市長市委旅游工作會議講話
哪個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)重視,哪個(gè)地方旅游隊(duì)伍務(wù)實(shí)肯干,哪個(gè)地方的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展就比較好。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市長市委旅游工作會議講話講話,僅供參考。
市長市委旅游工作會議講話(一)
同志們:
今天,市委、市政府在這里召開全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。這次會議不僅規(guī)格高、規(guī)模大、內(nèi)容豐富,而且是市委、市政府貫徹“兩會”精神,為落實(shí)大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的要求,實(shí)現(xiàn)“旅游興市”目標(biāo)而召開的會議。它將對我市旅游發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。這次會議的主要任務(wù)是:傳達(dá)學(xué)習(xí)重慶市旅游發(fā)展大會精神,認(rèn)真總結(jié)××年全市旅游工作,研究部署××年全市旅游工作任務(wù),表彰爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。剛才,市委書記唐林同志作重要講話,希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會會議精神,扎實(shí)工作,為開創(chuàng)××年旅游工作新局面做好積極準(zhǔn)備。下面,我講三個(gè)方面問題。
一、回顧過去工作,堅(jiān)定“旅游興市”信心
第一,在產(chǎn)業(yè)定位方面堅(jiān)持科學(xué)、客觀、求實(shí),使全市旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是“十五”期間,把旅游業(yè)發(fā)展納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,明確提出了“管理圍繞旅游服務(wù)、交通圍繞旅游先行、農(nóng)業(yè)圍繞旅游調(diào)整、商業(yè)圍繞旅游搞活、城市圍繞旅游建設(shè)”的“報(bào)告總結(jié)旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略,把旅游業(yè)作為全市重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來培植。二是市委、市政府先后出臺了《加快江津市旅游業(yè)發(fā)展的決定》和相關(guān)配套文件,為旅游業(yè)發(fā)展提供了有力保障。全市圍繞產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、分布實(shí)施,確保了旅游業(yè)快速、持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二,在管理體制方面創(chuàng)新管理模式,建立和完善了市、鎮(zhèn)、辦三級旅游管理機(jī)制,運(yùn)行情況良好。市委、市政府設(shè)置了江津旅游管理的宏觀管理機(jī)構(gòu)——江津市旅游發(fā)展管理委員會。今年月撤銷四面山鎮(zhèn),成立四面山風(fēng)管委;月,撤銷四面山林區(qū)采育場和森林經(jīng)營所,設(shè)立了四面山森林資源管理局,個(gè)有旅游資源的鎮(zhèn)街設(shè)了旅游辦公室。全市重旅游、抓旅游、服務(wù)旅游的氛圍越來越濃,形成了黨政全力推動、部門密切配合、社會整體聯(lián)動的新格局。我市創(chuàng)新旅游管理模式的舉措經(jīng)《中國旅游報(bào)》、《重慶政協(xié)報(bào)》等媒體報(bào)道后,產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。
第三,在投融資方面實(shí)行政府主導(dǎo),企業(yè)參與,市場運(yùn)作的模式,使旅游基礎(chǔ)設(shè)施得以不斷完善。我市先后爭取旅游國債資金萬元,重慶市旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整資金萬元,地方投入專項(xiàng)旅游發(fā)展資金多萬元,多渠道投融資億多,改造硬化了傅家至四面山景區(qū)公路公里,東部景區(qū)公路公里,西部景區(qū)公路公里,改建東部到西部景區(qū)公路公里,改善了旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施。重點(diǎn)抓了城市道路、交通客運(yùn)、旅游公廁、綠化美化和環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造了城市入境道路和城市到各景區(qū)點(diǎn)的道路公里;新建了平方米的主城客運(yùn)中心和平方米的四面山游客接待中心;擴(kuò)建、新建個(gè)停車場,增強(qiáng)了游客疏散能力,改造擴(kuò)建了個(gè)星級賓館;新建和改建高標(biāo)準(zhǔn)旅游公廁座;新設(shè)置可回收和不可回收垃圾桶余套;建成了時(shí)代廣場、十里濱江路、美食文化一條街、艾坪山公園、人民廣場等一批城市新景點(diǎn),旅游硬環(huán)境得到整體改善。
第四,在行業(yè)管理方面采取標(biāo)本兼治,積極營造健康、有序的旅游市場環(huán)境。一是制定我市旅游行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定和辦法,積極開展旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作和目標(biāo)管理,規(guī)范和約束旅游服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營和服務(wù)行為。二是組織旅游、公安、工商、衛(wèi)生、物價(jià)、城管、交通等部門,對擾亂我市旅游市場秩序的問題進(jìn)行了長期不懈的綜合整治,旅游市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理工作。配備了名專職旅游質(zhì)監(jiān)員和名兼職旅游質(zhì)監(jiān)員,形成了較完善的質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)。四是抓好旅游教育培訓(xùn),提高管理水平和業(yè)務(wù)能力。
第五,在宣傳促銷方面堅(jiān)持主題活動、媒體宣傳、行業(yè)交流相結(jié)合,積極宣傳我市旅游產(chǎn)品和拓展旅游客源市場。我們堅(jiān)持“鞏固重慶、發(fā)展周邊、拓展國內(nèi)”的原則,加大了對外宣傳促銷力度?!痢聊暌詠?,積極參加國內(nèi)外旅游交易會,并召開新聞發(fā)布會,加強(qiáng)了區(qū)域聯(lián)合;與中央電視臺、重慶電視臺等聯(lián)合拍攝并播出了旅游風(fēng)光片與專題片,開通了江津旅游網(wǎng)站,成功舉辦重慶首屆四面山旅游節(jié),大力宣傳了江津旅游。
第六,在旅游產(chǎn)品開發(fā)方面堅(jiān)持突出主題,抓點(diǎn)帶面。主要對四面山國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和中山、塘河等重慶市四大古鎮(zhèn)進(jìn)行不斷挖掘、包裝;打造跨區(qū)域、含金量高的“渝川黔金三角”旅游產(chǎn)品;對全國愛國主義教育示范基地、國家級景區(qū)聶帥陳列館進(jìn)行硬件改造,將其與聶帥故居、陳獨(dú)秀舊居一道定位為“紅色旅游”產(chǎn)品來培植,從而帶動全市自然和人文景觀同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。
第七,在旅游商品的開發(fā)方面堅(jiān)持鞏固傳統(tǒng)、培植新品的思路,促進(jìn)旅游商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。利用我市豐富的商品資源積極開發(fā)旅游商品。玫瑰牌和荷花牌米花糖先后獲國家旅游天馬金獎;四面山牌花椒、四面山老臘肉、四面山根雕、駱來山綠茶、金銀花、富硒保健食品等深受游客青睞,旅游商貿(mào)不斷發(fā)展。
第八,在打造城市名片方面立足市情,全面提升城市品牌形象。我市繼創(chuàng)建全國雙擁模范城市和全國衛(wèi)生城市后,今年又開展了創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和重慶市山水園林城市活動,并將創(chuàng)建活動作為為民辦實(shí)事的“民心工程”來抓。在全民參與下,我市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和重慶市山水報(bào)告總結(jié)園林城市獲得成功,受到重慶市檢查驗(yàn)收組的好評。
應(yīng)該看到,歷屆政府的努力已為江津旅游奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)入××年,市委、市政府又提出了“旅游興市”戰(zhàn)略目標(biāo),為未來旅游業(yè)的發(fā)展描繪出一幅嶄新的范圍。
發(fā)展大旅游,開拓大市場,形成大產(chǎn)業(yè)已在全市形成共識。如果說——××年江津旅游取得了突破性進(jìn)展的話,那么,從××年至“十一五”期間,江津旅游將迎來蓬勃發(fā)展,旅游資源得到有效整合,旅游市場占有額大幅提高,旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展的振興時(shí)期。希望同志們堅(jiān)定信心,振奮精神,為“旅游興市”作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),為“旅游興市”營造良好的環(huán)境
“旅游興市”意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。各鎮(zhèn)、街黨委、政府務(wù)必把“旅游興市”擺上重要議事日程,打破部門、行業(yè)界限,做細(xì)做實(shí)為旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展服務(wù)的各項(xiàng)工作。特別是有旅游資源的鎮(zhèn)街,要切實(shí)加強(qiáng)對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)。首先,堅(jiān)持黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),形成齊抓共管的格局。第二,充分發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)和管理監(jiān)督作用。市、鎮(zhèn)兩級政府要著力于制定發(fā)展規(guī)劃和市場規(guī)劃。沒有規(guī)劃的旅游項(xiàng)目一律不得上馬,必須確保規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性。第三,有關(guān)部門要樹立全局觀念,圍繞建設(shè)“旅游興市”這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo),認(rèn)真履行好各自職責(zé),切實(shí)形成推動旅游發(fā)展的整體合力。市委、市政府已要求各鎮(zhèn)街、各部門每年為旅游做一件好事、實(shí)事。第四,旅游主管部門要切實(shí)履行職責(zé),發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、管理、服務(wù)、監(jiān)督等作用,加強(qiáng)行業(yè)自律,提高依法治旅力度。第五,充分發(fā)揮好市旅委會的作用,協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,確保旅游工作認(rèn)識到位、政策到位、措施到位、機(jī)制到位、服務(wù)到位,以新的資源觀、開發(fā)觀、合作觀制定發(fā)展旅游業(yè)的各項(xiàng)政策措施,從根本上解決影響旅游業(yè)發(fā)展的深層次問題,在全社會形成關(guān)心、支持旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
三、進(jìn)一步加大工作力度,加快“旅游興市”步伐
要實(shí)現(xiàn)“旅游興市”的戰(zhàn)略目標(biāo),把以四面山為龍頭的江津旅游打造成為蜚聲中外的旅游勝地,必須下大功夫,作長安排,讓全市每一個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體都優(yōu)化和做強(qiáng)做大。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,加大力度,突出工作重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)把各方面的工作落到實(shí)處,努力實(shí)現(xiàn)新的突破。
(一)產(chǎn)品定位上要有新突破,打造出特色鮮明的旅游目的地形象
按照總體規(guī)劃,我市旅游產(chǎn)品開發(fā)要按照兩翼()一線()十古()產(chǎn)業(yè)的布局,將四面山定位為生態(tài)旅游目的地;聶帥陳列館(故居)、陳獨(dú)秀舊居定位為紅色旅游目的地;大圓洞定位為森林旅游目的地;中山、塘河(含滾子坪)、石蟆(含清源宮)、白沙(含黑石山)定位為懷古旅游目的地;幾江(含長聯(lián)、天字聯(lián)、江公享堂、奎星樓)定位為文化鑒賞旅游目的地;幾江——先鋒——李市——蔡家定位為特色商品旅游目的地。已建成的旅游區(qū)都要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn),優(yōu)化升級。四面山要盡快建成國家級景區(qū)、國家生態(tài)公園、國家自然保護(hù)區(qū);駱來山、黑石山——滾子坪要建成國家級景區(qū);四大古鎮(zhèn)要建成全國重點(diǎn)歷史文化名鎮(zhèn);聶帥文化、聯(lián)圣文化要在全國叫響。
(二)可進(jìn)入水平上要有新突破,加快構(gòu)建外通內(nèi)暢、便捷舒適的旅游交通體系
近年來,我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是交通設(shè)施有了明顯改善。但與發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的旅游業(yè)需求相比,還存在一些比較突出的問題。一是景區(qū)與景區(qū)間未形成交通循環(huán);二是出境公路特別是四面山與貴州習(xí)水、赤水、四川合江的斷頭路未打通;三是景區(qū)內(nèi)公路質(zhì)量差,大多還是泥結(jié)石路面,四面山也僅硬化了公里。因此,當(dāng)務(wù)之急是繼續(xù)抓好交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除了積極爭取旅游國債資金、重慶市旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整資金和地方配套建設(shè)資金外,要走市場化道路,通過各種渠道引進(jìn)大公司、大財(cái)團(tuán)和民間資本投入交通建設(shè),做到大交通通達(dá),小交通順暢,為旅游業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障,力爭在改善旅游可進(jìn)入性上實(shí)現(xiàn)新突破。年初市旅游局與市交通局已啟動了四面山望鄉(xiāng)臺至洪海景區(qū)公路改造,拉開了我市改善道路交通狀況的帷幕。
(三)在規(guī)劃決策上要有新突破,確保旅游資源得到科學(xué)、有序開發(fā)
旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境較為薄弱,旅游景區(qū)開會對其生態(tài)環(huán)境造成一定影響。如果開發(fā)不當(dāng)?shù)脑?,則會對景區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成重大破壞。因此,必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。在合理保護(hù)的前提下,以實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)開發(fā)效益的最大化、持續(xù)化是旅游景區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)。不管是全市旅游總體規(guī)劃還是分景區(qū)規(guī)劃,都應(yīng)遵循這一基本規(guī)律。要搞標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高品位、立足長遠(yuǎn),超前規(guī)劃。在制定旅游規(guī)劃中,要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局來認(rèn)識保護(hù)旅游資源的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系,堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)和永續(xù)利用相結(jié)合的原則,切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一,確保旅游規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。
(四)在宣傳促銷上要有新突破,提高包裝、策劃和運(yùn)作水平
旅游經(jīng)濟(jì)是“概念經(jīng)濟(jì)”、“眼球經(jīng)濟(jì)”、“注意力經(jīng)濟(jì)”,搞好旅游目的地宣傳促銷,對于提高我市旅游目的地的吸引力,擴(kuò)大旅游品牌的知名度有著十分重要的作用。要借鑒九寨“人間天堂”的宣傳包裝設(shè)計(jì)的視沉效果,圍繞建設(shè)“蜚聲中外的旅游勝地”的總體目標(biāo),找準(zhǔn)最能反映江津城市風(fēng)貌,最能體現(xiàn)江津旅游精髓,最能展示江津旅游形象的視角點(diǎn),對江津的旅游主題、旅游口號、旅游標(biāo)識、旅游歌曲等進(jìn)行整體策劃、包裝和形象設(shè)計(jì)。建立以市場為導(dǎo)向,以產(chǎn)品為中心,以企業(yè)為主體的促銷模式,抓好整體形象宣傳和聯(lián)合促銷,構(gòu)建“區(qū)域聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)”的聯(lián)合旅游促銷體系,統(tǒng)一向外展示和推介江津旅游整體形象,爭取每年宣傳促銷上都推出有轟動效應(yīng)的新亮點(diǎn)、新熱點(diǎn)。如舉辦“江津渝川黔毗鄰地區(qū)旅游交易會”、“江津旅游文化節(jié)”、“江津農(nóng)業(yè)旅游展示會”等。
(五)在培育旅游市場主體上有新突破,提高旅游企業(yè)參與市場化運(yùn)作的競爭力
為保障我市旅游景區(qū)的快速、穩(wěn)步發(fā)展,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,必須對我市旅游景區(qū)目前的體制進(jìn)行大力創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)景區(qū)企業(yè)化營。在我國的“入世”承諾中,從××年起外商就可以在我國投資景區(qū),旅游景區(qū)(點(diǎn))可以對外資實(shí)行轉(zhuǎn)讓經(jīng)營、出租經(jīng)營、委托經(jīng)營等新的模式。因此,不管是從我市旅游景區(qū)發(fā)展的需要還是從面臨的大環(huán)境出發(fā),都有必要對旅游景區(qū)管理體制進(jìn)行創(chuàng)新,切實(shí)做好旅游景區(qū)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的工作。同時(shí),要制定相應(yīng)的保障措施和監(jiān)管制度,加強(qiáng)政府部門對監(jiān)管的力度,使旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)的出讓確實(shí)能夠促進(jìn)旅游景區(qū)的開發(fā),并在一定程度上制止旅游景區(qū)的經(jīng)營行為對生態(tài)環(huán)境和資源造成的破壞。我們要在統(tǒng)一規(guī)劃和嚴(yán)格保護(hù)的前提下,按照所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)他離的原則,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)景區(qū)經(jīng)營權(quán)通過市場化手段依法、有序出讓,引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)成分參與旅游業(yè)。陳獨(dú)秀舊居引進(jìn)民間資本修繕投入市場,不僅能文物保護(hù)與旅游開發(fā)有機(jī)結(jié)合,而且還探索出一條政府部門引導(dǎo)、市場化經(jīng)營、盤活資產(chǎn)的路子,值得推廣。
(六)在旅游對內(nèi)對外開放上要有新突破,提高我市在旅游區(qū)域合作中的主導(dǎo)作用
加強(qiáng)旅游區(qū)域合作,是提高區(qū)域旅游綜合競爭力的重要舉措。通過區(qū)域合作,全力拓寬旅游客源市場,才能實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,加快“旅游興市”進(jìn)程。一是加強(qiáng)市內(nèi)旅游橫向合作。充分發(fā)揮好四面山、聶帥陳列館對自然和人文景觀的帶動作用,推進(jìn)市內(nèi)景區(qū)間的聯(lián)合與合作。二是加強(qiáng)與重慶市內(nèi)特別是與南川、武隆、萬盛等旅游景區(qū)的橫向合作,引進(jìn)其先進(jìn)的管理、經(jīng)營理念、力爭三年趕上三地發(fā)展模式。三是加強(qiáng)與赤水、習(xí)水、合江的區(qū)域合作,要按照優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、市場共建、信息聯(lián)動、共同發(fā)展的原則,構(gòu)建三省市無障礙旅游區(qū),共同打造“渝川黔旅游金三角”世界級旅游品牌。我市要率先打通渝川黔出境干道,推出旅游精品線路,發(fā)揮我市在跨區(qū)域合作中的主導(dǎo)作用。
(七)在規(guī)范旅游市場秩序上要有新突破,形成“依法治旅”有效運(yùn)行機(jī)制
“旅游興市”是建立在良好的旅游市場秩序的基礎(chǔ)上。旅游市場秩序的好壞,決定旅游業(yè)發(fā)展的成敗。我們要借優(yōu)秀旅游城市和山水園林城市的品牌形象和應(yīng)有的地位,按照《國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》、《重慶市旅游管理辦法》以及相關(guān)的法律法規(guī),依法對全市旅游市場進(jìn)行綜合治理,對旅游經(jīng)營單位進(jìn)行行業(yè)管理,提高管理人員依法行政能力,提高旅游從業(yè)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),凈化旅游市場、打造誠信旅游,營造寬松的旅游發(fā)展平臺,切實(shí)維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,提高江津旅游目的地的可信度。
同志們,這次旅游發(fā)展大會的召開,吹響了江津“旅游興市”的進(jìn)軍號。希望各鎮(zhèn)、街、各部門要高度重視旅游工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí),打破區(qū)域、部門、行業(yè)界限,主動加強(qiáng)聯(lián)系,形成加快我市旅游業(yè)發(fā)展的合力,為實(shí)現(xiàn)我市旅游發(fā)展新跨越,全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻(xiàn)!