市長(zhǎng)在電視電話會(huì)議的講話
電視電話會(huì)議是用通信線路把兩地或多個(gè)地點(diǎn)的會(huì)議室連接起來(lái)，以電視方式召開(kāi)會(huì)議的一種圖像通信方式。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市長(zhǎng)在電視電話會(huì)議的講話 講話，僅供參考。
市長(zhǎng)在電視電話會(huì)議的講話 (一)：全市環(huán)境保護(hù)工作電視電話會(huì)上的講話
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)市政府第次常務(wù)會(huì)議研究決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是，針對(duì)當(dāng)前全市環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢(shì)和突出問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加壓奮進(jìn)，確保圓滿完成今年各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)，促進(jìn)全市環(huán)境質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)。剛才，元生同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，就有關(guān)工作進(jìn)行了具體部署，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí);華明同志就今年幾項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)的落實(shí)情況進(jìn)行了通報(bào)，希望大家發(fā)揚(yáng)成績(jī)，進(jìn)一步加大各項(xiàng)工作力度。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。文秘114版權(quán)所有!
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀
黨的十六屆三中全會(huì)明確提出了“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”，這是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華，也是我們黨執(zhí)政理念的一次飛躍，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。就環(huán)保工作而言，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就要樹(shù)立正確的效益意識(shí)，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一，在可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)下，以全新的視野規(guī)劃本地區(qū)的發(fā)展思路，把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)，不能片面追求生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)而忽視社會(huì)和環(huán)境效益，堅(jiān)決摒棄“先污染后治理，先破壞后恢復(fù)”的傳統(tǒng)發(fā)展觀念，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展;要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持以人為本，把人民群眾的根本利益放在首位，把衡量我們的工作實(shí)績(jī)建立在人民群眾是否滿意的基礎(chǔ)上，既要重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要考慮環(huán)境的承載能力，而不能片面追求所謂的形象工程，不能以眼前發(fā)展損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、以局部發(fā)展損害全局利益;要正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，以高度的責(zé)任感和使命感，未雨綢繆，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展?？傮w來(lái)看，近幾年來(lái)我市環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但問(wèn)題不少。如一些地方有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象仍然存在，地方保護(hù)主義和行政干預(yù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，違規(guī)審批、越權(quán)審批和漏管漏批建設(shè)項(xiàng)目的情況屢見(jiàn)不鮮;重審批、輕監(jiān)管的現(xiàn)象較為普遍，項(xiàng)目審批后未能及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，對(duì)“三同時(shí)”的監(jiān)督檢查不夠，特別是項(xiàng)目施工期的環(huán)保管理更為薄弱;只重視單個(gè)項(xiàng)目的微觀管理，忽視區(qū)域開(kāi)發(fā)的宏觀管理，一些地方不注重環(huán)境管理規(guī)劃工作，未能充分考慮區(qū)域開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的總體影響，因選址和布局不當(dāng)造成環(huán)境污染和環(huán)境糾紛的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平亟待提高，相應(yīng)的監(jiān)督約束機(jī)制還須進(jìn)一步完善。這些問(wèn)題如不盡快加以解決，勢(shì)必影響全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全市各級(jí)各部門都要把思想統(tǒng)一到加快把建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)大市、旅游名市”和“粵港澳后花園”的戰(zhàn)略高度上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的重要性、緊迫性和嚴(yán)峻性，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，真正把環(huán)境保護(hù)工作擺在重要議事日程。在加強(qiáng)招商引資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作時(shí)，要充分聽(tīng)取環(huán)保部門的意見(jiàn)，大力支持環(huán)保部門依法行政、履行環(huán)保職責(zé);在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要充分考慮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境容量，堅(jiān)決杜絕環(huán)境污染嚴(yán)重的項(xiàng)目進(jìn)入轄區(qū)，絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的暫時(shí)發(fā)展，走一條科技含量高，資源消耗低，環(huán)境污染小，人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
二、狠抓源頭，狠抓基礎(chǔ)，嚴(yán)格把好環(huán)保審批第一關(guān)
抓好環(huán)境保護(hù)工作，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本，嚴(yán)格控制污染源頭，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一要以規(guī)劃為指導(dǎo)，強(qiáng)化區(qū)域性環(huán)境評(píng)估。環(huán)保規(guī)劃是環(huán)保工作的龍頭。各地要認(rèn)真編制好本地區(qū)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，認(rèn)真抓好環(huán)境容量測(cè)算工作，通過(guò)充分論證區(qū)域環(huán)境承載力和環(huán)境容量，編制區(qū)域環(huán)境規(guī)劃，按照區(qū)域環(huán)評(píng)和環(huán)保規(guī)劃的要求進(jìn)行區(qū)域的開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變。二要嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)與“三同時(shí)”制度，對(duì)不符合環(huán)保法律法規(guī)，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，一律不予審批;對(duì)沒(méi)有履行環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)、違反“三同時(shí)”規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，一律不得驗(yàn)收和發(fā)放排污許可證。市政府常務(wù)會(huì)議提出要求，今后凡屬縣及縣以下新建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)項(xiàng)目以及各類規(guī)劃開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，都必須嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定，首先呈報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，由環(huán)保部門按法定程序進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，然后依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況及要求批準(zhǔn)立項(xiàng)，辦理相關(guān)證照。凡未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，計(jì)劃和項(xiàng)目主管部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，國(guó)土資源部門不得提供用地和辦理相關(guān)證件，建設(shè)部門不得批準(zhǔn)建設(shè)，工商部門不得辦理執(zhí)照，相關(guān)銀行不得提供貸款，電力部門不得供電，技術(shù)監(jiān)督、安全監(jiān)督、規(guī)劃、公安等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，確保環(huán)保第一審批權(quán)真正落實(shí)到位，確保從源頭解決好環(huán)境問(wèn)題。三要完善制度，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)管機(jī)制。建立和完善建設(shè)項(xiàng)目從審批、項(xiàng)目施工期監(jiān)督到項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收等全過(guò)程的環(huán)境管理制度，克服“重審批、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象。認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)單位自律、社會(huì)監(jiān)督、行政監(jiān)管等措施，加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)單位的管理，努力提高環(huán)境影響報(bào)告的編制質(zhì)量，使環(huán)境影響報(bào)告真正為項(xiàng)目審批提供科學(xué)的決策依據(jù)。建立和完善重點(diǎn)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理制度，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響突出、施工期長(zhǎng)或容易造成擾民的項(xiàng)目，由建設(shè)單位委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位對(duì)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)理，并將環(huán)境監(jiān)理報(bào)告作為項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的重要依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”實(shí)施過(guò)程的環(huán)境監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目建設(shè)期間的環(huán)境違法行為，督促業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)。進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理備案制度，建立健全全市項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境管理信息化系統(tǒng)，不斷提高環(huán)境管理水平和質(zhì)量。
三、依法行政，依法監(jiān)管，切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度
環(huán)保工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須依法實(shí)施管理。各級(jí)政府要認(rèn)真履行屬地管理職責(zé)，不管屬哪一級(jí)企業(yè)，不管企業(yè)有多大，企業(yè)所在地有關(guān)部門都有監(jiān)督管理責(zé)任，都要對(duì)每一個(gè)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為，加大查處不法排污行為的力度，對(duì)嚴(yán)重違法行為實(shí)行重懲重罰、該追究法律責(zé)任的堅(jiān)決追究法律責(zé)任，使環(huán)境違法者不僅無(wú)利可圖，還要受到法律的制裁。同時(shí)要嚴(yán)肅查處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督部門的責(zé)任。各級(jí)政府要加大支持環(huán)保部門依法監(jiān)管。當(dāng)前個(gè)別地方為了招商引資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)了一些保護(hù)企業(yè)的優(yōu)惠政策，但是不能隨意取消和削弱有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定和要求，凡是法律有明確規(guī)定的，環(huán)保部門都要嚴(yán)格依照法律辦事。各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的法治觀念，切實(shí)加大執(zhí)法力度，積極探索運(yùn)用行政和法律的手段開(kāi)展環(huán)保工作的新思路和新方法。對(duì)于轄區(qū)出現(xiàn)的問(wèn)題，該管的要管，該報(bào)的要報(bào)，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，勇于同一切違法行為作斗爭(zhēng)，決不能寬容遷就，更不能隱情不報(bào)。小洞不補(bǔ)，大洞叫苦，小患不除，必將釀成大患。作為環(huán)保部門的同志們，出現(xiàn)問(wèn)題不制止、不報(bào)告，輕者是失職，重者是犯罪。同時(shí)，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員一定要提高自身素質(zhì)，既要從嚴(yán)執(zhí)法，更要公正文明執(zhí)法，做到罰之有理，罰之有據(jù)，不能以情代法，更不能徇私枉法，以權(quán)謀私。要結(jié)合開(kāi)展各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保法律法規(guī)行為的查處力度，清查一批違規(guī)審批和未批先建的項(xiàng)目，清理一批違反環(huán)保法律法規(guī)的土政策，嚴(yán)肅查處環(huán)境監(jiān)管中的失職瀆職行為，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。各級(jí)各部門要以大局為重，密切配合，積極支持和主動(dòng)參與環(huán)境保護(hù)工作。要確保政令暢通，形成環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管的強(qiáng)大合力。文秘114版權(quán)所有!
四、落實(shí)責(zé)任，落實(shí)工作，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把環(huán)境保護(hù)工作作為自己的一項(xiàng)重要職責(zé)，經(jīng)常聽(tīng)取環(huán)保工作匯報(bào)，親自解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，按照市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)環(huán)境目標(biāo)管理責(zé)任制抓好落實(shí)，并建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境責(zé)任追究制度，把環(huán)境保護(hù)工作列入政府重大事項(xiàng)督查范圍，對(duì)環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)惡化、環(huán)境污染連片反彈、發(fā)生重特大環(huán)境污染事故，并造成嚴(yán)重后果的地方，要依法嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入一線，親自掌握情況，面對(duì)面解決問(wèn)題，把工作真正抓到底，抓到位。今年，市政府先后部署了環(huán)境污染綜合整治、湘江流域段水污染防治、市城區(qū)下湄橋區(qū)域環(huán)境綜合整治、清理整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、礦山專項(xiàng)執(zhí)法檢查、清查放射源專項(xiàng)行動(dòng)等多項(xiàng)重點(diǎn)工作，均召開(kāi)了專題會(huì)議或下發(fā)了專項(xiàng)實(shí)施方案，這些工作是全年的主要目標(biāo)任務(wù)。從剛才通報(bào)的情況看，各項(xiàng)工作雖然都有不同程度的進(jìn)展，但總體不夠理想。目前只剩個(gè)多月的時(shí)間了，各項(xiàng)工作任務(wù)還十分繁重，壓力很大。各縣市、區(qū)政府及市直相關(guān)部門要對(duì)照年初的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照這次下發(fā)的通報(bào)和市長(zhǎng)督辦卡進(jìn)行落實(shí)。這次對(duì)、、、等個(gè)縣(區(qū))下發(fā)了市長(zhǎng)督辦卡，請(qǐng)你們結(jié)合市長(zhǎng)督辦卡任務(wù)和通報(bào)中未完成的整治工作目標(biāo)，認(rèn)真組織全面回頭看，找出工作差距，狠抓督促檢查，逐項(xiàng)工作落實(shí)到位。市政府將在下個(gè)月組織檢查驗(yàn)收，結(jié)合年終綜合考核，對(duì)沒(méi)有完成全年各項(xiàng)污染整治任務(wù)的縣市、區(qū)政府，環(huán)?？己说梅植坏贸^(guò)環(huán)保總分值的%。要加大環(huán)保考核力度，提高環(huán)保分值。我們講科學(xué)發(fā)展觀，正確政績(jī)觀，綠色，這次年終督查考核，要認(rèn)真執(zhí)法到位，對(duì)照各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，不搞任何虛假。要進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的投入。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保工作隊(duì)伍建設(shè)，改善環(huán)保工作條件，在人員、物資和經(jīng)費(fèi)上大力加強(qiáng)環(huán)保工作自身能力建設(shè)。要多渠道、多形式地籌措資金，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷提高治污保障能力，確保全市環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)。
市長(zhǎng)在電視電話會(huì)議的講話 (二)：市政府廉政工作電視電話會(huì)議講話
同志們：
xxx月xxx日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)第一次廉政工作電視電話會(huì)議。剛才，我們又收看了xxx省第xxx屆人民政府第xxx次廉政工作電視會(huì)議，主席在會(huì)上作重要講話，全面部署了全省政府系統(tǒng)反腐倡廉和廉政建設(shè)工作。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這兩個(gè)會(huì)議的精神，特別是和主席的重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)到工作中去。下面，就做好全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
政府系統(tǒng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要方面，黨和國(guó)家對(duì)這項(xiàng)工作高度重視。在國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，廉潔是公信力的基石，一個(gè)依法行政、廉潔高效的政府是人民所期盼的，要從簡(jiǎn)政放權(quán)、管住權(quán)力、管好錢財(cái)、政務(wù)公開(kāi)、勤儉從政、依法促廉六個(gè)方面繼續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，著力建設(shè)一個(gè)廉潔的政府。市轄縣區(qū)政府、市政府各部門領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員一定要通篇學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的重要講話精神。過(guò)去的一年，全市各級(jí)政府認(rèn)真貫徹中央和省關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)部署，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、深化反腐倡廉宣傳教育、加大查辦違紀(jì)違法案件力度、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、深化體制機(jī)制改革，為推動(dòng)xxx市跨越發(fā)展提供了有力保障。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，有些問(wèn)題還比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在少數(shù)部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、行政效率不高，有些干部憂患意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí);有的反腐倡廉制度落實(shí)不夠到位、執(zhí)行不夠有力;一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象依然存在，違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生;一些黨員干部宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義和鋪張浪費(fèi)問(wèn)題比較嚴(yán)重。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須保持清醒的頭腦，采取有力措施，更加科學(xué)有效地防治腐敗，把政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)不斷引向深入。
二、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)
2013年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，是深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是xxx市繼續(xù)夯實(shí)在xxx省率先全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)的重要一年。做好今年的政府工作，意義重大、任務(wù)艱巨。越是工作任務(wù)艱巨繁重，越是不能放松廉政建設(shè)和反腐敗工作。今年要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：
一是狠抓監(jiān)督檢查，確保政令暢通。全市各級(jí)監(jiān)管部門要重點(diǎn)圍繞保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施的落實(shí)，全面開(kāi)展監(jiān)督檢查;圍繞全市重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目“四定”落實(shí)情況和市政府工作報(bào)告確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展專項(xiàng)檢查，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保市委、市政府各項(xiàng)決策部署全面落實(shí)到位。要充分發(fā)揮監(jiān)察部門職能，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。對(duì)貫徹落實(shí)中央、省委和市委、市政府決策部署措施不力、行動(dòng)遲緩的縣(區(qū))和單位，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
二是深入推進(jìn)改革，提高行政效能。要將改革作為防治腐敗的有效手段，積極推進(jìn)行政體制改革，加快形成權(quán)責(zé)一致、分工合理的行政管理體制，做到簡(jiǎn)政放權(quán)，逐步把那些該由市場(chǎng)做的放給市場(chǎng)、社會(huì)能辦好的交給社會(huì)，給市場(chǎng)、社會(huì)更大的空間，激發(fā)創(chuàng)造活力，政府集中精力把該做的事情做好、把該管的事情管住管好。要深化行政審批制度改革，規(guī)范審批行為，提高審批效率。要深化公共資源交易監(jiān)管體制改革，進(jìn)一步充實(shí)評(píng)標(biāo)專家?guī)欤粩嗤晟齐娮诱型稑?biāo)監(jiān)察系統(tǒng)，逐步在政府采購(gòu)領(lǐng)域推廣電子招投標(biāo)。要推進(jìn)投資體制改革，加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。特別是要繼續(xù)大力推行政府投資項(xiàng)目全程審計(jì)監(jiān)督新模式，降低項(xiàng)目建設(shè)成本，提高資金利用效益，促進(jìn)“陽(yáng)光工程”建設(shè)。
三是健全制約機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵是正確行使權(quán)力。要充分認(rèn)識(shí)到“濫用權(quán)力是腐敗的重要方面”，始終以完善的市場(chǎng)規(guī)則和嚴(yán)格的法律制度來(lái)約束和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和政治行為。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策制度。大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督。大力推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格按照法定的程序和權(quán)限行使權(quán)力，落實(shí)重大行政決策制度，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行法制化、程序化和公開(kāi)透明。積極構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行綜合監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)抓重點(diǎn)對(duì)象、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制整體效益。要大力開(kāi)展創(chuàng)建讓權(quán)力在陽(yáng)光下透明運(yùn)行的“陽(yáng)光xxx”活動(dòng)，全面推行政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，尤其是對(duì)一些涉及群眾切身利益的信息，如環(huán)境污染、食品藥品、安全生產(chǎn)等方面的信息，要做到主動(dòng)公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)，向群眾“說(shuō)真話、交實(shí)底”，讓群眾第一時(shí)間了解真實(shí)情況，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)，保障民生民利。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是檢驗(yàn)政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要以“糾風(fēng)惠民、造福百姓”為主題，繼續(xù)深入實(shí)施“六安工程”，著重抓好人民群眾高度關(guān)注的農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)清理、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)營(yíng)運(yùn)監(jiān)管等熱點(diǎn)問(wèn)題。要管住錢財(cái)，通過(guò)健全完善的制度，管好用好財(cái)政資金，特別是要抓好救災(zāi)救濟(jì)款物、社?；稹⒔逃菝褓Y金等民生資金的管理和使用。要繼續(xù)深化專項(xiàng)治理，開(kāi)展掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)及違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題專項(xiàng)清理，糾正違法違規(guī)征地拆遷中損害群眾利益的行為，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、拍賣代理等機(jī)構(gòu)的管理。
五是切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)管理、嚴(yán)加約束，堅(jiān)決不觸紅線、牢牢守住底線。要做到儉樸從政，花錢精打細(xì)算、講求實(shí)效，反對(duì)大手大腳、奢侈浪費(fèi)，努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。要嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)，嚴(yán)格管理和規(guī)范政府機(jī)關(guān)的職務(wù)消費(fèi)。要下大力氣解決會(huì)風(fēng)文風(fēng)問(wèn)題，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件。要全面清理和嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶、達(dá)標(biāo)評(píng)比和表彰活動(dòng)。要嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，切實(shí)提高各部門各單位的執(zhí)行力。監(jiān)察部門要依紀(jì)依法履行職能，加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查，特別是要加大治庸治懶力度，確保取得改進(jìn)作風(fēng)、提高效能的明顯成效。
六是加大查處力度，堅(jiān)決從嚴(yán)懲腐。繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、有貪必肅。嚴(yán)格依紀(jì)依法查處腐敗案件，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，讓反腐倡廉建設(shè)贏得人民群眾的信任和支持。要緊緊圍繞和自覺(jué)服務(wù)xxxx市跨越發(fā)展大局，有針對(duì)性地查處那些嚴(yán)重違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”和xxxx省委、政府及市委、市政府有關(guān)要求，嚴(yán)重侵害群眾利益或?yàn)E用職權(quán)與民爭(zhēng)利的違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅查處吃拿卡要等各種損害發(fā)展環(huán)境和北海形象的典型案件，為加快發(fā)展保駕護(hù)航。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廉政建設(shè)“兩手抓、兩手都要硬”，切實(shí)把廉政建設(shè)工作放在突出位置，納入工作目標(biāo)管理，與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同步組織實(shí)施、一起檢查考核。各級(jí)各部門要根據(jù)分工，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真落實(shí)好今年的各項(xiàng)工作。各單位各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要抓好教育帶好隊(duì)伍，看好自己的門，管好自己的人，對(duì)本地區(qū)本部門本單位的反腐倡廉建設(shè)切實(shí)負(fù)起責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)的廉政工作。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞政府中心工作，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)和工作措施，督促牽頭部門落實(shí)好專項(xiàng)工作。要從側(cè)重事后監(jiān)督，向加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督發(fā)展，不斷提高監(jiān)督實(shí)效。要繼續(xù)推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)和績(jī)效管理制度，切實(shí)增強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)的針對(duì)性、操作性和時(shí)效性。各部門之間要加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，相互支持，密切配合，形成推進(jìn)廉政建設(shè)的強(qiáng)大合力。
同志們!做好政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作，是對(duì)我們執(zhí)政能力和水平的重大考驗(yàn)，是在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)xxx市科學(xué)發(fā)展新局面的必然要求。我們要按照國(guó)務(wù)院、xxxx省委第xxx次廉政工作會(huì)議的部署和要求，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，奮力拼搏、攻堅(jiān)克難，不斷奪取廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效，為實(shí)現(xiàn)xxx市在xxxx省率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)!
市長(zhǎng)在電視電話會(huì)議的講話 (三):在全市農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議上的講話
同志們:
前段，國(guó)務(wù)院、自治區(qū)先后召開(kāi)了全國(guó)和全區(qū)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議。黨中央、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)黨委、政府非常重視糧食生產(chǎn)。糧食是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)系人民群眾切身利益。為全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)電視電話會(huì)議精神，確保20xx年我市糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展，下面我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性
近年來(lái)，我市糧食播種面積逐年減少，由1999年的532.07萬(wàn)畝減少到20xx年的452.415萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)從120.21萬(wàn)噸減少到108.48萬(wàn)噸，分別減少14.97%和9.76%。去年，全市糧食供需矛盾較為突出，主要表現(xiàn)在：一是糧食商品量下降、商品率降低。全年度糧食商品量為23.1萬(wàn)噸，比上年減少0.4萬(wàn)噸，減少1.7%;糧食商品率為21.3%，比上年減少0.5個(gè)百分點(diǎn)。二是產(chǎn)銷缺口4.8萬(wàn)噸，其中小麥缺口1.6萬(wàn)噸，稻谷缺口6.4萬(wàn)噸，玉米結(jié)余3.6萬(wàn)噸，大豆缺口0.4萬(wàn)噸。糧食生產(chǎn)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。特別是自然災(zāi)害頻繁、結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)資價(jià)格上漲過(guò)快、種糧比較效益低，穩(wěn)定糧食播種面積的難度加大，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的不確定性因素增多，保障糧食供給的任務(wù)更加繁重。因此，各級(jí)黨委、政府必須充分認(rèn)識(shí)發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性和緊迫性，要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步完善政府的宏觀調(diào)控，堅(jiān)決落實(shí)糧食生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。
二、強(qiáng)化措施，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量
(一)創(chuàng)新模式，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積。
一是全面推進(jìn)實(shí)施"百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地"工程和"噸糧田"建設(shè)，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田，全面提升糧食綜合生產(chǎn)能力。二是正確處理好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展糧食生產(chǎn)的關(guān)系，通過(guò)加大扶持力度和激勵(lì)手段，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)農(nóng)民種糧積極性，切實(shí)防止出現(xiàn)全年性耕地撂荒、減少季節(jié)性丟荒，穩(wěn)定和擴(kuò)大糧食播種面積，進(jìn)一步提高土地利用率和產(chǎn)出率。三是切實(shí)提高單產(chǎn)，提高復(fù)種指數(shù)，積極推廣"雙季水稻+冬種糧食(馬鈴薯、紅薯)"、"水稻+玉米+豆類"、"超級(jí)稻+再生稻+秋冬菜"、"中稻+秋玉米"等種植模式。創(chuàng)新思路，向空間、向時(shí)間和向科技要糧食，努力擴(kuò)大冬種馬鈴薯、紅薯和冬玉米生產(chǎn)，減少冬閑田，積極在新植甘蔗地、幼齡果園、桑園等進(jìn)行間作套種。通過(guò)采取各種強(qiáng)有力措施，優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，確保20xx年全市糧食播種面積穩(wěn)定在490萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)量118萬(wàn)噸。
(二)狠抓主推品種和技術(shù)推廣。
繼續(xù)實(shí)施種子工程，建立健全良種繁育體系，進(jìn)一步發(fā)揮良種在糧食生產(chǎn)中的作用。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交水稻新組合的選育、引進(jìn)，抓好常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻種子提純復(fù)壯，擴(kuò)大超級(jí)水稻的示范推廣力度;積極引進(jìn)推廣區(qū)內(nèi)外適應(yīng)不同生態(tài)區(qū)、栽培條件、市場(chǎng)需求的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)玉米良種，重點(diǎn)推廣熟期適中、耐密植和抗逆性強(qiáng)的新一代玉米雜交種，重視和扶持鮮食玉米及青貯玉米生產(chǎn);加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)紅薯品種的引進(jìn)推廣，積極擴(kuò)大與區(qū)內(nèi)外建立優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯種薯基地合作，引導(dǎo)農(nóng)民使用種薯生產(chǎn)基地繁育的優(yōu)質(zhì)種薯。力爭(zhēng)全年全市糧食作物良種覆蓋率達(dá)96%以上，其中優(yōu)質(zhì)稻面積100萬(wàn)畝，超級(jí)稻推廣面積26萬(wàn)畝以上，推廣優(yōu)質(zhì)玉米品種170萬(wàn)畝以上，優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯良種面積2萬(wàn)畝以上。各地要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)合理確定適合當(dāng)?shù)胤N植的主導(dǎo)品種，加大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種的示范力度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種的覆蓋面。
嚴(yán)格推行糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)糧食無(wú)公害目標(biāo)。要把糧食生產(chǎn)"三免"技術(shù)、拋秧技術(shù)、秸桿還田、培肥地力、測(cè)土配方施肥、節(jié)水灌溉、植保防災(zāi)、施沼氣液肥等技術(shù)集成配套推廣，繼續(xù)加強(qiáng)稻田養(yǎng)魚(yú)、稻鴨共育、振頻誘蟲(chóng)燈等生態(tài)種植模式的示范推廣，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全、節(jié)本、增效、生態(tài)的統(tǒng)一。水稻方面要在大力推廣超級(jí)稻良種的基礎(chǔ)上，通過(guò)"一增四推"為核心的技術(shù)集成，著力促進(jìn)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建，提高水稻單產(chǎn)水平。玉米方面要通過(guò)種質(zhì)創(chuàng)新和方法創(chuàng)新培育和推廣熟期適中、耐密植和抗逆性強(qiáng)的新一代雜交種，并采取"一增四改"(即合理增加種植密度、改種耐密型高產(chǎn)品種、改套種為平播、改粗放用肥為測(cè)土配方施肥、改耕作種植為免耕種植)重大關(guān)鍵技術(shù)的配套，推進(jìn)精量化播種、精量化施肥、精量化用藥技術(shù)，實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)省種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥化。全市玉米免耕面積達(dá)70萬(wàn)畝以上。薯類方面要重點(diǎn)推廣脫毒種薯、少免耕栽培、節(jié)水灌溉、病蟲(chóng)害綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用，不斷完善區(qū)域化高產(chǎn)高效栽培技術(shù)體系。要加強(qiáng)"統(tǒng)一供種、統(tǒng)一測(cè)土配方施肥、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲"的示范樣板基地建設(shè)力度，走依靠科技、提高單產(chǎn)、提升馬鈴薯等薯類發(fā)展路子，全市稻草覆蓋免耕馬鈴薯面積達(dá)2萬(wàn)畝以上。
(三)開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。
開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)是依靠科技、提高單產(chǎn)、發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要經(jīng)驗(yàn)和有效途徑，是提高糧食綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵舉措和重要抓手。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要把高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)作為落實(shí)糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的重要措施。在爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)資金扶持以外，各級(jí)財(cái)政要安排資金支持各地建設(shè)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，并制定高產(chǎn)創(chuàng)建工作方案及考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。各實(shí)施單位要嚴(yán)格按照百畝核心攻關(guān)、千畝展示示范、萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建的模式，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好創(chuàng)建工作，切實(shí)制定好本地高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的工作方案和技術(shù)方案。進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)整合良種補(bǔ)貼、超級(jí)稻示范推廣、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、科技入戶、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害防治、土壤有機(jī)質(zhì)提升、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品新品種推廣、一村一品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)民培訓(xùn)、重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集約資源，合力推進(jìn);要適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，積極推進(jìn)技術(shù)輕簡(jiǎn)化和服務(wù)社會(huì)化的有機(jī)結(jié)合，加快形成一體化的技術(shù)推廣體系;加強(qiáng)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的組裝配套和示范展示，促進(jìn)良田良制、良種良法和農(nóng)藝農(nóng)機(jī)結(jié)合。
(四)狠抓科技培訓(xùn)。
加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。要通過(guò)各種方式和手段，如綠色證書(shū)、青年科技培訓(xùn)和新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等工程的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)種糧大戶的培訓(xùn)。按照"科技人員直接到戶，技術(shù)要領(lǐng)直接到人，良種良法直接到田"的工作要求，圍繞主導(dǎo)品種、主推技術(shù)，加大科技示范力度，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，加快科技成果的推廣步伐，使全市科技示范戶種植的糧食產(chǎn)量明顯提高。通過(guò)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、電波入戶等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，提高糧食增產(chǎn)適用技術(shù)的普及率。要特別加強(qiáng)免耕、頻振式誘蟲(chóng)燈、測(cè)土配方施肥、稻田養(yǎng)魚(yú)(鴨)、旱糧生物覆蓋栽培等節(jié)本增效、環(huán)境保護(hù)技術(shù)的宣傳、培訓(xùn)。把優(yōu)質(zhì)品種和先進(jìn)技術(shù)普及到千家萬(wàn)戶。采取多形式、多渠道新品種開(kāi)發(fā)形式，積極探索科技成果轉(zhuǎn)化的各種新思路、新辦法和新途徑，逐漸形成構(gòu)建有利于科技成果轉(zhuǎn)化和保證糧食安全生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)推廣體系。
(五)積極防災(zāi)減災(zāi)
近年來(lái)病蟲(chóng)害、凍害、干旱、洪澇、風(fēng)雹等多種災(zāi)害在我市呈多發(fā)、并發(fā)、重發(fā)趨勢(shì)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，克服麻痹松勁情緒，樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收思想，組織對(duì)當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害的發(fā)生規(guī)律調(diào)查研究，及早制定適合當(dāng)?shù)氐募Z食生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)害的預(yù)警和災(zāi)情的調(diào)度，一旦災(zāi)害出現(xiàn)立即采取應(yīng)對(duì)措施，把災(zāi)害損失降低到最低程度。要因地制宜推廣改革耕作制度，優(yōu)先推廣種植高產(chǎn)抗逆性好品種和高產(chǎn)高效種植模式，如以編織袋育秧技術(shù)為主的水稻防寒育秧技術(shù)、水稻節(jié)水灌溉技術(shù)、玉米地膜覆蓋栽培技術(shù)、營(yíng)養(yǎng)杯育苗技術(shù)、玉米育苗移栽技術(shù)等糧食生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)配套技術(shù)，提早播種，增強(qiáng)抗旱、澇能力。特別是針對(duì)氣候變化，大力推廣節(jié)水農(nóng)田等糧食生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)配套技術(shù)，提高單位產(chǎn)量。
(六)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
要針對(duì)千家萬(wàn)戶種糧的實(shí)際，從育秧到收割的各環(huán)節(jié)，開(kāi)展多種形式的社會(huì)化服務(wù)。根據(jù)當(dāng)前青壯勞力外出打工等情況，按照依法、自愿、有償原則，積極引導(dǎo)土地合理有序流轉(zhuǎn)，扶持發(fā)展種糧大戶，提高規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。鼓勵(lì)拓寬經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍，向農(nóng)戶提供代育、代耕、代種、代管、代收等服務(wù)，培育和扶持一批糧食加工轉(zhuǎn)化和種業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。要拓展社會(huì)化植保服務(wù)功能，以農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、可視化建設(shè)為基礎(chǔ)，建立靈活多樣的運(yùn)行機(jī)制，增加服務(wù)內(nèi)容。積極開(kāi)展"五統(tǒng)一"(即統(tǒng)一供種、統(tǒng)一機(jī)播、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一銷售)生產(chǎn)示范，提高糧食生產(chǎn)的組織化程度。按照優(yōu)質(zhì)化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化要求，加快優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)和供應(yīng)基地建設(shè)，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，大力發(fā)展訂單生產(chǎn)，推進(jìn)產(chǎn)銷銜接。
三、加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門，要進(jìn)一步落實(shí)好糧食生產(chǎn)責(zé)任制，把糧食生產(chǎn)列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。實(shí)行嚴(yán)格的糧食生產(chǎn)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制目標(biāo)量化，并納入各級(jí)政府績(jī)效考核。強(qiáng)化糧食安全責(zé)任，明確糧食生產(chǎn)目標(biāo)。要把糧食生產(chǎn)任務(wù)層層建立糧食播種面積和產(chǎn)量目標(biāo)管理責(zé)任狀，認(rèn)真做好實(shí)行糧食生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度、糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，在關(guān)鍵季節(jié)進(jìn)行生產(chǎn)督導(dǎo)制度，把目標(biāo)任務(wù)和工作要求細(xì)化分解，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。廣大農(nóng)業(yè)干部要深入基層研究，及時(shí)研究解決糧食生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。
(二)落實(shí)政策。糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、水稻最低收購(gòu)價(jià)等惠農(nóng)政策，是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要保障。各地要充分利用各種媒體，采取多種形式，擴(kuò)大政策宣傳。通過(guò)宣傳，形成各級(jí)政府重視糧食、技術(shù)人員熱心糧食、農(nóng)民群眾積極發(fā)展糧食的新格局，讓基層和農(nóng)民及時(shí)了解政策，做到家喻戶曉，同時(shí)，要加強(qiáng)水稻良種補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)、督促、檢查及良種補(bǔ)貼政策激勵(lì)效應(yīng)評(píng)估的研究，提出針對(duì)性措施，讓良種補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額發(fā)放到農(nóng)民手中，切實(shí)提高農(nóng)民種糧積極性。
(三)保護(hù)耕地。各級(jí)政府要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和國(guó)發(fā)〔20xx〕28號(hào)、國(guó)發(fā)〔20xx〕31號(hào)文件要求，切實(shí)保護(hù)好耕地。加大對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)的執(zhí)法力度，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的"五個(gè)不準(zhǔn)"，堅(jiān)決遏止亂占濫用耕地的現(xiàn)象，嚴(yán)禁任何毀壞、破壞耕地的行為。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善農(nóng)田灌排、機(jī)耕道路、防護(hù)林帶等配套設(shè)施。建立和完善全區(qū)土壤監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建耕地資源管理信息系統(tǒng)，實(shí)行耕地分類保護(hù)。切實(shí)加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，大力實(shí)施沃土工程，改造中低產(chǎn)田，開(kāi)展測(cè)土配方施肥，鼓勵(lì)和扶持綠肥種植，實(shí)行秸桿還田，增施有機(jī)肥，提升土壤有機(jī)質(zhì)，建設(shè)一批具有防汛抗旱、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)能力的標(biāo)準(zhǔn)糧田。
(四)增加投入。結(jié)合國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食工程、沃土工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地治理、農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)等建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，探索多元化的投入機(jī)制，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定和提高糧田質(zhì)量，不斷改善糧食生產(chǎn)條件，增強(qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)能力。當(dāng)前要努力爭(zhēng)取落實(shí)好《關(guān)于將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕8號(hào))精神，確保土地出讓金平均純收入的15%用于耕地質(zhì)量建設(shè)，提高耕地生產(chǎn)能力;各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)糧食生產(chǎn)的扶持力度，增加對(duì)種糧農(nóng)戶的直接補(bǔ)貼、農(nóng)民科技培訓(xùn)以及糧食科研、技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi);要積極拓寬資金籌措渠道，廣泛吸引社會(huì)資金發(fā)展糧食生產(chǎn)，特別要重視引導(dǎo)糧食加工企業(yè)積極參與糧食基地建設(shè)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
(五)強(qiáng)化服務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)布糧食產(chǎn)銷和市場(chǎng)供求、價(jià)格走向信息，做到家喻戶曉，引導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)需求發(fā)展糧食生產(chǎn)。要做好種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)工作，開(kāi)展好與公安、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、安監(jiān)等部門的聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和哄抬物價(jià)等違法行為，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民的權(quán)益。要加強(qiáng)病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)，做好病蟲(chóng)電視預(yù)報(bào)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要采取多種形式組織農(nóng)技人員下鄉(xiāng)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，抓好示范樣板，把先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)送到田間地頭，幫助農(nóng)民解決在糧食生產(chǎn)中碰到的技術(shù)問(wèn)題。引導(dǎo)和組織糧食加工企業(yè)、糧商與農(nóng)戶簽訂供需合同，大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
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