武裝部長征兵工作講話(二)

　　同志們：

　　剛才，柴副部長宣讀了今冬征兵主要政策規(guī)定;公安和衛(wèi)生部門的負責同志分別就如何搞好今冬征兵中的體檢政審工作講了很好意見。一會兒，區(qū)政府張副區(qū)長還要作重要指示，希望各單位認真學習領會，深入貫徹落實。下面，我簡要回顧總結一下去年的征兵總體情況，并就如何高標準抓好今冬征兵工作講幾點意見。

　　一、去年征兵工作情況

　　去年，我區(qū)征兵工作，在上級兵役機關的具體指導下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，嚴格執(zhí)行國務院、中央軍委《征兵命令》，以確保完成征兵任務，確保兵員質(zhì)量，確保廉潔征兵為工作的出發(fā)點和落腳點，周密計劃、精心組織，狠抓落實，圓滿完成了上級賦予的新兵征集任務，受到上級首長機關的好評。主要特點：一是組織領導堅強有力。各級黨委、政府把征兵工作作為一項嚴肅的政治任務，擺上重要議事日程，在人力、物力、財力上給予了全力保障;去年，區(qū)政府專門下拔20萬元征兵經(jīng)費，建立了標準高、功能齊、全封閉的征兵體檢站，受到了軍區(qū)、省軍區(qū)領導的高度好評。各有關部門認真履行職責，科學計劃安排，嚴密組織實施，形成了齊抓共管的合力。二是宣傳發(fā)動廣泛深入。各級緊緊圍繞激發(fā)廣大適齡青年參軍的積極性，開展了形式多樣，內(nèi)容豐富、生動活潑的宣傳教育活動，形成了縱向到基層，橫向聯(lián)各業(yè)的征兵宣傳網(wǎng)，有力激發(fā)了適齡青年參軍的熱情。三是兵員質(zhì)量大幅度提升。去年入伍的新兵中，大專以上畢業(yè)生、在校生占38%，兵員綜合素質(zhì)好于往年。工作中，各級實行征兵工作責任制，認真落實三級政審和區(qū)域聯(lián)審制度，堅持從預征對象中征兵，嚴格執(zhí)行征兵條件標準，加大把關力度，保證了新兵質(zhì)量。四是廉潔征兵得到加強。認真組織征接兵人員學習各級有關文件規(guī)定，制定了征兵人員“十條”禁令，對接兵人員實行了“四統(tǒng)一”管理制度，從機制上約束征接兵人員的行為。加強監(jiān)督和檢查力度，吸收紀檢、監(jiān)察部門參加征兵工作，設立了舉報信箱和舉報電話，聘請公安民警、社區(qū)干部和群眾作為監(jiān)督員，對征兵工作實行全程監(jiān)控，有效遏制了征兵工作中的不正之風。

　　去年我區(qū)征兵工作總體形勢是好的，但存在的問題也應引起高度重視。一是平時征兵準備工作抓得不緊。主要是部分單位兵役登記工作不扎實、登記不全面，敷衍了事，對預征對象底數(shù)掌握不夠清楚，尤其是對有當兵意向適齡青年的數(shù)量把握不準，造成了工作被動和心理恐慌。有的對外出務工青年的去向、思想狀況和基本情況掌握不清，聯(lián)系不上，工作缺乏主動性;再就是不注重上一年度體檢淘汰邊緣兵的二次發(fā)動，導致部分有當兵意向的青年放棄了報名參軍的理想。二是思想發(fā)動不深入。一些單位行動遲緩，宣傳的形式單一，該掛的標語口號不掛，該發(fā)的信函不發(fā)，該去宣傳的地方不去，導致報名人員少，重新進行二次發(fā)動的問題，也致使征兵工作后期還出現(xiàn)適齡青年報名應征的現(xiàn)象。三是征兵隊伍配備不夠強。個別責任單位一味的遷就照顧，強調(diào)客觀理由，沒有真正把思想好、業(yè)務精、作風正的人員選配到征兵隊伍中;還有個別工作人員不服從業(yè)務部門的管理，我行我素，擺老資格，工作中不安心，履行職責不盡心。四是審查把關不嚴格。個別工作人員人情味濃，關系兵多，不給好處不辦事;有的醫(yī)務人員講感情不講原則、講關系不講標準，講照顧不講政策，搞私下交易、私自放寬條件標準，嚴重影響了兵員質(zhì)量和自身形象。五是役前教育不到位。去年，除五所大學外，其它多數(shù)單位都沒有按照兵役機關的要求，對新兵進行役前教育，造成了一些適齡青年入伍后，思想不穩(wěn)定、波動大，吃不了苦，想逃離部隊。

　　二、關于做好今冬征兵工作的意見

　　今年征兵總的要求是：以胡錦濤同志關于加強國防和軍隊建設的重要論述為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅決執(zhí)行國務院、中央軍委征兵命令，緊緊圍繞確保新兵質(zhì)量這個核心，抓住從各級各類院校畢業(yè)生中征集高素質(zhì)兵員這個重點，嚴格政策規(guī)定，規(guī)范征集秩序，加強組織領導，狠抓工作落實，圓滿完成今冬征兵任務。總體安排是：從現(xiàn)在開始到12月底結束。10月份，主要進行組織計劃準備，逐級召開征兵工作會議，組織宣傳發(fā)動和各類培訓。11月份，主要是組織體檢、復檢和政審復查。12月1日到9日，主要做好審批定兵，辦理新兵入伍手續(xù)，組織新兵被裝發(fā)放，做好起運準備。12月10日到12月31日，主要做好新兵交接運輸，組織新兵集結，確保按時起運。

　　下面，我就做好今冬征兵工作講五個方面意見：

　　(一)把握政策規(guī)定，扎實做好征兵各項準備。今冬征兵有三個比較明顯的特點：就是繼續(xù)推行優(yōu)先批準高學歷青年入伍，優(yōu)先批準應屆畢業(yè)生入伍“兩個優(yōu)先”政策。全面推行征接兵方式改革，兵員質(zhì)量由政府征集部門負總責，走訪調(diào)查由縣級征兵辦公室統(tǒng)一組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體承辦。女兵征集對象調(diào)整為必須是參加過高考，有分數(shù)可查的普通高中和普通高等學校應屆畢業(yè)生，實行全省網(wǎng)上報名，全程公開，報名時間截止到10月25日。針對以上情況，各級一是要盡快建立組織，迅速展開工作。各單位要建立健全領導機構，科學制定計劃，配齊配強隊伍，設立報名登記站。20日前，各處鎮(zhèn)、企事業(yè)單位要把各級會議精神傳達到基層民兵連。二是要盡快摸清底數(shù)，確定預征對象。兵員單位要以兵役登記為基礎，迅速摸清轄區(qū)內(nèi)適齡青年的底數(shù)，特別是要準確掌握有當兵意向青年的數(shù)量和外出打工青年的基本情況。思想發(fā)動階段，各院校、基層武裝部每天都要向區(qū)征兵辦公室匯報適齡青年報名情況。三是要盡快掌握政策規(guī)定，有得放矢的開展工作。10月底前，公安、衛(wèi)生、教育部門，要認真組織各自隊伍學習各級征兵會議精神，弄清弄懂征兵工作的條件標準和政策規(guī)定，確保以清醒的頭腦、嚴肅的態(tài)度、認真的精神抓好征兵工作。

　　(二)采取有力措施，深入做好思想發(fā)動工作。各級要充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡、多媒體等現(xiàn)代傳媒手段，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動。一是要營造濃厚的宣傳氛圍。征兵期間，區(qū)廣播電臺、電視臺要在黃金時段播放征兵公益廣告，大力宣傳適齡青年踴躍參軍報名的生動事跡。各處、鎮(zhèn)、企業(yè)要在顯要位置和重要地段宣掛征兵標語口號，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扎制宣傳車，深入農(nóng)村、社區(qū)進行全方位思想發(fā)動，使其達到家喻戶曉、人人皆知。各院校要利用網(wǎng)絡平臺發(fā)布征兵信息，公布征兵政策規(guī)定及優(yōu)惠政策，要在學生公寓門前和公共場所制作宣傳圖板、開設宣傳站，認真責任的向學生解答有關問題。二是要突出宣傳重點。堅持把宣傳的重點放在高學歷青年、應屆畢業(yè)生和有專業(yè)技術特長的適齡青年身上，通過個別面談、集中教育等形式，宣傳在部隊成才的環(huán)境，宣傳軍隊建設的偉大成就和在軍隊建功立業(yè)的先進典型，引導高學歷青年自覺把國家需要與個人成才的愿望統(tǒng)一起來，激發(fā)他們參軍報國熱情。對參加網(wǎng)上預征的高校畢業(yè)生要開辟“綠色通道”，堅決落實優(yōu)先征集政策。三是要針對性的做好外出務工青年的思想發(fā)動工作。各基層武裝部要積極與家長配合，采取發(fā)信、發(fā)函、打電話等形式，向他們宣傳征兵政策，明確征兵的時間安排，督促他們及時返鄉(xiāng)報名應征。同時，要積極主動的做好上年度因身體邊緣問題被淘汰青年的思想說服工作，動員他們積極治療身體，再次報名應征。

　　(三)嚴格審查把關，確保兵員質(zhì)量。確保兵員質(zhì)量是征兵工作的核心。各級要針對去冬征兵工作中存在的問題，采取有效措施，嚴格標準條件，切實把好新兵質(zhì)量關。一是要把好政審關。要按照國防部征兵辦公室《關于做好征兵走訪調(diào)查工作的通知》要求，嚴格落實不同基層單位2至3人走訪規(guī)定，堅持三級政審和橫向聯(lián)審制度，特別是要做好人戶分離、外出務工青年的聯(lián)審聯(lián)查工作，確保征集的每一個新兵不出任何政治性問題。二是要把好體檢關。衛(wèi)生部門要抽調(diào)素質(zhì)好、有責任心、有經(jīng)驗的醫(yī)務人員組成體檢隊伍，明確責任，做到誰檢查、誰簽字、誰負責，堅持當天體檢當天有結論，絕不能搞遷就照顧，人為降低標準，特別要對患有傳染病、器質(zhì)性病變、有精神或心理問題的青年，要一關卡死，堅決否決。三是要把好學歷關。兵役機關、教育部門要加強與有關學校的聯(lián)系，采取查畢業(yè)證、查考試成績、查畢業(yè)時間、查學籍檔案等辦法，對應征青年的學歷進行嚴格審查，堅決杜絕假文憑、假學歷等問題的發(fā)生。四是要把好審批定兵關。公安、教育、衛(wèi)生部門要實事求是的提供情況?；鶎油扑]的兵員，要保證兩個優(yōu)先政策。要堅持集體定兵、公開定兵、擇優(yōu)定兵，張榜公布定兵名單，切實把部隊需要的高素質(zhì)青年征入部隊。五是要切實抓好役前教育。兵員確定后，各兵員單位要采取觀看錄像、下發(fā)宣傳手冊和聘請退伍、轉業(yè)軍人上課等形式，向入伍新戰(zhàn)士講透部隊的紀律規(guī)定，講清部隊的生活、訓練和工作環(huán)境，講明個人理想與部隊現(xiàn)實的矛盾，讓應征青年對部隊基本情況有個初步的認識;對思想波動較大，容易出現(xiàn)反復的適齡青年要及時調(diào)整，力爭把矛盾化解到前端。

　　(四)加強紀律約束，維護征兵工作的嚴肅性。征兵工作中的不正之風不僅影響新兵質(zhì)量，而且會敗壞社會風氣，損害黨、政府和軍隊形象。大家一定保持清醒頭腦，時刻從維護黨、政府和軍隊聲譽，維護征兵命令嚴肅性的高度，把廉政建設貫穿于征兵工作的全過程，堅持不懈地抓好落實。一是要筑牢思想防線。各級要認真組織征接兵人員學習上級關于加強征接兵廉潔征兵的規(guī)定和要求，熟悉掌握軍區(qū)廉潔征兵“十項措施”和《山東省廉潔征兵工作獎懲實施細則》，深入開展警示教育，學習近年來征兵工作的違規(guī)違紀情況通報，使大家進一步把握政策界限，明確紀律底線、筑牢思想防線，強化依法辦事、廉潔征兵的意識。二是要健全約束機制。征兵期間，兵役機關全程實行戒酒令，落實“十不準”制度;對接兵干部實行統(tǒng)一教育、統(tǒng)一食宿、統(tǒng)一走訪、統(tǒng)一安排活動管理模式;對體檢人員實行封閉式管理，最大限度的減少不良問題的發(fā)生。三是要完善監(jiān)督機制。充分發(fā)揮職能部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督、征接兵雙方監(jiān)督的作用，進一步完善監(jiān)督機制，拓寬監(jiān)督渠道，以實際行動遏制不正之風。紀檢監(jiān)察部門要全程參與征兵工作，采取面上檢查、重點抽查、暗訪督查等形式，實施不間斷的跟蹤監(jiān)督檢查。要加大群眾監(jiān)督力度，將征兵政策、標準條件、工作程序、紀律要求、舉報電話和舉報信箱向社會實行“五公開”;對基層推薦對象、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)初檢初審合格對象、上站體檢人員名單、體檢政審合格人員名單、定兵人員名單實行“五公布”，使廣大群眾真正了解實情，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。四是要落實責任追究機制。區(qū)征兵辦公室設立24小時值班舉報電話，認真受理各界群眾舉報，對反映出的問題及時查處、快速處理、及時通報，特別是對體檢醫(yī)生收受禮物、基層單位擅自收取報名費、服裝費、交通費、伙食費、蓋章費等問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須依法從嚴、從快、從重處理，決不故息。對完不成區(qū)征兵辦規(guī)定上站數(shù)量的單位，進行通報批評和經(jīng)濟處罰。

　　(五)加強組織領導，確保征兵工作有序進行。征兵工作涉及面大，政策性強，標準要求高，社會影響大。各級要把征兵工作列入議事日程，作為一項嚴肅的政治任務，確保以主要力量、主要精力抓好征兵工作。黨政主要領導對征兵工作要親自過問，分管領導要親自抓，武裝部長要全程抓好落實，各處、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、企業(yè)、院校要提供充足的經(jīng)費，保障征兵工作。征兵期間，專武干部要把不重要的活動，該放的要放一放，該推的要推一推，該讓的要讓一讓，確保把主要精力用在征兵工作上。征接兵人員要相互配合、相互諒解，建立正常的工作關系。各職能部門要密切協(xié)作，轉變作風，該立即辦的事要立即辦妥，不能推委扯皮、為難群眾。對拿不準、把握不好的問題要及時上報，共同研究解決，不能搞暗箱操作，擅作主張。各級要全程重視安全防事故問題。組織適齡青年報名、體檢、歡送兵員時都要進行安全常識教育，明確要求，并指定專人全程負責，確保征兵工作順利進行。

　　同志們，全區(qū)征兵工作即將全面鋪開，我們一定要認真貫徹落實省、市征兵工作會議精神，繼續(xù)保持和發(fā)揚好的作風，周密計劃、精心準備，高標準、高質(zhì)量完成上級賦予我區(qū)20xx年兵員征集任務。