稅務(wù)工作會議講話稿推薦

　　做好稅收科研工作。這項(xiàng)工作我們以前做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與其他地區(qū)相比也有很大差距，從今年開始要重點(diǎn)加強(qiáng)。經(jīng)研究，我們已于元月份專門下發(fā)文件，對加強(qiáng)稅收科研工作提出了要求，明確了獎(jiǎng)懲措施。各單位負(fù)責(zé)人要親自帶頭，并充分調(diào)動所屬干部的積極性，深入調(diào)查，掌握第一手資料，客觀分析問題，加大工作調(diào)研力度。要深入開展房地產(chǎn)開發(fā)、餐飲娛樂、旅店、礦產(chǎn)品采掘及加工、加油站、商貿(mào)企業(yè)、修理修配等行業(yè)專項(xiàng)調(diào)研，為實(shí)行分行業(yè)管理提供依據(jù);要加強(qiáng)稅收政策執(zhí)行情況調(diào)研和反饋，為改善稅制提供參考;要圍繞礦產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)稅收及青藏鐵路全線通車對稅收的影響等問題進(jìn)行專題調(diào)研，提出可行性意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。 (三)圍繞提升稅務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。按照胡錦濤關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求，堅(jiān)持民主集中制，推行政務(wù)公開，完善議事規(guī)則，落實(shí)好市局班子基層聯(lián)系點(diǎn)制度，加大基層工作調(diào)研力度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須積極引導(dǎo)稅務(wù)干部樹立“局興我榮、局衰我恥”的憂患意識，將言行自覺統(tǒng)一到維護(hù)單位形象和榮譽(yù)上來。同時(shí)，要充分發(fā)揮廣大干部的主觀能動性，引導(dǎo)干部在做好本職工作的基礎(chǔ)上，積極想辦法、出點(diǎn)子，以主人翁的責(zé)任感為稅收事業(yè)又好又快發(fā)展諫言獻(xiàn)策，讓大家各司其職，使整個(gè)系統(tǒng)工作和諧有序運(yùn)轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步提高班子依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力，將各級班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體、廉潔型班子。

　　逐步推進(jìn)人事改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國公務(wù)員法》及其相關(guān)的配套法規(guī)和規(guī)定，切實(shí)做好公務(wù)員認(rèn)定、登記及工資套改等一系列工作。結(jié)合工作實(shí)際與人員特點(diǎn)，適當(dāng)進(jìn)行干部交流和輪崗，進(jìn)一步充實(shí)市局后備人才庫，適當(dāng)精減機(jī)關(guān)人員，進(jìn)一步充實(shí)征收一線的力量，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

　　加強(qiáng)干部能力建設(shè)?？偩址浅Ｖ匾暩刹拷逃嘤?xùn)工作，今年年中將召開全國稅務(wù)系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作專題會議研究部署相關(guān)工作。我們從年初開始就要抓好此項(xiàng)工作，結(jié)合各部門的安排和干部需求，制訂年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。落實(shí)好理論中心組、黨支部、干部理論學(xué)習(xí)制度，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，進(jìn)一步提高干部政治理論水平。通過崗位練兵、專家講課、派出學(xué)習(xí)等方式，開展各類專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好“六員”培訓(xùn)、新稅收政策培訓(xùn)及計(jì)算機(jī)應(yīng)用維護(hù)等培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部業(yè)務(wù)技能。在全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)崗位練兵考試中，廣大干部要按照實(shí)施方案及考試大綱的要求，妥善處理好工學(xué)矛盾，認(rèn)真復(fù)習(xí)，爭取取得優(yōu)異成績。另外，我們?nèi)苑e極鼓勵(lì)干部參加多種形式的學(xué)歷教育，提高文化層次。

　　深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，將反腐倡廉工作融入稅收工作全過程，服務(wù)于稅收中心工作。以廉政文化建設(shè)為載體，深入開展多種形式的稅務(wù)干部反腐倡廉宣傳教育，特別要抓好總局《稅務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法和相關(guān)法規(guī)制度》的學(xué)習(xí)宣傳。以制度為保障，簽訂并逐級落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)好《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法(試行)》、《關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)廉政預(yù)警工作的意見(試行)》及股級以上干部廉政檔案制、述職述廉、廉政責(zé)任承諾及任前廉政談話等制度。以規(guī)范“兩權(quán)”運(yùn)行為核心，通過開展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、嚴(yán)厲查處違紀(jì)案件、加強(qiáng)重要環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查等措施，對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)進(jìn)行有效制約。這里，我就不多講了，達(dá)娃次仁組長還要在此次會上就今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專門安排。

　　加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入落實(shí)《全市國稅系統(tǒng)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作實(shí)施辦法》，做好我系統(tǒng)干部思想政治工作。繼續(xù)鞏固先進(jìn)性教育活動成果，充分發(fā)揮黨、團(tuán)、工、青、婦的作用和黨員的先鋒模范作用，積極弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值理念和稅務(wù)職業(yè)道德，營造積極向上的稅務(wù)文化氛圍。廣泛深入地開展各類創(chuàng)建活動，進(jìn)一步增強(qiáng)整體生機(jī)與活力。

　　規(guī)范內(nèi)部管理工作。編發(fā)《X市國家稅務(wù)局制度手冊》、建立《稅收工作目標(biāo)管理考核辦法》，以制度規(guī)范管理。全面實(shí)行國庫集中支付改革，推行零基預(yù)算管理。認(rèn)真做好清產(chǎn)核資工作，對已到報(bào)廢年限、閑置、不能正常使用的資產(chǎn)，各單位要在全面清理的基礎(chǔ)上提出處置建議后上報(bào)市局研究，該下賬的都要嚴(yán)格按程序下賬。對今年安排的東城稅務(wù)分局綜合業(yè)務(wù)用房和分局職工周轉(zhuǎn)房兩個(gè)工程項(xiàng)目要嚴(yán)格管理，規(guī)范程序，保證質(zhì)量。繼續(xù)做好各類行政事務(wù)，提供好后勤保障。加強(qiáng)社會治安綜合治理，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)好目標(biāo)管理責(zé)任制，做好單位安全防范工作。 狠抓作風(fēng)建設(shè)。今年是區(qū)市黨委、政府確定的“落實(shí)年”，也是全面深入貫徹袁慶杰局長全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)視頻會議精神的重要一年，我們要繼續(xù)落實(shí)區(qū)局關(guān)于“興四風(fēng)、樹五德、建六型機(jī)關(guān)”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。各單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確責(zé)任。各單位負(fù)責(zé)人要樹立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任感，真抓實(shí)干，將各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)，切實(shí)抓出成效。廣大稅務(wù)干部要立足本職，扎實(shí)工作。市局將進(jìn)一步加大督促檢查力度，對重要工作進(jìn)行督查督辦，對工作落實(shí)不力的單位進(jìn)行不定期通報(bào)。全市國稅系統(tǒng)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高執(zhí)行力，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　　同志們，站在新的起點(diǎn)、立足新的目標(biāo)，讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府和自治區(qū)國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的精神、更加優(yōu)良的作風(fēng)、更加務(wù)實(shí)的行動，迎接新的挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新的輝煌，為推進(jìn)X和諧社會建設(shè)譜寫新的篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開!

　　謝謝大家!

　　稅務(wù)工作會議講話稿推薦(二)

　　各位同志們：

　　大家好!

　　今天大家聚集在這里，主要任務(wù)是針對當(dāng)前我們系統(tǒng)存在的橫向聯(lián)網(wǎng)簽約率不高，扣稅業(yè)務(wù)量不大，系統(tǒng)建設(shè)各部門協(xié)調(diào)不夠和宣傳不夠等問題進(jìn)行探討，面對接連不斷的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，下面，我就如何講幾點(diǎn)意見：

　　一、深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識

　　稅收是國家財(cái)政收入的主要來源，也是國家宏觀調(diào)腔的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)杠桿。充分發(fā)揮稅收的職能作用。對有效調(diào)節(jié)國民收入分配和再分配，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動，引導(dǎo)資源的優(yōu)化配置，擴(kuò)大社會就業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，具有非常重要的意義。我們廣大戰(zhàn)線的同志們要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一起來，進(jìn)一步增強(qiáng)新時(shí)期做好工作的責(zé)任感和緊迫感。大家要保持清醒頭腦，增強(qiáng)大局意識，增強(qiáng)責(zé)任意識，把組織收入工作中可能存在的困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對和克服困難的措施想得周全一些，堅(jiān)持以十七大精神為指導(dǎo)，按照委、政府的統(tǒng)一部署，圍繞發(fā)展新跨越，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力完成各項(xiàng)稅收任務(wù)。

　　二、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮整體合力

　　各部門單位之間要全力做好溝通協(xié)調(diào)工作，在協(xié)調(diào)過程中保持清醒的頭腦，堅(jiān)持求實(shí)求實(shí)的從地稅總體目標(biāo)出發(fā)，從全局著眼，從長遠(yuǎn)著想，要把各方面的意見統(tǒng)一到全局觀念上來，統(tǒng)一到整體行動上去。一支隊(duì)伍有沒有戰(zhàn)斗力，能不能打硬仗，能不能打勝仗，首先要看這支隊(duì)伍作風(fēng)過不過硬。因此，我們地稅班子要繼續(xù)抓好隊(duì)伍建設(shè)，把班子建好，把隊(duì)伍建強(qiáng)，要充分發(fā)揮出整體合力，力求地稅工作再上新臺階。

　　三、加強(qiáng)宣傳，爭取納稅人支持

　　我們必須明確新形勢下地稅系統(tǒng)加強(qiáng)宣傳的工作方向、動力、思路、格局與目的。一是職能部門對工作人員執(zhí)行再動員、再部署，督促各單位部門落實(shí)貫徹工作職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法人員的服務(wù)意識。二是在市區(qū)醒目地段、車站、公園、企業(yè)等地點(diǎn)大面積的懸掛大幅宣傳標(biāo)語、張貼畫報(bào)宣傳欄、發(fā)放宣傳單等，用盡各種方式積極向廣大市民及企業(yè)單位宣傳納稅光榮，提升納稅人納稅意識，爭取納稅人的支持。三是運(yùn)用廣播、電視等宣傳媒介執(zhí)行宣傳報(bào)道，大力營造和諧納稅的氛圍。

　　四、落實(shí)責(zé)任，講求實(shí)效

　　做好新時(shí)期地稅工作，樹立責(zé)任意識，切實(shí)把地稅工作放在全局工作的重要位置，從更高起點(diǎn)、更高層面上去思考、去謀劃維護(hù)地稅工作，經(jīng)常分析研究形勢，及時(shí)研究解決工作中的重大問題。要講政治、顧大局，守紀(jì)律，自覺服從黨對地稅工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，把服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、接受各方監(jiān)督與依法獨(dú)立行使職權(quán)結(jié)合起來，把執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行法律法規(guī)統(tǒng)一起來，認(rèn)真落實(shí)委、政府的各項(xiàng)工作部署，做到政令暢通，令行禁止。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法的內(nèi)容、形式、程序和手段，使執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化。要建立健全執(zhí)法工作機(jī)制、執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)把責(zé)任追究落到實(shí)處。

　　下一步工作，我們要一如既往地加強(qiáng)對地稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視和關(guān)心地稅工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好地稅工作中的重大問題，支持地稅部門依法行政。各相關(guān)部門要重視和支持地稅工作，及時(shí)解決好在稅收征管工作中的具體問題。工商、公安、司法等相關(guān)部門要協(xié)同配合，整頓稅收秩序，嚴(yán)厲打擊偷稅、騙稅、抗稅等稅收違法行為。我們要爭取縣財(cái)政的積極支持，對地稅征管的基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)給予支持，為地稅事業(yè)營造更好的工作氛圍。

　　稅務(wù)工作會議講話稿推薦(三)

　　一、努力完成收入任務(wù),為全省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供資金保障

　　大家都知道,稅收是國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),一要吃飯,二要建設(shè),都離不開稅收。尤其是地方稅收,各項(xiàng)收入都是各級地方政府的可用財(cái)力,同地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定關(guān)系非常密切。省委、省政府對稅收工作非常重視,寄予厚望。在安排今年財(cái)政預(yù)算時(shí),確定地稅收入是89.3億元,比上年增長8%,剔除企業(yè)所得稅、農(nóng)業(yè)稅等特殊因素后,其他正常收入比上年增長11.8%,高于GDP和財(cái)政收入增長幅度,任務(wù)是比較重的。確定這樣的地方稅收任務(wù),既考慮了政府支出增加的需要,也充分考慮了稅源實(shí)際和完成任務(wù)的可能。完成這個(gè)任務(wù)的有利因素概括起來說,有這樣幾點(diǎn):一是從增量上看,我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,為稅收增長奠定了堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ)。近兩年來,我省宏觀經(jīng)濟(jì)形勢逐步好轉(zhuǎn),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直穩(wěn)定增長。今年我國正式加入世貿(mào)組織,為我省擴(kuò)大利用外資、加快發(fā)展提供了新的機(jī)遇,尤其是我國良好的發(fā)展環(huán)境和巨大的市場潛力,將吸引國際資本大量流入,制造業(yè)也會加速向我國轉(zhuǎn)移。國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,積極擴(kuò)大內(nèi)需,許多措施對我省有利。今年GDP預(yù)計(jì)增長8.5%,全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將保持良好的勢頭。二是從存量上看,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的應(yīng)征稅款還有一部分沒有征繳入庫。通過加大管理力度,把這些稅款清繳上來,會增加一些收入。包括企業(yè)所得稅,盡管去年的基數(shù)較高,但根據(jù)財(cái)政、地稅部門的測算,從稅源上說,我們是有能力繼續(xù)完成這一基數(shù)的。三是整頓和規(guī)范稅收秩序,也會增加一些收入。從去年地稅收入增長的因素看,經(jīng)濟(jì)增長增收50%,加大依法治稅力度增收25%,加強(qiáng)稅收征管增收25%。今年加大依法治稅和加強(qiáng)征管這兩個(gè)方面,還是有潛力的,仍有大量的工作需要去做。這既包括清理優(yōu)惠政策會增加一塊收入,越權(quán)減免稅取消了,也會使新形成的稅收增量更加及時(shí)足額地體現(xiàn)出來。同時(shí),大家還要充分看到,如果稅收收入不能保持一定增長幅度,各級政府將很難應(yīng)付復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的一些突出矛盾和焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。尤其是我省很多縣(市)財(cái)政非常困難,必須要通過地方稅收的穩(wěn)定增長才能夠使其逐步得到緩解。通過測算,今年全省剛性財(cái)政支出比去年增加64億元,而財(cái)政收入增長所能增加的可用財(cái)力僅為8.5億元?？梢?可用財(cái)力的增長與剛性支出的增加差距多么大。如果我們不能在經(jīng)濟(jì)增長、效益增加的前提下增加稅收,日子過不下去,也很難保持穩(wěn)定。

　　在看到有利條件的同時(shí),我們還要清醒地認(rèn)識到完成稅收任務(wù)的不利因素。主要是由于世界經(jīng)濟(jì)低迷、不景氣,今年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨著超過1997年亞洲金融危機(jī)時(shí)的嚴(yán)峻形勢。特別是我們國家加入了世貿(mào)組織,從長遠(yuǎn)看,“入世”有利于我們的發(fā)展,但短期內(nèi)給我們造成的影響是比較大的。“入世”后我省受惠產(chǎn)業(yè)不多,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用比較弱,受到?jīng)_擊的卻是比較大的支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),比如農(nóng)業(yè)、汽車、化工等等。“入世”雖然時(shí)間不長,但已經(jīng)使我們更加清醒的感覺到,“入世”后對我省的沖擊比原來估計(jì)的還要嚴(yán)重。比如一汽,去年實(shí)現(xiàn)的利潤是43.7億元,現(xiàn)在轎車的價(jià)格已經(jīng)在下降,要想達(dá)到去年的盈利水平非常困難;再如油田,原油價(jià)格也是大幅度下滑,經(jīng)過測算,今年我省油田產(chǎn)量可能增加20至30萬噸,但也難彌補(bǔ)價(jià)格下滑所帶來的損失,去年16.7億元的利潤也很難保證;通鋼去年是8300萬元的利潤,但目前線材的平均價(jià)格下降了近20%;吉化公司也是如此,主要產(chǎn)品聚乙烯價(jià)格下降的幅度也是比較大的。我省受到?jīng)_擊的不僅僅是這些大戶、重點(diǎn)企業(yè),一些中小型企業(yè)面臨的沖擊和壓力也很大。與之相聯(lián)系的就業(yè)矛盾將會進(jìn)一步加劇,經(jīng)濟(jì)、社會生活中的各種深層次問題也會更加突出。經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難必然要反映到稅收上來,對稅收工作形成了新的壓力,同時(shí)也提出了更高的要求。因此,各級地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定信心,勇挑重?fù)?dān),認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于“加強(qiáng)征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅”的方針,加大措施,扎實(shí)工作,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果客觀、及時(shí)地體現(xiàn)到稅收上來,努力完成任務(wù),不斷擴(kuò)大地方稅收規(guī)模,為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供更加充裕的財(cái)力。

　　二、發(fā)揮調(diào)控職能,增強(qiáng)服務(wù)意識,積極促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　我認(rèn)為,稅務(wù)機(jī)關(guān)絕不是單純收稅的機(jī)關(guān),稅收作為政府宏觀調(diào)控手段之一,稅收工作必須為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。這里要提醒大家注意的是,不能一談稅收為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),一提要優(yōu)化稅收環(huán)境,就想到減免緩稅。更重要的是,要參與研究發(fā)展和壯大地方稅源,全面落實(shí)稅收調(diào)控政策,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。希望各級地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部,要多關(guān)心經(jīng)濟(jì),多研究經(jīng)濟(jì)問題,在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,多動腦筋,多出主意,多做貢獻(xiàn)。

　　第一、積極參與謀劃壯大地方稅源。稅收增長是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的。如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能更有效地增加稅收,稅務(wù)部門最有發(fā)言權(quán)。從我省的實(shí)際情況來看,財(cái)力不足是困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問題。各級政府都要把增加財(cái)力作為一個(gè)大的問題認(rèn)真研究,認(rèn)真抓好。增加財(cái)力,歸根結(jié)底是要發(fā)展經(jīng)濟(jì),發(fā)展是硬道理。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須講求效益,并要看增加的效益是不是增加了財(cái)政收入、增加的財(cái)政收入是不是增加了地方財(cái)政收入。目前我省財(cái)政存在的一個(gè)突出矛盾就是財(cái)政的收入和可用財(cái)力的增加不同步,困難較多,壓力較大。去年財(cái)政增加的收入是34.3億元,但可用財(cái)力只增加了18.3億元,占53.3%。主要原因一是我省“兩稅”的比重比較大,2000年“兩稅”收入占財(cái)政收入的比例是54.7%,高于全國平均水平4.1個(gè)百分點(diǎn),2003年在原有的基礎(chǔ)上,又增加了0.5個(gè)百分點(diǎn);二是我省“非稅”收入的比重也比較高,2000年占12.6%,2003年占11.1%,高于全國平均水平3.5個(gè)百分點(diǎn)。而能夠百分之百增加地方可用財(cái)力的地方稅收占財(cái)政收入的比例卻很低,僅占37.9%,也低于全國平均水平。主要是能夠帶來地方稅收增長的行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展得不夠、發(fā)展得不快。據(jù)測算,2003年我省地方稅收在三次產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的分布分別為第一產(chǎn)業(yè)占6.7%,第二產(chǎn)業(yè)占35.7%,第三產(chǎn)業(yè)占57.6%,主體部分在第三產(chǎn)業(yè)。如果從國地稅全部稅種收入來分析,更能進(jìn)一步看出培養(yǎng)地方稅源的取向。按照現(xiàn)行分稅制預(yù)算體制測算,2003年各稅種收入在三次產(chǎn)業(yè)間的分布分別為第一產(chǎn)業(yè)占2.3%,全部是地方收入;第二產(chǎn)業(yè)占63.2%,其中34.7%屬于地方收入;第三產(chǎn)業(yè)占34.5%,其中71.2%屬于地方收入?？梢?培養(yǎng)地方稅源應(yīng)側(cè)重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我省是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間和潛力應(yīng)該說是很大的,尤其是加入WTO以后,第三產(chǎn)業(yè)將面臨新的快速發(fā)展機(jī)遇。希望各級地稅部門要積極主動地為當(dāng)?shù)攸h委、政府當(dāng)參謀、當(dāng)助手,積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,提供相關(guān)分析報(bào)告,并根據(jù)本地特點(diǎn)提出發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等能夠更多增加地方財(cái)政收入的意見和建議。雖然第三產(chǎn)業(yè)增長的空間和潛力很大,但是絕不能就第三產(chǎn)業(yè)來研究和抓第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快的一個(gè)重要原因,在于我省的工業(yè)化的比率低,2000年我省工業(yè)化比率低于全國平均水平近9個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)不能孤立的發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來,必然要制約第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大家要抓住目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的機(jī)遇,深入分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收增長的內(nèi)在聯(lián)系,積極參與謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大地方稅源。

　　第二、認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。運(yùn)用稅收政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展是各國通行的做法,即使加入WTO以后也是一樣,只是其中的反補(bǔ)貼等條款有了一些新的限制。大家要充分認(rèn)識稅收的這一內(nèi)在職能,創(chuàng)造一個(gè)良好的稅收環(huán)境。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭,在某種意義上說,就是環(huán)境的競爭。環(huán)境就是引力、就是資本、就是效益。稅收環(huán)境是經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的重要方面,從這個(gè)意義上講,稅收環(huán)境就是投資環(huán)境。一方面,對于按稅法規(guī)定我們有權(quán)制定和調(diào)整的稅收政策,要結(jié)合實(shí)際,最大限度地使其有利于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。當(dāng)然,在目前稅權(quán)分配格局下,我們的這個(gè)權(quán)限是很有限的。另一方面,對于國家出臺的鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,我們要積極地抓好落實(shí)。比如,國家在促進(jìn)科技進(jìn)步、支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、回避金融風(fēng)險(xiǎn)、安排下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)等方面制定了許多稅收優(yōu)惠政策,各級稅務(wù)部門要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,抓好貫徹落實(shí),涵養(yǎng)經(jīng)濟(jì)稅源。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,必須加強(qiáng)對稅收優(yōu)惠政策的宣傳和輔導(dǎo),讓納稅人真正了解和掌握優(yōu)惠?叩木嚀迥諶蕁⑹視玫姆段?、室暶的条?約熬嚀宓牟僮鞒絳頡M?彼拔窕?卦詘燉碭饗釧笆沼嘔菀滴竦氖焙?還應(yīng)該規(guī)范辦事程序,不能設(shè)置關(guān)卡,更不能刁難企業(yè),真正讓企業(yè)得到稅收優(yōu)惠的好處,這樣才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更好地招商引資。省地稅局把各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策匯編成一個(gè)冊子,我看這很好,大家要把這些優(yōu)惠政策作為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施,用好用足,不折不扣地執(zhí)行到位。

　　第三、積極為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對稅務(wù)部門來說,納稅人既是執(zhí)法對象,又是服務(wù)對象。WTO的透明度原則也要求政府部門向社會公開政務(wù)。各級地稅部門要樹立與時(shí)俱進(jìn)的稅收服務(wù)觀,維護(hù)納稅人的權(quán)力,提高稅收服務(wù)水平。一要解決好不愿公開、不敢公開問題,深入推進(jìn)政務(wù)公開,實(shí)行公開辦稅。通過多種形式,真實(shí)、及時(shí)地將稅收管理情況如稅收政策、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、納稅定額、違章處罰等予以公開。二要通過為納稅人提供快捷、方便的服務(wù),提高辦稅效率,降低納稅人辦稅成本。這方面你們有很多好的做法,如一站式服務(wù)、首問負(fù)責(zé)制和各種電子服務(wù)等。關(guān)鍵是不要流于形式,要落到實(shí)處;不要只抓典型,更要抓好推廣。三要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,發(fā)展稅收中介服務(wù)。作為稅務(wù)機(jī)關(guān)專業(yè)服務(wù)的必要補(bǔ)充,稅收中介既為稅收工作服務(wù),也為納稅人服務(wù),要積極發(fā)展并規(guī)范這個(gè)行業(yè),使納稅人能夠自愿委托合法的社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行稅務(wù)代理。

　　這里還要強(qiáng)調(diào)一下抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革問題。農(nóng)村稅費(fèi)改革是今年我省一項(xiàng)重要的改革。農(nóng)村亂收費(fèi)的問題,農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的問題,我認(rèn)為只是一個(gè)表面現(xiàn)象,其實(shí)質(zhì)是管理不科學(xué)、法制不健全、機(jī)構(gòu)膨脹、冗員劇增等問題。因此我們不能把農(nóng)村的稅費(fèi)改革簡單地理解成費(fèi)改稅,應(yīng)該看到這是中央和國務(wù)院根據(jù)國家的實(shí)際情況所作出的一項(xiàng)具有重大而深遠(yuǎn)意義的改革。根據(jù)國家今年農(nóng)村稅費(fèi)改革擴(kuò)大試點(diǎn)的總體部署,省委省政府已經(jīng)決定向國務(wù)院報(bào)告,申請今年在全省進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)。地稅部門作為這項(xiàng)改革的組織部門之一,一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)對改革工作的領(lǐng)導(dǎo),抓好改革政策的宣傳和落實(shí),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題,妥善處理和化解矛盾,確保這項(xiàng)改革的順利進(jìn)行,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我認(rèn)為,當(dāng)前地稅部門要突出做好三項(xiàng)工作:一是認(rèn)真搞好稅費(fèi)測算,切實(shí)把各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測細(xì)、測準(zhǔn)、測實(shí),為制定改革方案提供可靠的依據(jù)。這是基礎(chǔ)性工作,很重要。二是研究完善農(nóng)業(yè)稅收政策,為農(nóng)村稅費(fèi)改革全面鋪開做好稅收政策準(zhǔn)備。三是按照機(jī)構(gòu)改革后省政府確定的地稅部門職能,研究確定適合我省特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)稅收征管機(jī)構(gòu)、組織形式和征管辦法,保障改革后農(nóng)業(yè)稅征管工作順利進(jìn)行。