。

　　1、突出重點，全力構(gòu)建“一盤棋”工作的保障機(jī)制。一要提供法制保障。建立完善的流動人口計劃生育工作法規(guī)制度，是推進(jìn)“一盤棋”工作、加強(qiáng)流動人口計劃生育工作的重要基礎(chǔ)和保障。國務(wù)院前不久頒布的《流動人口計劃生育工作條例》，是指導(dǎo)新時期流動人口計劃生育工作的重要法規(guī)，為全面提高流動人口計劃生育工作水平提供了法制基礎(chǔ)。各單位各有關(guān)部門要加強(qiáng)對《條例》的學(xué)習(xí)宣傳，深入領(lǐng)會精神實質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實的自覺性和主動性。要抓緊制定相配套的規(guī)章制度和政策措施，對《條例》的內(nèi)容進(jìn)一步具體化，不斷健全流動人口計劃生育工作法規(guī)制度體系。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)單位立足于貫徹落實《條例》、推進(jìn)“一盤棋”工作，并結(jié)合部門實際，把“一盤棋”工作作為一件大事來抓。

　　二要提供制度保障。流動人口情況復(fù)雜，服務(wù)管理是一項社會系統(tǒng)工程，工作涉及公安、工商、財政、計生、教育、衛(wèi)生、人事、勞動等方方面面，面廣量大，需要各部門的相互協(xié)調(diào)、密切配合、齊抓共管。各級要建立和完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會參與、群眾自治”的綜合治理機(jī)制，為“一盤棋"工作提供制度保障。要強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要把流動人口計劃生育工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，提供必要保障;建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，落實目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督和考核，實現(xiàn)流動人口綜合管理和服務(wù)目標(biāo)。要強(qiáng)化部門配合。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行計劃生育綜合治理職責(zé)，將流動人口計劃生育工作納入部門管理目標(biāo)任務(wù)中，建立信息通報制度，促進(jìn)政策兼容，推動資源共享，加快形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。要強(qiáng)化社會參與。各類房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋出租戶、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和用人單位，要在流動人口信息采集等方面提供便利，積極配合做好流動人口計劃生育服務(wù)管理相關(guān)工作;三要提供經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要按照《條例》的要求，為“一盤棋”工作安排專項經(jīng)費(fèi)，用于流動人口計劃生育管理和服務(wù)。要積極探索制定并落實流動人口免費(fèi)技術(shù)服務(wù)的相關(guān)財政保障措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理力量，配備必要的工作人員。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備計算機(jī)，專門用于流動人口信息管理。同時，要加強(qiáng)流動人口計劃生育服務(wù)管理人員以及全員人口信息錄入人員的教育和培訓(xùn)，努力提高隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

　　2、認(rèn)真實施，按時保質(zhì)完成全員人口信息采集工作。全員人口信息采集、錄入工作是實現(xiàn)流動人口服務(wù)管理“一盤棋”的首要任務(wù)。這項工作時間緊、任務(wù)重、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要按照“三步走”的要求，積極借鑒參考嘉禾縣的一些工作方案和措施，加快全員人口信息錄入工作進(jìn)度，必須于20xx年11月24日前全面完成全員人口信息采集、錄入、校核工作，確保按時保質(zhì)完成建庫錄入任務(wù)。

　　一要做好精心準(zhǔn)備。區(qū)里已成立了全員人口信息采集工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了信息采集實施方案，今天召開動員會，就是要統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作要求和任務(wù)，建立信息采集責(zé)任制，全面部署落實信息采集任務(wù)，開展全員人口信息采集業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一信息采集的口徑、方法及操作程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織精兵強(qiáng)將，認(rèn)真實施全員人口信息采集工作。各地要組織好社會輿論的宣傳引導(dǎo)，明天要組織隊伍到人口集中地宣傳《流動人口計劃生育條例》，還要采用宣傳欄、橫幅、標(biāo)語、宣傳冊等多種形式大力宣傳，做到《條例》家喻戶曉，人人皆知。

　　二要做好信息采集。9月10日至10月5日，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位全面整理現(xiàn)有WIS數(shù)據(jù)，與公安戶籍、新農(nóng)村合作醫(yī)療參合名冊、民政婚姻登記信息等資料進(jìn)行比對，以戶為單位登記全員人口信息;9月20日前，鄉(xiāng)村干部進(jìn)村入戶核實數(shù)據(jù)和補(bǔ)充采集未掌握的人口信息;10月5日前，信息采集完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對戶數(shù)、人數(shù)進(jìn)行初步匯總，抽查部分村級單位數(shù)據(jù)。區(qū)全員人口信息采集工作領(lǐng)導(dǎo)小組全程監(jiān)督指導(dǎo)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采集工作。區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員在采集期間不定期督查。

　　三要做好各方協(xié)調(diào)。要充分利用全國流動人口計劃生育服務(wù)管。理信息平臺，加強(qiáng)我區(qū)內(nèi)部以及與外省、市、縣的聯(lián)系合作，做好流動人口計劃生育信息的交流、統(tǒng)計工作。公安、民政、勞動、衛(wèi)生、工商、教育等部門要加強(qiáng)協(xié)作，及時了解有關(guān)流動人口計劃生育信息，逐步實現(xiàn)流動人口信息共享。要充分發(fā)揮人口計生部門的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立基層流動人口信息報告制度，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會等基層計生干部的工作積極性，組織他們采集流動人口計劃生育信息，及時、準(zhǔn)確地掌握流動人口信息。加強(qiáng)流動人口信息化建設(shè)，重點要抓好全國信息平臺的操作與應(yīng)用，特別是要落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。

　　四要做好信息錄入。10月5日至11月24日，計生委將組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任召開信息錄入調(diào)度會，匯總進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。11月24日前，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，使用全省統(tǒng)一的軟件，按照“一機(jī)兩員”、 “一機(jī)四冊”的工作模式將全員人口數(shù)據(jù)錄入到信息系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時上報錄入進(jìn)度和質(zhì)量，每十天一次將錄入情況通報給區(qū)人口計生委統(tǒng)計股，區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行通報，并對進(jìn)度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場督辦。

　　五要做好質(zhì)量審核。在采集錄入過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))采取“采集、校核一錄入、校核一同步、校核”的質(zhì)量監(jiān)控程序，進(jìn)行數(shù)據(jù)校核。12月10日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所有數(shù)據(jù)信息再進(jìn)行一次復(fù)核。12月20日前，市、區(qū)人口計生委將對鄉(xiāng)級數(shù)據(jù)信息質(zhì)量進(jìn)行抽查。采集工作結(jié)束后，各單位要總結(jié)經(jīng)驗，并形成文字材料，報區(qū)委人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　3、強(qiáng)化措施，嚴(yán)格落實“一盤棋”工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　流動人口計劃生育服務(wù)管理“一盤棋”工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各相關(guān)部門要強(qiáng)化工作措施，落實工作責(zé)任，確保圓滿完成“一盤棋”工作目標(biāo)任務(wù)。

　　一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把“一盤棋”工作作為黨委、政府的一項重要任務(wù)，作為流動人口管理服務(wù)工作的一項主要內(nèi)容，明確專人負(fù)責(zé)抓，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，動員各方力量，幫助解決實施過程中的實際困難和問題。人口計生部門要切實擔(dān)負(fù)起流動入口計劃生育“一盤棋”工作的具體組織實施任務(wù)，研究制定推進(jìn)“一盤棋”的政策措施，及時研究解決“一盤棋”工作中的重點、難點問題，及時總結(jié)推廣各地在“一盤棋”工作中好的做法，促進(jìn)各地工作健康、協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展。各相關(guān)部門要積極配合人口計生部門做好“一盤棋”工作在人口信息采集、錄入等方面提供便利和協(xié)助，確保“一盤棋”工作順利推進(jìn)。特別是公安、衛(wèi)生、民政等主要責(zé)任部門要積極做好相關(guān)工作，為實現(xiàn)“一盤棋”作出積極貢獻(xiàn)。

　　二要強(qiáng)化責(zé)任考核。進(jìn)一步加大對流動人口計劃生育工作考核力度，把流動人口計劃生育“一盤棋”工作領(lǐng)導(dǎo)重視。經(jīng)費(fèi)投入、部門配合、工作效果等內(nèi)容納入全區(qū)人口和計劃生育年終考核范圍：對領(lǐng)導(dǎo)重視、工作進(jìn)展快、完成情況好的要予以加分;對工作推諉拖延、進(jìn)展緩慢、完成質(zhì)量差的要根據(jù)實際情況扣分。區(qū)人口計生委要完善流動人口計劃生育的考核評估辦法，特別要加大流動人口計劃生育“一盤棋”工作在人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制的考核評分權(quán)重，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)落實責(zé)任。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作會議講話(二)

　　同志們：

　　今天的會議是經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定召開的。主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實全縣人口與計劃生育工作會議精神，深刻剖析20xx年計劃生育工作存在的問題，全面安排部署20xx年人口與計劃生育工作各項任務(wù)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，真抓實干，努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)人口與計劃生育生育工作新局面。下面我講兩方面的問題。

　　一、二O一一年計劃生育工作存在的問題

　　20xx年，我鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委政府鼎力支持下，經(jīng)過全體計生人的努力拼搏，取得了一定的成績，在肯定成績的同時期，我們應(yīng)清醒地意識到工作中還存在著不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)在：

　　一是認(rèn)識不到位。各村沒有把計劃生育工作納入重要議事日程，沒有做到村書記親自抓、負(fù)總責(zé)，沒有專門坐下來研究計劃生育工作，齊抓共管的工作格局沒有形成;松懈、麻痹和消極、畏難思想嚴(yán)重，缺乏工作的主動性和針對性;各別村對計劃外懷孕情況不及時向黨委、政府匯報，不與黨委、政府保持一致，更有甚者為計劃外懷孕人員出謀劃策、通風(fēng)報信，為其出逃創(chuàng)造便利。

　　二是措施不到位。部分村計生工作不實，機(jī)制不健全，康檢工作抓得不細(xì)、康檢率低;長效避孕措施落實上還存在一些問題;流出育齡婦女管理上還有漏洞;軟件上還有薄弱環(huán)節(jié);個別村的“三室”建設(shè)上還沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);

　　三是責(zé)任不到位。盡管鄉(xiāng)黨委、政府制定印發(fā)了《計劃生育工作責(zé)任追究實施辦法》，但沒有去認(rèn)真貫徹執(zhí)行，形成一紙空文，沒有真正發(fā)揮責(zé)任追究的作用，各村分工不清、責(zé)任不明，存在僥幸心理，造成個別村出現(xiàn)計劃外出生現(xiàn)象。盡管與各村簽訂了《目標(biāo)管理責(zé)任狀》，計劃生育辦公室在檢查評比過程中不嚴(yán)、不細(xì)、不夠認(rèn)真，效果不明顯。在對計劃生育工作中存在問題的村處理上，存在著避重就輕，思前慮后，沒有狠下手來。

　　四是重點工作不到位。各村對計劃生育工作沒能做到情況清、底數(shù)明，思路清、重點明，責(zé)任清、獎懲明和政策清、業(yè)務(wù)明，帳、卡、冊等檔案材料還沒有完全規(guī)范。

　　五是活動開展不到位。各村的村民自治工作流于形式，形同虛設(shè)，《村民自治章程》不能發(fā)揮作用;宣傳教育力度不大，群眾對計劃生育知曉率、參與率、滿意率低下;社會主義新型生育文化建設(shè)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動沒有很好地開展;優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)。

　　六是工作熱情不到位。個別村只注重抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，而忽視了兩個“一票否決”的計劃生育工作，村干部怕得罪人，不敢大膽工作，沒有找到破解計生難題的辦法，對存在的問題束手無策，沒有招法;個別計生主任不與黨委政府保持一致，責(zé)任心不強(qiáng)，工作不實，畏難厭戰(zhàn)，怨天尤人，臨陣退縮，通風(fēng)報信，工作極端不負(fù)責(zé)任;個別中心戶長業(yè)務(wù)不精，責(zé)任心不強(qiáng)，獨(dú)立工作能力差，對本組計生工作情況不清，底數(shù)不明，政策不清，業(yè)務(wù)不明，更有甚者弄虛作假，欺上瞞下，瞞報漏報。

　　以上諸方面的問題需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

　　二、20xx年人口與計劃生育工作主要任務(wù)

　　20xx年是全面貫徹落實中央關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的重大決策的重要一年，做好人口與計劃生育工作總的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、提升服務(wù)水平和依法滿足育齡群眾對計劃生育、生殖保健需求為中心，以嚴(yán)格控制人口目標(biāo)和強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，以全面加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為保障，全面開創(chuàng)人口與計劃生育工作新局面，為六官營子加快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。為完成上述目標(biāo)，主要抓好以下幾方面的工作：

　　(一) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實把計劃生育工作落到實處

　　全鄉(xiāng)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，全面加強(qiáng)計劃生育工作，要把計劃生育工作作為全鄉(xiāng)工作的重中之重來抓，擺上重要議事日程，要一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，全面貫徹落實落實計劃生育各項方針政策，將一每列方針融入到實際工作中去，狠抓落實出成效，推動人口計生工作開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)新發(fā)展。一是要廣泛宣傳，在全鄉(xiāng)迅速掀起宣傳計劃生育工作的新高潮，提高全鄉(xiāng)對計劃生育工作的重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識。二是開展對干部的教育培訓(xùn)活動，把廣大干部群三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，堅持綜合治理，全社會共同參與。各部門齊抓共管，形成全社會共同關(guān)心、支持計劃生育工作的眾的思想和行動統(tǒng)一到黨委政府的決策上來。局面。四是建立人口計生工作長效機(jī)制。進(jìn)一步完善一系列配套的獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)撫、扶持和保障制度，建立計劃生育利益導(dǎo)向的政策體系，對農(nóng)村計劃生育家庭給予獎勵扶助，對生活困難的計劃生育家庭給予救助，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺實行計劃生育。五是要全面落實計生人員崗位責(zé)任制。一定做到責(zé)任直接到人，堅決執(zhí)行責(zé)任倒查制，嚴(yán)格按照《責(zé)任追究實施辦法》、《計生責(zé)任書》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，堅決追究，絕不手軟。

　　(二) 強(qiáng)化措施，確保嚴(yán)格控制人口目標(biāo)

　　穩(wěn)定低生育水平重點在農(nóng)村，關(guān)鍵是把住康檢這一關(guān)。一是要堅持“兩手抓”。即：一手抓“內(nèi)”，一手抓“外”。抓“內(nèi)”就是抓住在家人員，做到責(zé)任到人，管理服務(wù)到人。抓“外”就是要強(qiáng)化流動人口管理，要根據(jù)流動人口往返的規(guī)律，調(diào)整布置，抓好兩頭，抓住元旦，春節(jié)前后流出人口回鄉(xiāng)時機(jī)和次年流出時機(jī)，加強(qiáng)入戶摸底，查清實情，及時落實節(jié)育措施。二是把康檢工作做實。要集中時間，集中力量對重點人員跟蹤管理，進(jìn)行補(bǔ)查，一定要把重點人看緊看牢，堅決杜絕漏查漏透，防止計劃外出生。三是要落實長效節(jié)育措施。要通過宣傳教育工作，大力提高避孕措施的落實率，及時率和有效率，避孕措施及時有效率要達(dá)到99%。四是鄉(xiāng)計生辦在搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時，要切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)督的職能，抓重點村，重點單位，重點工作，注意發(fā)現(xiàn)線索，嚴(yán)格控制計劃外出生，堅決實行“一票否決”決不手軟。

　　(三) 優(yōu)化服務(wù)，不斷提高出生人口素質(zhì)

　　一是繼續(xù)加強(qiáng)計生服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè)，提高管理能力和服務(wù)水平。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，增強(qiáng)服務(wù)能力，為育齡群眾提供及時、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾的生殖健康水平。三是繼續(xù)推進(jìn)避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、母嬰安康、出生缺陷干預(yù)等服務(wù)活動，提高出生人口素質(zhì)。四是強(qiáng)化藥具的發(fā)放和隨訪工作，實行專人發(fā)放，責(zé)任包保。加強(qiáng)避孕藥具質(zhì)量監(jiān)控，提高出生人口素質(zhì)。

　　(四) 政策引導(dǎo)，綜合治理出生人口性別比

　　深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，要營造聲勢，廣泛宣傳計劃生育、男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，普及保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)知識，大力加強(qiáng)生育文明建設(shè)。開展“關(guān)愛女孩行動”。深入宣傳生男生女都一樣，女兒也是傳后人的思想，在社會營造男女平等的社會新風(fēng)尚，讓全社會都來關(guān)愛女孩。扎實推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動”，以消除性別歧視為重點，推動制定有利于女孩和婦女健康發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)政策。宣傳、衛(wèi)生、公安、工商、婦聯(lián)等部門要通力協(xié)作，密切配合，實施綜合治理，有效遏制出生性別比升高問題。

　　(五) 創(chuàng)新機(jī)制，切實加強(qiáng)流動人口計劃生育的管理 要建立流動人口計劃生育統(tǒng)一管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制。完善流動人口計劃生育管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)部門配合與信息交流，真正形成屬地化管理，居民化服務(wù)的工作格局，切實按規(guī)定保障流動人口在現(xiàn)居住地享有計劃生育各項免費(fèi)服務(wù)，依法維護(hù)他們的合法權(quán)益，對流出的已婚有偶育齡婦女落實包保責(zé)任，加強(qiáng)與流入地的聯(lián)系，按時郵回康檢證明。對即不郵回證明又不參加康檢的人員，要列為重點對象，采取切實可行的措施加強(qiáng)管理。杜絕超生隱患，凡是在康檢中弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

　　(六) 依法行政，做好社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作

　　征收社會撫養(yǎng)費(fèi)是穩(wěn)定低生育水平有有效手段，為此，要加大社會扶養(yǎng)費(fèi)的征收力度。一是要嚴(yán)格執(zhí)行《河南省人口與計劃生育條例》。二是要把征收社會撫養(yǎng)費(fèi)工作作為穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。三是要進(jìn)行廣泛的宣傳，大造聲勢，營造社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的濃厚輿論氛圍。使社會撫養(yǎng)費(fèi)成為調(diào)節(jié)群眾依法生育的扛桿，教育群眾自覺遵守《人口與計劃生育法》。四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、文明執(zhí)法。在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收中，要始終堅持正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，自覺規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、程序，主體、對象和范圍。對于不同案件，采取不同的征收方法，對違法生育“沒錢不怕罰”的只能緩，不能減，更不能免;對那些“有錢罰不怕”的，要根據(jù)其實際收入，按高限征收社會撫養(yǎng)費(fèi);對少數(shù)拒不交納的“刺頭戶”、“釘子戶”，要堅決依法強(qiáng)制征收，加大執(zhí)行力度，既依法行政，又不能手軟，要注重社會效果，做到強(qiáng)制執(zhí)行一例，帶動一片，教育一片的目的。五是嚴(yán)格社會撫養(yǎng)費(fèi)的管理，使用規(guī)范的票據(jù)，上繳財政專戶，實行收支兩條線，嚴(yán)禁坐收坐支。

　　(七)強(qiáng)基固本，全面加強(qiáng)計劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　以全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作保證，要在保證現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、人員穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善隊伍的知識結(jié)構(gòu)，提高工作能力和水平。一是要對現(xiàn)有人員加強(qiáng)繼續(xù)教育，不斷更新知識界面，不斷提高技術(shù)層次。通過開展計生業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，著力培養(yǎng)執(zhí)行能力、服務(wù)能力和宣傳咨詢、人口統(tǒng)計、群眾工作等一專多能的本領(lǐng)，提高組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的能力，成為本領(lǐng)域業(yè)務(wù)方面行家里手。二是要全面落實計生專職人員崗位責(zé)任制，健全完善雙重管理機(jī)制，采取績效掛鉤，組織考核的方式。三是要采取競爭上崗，末位淘汰的管理制度，進(jìn)一步加快計生隊伍年輕化、知識化、職業(yè)化的建設(shè)進(jìn)程，保證事業(yè)的生機(jī)和發(fā)展，努力建設(shè)初具規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)的職業(yè)化計生干部隊伍。

　　同志們，這次全鄉(xiāng)計劃生育工作會議，明確了新一年的人口和計劃生育工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)。面對新形勢和新任務(wù)，全鄉(xiāng)上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，開拓進(jìn)取，真抓實干，攻堅克難，全面做好20xx年人口與計劃生育工作，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作新局面，為全鄉(xiāng)人口與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)。