體育工作會議講話材料(3)
體育工作會議講話材料
體育工作會議講話材料(三)
同志們：
全省體育工作會議開了兩天，今天下午就要結(jié)束了。這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省委十一屆三次全會精神，回顧總結(jié)過去一年的工作情況，分析當(dāng)前形勢，部署下一階段工作任務(wù)，動員全省體育系統(tǒng)緊緊抓住北京奧運(yùn)會重大契機(jī)，全面緊張地行動起來，凝心聚力，扎實(shí)工作，又好又快地推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)。
省領(lǐng)導(dǎo)對這次會議非常重視。何權(quán)副省長多次聽取匯報，就開好會議作出明確指示。昨天上午，何省長親自到會看望大家，并作重要講話，充分肯定了體育強(qiáng)省建設(shè)取得的階段性成果，科學(xué)分析了新時期、新階段體育工作面臨的新形勢、新任務(wù)，特別強(qiáng)調(diào)要緊緊抓住北京奧運(yùn)會重大契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)參賽備戰(zhàn)訓(xùn)練，加快構(gòu)建全民健身體系，積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，繁榮各類體育賽事，不斷開創(chuàng)體育工作新局面。何省長的講話主題鮮明、重點(diǎn)突出，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，為加快體育強(qiáng)省建設(shè)指明了方向，增強(qiáng)了信心，鼓舞了干勁，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。
這次會議表彰了體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)，以及市、縣體育工作和全民健身、業(yè)余訓(xùn)練、體育競賽、體育彩票等方面工作的先進(jìn)單位。希望受表彰的單位再接再厲，爭取更大成績。其他各地要以受表彰的先進(jìn)單位為榜樣，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，在體育強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)程中創(chuàng)造優(yōu)異成績，作出新的貢獻(xiàn)。會議期間，代表們參觀了新沂市體育工作現(xiàn)場，大家普遍感到，作為蘇北經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)，新沂體育工作盡管困難較多，但他們始終保持良好精神狀態(tài)，迎難而上，奮發(fā)進(jìn)取，體育工作成效顯著，大家很受啟發(fā)，很有收獲。6個市、縣作了大會交流，具有一定的典型意義，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。由于時間關(guān)系，還有33個市、縣作了書面交流，他們的做法各有特色，值得大家取長補(bǔ)短，共同提高。今天上午，大家圍繞貫徹落實(shí)何省長重要講話以及體育強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)行了熱烈討論，對創(chuàng)建體育強(qiáng)市、強(qiáng)縣和率先推進(jìn)體育基本現(xiàn)代化信心足，決心大，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。大家還提出了不少好的意見和建議，省體育局將認(rèn)真吸納，更好地改進(jìn)工作。
下面，我圍繞會議主題，主要講三方面的內(nèi)容：
一、充分肯定體育強(qiáng)省建設(shè)取得顯著成績
剛剛過去的2007年，是全面落實(shí)省十一次黨代會精神的開局之年，也是全力備戰(zhàn)奧運(yùn)會和十一屆全運(yùn)會的重點(diǎn)突破年。全省體育系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以迎接、學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的十七大精神為強(qiáng)大動力，緊緊圍繞“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”中心任務(wù)，按照“抓基層、打基礎(chǔ)、增后勁、上臺階”的工作思路，堅持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，不斷提高體育服務(wù)能力和自身發(fā)展能力，多項工作走在全國前列。
(一)體育工作逐步擺上重要位置。去年省政府召開全省體育工
作會議、印發(fā)深入推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)意見之后，各地認(rèn)真貫徹會議精神，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)政策措施，推進(jìn)體育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。10個省轄市、77個縣(市、區(qū))政府先后召開了本地體育工作會議或體育強(qiáng)市、強(qiáng)縣創(chuàng)建會議，7個省轄市、45個縣(市、區(qū))政府出臺了加強(qiáng)體育工作的決定或意見。大多數(shù)縣(市、區(qū))成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建或農(nóng)民體育健身工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級政府與創(chuàng)建(建設(shè))主體層層簽訂責(zé)任狀，推動體育工作深入開展。13個縣(市、區(qū))、405個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為首批體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)，基層體育呈現(xiàn)出你追我趕、爭先進(jìn)位的喜人局面。
(二)體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步健全。在充分開發(fā)利用十運(yùn)會場館的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大基層公共體育設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善省、市、縣、鎮(zhèn)(街道)、村(居委會)五級體育健身場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。又有7992個行政村建成農(nóng)民體育健身工程，加上2006年建成和地方自建的，100%行政村完成建設(shè)任務(wù)，在全國第一個高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“村村有體育場地設(shè)施”的目標(biāo)。與此同時，在農(nóng)村集中居住點(diǎn)和較大自然村新建2萬個健身點(diǎn)，城市社區(qū)建成4100多個全民健身點(diǎn)。715個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、179個街道建成體育活動中心，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總數(shù)的73%和74%。31個縣(市、區(qū))完成或基本完成“新四個一”工程。10個省轄市基本建成功能齊全的體育中心，8個省轄市基本建成5000平米以上的全民健身中心。
(三)全民健身體系不斷完善。在建好群眾身邊健身場地設(shè)施的同時，切實(shí)加強(qiáng)健身活動、健身組織建設(shè)，全民健身體系不斷完善。先后舉辦了全省全民健身運(yùn)動會、業(yè)余乒乓球聯(lián)賽、業(yè)余籃球聯(lián)賽、新優(yōu)健身項目展演、沿江體育帶全民健身大聯(lián)動、洪澤湖水上運(yùn)動會、農(nóng)民體育節(jié)、老年人體育節(jié)以及送體育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營等活動。僅“全民健身月”期間，全省舉辦的全民健身活動就達(dá)一萬余項。策劃組織了學(xué)生陽光體育運(yùn)動江蘇啟動儀式、十送體育進(jìn)校園、全省青少年陽光體育運(yùn)動聯(lián)賽，努力增強(qiáng)青少年體質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)體育社團(tuán)建設(shè)，老年人體育協(xié)會、單項體育運(yùn)動協(xié)會組織向鎮(zhèn)、村延伸。全省社會體育指導(dǎo)員達(dá)9.5萬人，社會體育指導(dǎo)員總量、國家級數(shù)量、覆蓋水平均居全國第一。公開征集奧運(yùn)會火炬接力江蘇境內(nèi)傳遞城市和路線，公開選拔火炬手、護(hù)跑手，充分體現(xiàn)了社會參與的廣泛性、公正性，得到北京奧組委的高度肯定。
(四)競技體育水平保持全國前列。深入實(shí)施“尖子人才”、“金牌教練”、“后備人才培養(yǎng)”三大工程，走集約發(fā)展的精兵之路，推動競技體育向更高層次邁進(jìn)。先后成立了14個奧運(yùn)會金牌攻關(guān)組，對備戰(zhàn)奧運(yùn)會的重點(diǎn)項目實(shí)行重點(diǎn)保障。2007年我省有18名運(yùn)動員獲得20項次世界冠軍，其中新增世界冠軍12名。狠抓十一屆全運(yùn)會備戰(zhàn)訓(xùn)練工作，在全國最高水平比賽中，獲得28枚金牌、30.5枚銀牌、46.5枚銅牌、2188分，包括解放軍參與排名，金牌列全國第五位，獎牌、總分列全國第四位。南京、無錫、南通、連云港四市參加六城會，金牌、總分列全國第三和第二位。高度重視后備力量建設(shè)，大力推進(jìn)體教結(jié)合，努力培養(yǎng)、輸送體育后備人才。新創(chuàng)建了11個國家級、32個省級后備人才單項訓(xùn)練基地和19個國家級、35個省級青少年奧林匹克體育俱樂部。堅持“三嚴(yán)”方針，層層簽訂責(zé)任狀，加大了反興奮劑工作力度。
(五)體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。按照經(jīng)營體育、服務(wù)群眾的要求，實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)振興計劃，體育產(chǎn)業(yè)意識明顯增強(qiáng)，發(fā)展勢頭良好。整合、推廣全省體育系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源，搭建體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。組織體育產(chǎn)業(yè)調(diào)研，開展體育產(chǎn)業(yè)干部輪訓(xùn)，推進(jìn)體育服務(wù)認(rèn)證和健身行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。省五臺山體育中心以及各地體育中心、健身中心通過深化內(nèi)部改革，優(yōu)化資源組合，完善配套服務(wù)，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益再創(chuàng)新高。豐富體育彩票玩法種類，拓寬銷售渠道，強(qiáng)化服務(wù)效能，全年共銷售43.45億元，增長33.3%，占全國總量的11.5%;年銷量全國第一，并創(chuàng)下全國體彩年銷量歷史最高水平;全年募集體彩公益金15.2億元，其中省留成7.6億元，全省體育系統(tǒng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)自給率已超過一半。江陰、宜興、張家港、武進(jìn)成為江蘇乃至全國首批體彩年銷售億元縣。此外，全省還涌現(xiàn)了戴玉銀、蔣長英等一批體彩誠信銷售員。
(六)體育賽事多元功能日益凸顯。充分發(fā)揮體育賽事的多元功能，積極申辦、精心承辦國際國內(nèi)大賽，打造江蘇傳統(tǒng)賽事、品牌賽事。2007年，我省共承辦了中國高爾夫球公開賽、輪滑世界杯、蹦床世界杯系列賽、女子重劍世界杯大獎賽、中國乒乓球公開賽、世界跳水系列賽等34項國際比賽和101項全國比賽，承辦數(shù)量以及榮獲全國最佳賽區(qū)、優(yōu)秀賽區(qū)數(shù)量均居全國第一。比賽逐步呈現(xiàn)出規(guī)格高、水平高、規(guī)模大的特點(diǎn)，一批賽事為世界單項最高水平比賽，不少項目是首次在亞洲或中國舉辦。體育競賽的宣傳效應(yīng)不斷增強(qiáng)，有效提升了城市形象，打造出城市名片。蘇州成為全國第一個“輪滑城市”。
(七)體育科教等工作穩(wěn)步推進(jìn)。大力實(shí)施“人才強(qiáng)體”、“科教興體”戰(zhàn)略，體育科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，省國民體質(zhì)與競技能力研究中心通過省科技廳的評估驗(yàn)收，運(yùn)動員機(jī)能實(shí)時狀態(tài)測試實(shí)驗(yàn)室通過了總局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估，低氧訓(xùn)練實(shí)驗(yàn)室基本建成。強(qiáng)化奧運(yùn)金牌項目科技攻關(guān)服務(wù)，為我省運(yùn)動員備戰(zhàn)奧運(yùn)、全運(yùn)提供科研攻關(guān)和科技服務(wù)。國民體質(zhì)評定標(biāo)準(zhǔn)課題研究與應(yīng)用推廣初見成效，在省級機(jī)關(guān)開展了科學(xué)健身指導(dǎo)。南京體育學(xué)院、高等院校體育院系以及各地體育運(yùn)動學(xué)校、業(yè)余體校建設(shè)有所加強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益逐步提高。體育對外交往領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，體育法治、體育宣傳、體育信息、電子政務(wù)建設(shè)也都取得可喜成績。
總之，正如何省長講話所指出的，近些年是我省體育事業(yè)發(fā)展最好最快、成績最為顯著的一個時期，體育強(qiáng)省建設(shè)取得重大進(jìn)展，多項工作走在了全國前列。這些成績的取得，歸功于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于社會各界的大力支持，歸功于全省體育工作者的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我謹(jǐn)代表省體育局向大家，并通過你們向全省體育工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧2007年的工作，我們深切感到，做好新形勢下的體育工作，最根本的是牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。實(shí)踐啟示我們，在新的歷史起點(diǎn)上又好又快地推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)，必須圍繞中心，服務(wù)大局，把體育工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，把部門工作上升為政府行為，把單項任務(wù)列入中心目標(biāo)，才能有力推動體育工作深入開展;必須以民本民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分體現(xiàn)體育普惠性公益性，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事，讓群眾從發(fā)展中得到更多實(shí)惠，才能夯實(shí)體育事業(yè)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的基礎(chǔ);必須搶抓機(jī)遇、與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，按照“大體育觀”、“新體育觀”的要求，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，才能開創(chuàng)體育工作新局面;必須始終保持良好精神狀態(tài)，自覺增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)，敬業(yè)奉獻(xiàn)、埋頭苦干，腳踏實(shí)地、扎實(shí)工作，才能源源不斷地為體育事業(yè)發(fā)展注入新的活力和動力。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前我省體育工作還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。全民健身服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善，人均體育場地和經(jīng)常參加體育活動的人數(shù)與發(fā)達(dá)國家或先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距;競技體育優(yōu)勢項目和尖子運(yùn)動員不多，部分優(yōu)勢項目實(shí)力仍在下降，后備人才培養(yǎng)工作亟待加強(qiáng);體育產(chǎn)業(yè)總體上仍處于起步階段，體育經(jīng)營人才匱乏，市場環(huán)境仍需改善;少數(shù)地方對體育工作仍然重視不夠，推進(jìn)力度不大，全省體育發(fā)展很不平衡，等等。這些都需要我們在今后的工作中，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、努力實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)年體育強(qiáng)省建設(shè)的新突破
20xx年是奧運(yùn)年。黨的十七大報告強(qiáng)調(diào)指出要“廣泛開展全民健身運(yùn)動。辦好20xx年奧運(yùn)會、殘奧會”，要“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”，使“覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系基本建立”，“適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富”。省政府20xx年50項重點(diǎn)工作第37項明確今年全省體育工作的目標(biāo)任務(wù)是，“提高競技體育水平，廣泛開展全民健身活動。參加北京奧運(yùn)會人數(shù)、項目、獲得金牌數(shù)全面超歷史，國內(nèi)年度最高水平比賽成績居全國前列。在農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)3萬個健身點(diǎn)，在社區(qū)建設(shè)3000個健身路徑(點(diǎn))，100%農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道建成體育活動中心。40個縣(市、區(qū))基本建成公共體育設(shè)施‘新四個一’工程。”我們一定要緊緊抓住北京奧運(yùn)會重大歷史機(jī)遇，在新的起點(diǎn)上，按照黨的十七大精神和省委省政府的決策部署，按照以人為本、改善民生、服務(wù)大眾的總體要求和“健康第一”的理念，更加突出公益普惠，更加突出民本民生，更加突出和諧建設(shè)，更加突出服務(wù)能力，努力實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)省建設(shè)的新突破。
(一)以“六大工程”為抓手，進(jìn)一步完善全民健身體系
大力開展全民健身活動，不斷提高人民群眾的健康素質(zhì)，是體育工作的根本目標(biāo)，也是促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段。以構(gòu)建親民便民利民的全民健身體系為目標(biāo)，大力實(shí)施全民健身“六大工程”，盡最大努力向群眾提供更多更好的公共體育產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)體育公共服務(wù)均等化。
實(shí)施全民健身活動工程。大力推進(jìn)大眾體育、全民體育、終身體育，以個人帶動家庭，以家庭帶動社區(qū)，以社區(qū)帶動社會，加快體育社會化、生活化進(jìn)程。按照掀起全民健身新高潮的要求，圍繞“全民健身與奧運(yùn)同行”主題，深入開展體育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營，“人人健身家家樂”、全民健身月、全民健身運(yùn)動會、老年人體育節(jié)、健身氣功展示、環(huán)太湖體育圈和沿江體育帶全民健身大聯(lián)動等活動，不斷豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新組織形式，提高組織程度，力爭一次比一次辦得有特色，一年比一年辦得有影響。把青少年作為群眾體育工作的重點(diǎn)，廣泛開展十送體育進(jìn)校園活動和學(xué)生陽光體育運(yùn)動，啟動實(shí)施“萬名體育教師培訓(xùn)計劃”，努力使在校學(xué)生掌握2項以上基本運(yùn)動技能。進(jìn)一步加強(qiáng)人群體育和少數(shù)民族體育工作，共同辦好全國億萬老年人健身展示、省農(nóng)運(yùn)會、全省婦女健身展演等活動，協(xié)助省農(nóng)林廳積極參加全國農(nóng)運(yùn)會。
實(shí)施全民健身設(shè)施建設(shè)工程。堅持活動與建設(shè)并舉，加快公共體育設(shè)施覆蓋延伸。加強(qiáng)與城建、園林部門的協(xié)調(diào)合作，開拓城市綠地和園林的全民健身功能。進(jìn)一步豐富全民健身路徑的器材種類，研制開發(fā)適合不同人群，特別是青少年特點(diǎn)的戶外健身設(shè)施。推動農(nóng)民體育健身工程提檔升級、覆蓋延伸，切實(shí)做到建好管好用好。通過全省上下的共同努力，確保今年在農(nóng)民集中居住區(qū)新建3萬個健身點(diǎn)，在城鄉(xiāng)建設(shè)100個健身公園，在社區(qū)建設(shè)3000個健身路徑(點(diǎn))，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道建成體育活動中心。與此同時，通過成立活動組織、政府安排經(jīng)費(fèi)、單位集體投保等措施，積極推動學(xué)校、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位體育場地設(shè)施規(guī)范有序地向社會開放，有效緩解體育場地設(shè)施供給不足的矛盾。這方面，溧陽市做得較好，市政府出臺了具體規(guī)定，明確了每年財政補(bǔ)助40萬元經(jīng)費(fèi)等相關(guān)政策。目前，該市中小學(xué)體育場地設(shè)施已全部向社會免費(fèi)開放。
實(shí)施體育組織健全工程。調(diào)動各方面力量積極參與體育組織建設(shè)，形成以體育俱樂部和晨晚練健身點(diǎn)為點(diǎn)、體育社團(tuán)為線的點(diǎn)線結(jié)合、覆蓋面廣的群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)縣級體育總會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人群體育組織、單項體育組織建設(shè)，重點(diǎn)突破體育健身俱樂部和健身興趣組織的建設(shè)。到今年底，爭取在城鄉(xiāng)社區(qū)指導(dǎo)新建5000個體育健身俱樂部，每個社區(qū)和行政村至少有2個以上健身組織。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)體育總會工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、扶持體育社團(tuán)開展有影響、有規(guī)模的體育活動，充分發(fā)揮體育總會、單項運(yùn)動協(xié)會、體育俱樂部及各類體育社團(tuán)在組織、引導(dǎo)和管理全民健身活動中的作用。建立健全體育社團(tuán)的工作評價體系和監(jiān)督體系，促進(jìn)社團(tuán)規(guī)范、高效運(yùn)作，增強(qiáng)體育社團(tuán)的社會功能。
實(shí)施國民體質(zhì)監(jiān)測工程。建立國民體質(zhì)監(jiān)測制度，定期監(jiān)測公布全省國民體質(zhì)狀況。健全國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，今年所有的縣(市、區(qū))要建成國民體質(zhì)監(jiān)測中心，50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建有國民體質(zhì)測試站，明年100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建成，從而把體質(zhì)測試服務(wù)送到群眾身邊。進(jìn)一步完善國民體質(zhì)測定辦法，推進(jìn)體質(zhì)測定、體質(zhì)評價、健身指導(dǎo)一體化。逐步建立國民體質(zhì)檔案庫，適時為受檢群眾開具運(yùn)動處方，指導(dǎo)群眾科學(xué)健身、自覺健身。配合國家體育總局做好第三次全國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)研和分析應(yīng)用工作。
實(shí)施體育志愿者工程。加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，努力提高社會體育指導(dǎo)員健身指導(dǎo)、項目推廣、競賽組織、輔導(dǎo)創(chuàng)新等方面的能力。繼續(xù)實(shí)施“萬名社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)計劃”，確保到年底每個社區(qū)居委會至少有4名、每個行政村至少有2名社會體育指導(dǎo)員，每萬人擁有社會體育指導(dǎo)員數(shù)量達(dá)到14人。建立社會體育指導(dǎo)員激勵機(jī)制，今年將召開全省表彰獎勵大會，形成良好氛圍，鼓勵更多的人加入社會體育指導(dǎo)員行列，以進(jìn)一步擴(kuò)大志愿者隊伍，提高志愿服務(wù)積極性和健身指導(dǎo)水平。著力幫助健身俱樂部和各類晨晚練健身點(diǎn)培訓(xùn)配備社會體育指導(dǎo)員，有條件的地方要推行晨晚練健身點(diǎn)注冊制度，開展社會體育指導(dǎo)員委任制。
實(shí)施健身知識普及工程。以迎奧運(yùn)、慶奧運(yùn)為契機(jī)，通過媒體網(wǎng)絡(luò)、贈送圖書、科普講座等形式，推廣科學(xué)健身方法，普及科學(xué)健身知識。積極倡導(dǎo)科學(xué)健身理念，引導(dǎo)廣大群眾更加自覺地投入全民健身活動，養(yǎng)成終身體育、科學(xué)健身習(xí)慣。編印科學(xué)健身指南等健身科普讀物，組織體育科研工作者和體育院系師生等組成健身知識講師團(tuán)，廣泛開展送健身知識進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動，為廣大群眾提供健身咨詢服務(wù)。
今年群眾體育還有一項十分重要的工作，就是組織好北京奧運(yùn)會火炬接力江蘇境內(nèi)傳遞活動。南京、蘇州、南通、揚(yáng)州、泰州五市要抓緊建立健全火炬接力組織工作指揮和保障機(jī)制，認(rèn)真策劃組織好起跑儀式和慶?；顒?。進(jìn)一步細(xì)化傳遞路線和時間銜接，及早組織培訓(xùn)地方支持團(tuán)隊，進(jìn)行必要的磨合演練。做好應(yīng)急工作預(yù)案和危急處理預(yù)案，確保各項組織工作銜接有序、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，確保江蘇境內(nèi)火炬?zhèn)鬟f活動圓滿成功。同時，以奧運(yùn)會火炬?zhèn)鬟f活動為主線，廣泛組織開展形式多樣、具有地方特色的全民健身活動，通過火炬?zhèn)鬟f以及迎奧運(yùn)倒計時100天、迎奧運(yùn)系列展覽、迎奧運(yùn)知識競賽等豐富多彩的活動，不斷掀起全民健身、喜迎奧運(yùn)的新高潮，充分展示全民健身的豐碩成果。
(二)以奧運(yùn)備戰(zhàn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)競技體育實(shí)力
認(rèn)真落實(shí)全國體育局長會議精神，把奧運(yùn)備戰(zhàn)作為今年競技體育工作的重中之重、頭等大事，扎實(shí)做好參賽訓(xùn)練和各項保障工作，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)力，確保參加北京奧運(yùn)會人數(shù)、項目、獲得金牌數(shù)全面超歷史，奧運(yùn)會貢獻(xiàn)位居全國前列，年度突出貢獻(xiàn)獎進(jìn)入全國前六名。
扎實(shí)做好奧運(yùn)備戰(zhàn)的各項保障工作。今天距離北京奧運(yùn)會開幕只剩163天，奧運(yùn)備戰(zhàn)進(jìn)入最后沖刺階段。目前，我省有近百名運(yùn)動員在國家隊訓(xùn)練，有的運(yùn)動員已取得北京奧運(yùn)會入場券，應(yīng)該說開局良好。但是，我們要冷靜地看到，我省少數(shù)重點(diǎn)運(yùn)動員訓(xùn)練狀態(tài)還不盡如人意，部分項目的重點(diǎn)運(yùn)動員傷病較多，個別運(yùn)動員的比賽積分尚未達(dá)標(biāo)，入選形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，抓好當(dāng)前階段的工作十分關(guān)鍵。一是高度重視奧運(yùn)入選工作。這幾個月是入選的最關(guān)鍵時刻。各奧運(yùn)攻關(guān)組、各訓(xùn)練單位和相關(guān)地方體育部門一定要把奧運(yùn)入選工作作為當(dāng)前的一項核心任務(wù)、頭等大事，擺上重中之重位置，集中思想、集中精力、集中資源，全身心、全方位、全天候地做好入選工作。各奧運(yùn)攻關(guān)組和各訓(xùn)練單位主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入訓(xùn)練第一線，加強(qiáng)與國家體育總局及有關(guān)項目管理中心的聯(lián)系，實(shí)實(shí)在在地做好各項工作。二是訓(xùn)科醫(yī)管緊密配合做好參賽備戰(zhàn)工作。要切實(shí)加強(qiáng)與國家隊的聯(lián)系溝通，有針對性地配合國家隊做好相關(guān)工作，在國家隊需要時要及時安排科醫(yī)人員到隊服務(wù)。要建立訓(xùn)科醫(yī)管快速反應(yīng)機(jī)制和定期會診制度，把奧運(yùn)會重點(diǎn)隊伍備戰(zhàn)作為一切工作的重點(diǎn)，一著不讓地抓緊抓好。要針對每一個運(yùn)動員進(jìn)行精雕細(xì)刻式的訓(xùn)練，進(jìn)一步突出訓(xùn)練的系統(tǒng)性、針對性、實(shí)戰(zhàn)性，切實(shí)增強(qiáng)技術(shù)穩(wěn)定性。要全力做好防傷防病工作，防止非戰(zhàn)斗性減員。各奧運(yùn)攻關(guān)組、各訓(xùn)練單位要主動關(guān)心國家隊運(yùn)動員的思想、生活、傷病情況，做好后勤保障工作。三是各相關(guān)地方體育部門主動配合做好保障工作。相關(guān)市、縣體育部門要積極主動地配合省體育局和有關(guān)訓(xùn)練單位做好本地運(yùn)動員、教練員備戰(zhàn)奧運(yùn)會的工作。要鼓勵運(yùn)動員增強(qiáng)自信，積極進(jìn)取，不怕困難，為國爭光。要多鼓勵、不施壓，重在奮斗過程、淡化獎牌名次。要與備戰(zhàn)重點(diǎn)運(yùn)動員的家長和親屬保持經(jīng)常聯(lián)系，及時了解情況，生活上多關(guān)心，幫助解決好運(yùn)動員家庭的實(shí)際困難。要指導(dǎo)幫助家長、親屬學(xué)會正確關(guān)心運(yùn)動員，不要干擾運(yùn)動員集中精力備戰(zhàn)，更不要向其傳遞負(fù)面信息，以免運(yùn)動員分心，指導(dǎo)家長理解并做好信息回避工作。要積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)孛襟w積極熱情又留有余地地做好當(dāng)?shù)剡\(yùn)動員備戰(zhàn)奧運(yùn)的宣傳報道工作，多宣傳備戰(zhàn)的艱辛、成長的過程，少談指標(biāo)名次。未經(jīng)國家隊同意，不要采訪運(yùn)動員本人。同時，要積極配合省隊做好未入選運(yùn)動員的思想轉(zhuǎn)化工作，幫助他們坦然面對挫折，將入選的失利作為新的起點(diǎn)，積極投入到備戰(zhàn)十一屆全運(yùn)會的訓(xùn)練中去。此外，還要按照支持奧運(yùn)、辦賽為參賽服務(wù)的指導(dǎo)思想，認(rèn)真承辦好與北京奧運(yùn)會相關(guān)的積分賽、系列賽，密切與國際單項體育聯(lián)合會的合作，為我國運(yùn)動員取得好成績服務(wù)，為我國運(yùn)動隊在奧運(yùn)會上爭取較好比賽環(huán)境服務(wù)。有條件的市、縣要為接待國家隊轉(zhuǎn)訓(xùn)創(chuàng)造條件，并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
全力備戰(zhàn)十一屆全運(yùn)會。今年是備戰(zhàn)十一屆全運(yùn)會的逼近目標(biāo)年。我們必須對十一屆全運(yùn)會參賽形勢的嚴(yán)峻性、任務(wù)的艱巨性有冷靜、清醒、客觀的認(rèn)識，充分做好打硬仗的準(zhǔn)備。一是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。要咬定既定目標(biāo)不動搖，狠抓階段目標(biāo)責(zé)任考核不放松，將十一屆全運(yùn)會和年度最高水平比賽任務(wù)指標(biāo)層層分解，層層落實(shí)，切實(shí)做到人人心中有目標(biāo)、個個肩上有擔(dān)子。切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)管理，確保在今年年度最高水平比賽中全面逼近十一屆全運(yùn)會目標(biāo)。二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。要認(rèn)真總結(jié)備戰(zhàn)過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并從中找出規(guī)律性的東西，相互學(xué)習(xí)交流，共同提高。在歸納經(jīng)驗(yàn)、提煉規(guī)律的同時，更要把查找問題、解決問題作為總結(jié)的重點(diǎn)，認(rèn)真查找備戰(zhàn)過程中存在的問題，有針對性采取有效措施加以解決，推進(jìn)訓(xùn)練和管理水平提高。三是嚴(yán)格管理，科學(xué)訓(xùn)練。加強(qiáng)參賽備戰(zhàn)工作過程管理和指導(dǎo)，制定并實(shí)施冬訓(xùn)、夏訓(xùn)、參賽等分階段工作方案，做好重點(diǎn)階段項目過堂、總結(jié)工作，在強(qiáng)化訓(xùn)練針對性上下功夫。切實(shí)加強(qiáng)對運(yùn)動項目本質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)律的認(rèn)識和把握，堅持“三從一大”訓(xùn)練原則和“兩嚴(yán)”方針，不斷實(shí)現(xiàn)量的積累和強(qiáng)度的突破，實(shí)現(xiàn)體能、技戰(zhàn)術(shù)以及體能與技戰(zhàn)術(shù)結(jié)合的突破，在提高訓(xùn)練實(shí)效和成功率上下功夫。加強(qiáng)教練員和訓(xùn)練管理干部的繼續(xù)教育，大膽引進(jìn)先進(jìn)訓(xùn)練理論，不斷改進(jìn)訓(xùn)練方法，在提高執(zhí)教水平上下功夫。四是舉省一致，全面保障。深入推進(jìn)訓(xùn)科醫(yī)管一體化，充分發(fā)揮我省科教發(fā)達(dá)優(yōu)勢，密切優(yōu)秀運(yùn)動隊與省內(nèi)高校、科研院所的聯(lián)系，圍繞重點(diǎn)項目、重點(diǎn)隊員，制定實(shí)施個性化的訓(xùn)科醫(yī)管一體化工作計劃，強(qiáng)化科技攻關(guān)服務(wù)和醫(yī)療監(jiān)控，提高科醫(yī)服務(wù)水平和成效。堅持關(guān)口前移，以防傷防病為主，加大巡診力度，加強(qiáng)訓(xùn)練指導(dǎo)和訓(xùn)練康復(fù)。各市、縣(市、區(qū))都要以服務(wù)全運(yùn)會備戰(zhàn)工作為己任，協(xié)助做好運(yùn)動員的思想工作，幫助解決實(shí)際困難。
加強(qiáng)競技體育后備力量建設(shè)。后備人才培養(yǎng)不僅關(guān)系到競技體育的可持續(xù)發(fā)展，更關(guān)系到體育強(qiáng)省建設(shè)。要以備戰(zhàn)奧運(yùn)、全運(yùn)為契機(jī)，進(jìn)一步改革完善業(yè)余訓(xùn)練管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高優(yōu)秀體育后備人才培養(yǎng)和輸送質(zhì)量。一是進(jìn)一步深化體教結(jié)合。深入貫徹省體育局省教育廳關(guān)于深化體教結(jié)合努力培養(yǎng)體育后備人才的意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際盡快出臺貫徹實(shí)施方案，努力把文件的各項要求落到實(shí)處。積極配合教育部門啟動全省中學(xué)生運(yùn)動會，各市要以此為契機(jī)，適時舉辦當(dāng)?shù)刂行W(xué)生運(yùn)動會。認(rèn)真做好新一輪體育傳統(tǒng)校和青少年體育俱樂部評比命名工作，力爭創(chuàng)建200所省級體育傳統(tǒng)校、80個省級青少年奧林匹克體育俱樂部、160個國家級青少年體育俱樂部，市、縣也要積極創(chuàng)建，擴(kuò)大各級傳統(tǒng)校規(guī)模，從而推進(jìn)學(xué)校課余體育訓(xùn)練工作。廣泛開展陽光體育運(yùn)動聯(lián)賽和送體育進(jìn)校園活動，爭取在活動形式創(chuàng)新、輿論宣傳、資源開發(fā)、人才培養(yǎng)方面取得新突破。與教育部門共同組織好萬名體育教師培訓(xùn)，提高基層體育教師從事課余訓(xùn)練的能力和水平。二是精心創(chuàng)建國家級后備人才基地。國家級高水平體育后備人才訓(xùn)練基地每四年命名一次，今年是新一輪的創(chuàng)建年，這是提升業(yè)余訓(xùn)練層次和水平的極好機(jī)遇。我省的創(chuàng)建目標(biāo)是總數(shù)突破20個，排位確保全國前三名。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各地要進(jìn)一步加大工作力度，增加經(jīng)費(fèi)投入，對照評比標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，以迎評推動業(yè)余訓(xùn)練工作上臺階。原有的16個國家級基地要確保通過驗(yàn)收，現(xiàn)有的11個市體育運(yùn)動學(xué)校要確保實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”。省屬訓(xùn)練基地和有條件的縣(市、區(qū))也要積極參與創(chuàng)建工作，力爭更多的單位通過驗(yàn)收。三是加強(qiáng)縣級業(yè)余訓(xùn)練工作。縣級業(yè)余訓(xùn)練是競技體育后備人才培養(yǎng)的基地和搖籃。各縣(市、區(qū))體育行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)余訓(xùn)練的隊伍建設(shè)和陣地建設(shè)，以星級業(yè)余體校評選活動為抓手，切實(shí)改善業(yè)余訓(xùn)練條件。高度重視科學(xué)選材工作，及早制定并實(shí)施各項目科學(xué)選材標(biāo)準(zhǔn)，配備必要科學(xué)選材設(shè)備，建立全覆蓋的科學(xué)選材網(wǎng)絡(luò)，提高科學(xué)選材和科學(xué)訓(xùn)練水平。省體育局將繼續(xù)加大對縣級業(yè)余訓(xùn)練的扶持力度，在訓(xùn)練條件改善、選材儀器配備等方面給予經(jīng)費(fèi)支持。各市體育局要以市體科所建設(shè)為抓手，強(qiáng)化對縣級業(yè)余訓(xùn)練的科學(xué)指導(dǎo)，并確保配套資金及時、足額到位。四是實(shí)施千名業(yè)余訓(xùn)練教練員培訓(xùn)工程。根據(jù)國家體育總局最新頒布的各項目訓(xùn)練大綱要求，結(jié)合省級競賽全面開展業(yè)余訓(xùn)練教練員培訓(xùn)，爭取對全省各級體校從事訓(xùn)練工作的教練員進(jìn)行一次系統(tǒng)輪訓(xùn)，以提高他們的執(zhí)教水平。同時，鼓勵引進(jìn)優(yōu)秀教練員來江蘇執(zhí)教，引進(jìn)優(yōu)秀體育苗子來江蘇受訓(xùn)，以加強(qiáng)各地的業(yè)余訓(xùn)練工作。五是切實(shí)抓好省級競賽賽風(fēng)賽紀(jì)。第十七屆省運(yùn)會競賽辦法和資格審查辦法印發(fā)后，從各地執(zhí)行情況來看，總體情況較好，但在賽風(fēng)賽紀(jì)方面仍存在不少問題。這里，需要強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：第一，省級競賽中如果再出現(xiàn)整支隊伍無故棄權(quán)的，直接取消該隊伍參加十七屆省運(yùn)會的資格;縣組比賽也是如此，無正當(dāng)理由不參加的，
取消該縣參加年度業(yè)余訓(xùn)練評比資格。第二，從現(xiàn)在起要對引進(jìn)運(yùn)動員進(jìn)行跟蹤，甲組運(yùn)動員今年必須出場參加省賽，方可取得十七屆省運(yùn)會資格。第三，從今年開始，實(shí)行運(yùn)動員異地訓(xùn)練申報制度，省體育局有關(guān)職能部門要定期不定期地對運(yùn)動員進(jìn)行飛行檢查。第四，凡違反十七屆省運(yùn)會有關(guān)文件規(guī)定弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，發(fā)現(xiàn)一起，扣罰該代表團(tuán)2枚金牌18分。
旗幟鮮明地反對使用興奮劑。多年來，我省高度重視反興奮劑工作，層層落實(shí)責(zé)任制，反興奮劑工作取得了顯著成效。但是，我們也要清醒地看到，隨著奧運(yùn)會、全運(yùn)會的臨近，反興奮劑工作任務(wù)越來越艱巨。在運(yùn)動員行蹤信息申報中，仍不同程度地出現(xiàn)漏報、錯報、雙報告制度執(zhí)行不力的情況，個別隊醫(yī)對于運(yùn)動員用藥豁免程序、違禁藥品清單不了解、不熟悉。國務(wù)委員陳至立在全國體育局長會議上，反復(fù)強(qiáng)調(diào)反興奮劑工作一定要“保險保險再保險”，務(wù)求萬無一失。國家體育總局將進(jìn)一步加大處罰力度。我們一定要充分認(rèn)識反興奮劑工作的重要性和緊迫性，專業(yè)隊和業(yè)余訓(xùn)練單位都要進(jìn)一步加大工作力度，警鐘長鳴，常抓不懈，包括對可能出現(xiàn)的個別人鋌而走險的行為決不能掉以輕心。要嚴(yán)格履行《反興奮劑責(zé)任書》的規(guī)定和要求，強(qiáng)化一把手責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要親自抓，而且要一抓到底。要加大反興奮劑宣傳教育和培訓(xùn)的力度，進(jìn)一步提高項目管理者、隊醫(yī)、教練員和后勤人員反興奮劑工作的責(zé)任感，提高運(yùn)動員、教練員自覺抵制興奮劑的意識和能力，群防群控，綜合治理。要切實(shí)加強(qiáng)科研創(chuàng)新，組織科醫(yī)人員更好地開展科研攻關(guān)和科技服務(wù)，不斷提高科醫(yī)服務(wù)水平，從源頭上堵斷興奮劑，從科學(xué)上戰(zhàn)勝興奮劑。
(三)深入實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)振興計劃，進(jìn)一步加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展
與群眾體育、競技體育一樣，體育產(chǎn)業(yè)也是體育部門的一項主體性工作。作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)符合我國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，對擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、拉動經(jīng)濟(jì)增長具有積極的推動作用。我們要立足體育工作長遠(yuǎn)發(fā)展，牢固樹立大產(chǎn)業(yè)、大開發(fā)、大開放的思想，大力實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)振興計劃，努力提高經(jīng)營體育、經(jīng)營賽事、經(jīng)營場館、經(jīng)營健身、經(jīng)營彩票的本領(lǐng)，使本體產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)步顯著，整個體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速明顯高于國民經(jīng)濟(jì)增長速度。
積極搭建促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)平臺。與發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)省份相比，我省體育產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，結(jié)構(gòu)不盡合理，總量規(guī)模偏小，特別是體育產(chǎn)業(yè)政策不完善，引進(jìn)國內(nèi)外體育資源能力較弱，服務(wù)質(zhì)量亟需提高。在全國體育局長會議上，國務(wù)委員陳至立已經(jīng)明確今年國務(wù)院將轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，這是加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇。我們要早調(diào)研、早準(zhǔn)備，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)省份體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合江蘇實(shí)際，及時出臺貫徹國務(wù)院文件的實(shí)施辦法，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。要抓緊制定體育經(jīng)營從業(yè)條件和服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)體育經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，保證體育市場健康有序運(yùn)行。完善體育資源信息發(fā)布制度，努力做好大型體育賽事、全民健身活動、優(yōu)秀運(yùn)動隊等體育資源的整合和深度開發(fā)。要高度重視體育產(chǎn)業(yè)管理和經(jīng)營人才的培養(yǎng)，努力提高策劃、經(jīng)營、指導(dǎo)和服務(wù)水平。要深化體制機(jī)制改革，推進(jìn)跨地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推進(jìn)多種所有制的合作，形成多種所有制并存、全社會共同參與共同興辦的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
加快體育場館開發(fā)開放。各地抓住十運(yùn)會、“兩個中心”和“新四個一”工程契機(jī)，新建了一批體育場館設(shè)施，為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、建設(shè)體育強(qiáng)省奠定了硬件基礎(chǔ)。在強(qiáng)化體育場館公共服務(wù)職能的同時，如何管理好、使用好這些場館，使其發(fā)揮應(yīng)有的效益，關(guān)鍵是面向市場，做好開發(fā)開放工作。一是解放思想，深化內(nèi)部改革。以人事制度、用工制度改革為中心，建立健全以崗位績效為基礎(chǔ)的多元分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人力資源、場館資源的優(yōu)化配置。探索公共體育場館實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，鼓勵社會力量參與體育場館經(jīng)營管理活動。以品牌輸出、服務(wù)輸出、資本運(yùn)作為突破口，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，擴(kuò)大經(jīng)營范圍，盤活存量，提升增量。在開源的同時做好節(jié)流工作，減員增效，厲行節(jié)約，降低經(jīng)營成本。二是改進(jìn)服務(wù)，全面對外開放。做好體育場館開發(fā)開放的核心，就是堅持以人為本，提升服務(wù)質(zhì)量。體育系統(tǒng)擁有的公共體育場館必須全面向社會開放，以體為本，多業(yè)并舉，為廣大人民群眾提供環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的健身、休閑、培訓(xùn)和娛樂服務(wù)，努力提高綜合效益。每年6月10日省全民健身日必須免費(fèi)開放。場館開放時間、內(nèi)容及服務(wù)規(guī)則，要通過媒體及時公布，方便群眾健身娛樂。要按照親民便民利民的要求，強(qiáng)化文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極爭創(chuàng)文明單位。適時啟動體育場館定級評優(yōu)工作，提高體育場館規(guī)范化管理和社會化服務(wù)水平。三是加強(qiáng)策劃，多搞大型活動。大型活動影響大、范圍廣，容易引起社會關(guān)注，可以起到示范引導(dǎo)作用，關(guān)鍵是要策劃好、組織好。要通過與新聞媒體、體育中介組織、文化廣告公司等單位的廣泛合作，舉辦大型文體表演、體育用品展銷、全民健身展示等活動，不斷提高體育場館的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
加強(qiáng)體育彩票發(fā)行和管理。關(guān)于體彩工作，1月11日何省長在全省體彩工作會議上作了重要講話，強(qiáng)調(diào)要在加強(qiáng)體彩公益性、便民性、安全性上下功夫，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。大力推進(jìn)體彩品牌建設(shè)，拓寬銷售渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，強(qiáng)化規(guī)范管理，提升運(yùn)行質(zhì)量，全年增長率不低于全國平均水平，力爭達(dá)到25%以上，銷量繼續(xù)保持全國第一;市級、縣級銷量至少分別達(dá)到2億、2000萬元以上。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。各級體育部門要把體育彩票當(dāng)作體育事業(yè)發(fā)展的生命線，擺上重要位置，同時建立健全體彩工作機(jī)構(gòu)特別是縣級體彩管理機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員，加強(qiáng)專管隊伍建設(shè)，調(diào)動各方面積極性，舉省一致擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模。各級體彩機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)銷售站點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)績考核，集中精力抓好體彩發(fā)行。二是進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。這幾年我們采取了不少措施，如增加銷售站點(diǎn)、延長銷售時間、調(diào)整兌獎權(quán)限等，方便了彩民購彩。要進(jìn)一步加強(qiáng)站點(diǎn)建設(shè)，開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空白點(diǎn)，掃除市場盲點(diǎn)，以更好地方便彩民購彩。省、市、縣各級都要加強(qiáng)對彩民投注方法的培訓(xùn)輔導(dǎo)，幫助彩民提高投注技巧。要加強(qiáng)體彩的立體宣傳，增強(qiáng)體彩的吸引力，提升體彩的公益形象。三是進(jìn)一步加強(qiáng)體彩管理工作。全面實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，鞏固、提高省、市體彩機(jī)構(gòu)認(rèn)證成果，并進(jìn)一步覆蓋到基層體彩機(jī)構(gòu)、專管員和銷售站點(diǎn)，推進(jìn)體育彩票工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。嚴(yán)格實(shí)行末位淘汰制，對不能完成任務(wù)的站點(diǎn)、銷售人員、專管員實(shí)行淘汰。牢固樹立“安全第一”的思想，不斷完善安全保障制度和措施，狠抓銷售數(shù)據(jù)安全和資金安全。按照“大頭朝下”原則，加大公益金向基層傾斜的力度，特別要保證縣級至少享受到5%的公益金比例。嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，管好用好體彩公益金和發(fā)行費(fèi)，確保專款專用。堅持公開、公平、公正，推進(jìn)誠信體彩建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)體彩工作的透明度和公信力。
(四)以開放的視野、創(chuàng)新的思路，精心打造傳統(tǒng)賽事品牌賽事
近年來，我們充分利用十運(yùn)場館積極辦賽，承辦全國以上賽事數(shù)量、獲得全國最佳賽區(qū)和優(yōu)秀賽區(qū)數(shù)量均居全國前列。但在競賽項目數(shù)量日漸增多的同時，我省體育競賽也有不足：一是發(fā)展不平衡。盡管我省辦賽數(shù)量較多，但主要集中在蘇南地區(qū)，發(fā)展很不平衡，有的縣(市、區(qū))甚至沒有辦過省比賽，成為體育賽事的盲點(diǎn)。二是影響力不大。我省既沒有像F1、大師杯等頂級品牌賽事，也沒有像廈門國際馬拉松、環(huán)青海湖自行車賽等知名賽事。三是策劃力不強(qiáng)。由于缺乏有創(chuàng)意的策劃與可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃，不僅“頂天”不夠，申辦不到高水平體育賽事;“立地”也不夠，缺乏當(dāng)?shù)赜刑厣?、有?chuàng)意的傳統(tǒng)賽事。體育競賽是體育系統(tǒng)最具優(yōu)勢、最具潛力的開發(fā)領(lǐng)域。體育賽事繁榮了、辦好了、做大了，可使更多的運(yùn)動項目進(jìn)入體育市場，使體育無形資產(chǎn)得到有效開發(fā)，同時還帶動健身娛樂、體育中介、體育用品、體育傳媒以及城市建設(shè)、交通、旅游、餐飲等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，綜合效益十分明顯。春節(jié)前，羅志軍省長對體育工作作出重要指示，充分肯定
平，確定差別化的目標(biāo)任務(wù)、考核體系和鼓勵政策，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動力和活力，推動各地優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)共進(jìn)。支持蘇南地區(qū)大膽實(shí)踐，在體制改革、設(shè)施建設(shè)、賽事組織、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面探索新路，發(fā)揮示范帶動作用。推進(jìn)蘇中地區(qū)體育事業(yè)快速發(fā)展，提高對全省體育事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。繼續(xù)加大對蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展體育事業(yè)的扶持力度，積極探索“南北”結(jié)對掛鉤幫扶機(jī)制，促進(jìn)蘇北加快發(fā)展、迎頭趕上。
三、扎實(shí)抓好奧運(yùn)年各項工作的落實(shí)
20xx，對我們每一個體育人而言，機(jī)遇十分難得，任務(wù)也相當(dāng)繁重。能不能圓滿完成今年的各項工作，能不能實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)省建設(shè)又好又快地推進(jìn)，關(guān)鍵的關(guān)鍵就是狠抓落實(shí)。
以嚴(yán)格的責(zé)任制抓落實(shí)。嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，是我們做好各項工作的重要保證。抓落實(shí)，必須堅持責(zé)任到崗、到人，目標(biāo)明確，責(zé)任明確。一是強(qiáng)化目標(biāo)分解。圍繞20xx年重點(diǎn)工作，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作措施、完成時限和基本要求，各負(fù)其責(zé)，各司其職，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系。無論是體育強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)的各項工作，還是奧運(yùn)會、全運(yùn)會的參賽任務(wù)，或者是體育彩票、體育場館、體育賽事的經(jīng)營創(chuàng)收指標(biāo)，都要分解到每一個單位，落實(shí)到每一個人頭，做到千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有指標(biāo)，以嚴(yán)格的責(zé)任制推進(jìn)各項工作上臺階。二是注重過程管理。要完成今年的工作，不可能一蹴而就，必須一步一個腳印地走實(shí)、走好。不僅任務(wù)要層層分解，更重要的是要把功夫下在過程中，逐個環(huán)節(jié)抓落實(shí)，做到年初有部署、年中有檢查、年底有考核。對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目，要全過程跟進(jìn)督查，做到月月查、周周查，甚至天天查，及時掌握工作進(jìn)度，并根據(jù)變化了的情況有針對性地調(diào)整措施，確保目標(biāo)任務(wù)不折不扣地完成。三是加強(qiáng)考核獎勵。分解目標(biāo)和責(zé)任的目的就是便于考核。如果沒有考核，工作就會落空。對抓落實(shí)措施得力、成效顯著的地區(qū)和單位，要及時總結(jié)推廣、宣傳表彰;對抓落實(shí)不力、工作滯后的，要及時提醒、促其改正。
以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)。求真務(wù)實(shí)，是全省體育系統(tǒng)一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是各項事業(yè)不斷取得勝利的根本保證。省體育局曾先后把2004、2005年確定為全省體育系統(tǒng)的“求真務(wù)實(shí)年”，成效明顯。在今年奧運(yùn)年的新形勢下，全省體育系統(tǒng)要繼續(xù)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干，促進(jìn)思想、作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)有明顯進(jìn)步。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。今年全省將開展第三次省級機(jī)關(guān)“萬人評議”活動。2月18日，省委書記梁保華親自動員，提出明確要求。在第二次“萬人評議”活動中，省體育局名列省級機(jī)關(guān)政府組第五名，是進(jìn)步最大的部門。這是全省體育系統(tǒng)的光榮。因?yàn)?，看起來評議的是省體育局，實(shí)際上是對全省體育系統(tǒng)的整體評價。對于評議群眾或網(wǎng)民而言，全省范圍內(nèi)每一項體育工作，都與省體育部門有直接關(guān)聯(lián)。與往年相比，今年評議內(nèi)容更多，要求更高，程序更嚴(yán)，需要全省體育系統(tǒng)的共同努力。我們要按照“轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)”的要求，著力在幫助基層謀發(fā)展解難事、維護(hù)群眾利益上求實(shí)效，在創(chuàng)新管理機(jī)制、提高辦事效率上求實(shí)效，在加強(qiáng)體育行風(fēng)建設(shè)、打造誠信體育、樹立良好形象上求實(shí)效，促進(jìn)基層和群眾滿意度有明顯提高。各級體育部門的領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部要撲下身子，真抓實(shí)干，每年實(shí)實(shí)在在地為基層、為群眾干幾件看得見、摸得著的實(shí)事。要把調(diào)查研究作為決策科學(xué)化、民主化的重要保證，作為集中基層智慧、尊重群眾首創(chuàng)的重要途徑，作為發(fā)現(xiàn)問題、修正錯誤的重要方法，經(jīng)常深入城鄉(xiāng)社區(qū)、運(yùn)動班隊、健身場館、建設(shè)工地、體彩站點(diǎn)，了解情況、解決困難，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作。要堅持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，推進(jìn)節(jié)能降耗，反對鋪張浪費(fèi)。各地認(rèn)為省體育局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)還存在哪些問題和不足，有何改進(jìn)意見和建議，請盡早向我們提出，幫助并監(jiān)督省體育局改進(jìn)工作。二是大力推進(jìn)政務(wù)公開。推行政務(wù)公開，有利于改進(jìn)管理，轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率。近年來，全省體育系統(tǒng)結(jié)合本地本部門實(shí)際，積極推進(jìn)政務(wù)公開，取得了明顯成效，但政務(wù)公開的廣度、深度和實(shí)際效果有待進(jìn)一步拓展和提高。要按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，進(jìn)一步公開與群眾利益密切相關(guān)的工作內(nèi)容、工作職責(zé)、辦事依據(jù)、條件、程序、過程和結(jié)果，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要加快電子政務(wù)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展網(wǎng)上等級運(yùn)動員、裁判員、社會體育指導(dǎo)員的注冊、審批、辦證等服務(wù)，以及通過網(wǎng)上咨詢、在線訪談、電子郵件等形式，方便群眾辦事。三是深入實(shí)施“人才強(qiáng)體”戰(zhàn)略。工作要落實(shí)，用人最關(guān)鍵。要把抓落實(shí)、抓作風(fēng)與抓班子、抓隊伍緊密結(jié)合，與中心工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，深入實(shí)施“科教興體”、“人才強(qiáng)體”戰(zhàn)略。以提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力為核心，完善選人用人機(jī)制，努力建設(shè)一支思想過硬、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)過硬的體育隊伍。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，加大培訓(xùn)力度，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升知識素養(yǎng)，拓寬工作思路。認(rèn)真做好優(yōu)秀運(yùn)動員保障工作，啟動實(shí)施運(yùn)動員聘用、職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡、自主擇業(yè)安置、收入分配改革，完善落實(shí)運(yùn)動員就業(yè)、升學(xué)、醫(yī)療、傷殘保險等相關(guān)政策，幫助運(yùn)動員解決后顧之憂。積極開展社會體育指導(dǎo)員健美操、游泳、游泳救生員等項目和體育場地工的職業(yè)技能鑒定。
以扎實(shí)有效的工作措施抓落實(shí)。抓好工作落實(shí)，善抓會抓很重要。能否把工作落實(shí)到位并取得實(shí)效，關(guān)鍵在于工作思路，有好的思路才有大的出路。一是積極爭取黨委政府重視?？偨Y(jié)我省在全國第一個高標(biāo)準(zhǔn)建成農(nóng)民體育健身工程的經(jīng)驗(yàn)，其中很重要的一條，就是政府積極主導(dǎo)起了關(guān)鍵作用。有了黨委政府重視，體育事業(yè)就能擺上重要議事日程;有了黨委政府重視，體育工作就能列入各類考核指標(biāo);有了黨委政府重視，體育發(fā)展就有較好的經(jīng)費(fèi)保障和外部環(huán)境。與此同時，還要積極協(xié)調(diào)部門，廣泛動員社會，全力支持，密切配合，形成工作合力。近幾年，省委、省政府就體育工作出臺了一系列政策措施，今年省政府50項重點(diǎn)工作列入了相當(dāng)份量的體育內(nèi)容。各級體育部門特別是一把手，一定要注重?fù)屪C(jī)遇、超前謀劃，用好用活政策，努力把部門工作上升為政府行為，積極主動地爭取領(lǐng)導(dǎo)重視、協(xié)調(diào)部門支持、發(fā)動社會參與。這樣才叫想干事、會干事，也才能干成事、干大事。二是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)?？陀^地說，每個地方、每個單位都會存在這樣或那樣的薄弱環(huán)節(jié)。在很大程度上，薄弱環(huán)節(jié)就是制約全局發(fā)展的“瓶頸”。薄弱環(huán)節(jié)抓好了，工作就能順利推進(jìn)，體育強(qiáng)縣、強(qiáng)市、強(qiáng)省建設(shè)也就不成問題了。各地要對照市級、縣級體育工作考核結(jié)果，找出影響發(fā)展、影響“創(chuàng)強(qiáng)”的薄弱環(huán)節(jié)，著力補(bǔ)短、補(bǔ)軟、補(bǔ)缺，一個一個制定整改措施，集中精力認(rèn)真攻克。特別要注重針對薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，形成抓落實(shí)的長效機(jī)制。三是營造良好發(fā)展環(huán)境。要充分認(rèn)識現(xiàn)代媒體作用，密切與新聞單位聯(lián)系，注重策劃協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)體育宣傳工作。要善于抓住重大節(jié)點(diǎn)，通過火炬?zhèn)鬟f、迎奧運(yùn)系列活動、奧運(yùn)慶功表彰等豐富多彩的活動，大力營造廣大群眾參與奧運(yùn)、奉獻(xiàn)奧運(yùn)的濃厚氛圍，大力宣傳我省體育健兒拼搏奧運(yùn)的精神風(fēng)貌。要善于打造工作亮點(diǎn)，通過品牌賽事、重大活動、體育明星、特色活動，通過培養(yǎng)典型、樹立典型、宣傳典型，從而達(dá)到宣傳工作、推動工作的目的。要牢牢把握輿論焦點(diǎn)，如競技體育中的賽風(fēng)賽紀(jì)和興奮劑事件、彩票發(fā)行中的安全誠信事件、體育競賽等大型活動中的公共安全事件等，對此尤其要高度警惕，防患于未然。要建立健全重大突發(fā)事件新聞報道快速反應(yīng)機(jī)制，搶占輿論先機(jī)，爭取工作主動。
以良好的精神狀態(tài)抓落實(shí)。做任何事情，干任何工作，精神狀態(tài)至關(guān)重要。沒有一個好的精神狀態(tài)，工作就很難打開新的局面，事業(yè)就很難取得大的發(fā)展。抓而不動，等于未抓;抓而不緊，等于未抓;抓而不實(shí)，等于未抓;抓而不細(xì)，等于未抓。因此，抓好工作落實(shí)，又好又快推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)，必須按照胡錦濤“為你加油”重要題詞的要求，奮發(fā)有為，不辱使命，“加油加油再加油，各項工作創(chuàng)一流”;必須大力弘揚(yáng)“舉省一致、團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流，大膽探索、勇于創(chuàng)新，勤奮工作、自覺奉獻(xiàn)”的十運(yùn)精神，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，開創(chuàng)體育強(qiáng)省建設(shè)的新局面.
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