財政工作總結(jié)表彰會議講話稿(二)

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

春節(jié)將至。今天我們召開這次會議，主要議題是：回顧總結(jié)20xx年的財政工作，表彰獎勵在財政工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人，安排部署20xx年縣鄉(xiāng)財政工作，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅定信心，再鼓干勁，努力完成20xx年財政工作的各項目標(biāo)任務(wù)。

今天，人大、政府、政協(xié)和稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)親臨到會指導(dǎo)工作，這是對我們財政工作的極大鼓舞和支持。在此，我代表全縣財政系統(tǒng)全體干部職工對各位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

一、20xx年全縣財政工作的簡要回顧

20xx年是我縣發(fā)展進程中極不尋常、極不平凡的一年，也是財政工作在大事難事中經(jīng)受考驗, 在改革創(chuàng)新中開拓進取的一年。一年來，面對重重困難，財稅部門通力合作，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府各項重大決策部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“搶機遇抓投資、快增長促發(fā)展、重民生保和諧”為主線，以新一輪解放思想大討論活動為動力，迎難而上，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，真抓實干，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)，財政各項工作取得了新的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)財政收支再創(chuàng)歷史新高。去年，受世界金融危機、減收政策集中出臺、經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變等諸多不利因素的影響，財政增收難度和支出壓力明顯加大。上半年財政收入增長緩慢一度成為困擾全局上下的主要問題。面對這種形勢，下半年以來我們克服困難，千方百計挖掘增收潛力，采取積極措施，與國地稅部門密切協(xié)作配合，圓滿完成了全年財政收入目標(biāo)任務(wù)。全縣地方一般預(yù)算收入完成5663萬元，占年度預(yù)算5650萬元的100.2%，同比增收647萬元，增長12.9%;大口徑財政收入完成11548萬元，占年度預(yù)算11530萬元的100.2%，同比增收1430萬元，增長14.1%。財政支出進度明顯加快，支出規(guī)模持續(xù)擴大。財政支出實現(xiàn)69503萬元，其中：全縣一般預(yù)算支出實現(xiàn)63574萬元，是2005年一般預(yù)算支出的4.2倍，同比增支23993萬元，增長60.6%。共撥付各類專項資金36585萬元，占專項資金總量36585萬元的100%。是近年來專項資金撥付最及時，各類財政資金支出均衡進度完成最好的一年。有力支持了全縣重點項目的順利實施，促進了全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)項目資金爭取實現(xiàn)翻番。面對影響經(jīng)濟社會發(fā)展大局的大事難事，我們打破常規(guī)，超常工作，特事特辦，急事急辦，始終樹立抓項目促發(fā)展的理念，建立局主要領(lǐng)導(dǎo)全力抓，分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓，相關(guān)股室具體抓的項目工作新機制。搶抓機遇，全力向上爭取項目資金，圍繞全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，準(zhǔn)確把握中央擴大內(nèi)需和積極財政政策導(dǎo)向，立足全縣資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新工作思路和方法，研究分析國家產(chǎn)業(yè)政策投資重點，努力尋求項目對接點，加大財政各類轉(zhuǎn)移支付補助及專項資金的爭取力度。農(nóng)財、經(jīng)建、行財、開發(fā)辦、綜合、企財?shù)裙墒曳e極與相關(guān)部門銜接落實，及早做好項目的申報和爭取資金的基礎(chǔ)性工作。全年共上報省、市財政部門項目149個，爭取各類專項資金36585萬元，是去年的2.6倍。同比增加22267萬元，增長1.6倍。重點支持中低產(chǎn)田改造、一村一品科技增收、溫室葡萄蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)、玉米制種政策性農(nóng)業(yè)保險等農(nóng)業(yè)財源項目;黑河流域退耕還林還草調(diào)節(jié)水項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、通村公路建設(shè)、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展建設(shè)項目。預(yù)算、國庫等股室認(rèn)真做好相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的測算，積極主動爭取上級財政的資金支持，全年共爭取一般性轉(zhuǎn)移支付補助增量資金1018萬元，總量達(dá)到8322萬元，增長13.9 %，有力地支持了全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。充分運用財政金融政策，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資困難等問題，為宏鑫礦業(yè)公司等5家中小企業(yè)累計擔(dān)保貸款1700萬元，支持企業(yè)做大做強。通過財源建設(shè)項目的實施，為今后財政增稅、農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用，為全縣財政收入穩(wěn)定增長奠定了良好基礎(chǔ)。

(三)民生保障政策落實到位。在縣級財政收支矛盾十分突出的情況下，我們圍繞保民生保運轉(zhuǎn)的基本要求，努力提高公共財政保障能力，推動和諧社會建設(shè)，政府承諾辦實事的財政保障資金全部落實。在支持以改善民生為重點的社會建設(shè)方面邁出了堅實步伐。一是全面落實強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策，統(tǒng)一、規(guī)范和簡化補貼資金發(fā)放程序，實行“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理。其中：有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了財政服務(wù)大廳。全年共發(fā)放糧食直補資金632.4萬元，農(nóng)資綜合補貼資金1783.8萬元，農(nóng)機具購置補貼340萬元，水稻良種補貼4.3萬元。全力做好政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，共兌現(xiàn)玉米制種、能繁母豬保險補貼資金164萬元。進一步加大涉農(nóng)資金整合力度，整合財政支農(nóng)資金960萬元，帶動社會投入17405萬元。重點支持了草畜產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，大大提高了財政支農(nóng)資金使用效益。二是全面落實“兩免一補”政策，發(fā)放家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助398萬元。著力化解農(nóng)村“普九”債務(wù)，建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育保障機制，加大教育轉(zhuǎn)移支付力度，支持城關(guān)中學(xué)擴建、農(nóng)村寄宿制初中、職教中心綜合實驗樓等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進全縣教育優(yōu)先發(fā)展。三是加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療和疾控預(yù)防保障力度，大力支持縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全年共為8448人報銷醫(yī)療費用1127萬元，提高了全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障能力。四是加大城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)、企業(yè)基本養(yǎng)老、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、城市保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造等方面的支持力度。發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障金1007萬元，農(nóng)村五保戶供養(yǎng)108.87萬元，優(yōu)撫費260.75萬元，其他社會救助366.2萬元，為25名高齡老人發(fā)放了生活補貼。啟動實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，提高了全縣社會保障水平。全年工資性支出13759萬元，增長27.8%。保障和改善干部職工工資待遇，規(guī)范公務(wù)員津貼補貼，認(rèn)真落實義務(wù)教育績效工資改革，提高了全縣干部職工的工作積極性。

(四)財政管理水平進一步提高。圍繞本職工作，我們堅持在改革中解除難題，在創(chuàng)新中謀求突破，積極拓展財政改革的廣度和深度，財政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平有了新的提高。一是國庫集中支付改革繼續(xù)完善。全縣92個預(yù)算單位全部納入國庫集中支付試點范圍，全年集中支付資金達(dá)17356萬元，其中直接支付資金15628萬元，授權(quán)支付資金1728萬元。二是政府非稅收入管理改革繼續(xù)深化。開展《甘肅省政府非稅收入管理條例》集中宣傳活動，普及政府非稅收入管理知識，加強“收支兩條線”管理，政府非稅收入規(guī)范化管理水平得到提高。三是政府采購行為逐步規(guī)范。積極拓寬政府采購范圍，探索政府采購的新模式，完善監(jiān)督制約機制，保證采購工作公開、公正、透明。全縣共完成政府采購292個批(次)，參與采購單位86個，完成采購金額3641.3萬元，節(jié)約資金390萬元，資金節(jié)約率9.67%。四是信息化建設(shè)工作步伐加快。完成了局機關(guān)網(wǎng)絡(luò)中心機房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全省財政系統(tǒng)廣域網(wǎng)順利接入，國庫集中支付、部門預(yù)算管理軟件于12月在部分試點單位正式上線運行，為財政業(yè)務(wù)的穩(wěn)定、高效運行奠定了良好基礎(chǔ)。在正常編輯發(fā)布縣財政局網(wǎng)站原有欄目信息的基礎(chǔ)上。增設(shè)了“財政監(jiān)督”、“國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控專欄”、“財監(jiān)案例”、“計劃總結(jié)”等欄目，并上傳信息200多條，為財政宣傳工作起到了積極的推動作用。五是農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進。繼續(xù)做好“省直管縣”試點工作，積極推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，規(guī)范“鄉(xiāng)財縣管”制度，全面完成農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解工作。開展了清理核實農(nóng)村公益事業(yè)債務(wù)工作，為增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政自我保障能力奠定了基礎(chǔ)。六是國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進一步加強。規(guī)范資產(chǎn)處置行為，嚴(yán)格審批程序，共收回17 家單位資產(chǎn)處置收益382萬元;登記國有企業(yè)32戶，登記國有資本8544.9萬元，防止了國有資產(chǎn)流失。七是“小金庫”專項治理工作進展順利。結(jié)合“小金庫”專項治理工作的開展，財政監(jiān)督的領(lǐng)域和范圍不斷擴大，監(jiān)管力度不斷加強，全年共組織開展專項檢查2次，檢查單位172家，檢查規(guī)模、范圍和力度居歷年之最，檢查單位數(shù)量相當(dāng)于前5年的總和。重點對全縣102所中小學(xué)“普九”債務(wù)進行了檢查。尤其在“小金庫”專項治理期間，我們把單位財務(wù)收支情況、“收支兩條線”管理和會計信息質(zhì)量檢查相結(jié)合，安排重點檢查的單位就達(dá)70家，查處違規(guī)問題資金329.76萬元，涉及單位39家，目前正在處理之中。從而嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律，維護了正常的財經(jīng)秩序。

(五)機關(guān)效能建設(shè)取得明顯成效。政以才治，財以人興。一年來，我們始終把加強干部隊伍和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，為推動財政改革發(fā)展提供了堅強保障。以全縣“開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”為契機，狠抓機關(guān)黨建、精神文明、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理和行政效能建設(shè)工作。一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，狠抓學(xué)風(fēng)建設(shè)。按照縣委學(xué)習(xí)實踐活動總體安排，高度重視，周密部署，積極組織開展深入學(xué)習(xí)實踐活動。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育，開展調(diào)查研究、解放思想大討論、撰寫分析檢查材料和整改報告，進一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀及其重大意義的認(rèn)識，提高了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，理清了財政科學(xué)發(fā)展的思路和努力的方向。組織開展了科學(xué)發(fā)展觀專題講座、財政業(yè)務(wù)知識交流、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理、財政支農(nóng)政策等培訓(xùn)，促使全體財政干部職工進一步樹立了正確的人生觀和價值觀，做到愛崗敬業(yè)，忠于職守。在工作中嚴(yán)格遵守各項法律法規(guī)，遵守財政職業(yè)道德規(guī)范，把為民理財、科學(xué)理財和優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來，貫穿到日常各項工作中去，促進了財政工作的正常開展。二是突出調(diào)查實踐，狠抓作風(fēng)建設(shè)。圍繞如何把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到財政工作這一主題，組織開展討論，大興調(diào)研之風(fēng)。動員廣大干部職工談?wù)J識、找差距、定措施、獻良策，不斷解放思想、更新觀念、強化發(fā)展意識和責(zé)任意識。針對稅源不足問題，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，預(yù)算、國庫、行財、國資中心等相關(guān)股室配合，分組深入全縣重點納稅企業(yè)，調(diào)研企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及稅收情況，并和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人就全年生產(chǎn)經(jīng)營和稅收預(yù)計情況進行了座談，深入分析了20xx年稅收面臨的形勢和存在的問題，使干部職工認(rèn)清了形勢，了解了全縣經(jīng)濟發(fā)展的基本情況，增強了全局干部的責(zé)任意識。針對加強和完善縣鄉(xiāng)財政管理體制問題，局班子成員和預(yù)算股、辦公室分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研，制定出臺了《臨澤縣關(guān)于加強和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的實施方案》，已由縣政府批轉(zhuǎn)實施。為了支持全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)財農(nóng)稅股的干部犧牲休息時間深入到各農(nóng)戶落實政策性玉米制種保險、政策性能繁母豬和奶牛保險等政策性農(nóng)業(yè)保險等國家惠農(nóng)資金。開發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)和干部職工，起早貪黑，犧牲雙休日，不計報酬、不講條件，深入項目建設(shè)現(xiàn)場，保證了項目建設(shè)的順利實施。三是強素質(zhì)樹形象，狠抓機關(guān)效能建設(shè)。積極推行黨務(wù)政務(wù)公開，堅持執(zhí)行局里制定的干部職工考勤、車輛管理、辦公用品管理、公務(wù)接待等一系列制度，注重狠抓落實，從而規(guī)范了干部職工行為，保證了全局各項工作有序開展。特別是在全縣開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富教育內(nèi)容，突出內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，組織黨員干部開展了扶貧濟困送溫暖、緬懷革命先烈、全縣重點建設(shè)項目觀摩、大沙河義務(wù)勞動、集中衛(wèi)生整治等黨性實踐活動，激勵黨員立足崗位爭創(chuàng)業(yè)績，使支部黨建工作充滿了新的生機和活力。加強干部職工思想道德建設(shè)，積極開展思想政治建設(shè)評估工作，我局被評為全市思想政治工作先進集體。積極開展和諧文化建設(shè)，開展了慶“三八”、慶“七一”職工文體比賽活動，牽頭舉辦了“聚財、理財”財稅系統(tǒng)廣場文藝晚會?；钴S了機關(guān)文化生活，營造了健康向上、團結(jié)和諧的人文環(huán)境，增強了局機關(guān)干部的凝聚力和向心力。積極推進創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建設(shè)務(wù)實機關(guān)創(chuàng)建活動，進一步完善了基礎(chǔ)設(shè)施和電教設(shè)施，對辦公樓衛(wèi)生設(shè)施進行了改造，制作了40多幅裝幀精美的國畫、書法、攝影作品，懸掛在辦公室、活動室、會議室及樓道內(nèi)，改善了辦公條件，美化了工作環(huán)境，營造了濃厚的文化氛圍。通過加強學(xué)習(xí)，創(chuàng)新機制，強化管理，全局干部隊伍素質(zhì)不斷提高，機關(guān)效能建設(shè)取得明顯成效。

回眸20xx年，“事非經(jīng)過不知難”，是大家的智慧、努力和汗水，是優(yōu)秀傳統(tǒng)的傳承和弘揚，成就了我們今天的榮譽和成績。多少事值得我們回味和感悟：一是要堅持改革創(chuàng)新的進取意識。改革創(chuàng)新是發(fā)展的源泉?？梢哉f，我們所有突破性成績的取得，都來源于改革創(chuàng)新。只有不拘泥于舊有的、既成的思維方式，勇于探索新的方式方法，創(chuàng)新工作手段，才能取得良好的效果。20xx年，我縣的國庫集中支付改革、財政監(jiān)督檢查工作、惠農(nóng)資金支付方式改革、涉農(nóng)資金整合等工作得到了省財政廳的充分肯定，在全省相關(guān)工作會議上進行了經(jīng)驗交流，并在全省推廣。二是要保持團結(jié)和諧的良好氛圍。團結(jié)和諧，才能出戰(zhàn)斗力、出工作成績。過去的一年，我們形成了更加濃厚的團結(jié)氛圍，班子成員之間溝通順暢，股室之間密切配合，拾遺補漏，大家都能自覺維護團隊的集體形象和共同榮譽。全局上下精誠團結(jié)，風(fēng)正氣順，為干事創(chuàng)業(yè)營造了良好的氛圍，財政隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力不斷增強?！帮L(fēng)正、氣順、人和、業(yè)興”已經(jīng)成為全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的顯著特征。20xx年我局被市委授予全市思想政治工作先進集體榮譽稱號。三是要倡導(dǎo)勤于敬業(yè)的奉獻精神。目前財政新工作多、新挑戰(zhàn)多，需要更多的辛勤努力。全系統(tǒng)絕大多數(shù)干部職工能夠始終懷著強烈的責(zé)任感，懷著無私奉獻的精神，兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞地工作，有多少同志放棄節(jié)假日加班加點，有多少同志反復(fù)多次和上級部門溝通協(xié)調(diào)、爭取資金，而且毫無怨言、不事張揚。20xx年，我局有3名同志分別受到省財政廳和省農(nóng)發(fā)辦的表彰獎勵。他們以自己的實際行動詮釋著什么是責(zé)任，什么是奉獻。站在一個更高的角度上，分擔(dān)一些原本不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情，這樣做，不是為了部門和個人的名、利、權(quán)，而是為了更好的服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)全縣人民，這是一種更高的服務(wù)層次，一份深厚的社會責(zé)任。

過去的一年，我們既體驗到了財政改革與管理的艱辛，也分享了成功和收獲的喜悅。透過這些來之不易的數(shù)字，我們感受到了臨澤經(jīng)濟發(fā)展的每一個變化。這些成績的取得是全縣經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的結(jié)果;是各級黨政組織正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門理解、關(guān)心和支持的結(jié)果;是全縣財政系統(tǒng)全體干部職工艱苦努力和辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表財政局，向關(guān)心和支持財政工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門表示崇高的敬意!向奮斗在財政戰(zhàn)線的全體財政干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

當(dāng)然，在肯定成績的同時，我們更應(yīng)該清醒的看到財政工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問題：一是財政經(jīng)濟總量小，財源結(jié)構(gòu)單一，收入基礎(chǔ)不穩(wěn)定。二是財政管理工作有待進一步加強。雖然我們在加強支出管理方面做了大量的工作，但是，重收入、輕支出，重分配、輕管理，重投入、輕效益的現(xiàn)象依然存在。三是財政改革與管理力度不夠，自主創(chuàng)新意識和能力有待進一步加強。四是部分財政干部職工的工作能力、業(yè)務(wù)水平還不能適應(yīng)財政工作的需要，進取意識不強，特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在實行“鄉(xiāng)財縣管”財政管理體制以來，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的轉(zhuǎn)變認(rèn)識不夠，工作重心把握不好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能和干部教育培訓(xùn)工作有待進一步加強。所有這些問題，都需要我們認(rèn)真研究，采取有力措施，努力加以解決。

二、準(zhǔn)確把握形勢，以改革創(chuàng)新精神，推動20xx年財政工作再上新臺階

今年是我縣應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，全面完成“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是檢驗困難情況下財政部門理財能力和工作作風(fēng)的關(guān)鍵一年。科學(xué)判斷形勢，是我們做好財政工作的基礎(chǔ)。從縣情看，全球經(jīng)濟初步回暖和國內(nèi)經(jīng)濟整體向好，為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境;國家宏觀經(jīng)濟政策保持基本穩(wěn)定，為我縣擴大投資提供了良好的條件;國家加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，為我縣能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇;縣委、縣政府確定的舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路，加快臨澤科學(xué)發(fā)展的基本思路為我們指明了方向，以生態(tài)文明引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)藍(lán)圖已成為各部門的具體措施，這將推動臨澤經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展。但是，我們必須清醒地看到，我縣所處的發(fā)展階段和基本縣情決定了我們在經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然面臨諸多挑戰(zhàn)和困難。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)鏈條短、深加工產(chǎn)品少、企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，各部門各行業(yè)求發(fā)展的需求對財政的預(yù)期過大，縣級財政保運轉(zhuǎn)促發(fā)展的矛盾還將長期存在。從財政看，預(yù)計20xx年財政收支形勢依然嚴(yán)峻。收入方面，中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，拉動內(nèi)需，擴大投資，將有利于財政收入增長。我縣目前經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，也為今年經(jīng)濟財政工作打下了較好基礎(chǔ)。但是經(jīng)濟形勢變化和國家結(jié)構(gòu)性減稅政策仍將是影響財政收入增長的主要因素。加之由于今年中央財政收入預(yù)算增幅只安排了6%，預(yù)計對各地財力性補助增幅不會太大。支出方面，保工資、保運轉(zhuǎn)支出基數(shù)大、剛性強，貫徹中央和省市、縣委、縣政府各項重大決策，繼續(xù)實施積極的財政政策，加大“三農(nóng)”投入，落實為民辦實事措施，完善社會保障，支持重大項目建設(shè)，推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制、事業(yè)單位績效工資、司法經(jīng)費保障等改革，都需要財政增加大量投入。

總體看，我縣經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢依然是積極變化和不利影響因素同時顯現(xiàn)，短期問題和長期問題相互交織，經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素仍然較多。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，緊緊圍繞縣委“四個堅持”的發(fā)展理念和舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路、加快臨澤科學(xué)發(fā)展的基本思路，積極應(yīng)對經(jīng)濟形勢變化和挑戰(zhàn)，認(rèn)真貫徹落實積極財政政策，以構(gòu)建公共財政體制為目標(biāo)，拓寬財政增收渠道，加強收入征管，確保財政收入穩(wěn)定增長。貫徹落實好中央和省市對“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的各項政策措施，堅持統(tǒng)籌兼顧，狠抓增收節(jié)支，從嚴(yán)控制一般性支出，全力推行財政科學(xué)化、精細(xì)化管理。加強財政監(jiān)督，提高財政資金使用效益，促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

總體目標(biāo)是：根據(jù)省、市要求，結(jié)合我縣實際，20xx年全縣地方財政收入計劃為6342萬元，比上年增長12%;大口徑財政收入比上年增長13%。

面對以上形勢和目標(biāo)，我們一定要增強機遇意識和憂患意識，充分利用有利條件，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，在危機中尋找機遇，主動承擔(dān)責(zé)任做好各項工作，決不辜負(fù)縣委、縣政府和人民群眾的期望。為確保上述目標(biāo)任務(wù)的完成，我們要重點抓好以下六個方面的工作：

(一)履行職能，服務(wù)發(fā)展，不斷增強財政發(fā)展后勁。要增強科學(xué)發(fā)展意識，始終將支持發(fā)展作為財政中心工作來抓。一是明確項目建設(shè)的主攻方向。準(zhǔn)確把握上級財政支持項目建設(shè)的重點和趨向，全面抓項目，抓全面項目，爭取更多的資金，為項目建設(shè)提供有力的資金支持。二是突出支持項目建設(shè)的重點。圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)、特色產(chǎn)品精深加工，扶持壯大龍頭企業(yè)，加快工業(yè)發(fā)展;圍繞生態(tài)文明建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進程，推動完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是培育壯大市場主體，搭建財源發(fā)展平臺。通過財稅支持和財政資金的直接投入，推進產(chǎn)業(yè)鏈延伸、規(guī)模化經(jīng)營、集群化發(fā)展，增強發(fā)展后勁。四是豐富財政支持項目的手段。充分發(fā)揮財政政策和財政資金的導(dǎo)向作用，綜合運用財政貼息、補貼、參股、稅收調(diào)節(jié)等手段，最大限度地吸引資金。支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，促進中小企業(yè)發(fā)展。積極、合理、有效地利用國際金融組織和外國政府貸款，支持全縣經(jīng)濟發(fā)展，不斷增強財政發(fā)展后勁。

(二)強化征管，厲行節(jié)約，確保完成財政收支任務(wù)。在收入管理上，要堅持依法治稅，強化稅收執(zhí)法，與國地稅部門緊密配合，依法加強稅收征管，做到應(yīng)收盡收。嚴(yán)格執(zhí)行政府非稅收入管理的各項規(guī)定，強化監(jiān)管措施，將應(yīng)納入預(yù)算管理的收入全部納入預(yù)算，增強財政實力和政府的宏觀調(diào)控能力。在支出管理上，按照“先有預(yù)算、后有支出”的原則，規(guī)范財政支出行為，增強預(yù)算執(zhí)行的約束力，維護預(yù)算的嚴(yán)肅性。繼續(xù)樹立過緊日子的思想，從嚴(yán)從緊壓縮一般性支出，提高財政資金的使用效益。

(三)統(tǒng)籌兼顧，突出重點，全力保障民生政策落實。繼續(xù)落實好民生保障方面的各項扶持政策，全力支持縣委、縣政府確定的民生工程、社會公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點建設(shè)項目，為落實好省、市、縣政府承諾為民辦實事提供財力保障。重點支持大沙河流域綜合治理工程、農(nóng)民增收重點工程行動計劃。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。認(rèn)真貫徹實施積極的就業(yè)政策，為就業(yè)再就業(yè)提供資金和政策支持，做好婦女小額擔(dān)保貸款試點工作，努力促進就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險補貼政策，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、生活困難救助、醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。積極配合搞好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的問題。繼續(xù)加大資金投入，全面建立和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。積極爭取上級專項資金，全力籌措配套資金，加大農(nóng)村安全飲水、通村油路、城區(qū)供排水管網(wǎng)改造、保障性住房建設(shè)等項目的支持力度，促進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)完善制度，規(guī)范管理，全面推進財政科學(xué)化精細(xì)化管理。 主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，健全政府預(yù)算體系，科學(xué)劃分公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保障資金收支范圍。增強預(yù)算完整性，完善部門預(yù)算制度，擴大部門預(yù)算改革范圍，建立部門預(yù)算責(zé)任制度，增強部門預(yù)算和基層預(yù)算單位的編制和執(zhí)行主體責(zé)任，規(guī)范部門預(yù)算編制程序，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容，提高預(yù)算分配的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，建立和完善基本支出和項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系，促進預(yù)算支出的規(guī)范、透明、公開、公平。建立重大項目支出預(yù)算評審機制，加強支出績效評價，建立和完善績效評價、跟蹤問效機制，積極推動績效評價結(jié)果公開。全面推行國庫集中支付和國庫集中收繳改革，適時試點推行使用“公務(wù)卡”，有效解決授權(quán)支付中提現(xiàn)過多、難以監(jiān)督的問題，提高財政支付的透明度。完善支付管理方式，加快推進財稅庫銀稅收收入橫向聯(lián)網(wǎng)，建立健全國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控機制，防范財政資金支付風(fēng)險。深化非稅收入收繳管理制度改革，制定非稅收入考核管理辦法，規(guī)范非稅收入征收行為，逐步實施非稅收入國庫集中收繳，建立非稅收入征收激勵與約束機制。深化政府采購制度改革，實行政府采購管、采分離，進一步規(guī)范政府采購行為。全面深化農(nóng)村綜合改革。進一步完善“鄉(xiāng)財縣管”財政管理方式、全面推進“村財鄉(xiāng)管”改革，規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)收支行為。進一步加強鄉(xiāng)村債務(wù)化解力度，完善鄉(xiāng)村兩級經(jīng)費保障機制。

(五)夯實基礎(chǔ)，強化監(jiān)督，切實提高依法理財水平。認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》，堅持規(guī)范理財、依法理財。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計法》等法律法規(guī)，積極主動接受縣人大及其常務(wù)委員會對預(yù)算的審查和監(jiān)督，嚴(yán)格控制預(yù)算的變更，推進政府理財?shù)姆ㄖ苹统绦蚧?yán)格執(zhí)行《行政許可法》，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。認(rèn)真貫徹實施《財政違法行為處罰處分條例》，強化財政監(jiān)督，加大財政執(zhí)法力度，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，維護良好的財經(jīng)秩序，提高財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。加強會計基礎(chǔ)工作，切實提高會計信息的準(zhǔn)確性和真實性。同時要進一步完善各項制度建設(shè)，如國庫集中支付、政府采購、鄉(xiāng)財縣管及各項財政資金管理等等，以制度來規(guī)范財政資金的使用，提高資金使用效益。

(六)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升素質(zhì)，不斷加強財政隊伍建設(shè)。切實加強財政干部自身素質(zhì)建設(shè)，以自身素質(zhì)建設(shè)的實際成效推動財政工作順利開展。一是抓學(xué)習(xí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。面對財政新的形勢，新的要求，全體財政干部必須經(jīng)常學(xué)習(xí)，接受新知識，充實新內(nèi)容，開闊新視野。我們要以抓學(xué)習(xí)、強素質(zhì)為著力點，以事實政治、財政業(yè)務(wù)、財經(jīng)法規(guī)為主要內(nèi)容，在鼓勵提倡自學(xué)的同時，繼續(xù)抓好多層次、多渠道、多形式的財政干部培訓(xùn)工作，力求取得實效。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高財政干部職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，力求在思想上追求進步、作風(fēng)上雷厲風(fēng)行，業(yè)務(wù)上精益求精。二是強管理，爭創(chuàng)一流工作水平。要通過落實規(guī)章制度讓每個干部養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，忠于職守，愛崗敬業(yè)，不斷解放思想、更新觀念、提高能力，真正把心思用在工作上，把精力用在發(fā)展上，把時間用在鉆研業(yè)務(wù)上，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。三是變作風(fēng)，打造高素質(zhì)干部隊伍。面對艱巨繁重的財政改革發(fā)展任務(wù)，我們要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，樹立服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的思想，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制等服務(wù)承諾，落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定，決不允許任何人辦任何有損財政形象的事,努力塑造一支作風(fēng)優(yōu)良、勤政理財、高效服務(wù)的財政干部隊伍。四是抓落實，努力提高干部履職能力。履行職責(zé)是機關(guān)工作的本質(zhì)要求，也是保證各項目標(biāo)任務(wù)順利完成的基礎(chǔ)。今年財政工作的各項目標(biāo)任務(wù)完成的好壞，最基本的是抓好落實，我們每個部門、每個股室和基層財政所的同志們都要切實履行職責(zé)，增強責(zé)任意識，把工作目標(biāo)的落實變成履行職責(zé)的自覺行動和具體工作措施，以自己的實際行動為臨澤的發(fā)展建功立業(yè)!

同志們，做好今年的財政工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，堅定信心，扎實工作，為全面完成全年財政工作各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!

借此機會，在新春佳節(jié)來臨之即，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：節(jié)日愉快，工作順利，身體健康，萬事如意!

謝謝大家!