婦女維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)(2)
婦女維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)
下面，我對(duì)進(jìn)一步做好婦聯(lián)維權(quán)工作提出幾點(diǎn)要求：
第一，堅(jiān)持維權(quán)工作落實(shí)在基層，大力推進(jìn)婦聯(lián)基層維權(quán)工作與中心三級(jí)平臺(tái)對(duì)接。各地婦女維權(quán)站(點(diǎn))可根據(jù)實(shí)際情況，采取多種形式依托中心開(kāi)展維權(quán)工作。去年5、6月我到了云浮云安縣的南盛鎮(zhèn)搞調(diào)研，了解到鎮(zhèn)婦聯(lián)的干部派駐到該鎮(zhèn)的中心，中心同時(shí)掛婦聯(lián)維權(quán)站的牌，有一個(gè)獨(dú)立的工作室，有一本信訪登記臺(tái)帳，有一條維權(quán)熱線電話(huà)，有一套工作制度。我覺(jué)得她們的經(jīng)驗(yàn)很值得學(xué)習(xí)：一是加強(qiáng)了工作力量，解決了辦案時(shí)人力經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，解決了無(wú)辦公場(chǎng)所的問(wèn)題;二是中心也不取代婦聯(lián)的維權(quán)工作，保留了婦聯(lián)維權(quán)工作的空間和特色;三是大家更加關(guān)注了解婦女維權(quán)的愿望和意見(jiàn)，支持婦聯(lián)的工作，真正做到了把維權(quán)工作落實(shí)在基層，提高了婦聯(lián)維權(quán)的水平和實(shí)力。回來(lái)以后我就要權(quán)益部下去調(diào)研，在全省推廣。
縣鎮(zhèn)村婦聯(lián)如何對(duì)接中心的三級(jí)平臺(tái)，既把工作納入中心，爭(zhēng)取更多的資源、更好的條件服務(wù)婦女，又要保留婦聯(lián)維權(quán)工作的牌子、優(yōu)勢(shì)、特色，大家可以大膽探索，建立健全一套工作制度，及時(shí)研究解決工作上碰到的問(wèn)題，推進(jìn)這種合作發(fā)揮長(zhǎng)遠(yuǎn)的效應(yīng)，取得實(shí)效。
第二，堅(jiān)持維權(quán)工作服務(wù)在婦女身邊，充分發(fā)揮12338維權(quán)熱線的優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在開(kāi)通了熱線之后的確是方便了婦女與我們的聯(lián)系和溝通，更加及時(shí)處理突發(fā)事件，特別是珠海、東莞等市婦聯(lián)還提供熱線24小時(shí)的服務(wù)，更加適應(yīng)了婦女的實(shí)際需要。但是熱線還不能普及到各市縣，還不能做到家喻戶(hù)曉、婦女廣知。因此，有條件的地方熱線要開(kāi)通到縣一級(jí)，逐步擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，并提供24小時(shí)服務(wù)的便利。做好身邊的熱線服務(wù)，必須要讓婦女和社會(huì)廣為知曉熱線號(hào)碼，記得住，用得上。
第三，堅(jiān)持維權(quán)工作社會(huì)化，推動(dòng)?jì)D女兒童權(quán)益保護(hù)的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。婦聯(lián)是婦女權(quán)益的代表者和主要維護(hù)者，但是婦女兒童權(quán)益的真正維護(hù)還需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量。怎樣提高全社會(huì)維護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律意識(shí)，怎樣借助法律、心理專(zhuān)業(yè)人員的力量提高維權(quán)的能力水平，怎樣調(diào)動(dòng)社會(huì)各有關(guān)方面的積極性支持婦聯(lián)的維權(quán)工作，還需要我們作出更大的努力。這也是婦聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)做的工作，其實(shí)我們自己是不可以包打天下的。譬如，反對(duì)家庭暴力的問(wèn)題，就很需要社會(huì)達(dá)成共識(shí)，人人有法律意識(shí)，共同防預(yù)，所以我們今年在網(wǎng)上、媒體共同開(kāi)展討論和問(wèn)策，就是要傳遞法律賦予每個(gè)公民權(quán)利的意識(shí)，開(kāi)展普法宣傳，讓維權(quán)工作社會(huì)化。
第四，堅(jiān)持創(chuàng)新婦女維權(quán)工作形式和手段，更迅速便捷地服務(wù)婦女維權(quán)需要。一是要善于利用新興網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)上維權(quán)活動(dòng)。新興網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)具有信息傳播快捷、成本低廉、影響范圍廣等特點(diǎn)，特別是具有吸引眾多年輕知識(shí)女性參與的優(yōu)勢(shì)。因此，我們要認(rèn)真研究如何充分利用這個(gè)平臺(tái)來(lái)為婦女維權(quán)工作服務(wù)，如開(kāi)通網(wǎng)上維權(quán)信箱、開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)論壇、組織網(wǎng)上發(fā)帖、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)策、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等。網(wǎng)絡(luò)維權(quán)還有益于擴(kuò)大受眾面。二是要善于總結(jié)推廣已有的一些維權(quán)新載體新方法。如省婦聯(lián)去年以來(lái)辦起的8個(gè)維權(quán)與信息工作站，也是全國(guó)婦聯(lián)維權(quán)工作的示范站，以及深圳、廣州、珠海、佛山、東莞、中山的社區(qū)服務(wù)點(diǎn)，引進(jìn)了香港社工的新理念新方法，使維權(quán)工作更有實(shí)效更有針對(duì)性地服務(wù)于婦女。三是要善于運(yùn)用各種媒體，把輿論引導(dǎo)和社會(huì)聲援作為維權(quán)的一個(gè)重要渠道(如省婦聯(lián)與羊城晚報(bào)設(shè)立連線12338報(bào)紙專(zhuān)欄)。四是要善于把維權(quán)與服務(wù)相結(jié)合，進(jìn)一步做大做強(qiáng)婦女兒童慈善公益平臺(tái)以及各種服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)上訪的困難婦女兒童給予關(guān)愛(ài)和幫扶，讓婦女平時(shí)看得到婦聯(lián)、關(guān)鍵時(shí)刻想得起婦聯(lián)、遇到問(wèn)題找得到婦聯(lián)，扎扎實(shí)實(shí)地把維權(quán)服務(wù)直接送到婦女群眾身邊。婦聯(lián)的維權(quán)工作還要努力做到“三個(gè)結(jié)合”：1.“點(diǎn)、線、面”的維權(quán)相結(jié)合;2.預(yù)防、調(diào)解和維權(quán)工作相結(jié)合;3.抓源頭立法與抓熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決相結(jié)合。要善于從來(lái)信來(lái)訪來(lái)電、典型個(gè)案中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析研究，推動(dòng)問(wèn)題的解決。特別是對(duì)一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，一些帶普遍性的問(wèn)題，要通過(guò)密切關(guān)注和及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)法律、政策、規(guī)劃的制定、修改和出臺(tái)，努力從源頭上、從根本上為婦女兒童權(quán)益的落實(shí)爭(zhēng)取有力的支持和保障?？傊Ｍㄟ^(guò)大家的不懈努力，逐步在全省構(gòu)建一個(gè)由信訪維權(quán)、法援維權(quán)、服務(wù)維權(quán)、綜治維權(quán)、立法維權(quán)、普法維權(quán)、司法維權(quán)、熱線維權(quán)、網(wǎng)絡(luò)維權(quán)、輿論維權(quán)等渠道組成的婦女維權(quán)立體架構(gòu)。有關(guān)具體工作，春蓮副主席剛才講話(huà)中有專(zhuān)門(mén)的部署，我不再重復(fù)。
二、要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，全力推進(jìn)和落實(shí)當(dāng)前婦聯(lián)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
一是大力推進(jìn)婦女進(jìn)村(社區(qū))“兩委”工作。這是涉及女性參政權(quán)利保障的問(wèn)題，農(nóng)村中65%以上是婦女，村兩委中如果連一名女性都沒(méi)有，就是不平等現(xiàn)象。婦女要有話(huà)語(yǔ)權(quán)，婦女應(yīng)該有自己的代表參與村政務(wù)的管理，維護(hù)婦女的權(quán)益。目前，我省女性進(jìn)“兩委”工作在全國(guó)僅位居中下游。據(jù)省民政廳統(tǒng)計(jì)，2008年我省村(居)委會(huì)換屆選舉結(jié)果顯示，女性分別占村、居委會(huì)成員總數(shù)的17.56%和49.35%，村委會(huì)中女性比例出現(xiàn)下滑，比2007年的19.6%下降了2.04%，低于全國(guó)平均比例17.62%。進(jìn)入村(居)委會(huì)的女性“一把手”極少，全省女村委會(huì)主任僅占2.25%。而且還存在著基層?jì)D女參政的后備力量不足，當(dāng)選的女性年齡偏大、文化偏低，參政基礎(chǔ)比較薄弱等問(wèn)題。省婦聯(lián)高度重視多措并舉推進(jìn)工作，一是發(fā)出《關(guān)于做好2011年村(社區(qū))換屆選舉中促進(jìn)女性進(jìn)“兩委”前期工作的通知》;二是向省委和各市主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，引起他們的重視，作出明確的指示。省委副書(shū)記朱明國(guó)明確表示，配合女性進(jìn)村“兩委”，一定要有硬性指標(biāo)和措施;三是在源頭推動(dòng)有關(guān)政策法規(guī)完善，積極配合省人大會(huì)、省民政廳等有關(guān)部門(mén)修訂《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》，明確“村民委員會(huì)成員中，至少有一名婦女成員”等六條意見(jiàn)建議被修改稿采納;四是編發(fā)專(zhuān)題簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)情況，介紹各地的經(jīng)驗(yàn)做法。我們希望各級(jí)婦聯(lián)也要努力做到：一是提前介入，深入調(diào)查摸底，逐村排隊(duì)分析，掌握本地婦女參選參政的狀況，認(rèn)真分析影響女性進(jìn)村“兩委”的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，主動(dòng)向黨委、政府提出有針對(duì)性、可操作性的建議。二是加大宣傳，營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)男女平等基本國(guó)策及有關(guān)政策法規(guī)的宣傳，教育引導(dǎo)廣大村民正確行使民主權(quán)利;重視對(duì)農(nóng)村婦女特別是農(nóng)村女干部、女黨員的宣傳教育，鼓勵(lì)和支持她們積極參與競(jìng)選，努力形成廣大黨員群眾積極支持婦女參選參政、優(yōu)秀農(nóng)村婦女主動(dòng)參與競(jìng)選的良好局面。三是打牢基礎(chǔ)，做好人才儲(chǔ)備。重點(diǎn)掌握女村干部、女后備干部、女黨員、女能手、女企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、女大學(xué)生及組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、熱心社會(huì)事務(wù)管理的婦女等7類(lèi)農(nóng)村婦女的情況，把在當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ膵D女作為培養(yǎng)對(duì)象，積極向相關(guān)部門(mén)推薦，為女性進(jìn)“兩委”提供人才保證。四是加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，突破重點(diǎn)難點(diǎn)。對(duì)現(xiàn)“兩委”成員中有女干部的村(社區(qū))，要鼓勵(lì)和支持女干部繼續(xù)參選;對(duì)現(xiàn)“兩委”成員中沒(méi)有女干部，而有合適女黨員人選的村(社區(qū))，要積極推薦女黨員進(jìn)黨支部班子;對(duì)沒(méi)有女黨員人選的村(社區(qū))，要積極推薦優(yōu)秀婦女提名村(社區(qū))委員會(huì)委員候選人，支持她們參與村(社區(qū))委員會(huì)選舉。在配合做好村(社區(qū))換屆選舉工作中，要重點(diǎn)把握好選民登記、推選村民選舉委員會(huì)、推薦村民代表、推選候選人、正式選舉等五個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保將優(yōu)秀婦女納入選民視野，力爭(zhēng)女性參政參選目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二是大力推進(jìn)農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款工作。這項(xiàng)惠及廣大農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的文件出臺(tái)已近一年。今年4月份，我們又在“全省農(nóng)村婦女增收致富支持行動(dòng)”工作會(huì)議上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)這項(xiàng)工作。目前，此項(xiàng)工作已在全省10多個(gè)市逐步推開(kāi)。肇慶、珠海搞得比較快，有成效。從總體上看，我省農(nóng)村婦女小額擔(dān)保信貸工作相對(duì)于全國(guó)其他省份明顯是個(gè)“短板”。其中的客觀原因主要是婦聯(lián)缺乏工作經(jīng)驗(yàn)、地方黨政沒(méi)有拿出貼息資金、部門(mén)態(tài)度不夠積極、擔(dān)保機(jī)構(gòu)不健全等等，但也有婦聯(lián)干部主觀方面的原因，比如有畏難情緒和觀望態(tài)度，有的業(yè)務(wù)不熟悉影響到工作的開(kāi)展等。中國(guó)婦女十大以來(lái)，全國(guó)婦聯(lián)把推進(jìn)婦女小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目作為幫助婦女發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的一個(gè)重要抓手，并作為重點(diǎn)工作，多次會(huì)議上都在強(qiáng)調(diào)。從我省調(diào)查和群眾信訪訴求來(lái)看，婦女期盼獲得小額貸款支持的需求還是比較大的，希望各市、縣給予高度重視，抓好五個(gè)方面的工作：一抓調(diào)查摸底，了解需求;二抓政策支持，搞好合作;三抓培訓(xùn)提升，熟悉業(yè)務(wù);四抓示范引導(dǎo)，培育典型;五抓服務(wù)完善，解決困難。做好婦女小額貸款工作，關(guān)鍵是要項(xiàng)目帶動(dòng)、培訓(xùn)帶動(dòng)、能人帶動(dòng)，三管齊下才能降低風(fēng)險(xiǎn)。小額貸款成果夫妻共享，風(fēng)險(xiǎn)夫妻共擔(dān)。小額貸款是一項(xiàng)艱苦細(xì)致又富有挑戰(zhàn)性工作，也是一項(xiàng)贏得婦女群眾擁護(hù)的惠民工作。按照全國(guó)婦聯(lián)的要求和婦女群眾的愿望，我們必須堅(jiān)定不移地抓下去，同時(shí)也要注意不要一哄而起、急于求成，而是要抓好試點(diǎn)、平穩(wěn)推進(jìn)。
三是大力推進(jìn)農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作。農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目是保障和改善民生的重大舉措，深受婦女群眾的擁護(hù)和歡迎。因?yàn)槿榉亢妥訉m兩個(gè)器官是女性所特有的，為家庭和人類(lèi)作貢獻(xiàn)，但同時(shí)“兩癌”現(xiàn)已成為全球女性的兩大殺手，造成了婦女和家庭的痛苦，需要引起高度重視關(guān)注。目前省里開(kāi)展的免費(fèi)檢查是通過(guò)幾大渠道進(jìn)行的：①一些市縣承擔(dān)了全國(guó)的試點(diǎn);②一些市縣區(qū)政府撥出經(jīng)費(fèi)納入公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目;③納入“新農(nóng)合”報(bào)銷(xiāo)范圍;④向社會(huì)籌措資金和醫(yī)療資源;⑤探索“兩癌”救治的后續(xù)資金。這些都是有效措施。接下來(lái)要加大力度推進(jìn)的工作：①全國(guó)婦聯(lián)希望珠三角地區(qū)的各市加快速度，爭(zhēng)取政府的重視支持，把“兩癌”檢查納入市里的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和民心工程，全部解決資金問(wèn)題;②配合全國(guó)婦聯(lián)、省婦聯(lián)抓好國(guó)家試點(diǎn)工作。根據(jù)省衛(wèi)生廳統(tǒng)計(jì)的數(shù)字，至今年6月止，國(guó)家項(xiàng)目縣共完成農(nóng)村婦女乳腺癌檢查30556例、宮頸癌檢查87153例，分別完成三年總?cè)蝿?wù)的84.9%和39.6%。這個(gè)數(shù)字表明，三年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，宮頸癌檢查任務(wù)還沒(méi)完成一半。希望工作落后了的縣要加大力度，與衛(wèi)生部門(mén)共同研究采取措施，認(rèn)真做好國(guó)家農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查試點(diǎn)的組織、發(fā)動(dòng)和督導(dǎo)工作，確保項(xiàng)目試點(diǎn)縣按時(shí)、超量、保質(zhì)完成任務(wù)。
四是大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，夯實(shí)基層。為了鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)成果，黨中央作出了深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重要部署，同時(shí)強(qiáng)調(diào)以基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)工青婦等群眾團(tuán)體創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，進(jìn)而帶動(dòng)工青婦組織各自聯(lián)系的廣大人民群眾圍繞中心、立足本職、爭(zhēng)做優(yōu)秀，形成齊爭(zhēng)共創(chuàng)的局面，為婦聯(lián)組織和廣大婦女群眾指明了前進(jìn)的方向。作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶和國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，婦聯(lián)組織所具有的政治優(yōu)勢(shì)、聯(lián)系婦女的組織優(yōu)勢(shì)以及獨(dú)特的群眾工作優(yōu)勢(shì)，決定了其在黨群共建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中，既負(fù)有義不容辭的責(zé)任，又能發(fā)揮不可替代的作用。要把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，緊緊抓住這一難得的契機(jī)，以此為強(qiáng)大動(dòng)力，切實(shí)做到思想上高度重視，組織上精心謀劃，行動(dòng)上扎實(shí)推進(jìn)。①推動(dòng)?jì)D聯(lián)基層組織自身建設(shè)，立足社區(qū)、立足鄉(xiāng)村，建立“婦女之家”，讓婦女群眾切實(shí)感受到婦聯(lián)的存在，樂(lè)意參加?jì)D聯(lián)組織的活動(dòng)，有事找得到婦聯(lián)幫忙。從婦聯(lián)的角度說(shuō)，“婦女之家”是個(gè)筐，什么工作都可以往里裝。我們將按照全國(guó)婦聯(lián)的統(tǒng)一部署，對(duì)基層“婦女之家”統(tǒng)一掛牌，健全制度，解決基層?jì)D代會(huì)有陣地做事、有人干事、有錢(qián)辦事的問(wèn)題;還要建立三支隊(duì)伍，包括婦聯(lián)工作人員、專(zhuān)業(yè)人員以及志愿者隊(duì)伍，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)開(kāi)展工作。②從婦女群眾的實(shí)際需要出發(fā)，把為婦女群眾辦實(shí)事、解難事、謀實(shí)惠作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要任務(wù)，推動(dòng)解決婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓婦女群眾得實(shí)惠、普受惠、長(zhǎng)受惠。為了做好援助貧困婦女兒童的工作，落實(shí)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，省婦聯(lián)與省婦女兒童基金會(huì)去年以來(lái)已在社會(huì)籌款五千多萬(wàn)元，主要用于幾大項(xiàng)目，包括援建單親特困母親安居房、支持貧困母親發(fā)展生產(chǎn)、“兩癌”患病貧困婦女救治、貧困兒童先天性心臟病救治、孤兒幫扶等。下一步，一是要認(rèn)真抓緊第五期“母親安居房”項(xiàng)目落實(shí)，今年15個(gè)地市800戶(hù)母親安居房年底前務(wù)必完工，省婦聯(lián)統(tǒng)一制作標(biāo)志牌。二是做好與移動(dòng)公司合作的“信息化扶貧”項(xiàng)目，請(qǐng)各市婦聯(lián)嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真指導(dǎo)受助婦女發(fā)展生產(chǎn)，取信于捐贈(zèng)人。三是做好“珍愛(ài)生命，關(guān)愛(ài)女性”免費(fèi)婦檢工作，擴(kuò)大婦女受益面。只要是廣東戶(hù)籍的貧困婦女患了“兩癌”疾病的，都可以到省婦女兒童基金會(huì)申請(qǐng)救助。我們要努力籌集更多的資源為更多的婦女服務(wù)?？傊?，要在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中，努力形成婦聯(lián)組織爭(zhēng)先進(jìn)、婦聯(lián)干部做表率、婦女群眾得實(shí)惠的良好局面。
同志們，站在婦女事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新的節(jié)點(diǎn)上，我們完全有理由相信，各級(jí)婦聯(lián)組織既能?chē)@中心服務(wù)大局，又能獨(dú)立自主創(chuàng)造性開(kāi)展工作，共同創(chuàng)造出全省婦聯(lián)工作萬(wàn)紫千紅的生動(dòng)局面!
婦女維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)(三)
同志們：
今天召開(kāi)的全縣婦女維權(quán)聯(lián)席工作會(huì)議，開(kāi)得很好。剛才從金蘭同志的報(bào)告中，我感到聯(lián)席會(huì)議制度建立以來(lái)，我縣人大、政府和各職能部門(mén)在依法維護(hù)婦女兒童的人身權(quán)益、勞動(dòng)權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益等方面做了一些較有成效的工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了相關(guān)部門(mén)的依法維權(quán)職能，構(gòu)建了我縣社會(huì)化維權(quán)大格局，有力地推動(dòng)了我縣維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作的落實(shí)。近年來(lái)，我縣公安司法機(jī)關(guān)建立健全維權(quán)載體和機(jī)制，通過(guò)成立“家庭暴力報(bào)警中心”、“維護(hù)婦女兒童權(quán)益法庭”、“家庭暴力傷殘鑒定中心”、“婦女兒童維權(quán)崗”、“法律援助中心”等，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，暢通了婦女兒童維權(quán)渠道。縣總工會(huì)、勞動(dòng)保障部門(mén)、民政部門(mén)、職業(yè)介紹、勞動(dòng)保障等方方面面強(qiáng)化法律監(jiān)督依法維護(hù)女性勞動(dòng)權(quán)益;文教、衛(wèi)生部門(mén)在婦女兒童的健康權(quán)和受教育權(quán)方面，做了大量工作。尤其是縣婦聯(lián)，更是為婦女兒童辦好事、辦實(shí)事，做了許多實(shí)實(shí)在在的工作。如：為健全信訪機(jī)制，實(shí)現(xiàn)個(gè)案化維權(quán);開(kāi)展“春蕾計(jì)劃”的愛(ài)心助學(xué)活動(dòng);幫助女性下崗人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)等等。各成員單位經(jīng)常聯(lián)系，緊密配合，共同推動(dòng)各項(xiàng)維權(quán)工作的深入開(kāi)展，可以說(shuō)，我縣“黨委重視、人大監(jiān)督、政府主管、相關(guān)部門(mén)積極參與”的婦女維權(quán)工作格局已初步形成，維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)已初步健全。創(chuàng)造出了新形勢(shì)下開(kāi)展維權(quán)工作的較好經(jīng)驗(yàn)。為了更好地將聯(lián)席會(huì)議制度落到實(shí)處，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高維權(quán)工作認(rèn)識(shí)
婦女兒童的發(fā)展?fàn)顩r如何，關(guān)系到全民族的發(fā)展，也反映了一個(gè)城市的發(fā)展水平和文明程度。近年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)維護(hù)婦女兒童權(quán)益問(wèn)題給予高度重視，積極為婦女維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度的建立，提供良好的政策環(huán)境和物質(zhì)保障。我縣積極貫徹男女平等基本國(guó)策和“兒童優(yōu)先”原則，認(rèn)真實(shí)施《湖北省婦女發(fā)展綱要》、《湖北省兒童發(fā)展綱要》，婦女兒童事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。但是，也要清醒地看到，婦女兒童仍處于弱勢(shì)地位。尤其是我縣各種社會(huì)矛盾十分突出，其中有許多問(wèn)題涉及婦女兒童權(quán)益。如：婦女參政比例下滑，女職工下崗人數(shù)相對(duì)較多、再就業(yè)困難，家庭暴力現(xiàn)象的發(fā)生，離婚婦女的土地、財(cái)產(chǎn)權(quán)利受侵害，兒童失學(xué)和單親特困母親家庭的婦女兒童的疾病威脅等突出問(wèn)題，已經(jīng)成為頗受關(guān)注的社會(huì)焦點(diǎn)和不穩(wěn)定因素。這些都充分說(shuō)明婦女兒童的權(quán)益保障還面臨許多新問(wèn)題。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，主要是一些部門(mén)特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)貫徹男女平等基本國(guó)策的意識(shí)還很淡薄，對(duì)維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作的認(rèn)識(shí)不高、不夠重視。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須從維護(hù)廣大人民群眾根本利益的高度充分認(rèn)識(shí)維護(hù)婦女兒童權(quán)益的重要性，給予必要的資金和政策傾斜，運(yùn)用法律、行政和社會(huì)等各種手段，實(shí)實(shí)在在地為婦女兒童辦實(shí)事，解實(shí)憂(yōu)，從而密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，不斷增強(qiáng)新時(shí)期黨的向心力和凝聚力。
二、齊抓共管，進(jìn)一步形成維權(quán)工作合力
維護(hù)婦女兒童權(quán)益、促進(jìn)其發(fā)展是全社會(huì)的共同責(zé)任與義務(wù)，單靠婦聯(lián)組織自身力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面的力量，齊抓共管。因此各成員單位要牢固樹(shù)立男女平等的國(guó)策意識(shí)，自覺(jué)承擔(dān)起維護(hù)婦女兒童權(quán)益的特殊責(zé)任，要把維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作納入工作責(zé)任制，各司其職，加強(qiáng)配合，形成依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作的整體合力。
法院作為國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，要在充分體現(xiàn)司法公正的前提下，加大對(duì)權(quán)益受侵害婦女兒童的保護(hù)力度，切實(shí)做好涉及婦女兒童權(quán)益的各類(lèi)案件的調(diào)解和審理判決工作;結(jié)合辦案開(kāi)展維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的相關(guān)法律咨詢(xún);適時(shí)地對(duì)一些典型案例進(jìn)行就地辦案，達(dá)到審理一案、教育一片、宣傳一線的良好社會(huì)效果。涉及婦女兒童權(quán)益案件的調(diào)查和審理，要積極邀請(qǐng)婦聯(lián)干部中的人民陪審員參與。檢察院要加強(qiáng)對(duì)侵害婦女兒童刑事案件的審理批捕工作。在審查起訴和出庭公訴工作中，既要打擊犯罪，又要注重對(duì)婦女兒童合法權(quán)益的維護(hù);加大對(duì)涉及婦女兒童權(quán)益各類(lèi)案件的法律監(jiān)督力度，保障案件的依法公正處理;及時(shí)向有關(guān)單位提出檢察建議，切實(shí)保障婦女兒童權(quán)益。公安部門(mén)要嚴(yán)厲打擊傷害、強(qiáng)奸、拐賣(mài)、吸毒、販毒、嫖娼等侵犯婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為;加強(qiáng)措施防范，與有關(guān)部門(mén)密切配合，有效遏制家庭暴力行為。這里尤其要注意克服兩種傾向，一是認(rèn)為家庭暴力是夫妻之間的私事，是“家務(wù)事”;二是家庭暴力只要不致死致殘就認(rèn)為不便管，不注意把矛盾解決在萌芽狀態(tài);在打擊犯罪的同時(shí)，要注重加強(qiáng)與各級(jí)婦聯(lián)組織的密切聯(lián)系，及時(shí)溝通，共同解決維護(hù)婦女兒童權(quán)益的有關(guān)事宜。司法部門(mén)要加大有關(guān)婦女兒童法律法規(guī)的宣傳普及力度和基層司法調(diào)解工作;加強(qiáng)援助機(jī)構(gòu)建設(shè)，并對(duì)其開(kāi)展工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。要加大資金投入為符合條件的婦女兒童權(quán)益案件的婦女兒童，特別是經(jīng)濟(jì)困難或案件特殊女性當(dāng)事人及時(shí)給予必要的法律援助，使其享有平等的訴訟權(quán)利。要加強(qiáng)與各級(jí)婦聯(lián)組織的溝通合作，協(xié)助婦聯(lián)做好與婦女兒童權(quán)益案件相關(guān)的法律援助事務(wù)和法律服務(wù)，勞動(dòng)部門(mén)在解決好婦女就業(yè)與再就業(yè)的同時(shí)，加大對(duì)企業(yè)用工的監(jiān)督，保護(hù)婦女的特殊權(quán)利。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理，防止以介紹職業(yè)為名，拐賣(mài)婦女犯罪行為發(fā)生。民政部門(mén)要搞好社會(huì)救助工作，解決特困婦女兒童生存、權(quán)益保護(hù)問(wèn)題。教育部門(mén)要抓好適齡兒童的入學(xué)、輟學(xué)兒童的返校工作。衛(wèi)生部門(mén)要普及婦幼保健、疾病預(yù)防等衛(wèi)生知識(shí)，要提高服務(wù)水平，保障婦女兒童生存和健康。廣播、電視等新聞媒體要營(yíng)造尊重婦女、愛(ài)護(hù)兒童的輿論氛圍，對(duì)侵犯婦女兒童權(quán)益的典型案件要予以曝光，對(duì)歧視婦女的錯(cuò)誤觀念要予以批評(píng)，對(duì)維護(hù)婦女兒童權(quán)益的典型事例要大力宣傳，予以表彰。婦聯(lián)的基本職能是代表和維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等，理所當(dāng)然地要在維護(hù)婦女兒童方面發(fā)揮重要作用。
三、強(qiáng)化職能，進(jìn)一步健全社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)
近年來(lái)，我縣維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展較快，但不平衡，還需進(jìn)一步規(guī)范。一是要進(jìn)一步完善婦女兒童信訪接待制度。各部門(mén)都要加強(qiáng)對(duì)涉及婦女兒童權(quán)益問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪接待工作，重大問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)親自接待，提高辦理答復(fù)的時(shí)效性，做好咨詢(xún)服務(wù)和投訴受理及耐心細(xì)致的思想疏導(dǎo)工作，防止互相推諉、扯皮及接待中態(tài)度生硬、處理拖延等現(xiàn)象發(fā)生。二是各地、各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)維權(quán)工作隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，年底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要普遍建立“家庭暴力報(bào)警點(diǎn)”，實(shí)行掛牌服務(wù)，社區(qū)、村組要設(shè)立“維權(quán)投訴點(diǎn)”，形成預(yù)防制止家庭暴力“綠色通道”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭要健全“維護(hù)婦女兒童權(quán)益合議庭”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女兒童的法律保護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法機(jī)關(guān)要在社區(qū)、村組和學(xué)校建立婦女兒童法制宣傳學(xué)校、普法小分隊(duì)，對(duì)婦女兒童開(kāi)展面對(duì)面的普法教育。三是要積極爭(zhēng)取人大政協(xié)定期維護(hù)婦女兒童權(quán)益，進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督和民主監(jiān)督。四是每年至少召開(kāi)一次全體成員聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)席會(huì)各成員單位要向維權(quán)聯(lián)席會(huì)辦公室報(bào)告相關(guān)工作情況，通報(bào)信息，分析重點(diǎn)問(wèn)題并研究解決對(duì)策，要明確各成員單位的具體負(fù)責(zé)人和工作聯(lián)系人。
四、明確責(zé)任，狠抓援助單親特困母親工作落實(shí)
剛才會(huì)議討論通過(guò)了《關(guān)愛(ài)單親特困母親家庭援助活動(dòng)的方案》，各部門(mén)要積極參與，明確責(zé)任，要將該項(xiàng)工作納入各單位議事日程。要從單親特困母親最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題入手，解決她們的實(shí)際困難。教育部門(mén)要幫助單親特困母親家庭的子女完成學(xué)業(yè)，衛(wèi)生部門(mén)要負(fù)責(zé)為單親特困母親進(jìn)行免費(fèi)婦科病檢查，勞動(dòng)部門(mén)要開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高單親特困母親的就業(yè)能力，并組織勞務(wù)輸出，民政部門(mén)要將援助單親特困母親活動(dòng)納入社會(huì)救助工作，解決他們的生活最低保障。總之，要按剛才通過(guò)的《關(guān)愛(ài)單親特困母親家庭援助活動(dòng)的方案》要求，各單位要明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。
同志們，婦女兒童維權(quán)工作既面臨良好的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我相信，在各成員單位的共同努力下，我縣保障婦女兒童權(quán)益工作將再上一個(gè)新臺(tái)階!
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