工商局長座談會講話稿(2)
工商局長座談會講話稿(二)
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實全國工商局長座談會和全省設(shè)區(qū)市工商局長座談會精神，按照葉木凱局長在市工商局干部大會上提出的“ 進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高監(jiān)管執(zhí)法水平，全力打造省會工商” 的具體要求，認(rèn)真總結(jié)回顧全市工商系統(tǒng)上半年工作情況，研究推進(jìn)下半年工作，確保全年各項任務(wù)圓滿完成。昨天下午，各縣(市)、區(qū)工商局長交流了上半年工作亮點、分析了存在的問題，提出了下半年創(chuàng)新工作的項目和思路，都說得很好，值得相互借鑒，共同學(xué)習(xí)。下面，我代表市工商局黨組，講幾點意見。
一、上半年工作成效顯著
20xx年以來，我局按照省局“ 樹立三種形象，提升四項重點” 的總體工作部署，結(jié)合實際，提出了“ 五個持續(xù)、五個更好” 的工作安排，以效能建設(shè)為抓手，敢為能為，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、各項工作取得了一定成效?？偩种懿A局長在全國工商局長座談會上，肯定了“ 第二次局省聯(lián)席會議出臺支持平潭開放開發(fā)政策” ，以及“12315 向所有工商職能領(lǐng)域延伸” 等兩項由我局主要承辦的工作。在全省設(shè)區(qū)市局長座談會上，葉木凱局長在工作報告中先后對我局協(xié)助做好第二次局省聯(lián)席會議、制定開單批發(fā)類食品經(jīng)營單位監(jiān)督管理暫行辦法、開通“12315 工商百事通” 、連夜清查液化氣站點摻加二甲醚違法行為、開通政務(wù)微博，以及平潭局機關(guān)黨委被授予全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織等6 項工作給予了肯定。此外，我局還有多項工作在上半年得到省工商局和市政府的推廣，總體上，全局工作呈現(xiàn)出“ 四個提升” 的良好態(tài)勢。
(一)服務(wù)發(fā)展效能進(jìn)一步提升。一是落實優(yōu)惠政策有新業(yè)績，貫徹落實省局“7 條舉措” ，率先在全省推出注冊“ 零費用” 制度，開設(shè)重點項目“ 直通車” ，采取準(zhǔn)入“ 六放寬” 措施，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。截至6 月底，全市實有內(nèi)資主體和注冊資本同比增加10.42% 和29.76% ;實有外資主體和注冊資本同比增加8.65% 和5.84% ;為800 多戶經(jīng)營主體辦理“ 注冊資本零首付” 登記，為480 戶重點企業(yè)辦理當(dāng)天核準(zhǔn)登記，《中國工商報》頭版頭條報道了有關(guān)做法。二是審批制度改革有新突破，成立工商審批處，集中行使各項審批職能，實行預(yù)約服務(wù)制，實現(xiàn)“ 一窗口” 、“ 一站式” 服務(wù)。上半年，受理預(yù)約服務(wù)1.28 萬件，100% 按時辦結(jié)，抽查滿意率達(dá)99.95% ，總局政務(wù)信息網(wǎng)對此經(jīng)驗做法進(jìn)行了推廣。三是加快兩岸交流有新拓展，認(rèn)真配合省局做好會務(wù)保障和支持平潭開放開發(fā)的政策的調(diào)研，確保了第二屆局省聯(lián)席會議順利召開，并出臺了支持平潭開放開發(fā)促進(jìn)兩岸交流合作的16 條意見。上半年，全市新增臺資企業(yè)和注冊資本同比增長12.45% 和14.98% ;截至6 月底，平潭實有市場主體與實驗區(qū)成立之初相比，增幅100.5% 。四是引導(dǎo)民間投資有新進(jìn)展，運用股權(quán)出資出質(zhì)、動產(chǎn)抵押和商標(biāo)質(zhì)押等手段，引導(dǎo)中小微企業(yè)擴大融資經(jīng)營。上半年積極為企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)登記、動產(chǎn)抵押登記，幫助企業(yè)追加投融資;引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營特色農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)民增產(chǎn)增收。截至6 月底，全市實有農(nóng)民專業(yè)合作社戶數(shù)及成員總數(shù)同比分別增加43.5% 和94.81% 。五是商標(biāo)廣告工作有新推進(jìn)。提請市政府修訂進(jìn)一步加快商標(biāo)戰(zhàn)略實施意見，開設(shè)“ 福州市魅力商標(biāo)展示網(wǎng)站” ，加大商標(biāo)宣傳培育力度。積極組織參與海峽兩岸“ 樂善杯” 公益廣告風(fēng)采展和“ 迎接、講文明樹新風(fēng)” 法制公益廣告宣傳活動，營造積極向上的廣告行業(yè)氛圍。上半年，新增注冊商標(biāo)2317 件、馳名商標(biāo)4 件、地理標(biāo)志證明商標(biāo)1 件;收到公益廣告作品138 幅，征集參賽作品數(shù)量居全省各參賽設(shè)區(qū)市第一名。
(二)監(jiān)管執(zhí)法效能進(jìn)一步提升。一是完善監(jiān)管長效機制，培育倉山區(qū)無照經(jīng)營綜合治理示范點，健全查處取締無證無照經(jīng)營三級聯(lián)動機制，有關(guān)經(jīng)驗做法被市查處取締無照經(jīng)營綜治現(xiàn)場會推廣，得到市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。新增“ 零無證照一條街”109 條。二是迅速應(yīng)對突發(fā)事件，快速應(yīng)對“ 韓影宮”預(yù)付式消費群體投訴事件，積極開展調(diào)處、調(diào)查工作，避免了群體性上訪。同時，推進(jìn)防控高額返利網(wǎng)違法行為，集中約談“ 萬家購物” 代理商, 對涉嫌違法的主體和網(wǎng)站進(jìn)行檢查，責(zé)令關(guān)停網(wǎng)站10 余家，達(dá)到條件的移送公安機關(guān)，維護(hù)了社會安定穩(wěn)定。三是加大執(zhí)法辦案力度，重點突出民生關(guān)注類案件的查辦，先后開展食品安全“ 一月一整治” 、競爭執(zhí)法、商標(biāo)“ 雙打” 、紅盾護(hù)農(nóng)、虛假廣告等專項整治行動，立案查處各類案件2200 多起，其中食品、廣告等六類民生關(guān)注度較高案件的立案數(shù)、罰沒款分別占總數(shù)量的51.61% 和44.05% 以上，案值超20 萬元的大要案有20 件。四是強化打擊傳銷維穩(wěn)，提請市政府出臺打擊傳銷全面落實社會管理綜合治理工作意見，開展打擊傳銷宣傳27 場次，印發(fā)宣傳材料3.69 萬份;搗毀傳銷窩點20 余個，教育遣返414 人。五是加強執(zhí)法保障建設(shè)，突出市商檢中心建設(shè)，配合省局完成中心微生物檢測室建設(shè)，新購置液相色譜儀、安規(guī)綜合測試臺等檢測設(shè)備，新增可承檢項目30 余項。同時，推進(jìn)食品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。上半年，中心共檢測各類商品1044 個批次，出具檢驗報告818 份，全市完成食品安全快速檢測1.29 萬個批次，合格率為99.9% ;新建市級食品質(zhì)量可追溯示范站點111 個，向省局?jǐn)?shù)據(jù)庫報備食品種類1.8 萬種，票證信息3.4 萬余份。六是深化法治工商建設(shè)，結(jié)合“ 六五” 普法，召開“ 福州市依法行政工作現(xiàn)場觀摩會” ，并于會上作了經(jīng)驗介紹。同時，加強規(guī)范性文件的審核、備案、評估和定期清理，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政指導(dǎo)等行政執(zhí)法行為的檢查評議。上半年，已對去年發(fā)布的規(guī)范性文件提出初步清理意見，組織全系統(tǒng)干部參加了《強制許可法》網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)考試，提升了依法行政意識。
(三)民生維權(quán)效能進(jìn)一步提升。一是12315“ 四個平臺” 建設(shè)獲得新成果。研發(fā)啟用“ 工商百事通” 系統(tǒng)，拓展了“ 發(fā)布工商信息、公眾溝通交流、接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事” 等四項功能，有關(guān)做法被總局辦公廳以專報形式向總局領(lǐng)導(dǎo)呈閱，得到了王東峰副局長的批示肯定。上半年，共受理各類咨詢7.82 萬人次，同比增長10% ;受理申訴舉報1.37 萬件，辦結(jié)率96.3% ，為消費者挽回經(jīng)濟損失1875.8 萬元;受理群眾監(jiān)督建議、意見43 條，按時辦結(jié)率100% ，抽查群眾滿意率97% 。二是強化信息公開邁出新步伐。率先在全省工商系統(tǒng)開展信息公開大平臺建設(shè)試點，研發(fā)大平臺軟件系統(tǒng)，制定規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)和工作制度，實行全方位信息公開，目前主動公開文件占發(fā)文總數(shù)的比例已由原先的4%提高到50% 以上。同時，開通福州工商政務(wù)微博，制定運行管理暫行辦法，規(guī)范微博事務(wù)辦理和信息發(fā)布流程，基本做到微博訴求兩日內(nèi)辦結(jié)。短期運行以來，主動發(fā)布信息51 條，回復(fù)評論及私信52 條，關(guān)注網(wǎng)友突破3 萬名。三是規(guī)范電檔查詢出臺新規(guī)定。制定《福州市工商行政管理局企業(yè)電子檔案查詢規(guī)定》，明確了企業(yè)電子檔案掃描、審批、查詢等環(huán)節(jié)流程。上半年，共掃描企業(yè)檔案120 萬頁，對外提供查詢服務(wù)1.27 萬人次。
(四)隊伍建設(shè)效能進(jìn)一步提升。一是深化“ 創(chuàng)先爭優(yōu)” 活動，大力弘揚“ 福建精神” ，開展“ 三服務(wù)” 、領(lǐng)導(dǎo)講黨課、道德講壇、書畫攝影比賽等活動，凝聚系統(tǒng)合力，增強爭先意識。上半年，我局在全國文明城市創(chuàng)建中，組織“ 創(chuàng)三優(yōu)” 志愿服務(wù)受到了市文明委通報表揚;在全省行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)指數(shù)初期測評中，位居全市行政執(zhí)法類行業(yè)前茅;全系統(tǒng)8 個單位、16 名干部獲評全省工商系統(tǒng)“ 創(chuàng)先爭優(yōu)” 先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號。二是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合科學(xué)黨建，抓好干部警示教育，職業(yè)道德教育，嚴(yán)格開展離任審計、季度督查、明查暗訪、信訪核查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題和風(fēng)險點，通過提醒談話、誡勉談話、發(fā)放監(jiān)察建議書等舉措，實現(xiàn)防控關(guān)口前移。上半年，開展各類談話38 人次，調(diào)處紀(jì)檢監(jiān)察信訪件51 件，發(fā)出行政監(jiān)察建議書4 份，整改潛在問題6 個。三是優(yōu)化效能載體建設(shè)，組織開展察訪核驗工作，將督查情況量化計分，納入績效評估;面向全社會開展公眾評議測評，發(fā)放問卷288 份，回收249 份，及時將測評結(jié)果進(jìn)行通報，促進(jìn)了隊伍服務(wù)意識、效能意識的提升。四是推進(jìn)綜合服務(wù)場所建設(shè)，目前，福清、長樂、羅源局3 個項目初步設(shè)計及工程概算已通過審批，連江局和平潭、閩侯局3 個項目已分別完成可研報告的編制和送審;閩清坂東和長樂潭頭、營前、機場等4 個工商所已遷入辦公，福清玉龍所已封頂，永泰樟城所已動工，連江馬鼻、閩侯南通2 個工商所正加緊審批手續(xù)辦理，晉安新店工商所正等待拆遷后回遷。五是加強宣傳鼓舞士氣，先后策劃12315 工商百事通、平潭開放開發(fā)等宣傳活動，特別是在香港《大公報》等媒體刊發(fā)工商部門優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的多項政策和舉措，受到蘇樹林省長的批示肯定，省局葉木凱局長今年也先后3 次對我局工作作出批示，鼓舞了隊伍士氣。上半年，刊發(fā)各類新聞1531 條，其中中央級頭版75 條，《福建新聞聯(lián)播》28 條，《衛(wèi)視新聞》18 條。
上半年，我們雖然取得了一定成效，但與省局和地方黨委、政府的要求還有一定差距，還存在一些不足。主要表現(xiàn)為：一是效能建設(shè)與工作結(jié)合不夠緊密。今年我們的目標(biāo)是在全省工商系統(tǒng)績效評估中爭第一，保持工作的快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)、強效能是實現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵。從上半年看，我們的整體工作推進(jìn)偏慢，效能建設(shè)的成效不夠明顯，這與省會工商的形象不相匹配。二是推進(jìn)的措施還不夠有力。工作推進(jìn)過程中，缺乏科學(xué)有效的方法，缺少持續(xù)跟進(jìn)的措施和手段，從而影響了工作持續(xù)深化，特別是在基層綜合服務(wù)場所建設(shè)上，個別單位在征地、手續(xù)辦理等方面進(jìn)展遲緩，嚴(yán)重影響了全系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度。三是特色和亮點不夠豐富。上半年有重大突破的工作項目較少，得到上級肯定、推廣的工作經(jīng)驗還不夠多。一些重點工作在“ 原地踏步” ;有的雖啟動，但進(jìn)展緩慢。各處室之間、各基層局之間的工作開展不夠平衡。有的單位工作有思路、有力度、有成效，而有的則趨于平淡，安于常規(guī)，亮點不突出。四是溝通和協(xié)調(diào)還不夠到位。目前，市局機關(guān)對省局處室之間，基層局所之間、兄弟單位之間的溝通交流還不夠順暢，影響了工作的協(xié)作，削弱了工作的合力。以上這些問題，大家要引起高度重視，全面分析原因，提出整改辦法，在下半年的工作中認(rèn)真加以解決。
二、扎實推進(jìn)下半年工作
當(dāng)前已進(jìn)入8 月份，完成全年各項工作時間緊、任務(wù)重，我們要繼續(xù)保持上半年的良好態(tài)勢，鞏固工作成效，加大工作力度，狠抓工作落實，確保全年各項任務(wù)圓滿完成。
(一)重站位，樹形象
作為省會工商，省局要求我們在全省系統(tǒng)“ 扛紅旗爭第一” ，各單位要肩負(fù)起重托，以樹立“三種形象” 為目標(biāo)，增強信心，積極作為，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。
一要有“ 勇當(dāng)先鋒” 的進(jìn)取心。勇當(dāng)先鋒是省工商局和市委、市政府對我們的殷切希望，也是省會工商干部的職責(zé)和使命。要勇立時代潮頭。強化省會工商意識，自覺將工商工作置于海西建設(shè)大局中去謀劃、去實施，自覺將工商工作置于全省系統(tǒng)龍頭引領(lǐng)的作用上去定位，去實踐，樹立大志向、敞開大胸懷、拿出大氣魄，在海西建設(shè)大潮中做到敢為、能為、有位。要致力比學(xué)趕超。加強與全國工商系統(tǒng)其他省會局和全省其他先進(jìn)地市局的橫向比較，對工作的薄弱環(huán)節(jié)要進(jìn)一步認(rèn)清差距，補強短板，以“ 追趕” 姿態(tài)，向快的逼、向高的攀，向好的比，努力使各項工作都能走前列、爭第一。要堅持真抓實干。立足我市實際，多想服務(wù)發(fā)展的思路方法，多出助推發(fā)展的真招實招，圍繞落實大開放戰(zhàn)略和大都市區(qū)建設(shè)，在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打好“ 五大戰(zhàn)役” 、加快“ 三維” 對接等具體實踐中，積極發(fā)揮工商職能，努力彰顯工商部門敢為人先，勇于進(jìn)取的時代形象。
二要有“ 紅盾衛(wèi)士” 的責(zé)任心。爭當(dāng)人民滿意的“ 紅盾衛(wèi)士” ，應(yīng)成為每一位工商干部的目標(biāo)追求。要盡職盡責(zé)。在全市系統(tǒng)弘揚“ 愛崗敬業(yè)，干一行愛一行、專一行精一行” 的雷鋒精神，積極踐行紅盾衛(wèi)士使命，努力把雷鋒精神轉(zhuǎn)化為履行監(jiān)管職責(zé)的強大動力，提升工商部門的執(zhí)法權(quán)威。要依法履責(zé)。強化法制意識，嚴(yán)格依法行政，以高度的責(zé)任感和自覺性履行好法律賦予的權(quán)力，樹立“ 秉公執(zhí)法、執(zhí)法為民” 的衛(wèi)士形象。要嚴(yán)于問責(zé)。完善責(zé)任追究制度，將責(zé)任心和責(zé)任制結(jié)合起來，履職和問責(zé)結(jié)合起來，加強對責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通、責(zé)任到位、獎罰分明。
三要有“ 效能工商” 的事業(yè)心。加強效能建設(shè)，是工商部門堅持執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實需要。今年，總局、省局分別對效能建設(shè)作了具體部署，全市系統(tǒng)要充分認(rèn)識加強工商效能建設(shè)的重要性，自覺將效能意識融入工作實踐。要著力作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。把改進(jìn)作風(fēng)作為效能建設(shè)的重要著力點，大力弘揚“ 榕樹精神” 和“ 馬上就辦” 優(yōu)良作風(fēng)，大力整治慵懶散，堅決破除“ 工作上只求過得去、不求過得硬” 的思想，以高效服務(wù)促進(jìn)軟環(huán)境不斷改善。要著力步伐大邁進(jìn)。年初，市局提出了“50項” 重點工作，明確了工作量化指標(biāo)。下階段關(guān)鍵在于按照進(jìn)度安排抓緊落實，確保各項工作保質(zhì)保量按時完成。要著力效益大提升。搶抓工作進(jìn)度，要注重時間和效益的統(tǒng)一，進(jìn)度和質(zhì)量的同步，對確定的目標(biāo)，要盯緊抓實，對部署的任務(wù)，要一抓到底，確保件件有落實。
(二)重持續(xù)，抓落實
全市系統(tǒng)要充分認(rèn)識下半年工作的艱巨性與緊迫性，以更加飽滿的精神，盯緊目標(biāo)，全力以赴，以扎扎實實的工作、實實在在的成效，加快推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)的全面落實。
一要持續(xù)打造高效便捷服務(wù)通道。要用足用好各類政策。進(jìn)一步落實總局支持平潭開放開發(fā)16條、省局提高工商服務(wù)水平7 條和支持平潭開放開發(fā)促進(jìn)兩岸交流合作18 條、打造海西最便捷高效服務(wù)通道15 條及市局促進(jìn)企業(yè)發(fā)展18 條等政策措施，全力促進(jìn)市場主體發(fā)展。注重加強政策跟蹤和督促檢查，提高政策執(zhí)行力和影響力，努力實現(xiàn)政策效應(yīng)最大化。要優(yōu)化服務(wù)企業(yè)舉措。深入開展“ 萬家企業(yè)大走訪活動” ，加強重點企業(yè)“ 一對一” 扶持，幫助企業(yè)應(yīng)對困難、解困發(fā)展。要完善“ 五大戰(zhàn)役” 重點項目跟蹤服務(wù)機制，加強“ 三維” 推進(jìn)簽約項目和新增長點項目服務(wù)，促進(jìn)重大項目盡快落地。要積極開展股權(quán)出質(zhì)、動產(chǎn)抵押、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記等工作，努力解決市場主體融資難問題。要積極參與淘汰落后產(chǎn)能、抑制高耗能產(chǎn)業(yè)增長工作，支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。要服務(wù)國有企業(yè)改制重組，扶持新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我市總部經(jīng)濟發(fā)展。要強化商標(biāo)品牌帶動。提出實施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作意見，提請市政府優(yōu)化對商標(biāo)戰(zhàn)略工作的鼓勵扶持政策，爭取各級政府、有關(guān)部門對培養(yǎng)馳著名商標(biāo)工作的支持。引導(dǎo)推廣企業(yè)統(tǒng)一字號和商標(biāo)名稱，支持相關(guān)主體申報馳名著名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)、馬德里國際注冊商標(biāo)，加強對商標(biāo)的有效運用和依法保護(hù)，促進(jìn)我市商標(biāo)質(zhì)增量長。要大力實施廣告戰(zhàn)略。廣告戰(zhàn)略是工商總局繼實施商標(biāo)戰(zhàn)略之后又一項重大舉措。要按照總局推進(jìn)廣告戰(zhàn)略實施意見和《國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定和管理暫行辦法》，研究提出我市實施廣告戰(zhàn)略意見，制定廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)措施，推進(jìn)廣告項目和廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要加強廣告戰(zhàn)略基礎(chǔ)管理工作，健全落實廣告監(jiān)管監(jiān)測制度, 落實好廣告經(jīng)營活動的統(tǒng)計與管理工作。要健全公益廣告宣傳活動機制，深入開展“ 迎接、講文明樹新風(fēng)” 和“ 樂善杯” 公益廣告宣傳活動。要促進(jìn)榕臺、榕港(澳)廣告交流，吸引知名廣告企業(yè)落戶福州。要積極參與《福州市市區(qū)戶外廣告設(shè)置與管理辦法》修訂工作，促進(jìn)我市戶外廣告規(guī)范發(fā)展。
二要持續(xù)加強監(jiān)管執(zhí)法效能。要強化食品安全監(jiān)管。嚴(yán)把食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)，落實市場業(yè)主責(zé)任制，鞏固擴大流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯體系示范點建設(shè)。做好中秋、國慶、元旦等節(jié)日期間食品安全監(jiān)管工作，全面開展“ 八閩紅盾— 校園周邊食品專項執(zhí)法行動” 。要完善集中抽檢和日?？焖贆z測制度，構(gòu)建科學(xué)高效的食品安全檢測體系，加強食品質(zhì)量監(jiān)管。要著力市場長效監(jiān)管。落實市場流通監(jiān)管月分析制度，研究分析市場運行規(guī)律，有針對性地提出長效監(jiān)管措施。要完善“ 守合同重信用企業(yè)”動態(tài)管理機制，探索合同履約信用評估、信用公示辦法，促進(jìn)“ 守合同重信用” 企業(yè)增長。要繼續(xù)開展“ 誠信市場” 和“ 文明集市” 創(chuàng)建工作，推進(jìn)商品交易市場誠信體系建設(shè)。要認(rèn)真落實《福建省市場中介組織管理辦法》，推動市場中介組織誠信經(jīng)營。要推進(jìn)綜合治理。根據(jù)總局有關(guān)會議精神，聯(lián)合公安等部門做好“ 高額返利網(wǎng)” 整治、督查和約談工作，加快推進(jìn)打擊傳銷信息平臺建設(shè)，加強部門協(xié)作，保持打擊傳銷高壓態(tài)勢。要繼續(xù)開展“ 雙打” 工作，抓好重點商標(biāo)保護(hù)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。要大力查處銀行、電信、移動等行業(yè)采用格式條款侵害消費者權(quán)益的行為，嚴(yán)厲打擊合同違法行為。要開展化肥等農(nóng)資打假專項行動，維護(hù)農(nóng)資市場秩序。要開展大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費、商業(yè)賄賂、“ 傍名牌” 及走私販私等治理工作，配合公安部門開展打擊欺行霸市專項行動，營造公平公正競爭環(huán)境。要加大廣告監(jiān)測和查處力度，建立工商系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)動、監(jiān)管部門與媒體聯(lián)動、聯(lián)席會議成員聯(lián)動等工作機制。會同相關(guān)部門制定出臺意見，加強對大眾傳媒發(fā)布嚴(yán)重違法廣告的監(jiān)管。要牽頭開展“ 黑網(wǎng)吧” 整治行動，配合開展校園周邊環(huán)境整治、打擊非法集資、掃黃打非、平安建設(shè)等工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。要努力提升消費維權(quán)效能。繼續(xù)推進(jìn)12315“ 五進(jìn)” 工程，推動12315 網(wǎng)絡(luò)向商場、超市、企業(yè)和景區(qū)延伸，方便消費者就近咨詢申訴。加強對市場、賣場和商場維權(quán)站點的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高維權(quán)現(xiàn)場解決率。繼續(xù)促進(jìn)12315 站點運行經(jīng)費和消委會工作經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。開展消費維權(quán)“ 八率” 考核工作，促進(jìn)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)高效運作。要完善維權(quán)“ 大調(diào)解” 格局，加強與公檢法司、行業(yè)組織的溝通協(xié)調(diào)，健全人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三位一體的調(diào)解機制。要圍繞新型消費領(lǐng)域，針對訴求熱點，加強消費教育引導(dǎo)，提升消費者的維權(quán)能力。
三要持續(xù)提升干部隊伍建設(shè)水平。要深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗好做法，形成創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。推進(jìn)黨建“ 三級聯(lián)創(chuàng)” ，深入開展“ 黨性教育” 、“ 崗位競賽”等活動，積極參與指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動。組織開展學(xué)雷鋒系列主題活動，把學(xué)雷鋒與創(chuàng)先爭優(yōu)、文明創(chuàng)建緊密結(jié)合，廣泛宣傳身邊的先進(jìn)人物和典型事跡，積極參與省第七屆“ 創(chuàng)文明行業(yè)，促跨越發(fā)展” 競賽活動，展示示范窗口建設(shè)成果。要強化隊伍教育管理。根據(jù)省局部署，積極推進(jìn)基層機構(gòu)改革的實施。進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部談話、離任審計、激勵約束和考核評價機制，做到“ 建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績” 。要完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔機制，做好公務(wù)員遴選考錄工作。要推進(jìn)法制化建設(shè)，完善行政審批、行政處罰等監(jiān)管機制，提升行政指導(dǎo)水平，加強“ 六五” 普法宣傳教育，增強依法行政能力。要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化干部廉政教育，推進(jìn)風(fēng)險防控機制建設(shè)，深入開展民評工作，深化基層單位向市場主體和服務(wù)對象代表述職述廉工作，加強權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要認(rèn)真執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)規(guī)章制度，大幅削減“ 三公經(jīng)費” 支出，壓縮辦公經(jīng)費、水電等消耗性開支，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，做好增收節(jié)支，保障機關(guān)的有序運轉(zhuǎn)和各項工作的正常開展。
(三)重運作，促實效
在抓工作落實的過程中，要注重持續(xù)運作、有效運作，靈活運用工作方法，確保各項工作高效率推進(jìn)、高質(zhì)量完成。
一要抓載體創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推動工作、促進(jìn)發(fā)展的不竭動力。全市系統(tǒng)要進(jìn)一步創(chuàng)新理念、攻堅克難，在先行先試中激發(fā)活力，在創(chuàng)新創(chuàng)造中增添動力。鞏固提升已有經(jīng)驗。對初見成效的經(jīng)驗做法，要進(jìn)一步總結(jié)提升。上半年取得成效的“ 查處無證無照經(jīng)營工作機制” ，要加大推進(jìn)力度，進(jìn)一步落實地方政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全分級分類管理辦法，努力化解無證無照經(jīng)營的監(jiān)管難題。對“12315 四個平臺” 工作，要針對運行中存在的問題，加快系統(tǒng)軟件升級，完善12315 工商百事通，發(fā)揮“ 四個平臺” 服務(wù)為民的整體效應(yīng)。組織攻堅難點問題。對新形勢下提出的新要求，要積極拓展思路、拿出辦法。對于“ 解除企業(yè)信用分類體系建設(shè)” 等難點問題，要找準(zhǔn)癥結(jié)，加強與地方政府請示匯報，提請市政府完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，健全聯(lián)絡(luò)機制，力爭在信息共享機制的建立上取得突破。對于“ 開單批發(fā)類食品經(jīng)營單位監(jiān)管” 工作，下一步要重點在建立跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，完善經(jīng)營單位備案管理上加大力度，切實加強食品批發(fā)源頭的監(jiān)管。勇于探索前沿工作。要站在促進(jìn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，對有利于推進(jìn)工作的新生事物，尋找合適的切入點，加以探索研究。對于“ 商事登記制度改革” ，要在平潭綜合試驗區(qū)開展試點工作，探索建立商事主體資格與經(jīng)營資格相分離、審批和監(jiān)管相統(tǒng)一的登記制度，為今后的企業(yè)登記制度開創(chuàng)一個新的模式。對于“ 電子商務(wù)監(jiān)管” 工作，要以我局列入“ 全國五個電子商務(wù)示范點” 為契機，積極推動地方立法，完善我市電子商務(wù)交易監(jiān)管服務(wù)政策法規(guī)。
二要抓督查考評。要強化督查促落實。豐富督查手段，堅持定期督查與不定期督查相結(jié)合，適時發(fā)布《督查通報》，強化督查問責(zé)。要采取明明察暗訪等形式，加大“ 治庸治懶” 力度，對工作中推諉扯皮、敷衍了事、效率低下的單位和個人，要及時予以督促整改。要深入調(diào)研促落實。推行“ 一線工作法” ，有針對性地開展基層調(diào)研，加強對基層特色亮點、熱點難點工作的調(diào)研指導(dǎo)，幫助基層總結(jié)經(jīng)驗，幫助基層排憂解難，有效服務(wù)和指導(dǎo)基層開展工作。要深化考評促落實。要發(fā)揮績效評估的導(dǎo)向作用，在扎實做好各項業(yè)務(wù)工作的同時，重點圍繞今年省局績效考評中新設(shè)的“ 創(chuàng)新進(jìn)步分” ，加大力度，創(chuàng)新實踐，想方設(shè)法，爭取加分，確保業(yè)務(wù)工作不失分，創(chuàng)新進(jìn)步多加分。市局也專門設(shè)立了“創(chuàng)新進(jìn)步獎” ，對在創(chuàng)新工作中成績突出的，將給予表彰和獎勵。同時，各單位要重視對接市政府的績效考評，特別對“ 公眾評議” 和“ 察訪核驗” 工作，要仔細(xì)研究，認(rèn)真應(yīng)對，把各項基礎(chǔ)性工作做好做實，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹好形象，做到經(jīng)得起察訪，經(jīng)得起評議。
三要抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。應(yīng)對好下半年的工作任務(wù)，需要大家統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，善于運用有效手段，抓統(tǒng)籌、抓協(xié)調(diào)、抓運作，有效增進(jìn)上下溝通，加強左右配合，促進(jìn)內(nèi)外協(xié)調(diào)，凝聚出團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作合力，營造出內(nèi)和外順的工作環(huán)境。特別要針對下半年的綜合服務(wù)場所建設(shè)，積極動用一切資源，加大協(xié)調(diào)力度，最大限度地爭取政府和有關(guān)部門支持，堅持超常不違規(guī)，可以提請政府以會議紀(jì)要等形式對超常規(guī)運作的事項和措施加以明確，確保一些審批手續(xù)可以交叉同步辦理，實行同步招投標(biāo)、同步設(shè)計、同步施工，爭取在短時間內(nèi)完成各項審批手續(xù)，力爭所有建設(shè)項目年內(nèi)全面動工，努力完成今年既定的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。在加快進(jìn)度的同時，要加強工程質(zhì)量管控，確保工程質(zhì)量。
同志們，20xx 年所剩時間已不足五個月，全面完成今年各項任務(wù)還十分繁重。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強信心，鼓足干勁，再創(chuàng)佳績，確保全年各項任務(wù)圓滿完成，以優(yōu)異的成績向黨的獻(xiàn)禮!
工商局長座談會講話稿(三)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
這次全市工商局長座談會，是貫徹全國、全省工商局長座談會議精神，總結(jié)上半年工作，研究部署下半年工作的一次重要會議。聽了侯局長的講話和各縣局、甘州分局以及市局機關(guān)各科、室、紹檢分局、協(xié)會辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)同志的發(fā)言，感到很受啟發(fā)，也感到對完成今年全年各項工作任務(wù)充滿了信心。下面我就分管工作講幾點意見，不妥之處，請指正。
一、圍繞“三個注重”，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項長期的基礎(chǔ)性工作。因此必須引起全市系統(tǒng)各級各單位的高度重視。胡錦濤同志6月25在中央黨校的講話中強調(diào)，要“把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅持標(biāo)本廉治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、找文章到范文先生網(wǎng)-http://制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，在堅決懲治腐敗數(shù)同時，要更加注恿治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”。省局朱同心局長在全省工商局長座談會上的講話中也明確指出，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要以思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點。今年下半年，全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要重點抓好以下幾方面的工作。
(一)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，用《規(guī)定》中規(guī)范各級干部的行為。中紀(jì)委的《規(guī)定》政策界限很清楚，操作性強，各級單位干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)，一方面用于自我約束，一方面讓廣大群眾監(jiān)督，從而使《規(guī)定》得到有效的落實。
(二)以“五進(jìn)五上”為載體，扎實開展廉政警示教育，保證我們的干部隊伍不出問題。“五進(jìn)五上”是開展廉政警示教育的有效載體。在上半年工作考核中，我們看到有的縣局、分局工作做得很扎實，使“五進(jìn)五上”真正發(fā)揮了警示教育作用。下半年的工作中，我們要進(jìn)一步充實內(nèi)容，規(guī)范格式，使“五進(jìn)五上”成為基層規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容，做到安排相關(guān)工作時有“五進(jìn)五上”的項目，檢查相關(guān)工作時有“五進(jìn)五上”的安排，匯報相關(guān)工作時有“五進(jìn)五上”的內(nèi)容，總結(jié)相關(guān)工作時“五進(jìn)五上”的成效，開相關(guān)表彰會時有“五進(jìn)五上”活動的先進(jìn)模范人物，并以此推動整個黨風(fēng)廉政工作上臺階、出實效。市局機關(guān)要在這方面做出表率。
(三)做好全省系統(tǒng)黨風(fēng)廉政現(xiàn)場會的準(zhǔn)備工作。省局今年下半年要召開全省系統(tǒng)黨風(fēng)廉政現(xiàn)場會，請各縣局、甘州分局要注意總結(jié)近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是“五進(jìn)五上”教育的經(jīng)驗，市局監(jiān)察室要注意搜集整理這方面的文字及數(shù)據(jù)資料一方面在本市系統(tǒng)內(nèi)加以推廣，一方面為省局召開的會議上總結(jié)交流提供素材。
(四)積極主動搞好先期調(diào)研,為開展工商所監(jiān)管者向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉工作。此項工作省局已組織考察團(tuán)到河北進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),在省局沒有下達(dá)具體的實施意見之前，我的意見是此項工作事關(guān)重大,要穩(wěn)步推進(jìn),目前先由市縣兩級紀(jì)檢、監(jiān)察、人事部門進(jìn)行一些先期調(diào)研，確定一部分試點單位，在省局的實施意見下發(fā)后先試點，然后根據(jù)試點的經(jīng)驗，再加以推廣。請各縣局、甘州分局及早安排。
二、固本強基，提高精神文明建設(shè)水平。
內(nèi)強素質(zhì)，強化隊伍素質(zhì)建設(shè)。一方面要努力提高干部隊伍的政治素質(zhì)。要采取注入式的方法強化干部隊伍理論養(yǎng)，引導(dǎo)式的方式提高干部隊伍的政治品質(zhì)。養(yǎng)成勝不驕、敗不餒，關(guān)鍵時刻保持清醒頭腦的政治品質(zhì)。另一方面要努力提高干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。除開展各種形式的培訓(xùn)教肩外，還要通過洽給干部交任務(wù)、壓擔(dān)子等形式促使干部干中學(xué)、學(xué)中干，在壓力下提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。再一方面要努力提高干部的思想道德素質(zhì)。要用正反兩方面的典型事例教者培養(yǎng)斗部遵紀(jì)守法、遵守社會公德、愛崗敬業(yè)，養(yǎng)成良好的思想道德。
外樹形象，注重解決干部隊伍中存在的突出問題。我們的隊伍整體上是好的，但不能否認(rèn)，隊伍中還存在一些影響我們隊伍形象的人和事，個別單位、個別人中間還存在的吃、拿、卡、要，以及特權(quán)思想、亂收費、亂罰款等現(xiàn)象，無疑會給我們的隊伍形象帶來負(fù)面影響，這些現(xiàn)象與我們精神文明建設(shè)的目標(biāo)背道而馳。因此，必須加以正視，加以消除。明年是國家級、省級、市級文明單位的申報評審年，各級各單位在下半年的工作中，要鞏固擴大上半年作風(fēng)紀(jì)律教育月和行風(fēng)考評活動的成果，要注意發(fā)現(xiàn)和解決一些影響各級文明單位申報的問題，特別要注意預(yù)防申報前可能出現(xiàn)的一些“一票否決”的問題。
豐富內(nèi)涵，提升精神文明建設(shè)的水平。周伯華局長主持國家局工作以來，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個統(tǒng)一”的思想，其實質(zhì)是要求我們正確處理四個方面的關(guān)系，它是國家局落實中央科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會建設(shè)思想的具體體現(xiàn)，同時也豐富了我們精神文明建設(shè)的內(nèi)涵。我們從事的監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法等工作，都是促進(jìn)社會文明和諧進(jìn)步的工作，從這個意義上講，“四個統(tǒng)一”本身就是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，我們要認(rèn)真研究把精神文明建設(shè)工作融于各項業(yè)務(wù)工作中，要通過豐富多彩的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，豐富內(nèi)涵，提高層次，要把“窗口”單位推行的“五個一”、“首問首辦”、“陽光工程”等一一落實到位，把我市系統(tǒng)的精神文明建設(shè)的水平提升到一個新的層次。
反復(fù)討論，制定好20xx—20xx年精神文明建設(shè)規(guī)劃。省局計劃在下半年適當(dāng)時間，分東、西兩片召開全省系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作會議，集中總結(jié)20xx—20xx年精神文明建設(shè)工作，安排部署20xx—20xx年精神文明建設(shè)規(guī)劃。上月初，省局己開始了會議的前期準(zhǔn)備工作，市局在征求各縣局、甘州分局意見的基礎(chǔ)上向省局報送一個初步的五年規(guī)劃，計劃在20xx年前，市局爭創(chuàng)為國家級文明單位或行業(yè)，縣局、甘州分局在已有2個局創(chuàng)建為省級文明單位的基礎(chǔ)上再爭取有2個局創(chuàng)建為國家級文明單位(行業(yè))、有4個局創(chuàng)建為省級文明單位(行業(yè))，現(xiàn)實際運行的33個工商所(隊)在已有12個創(chuàng)建為市級文明單位的基礎(chǔ)上再有3個所創(chuàng)建為省級文明單位、有15個所創(chuàng)建為市級文明單位?？傮w上使國家級文明單位(行業(yè))占應(yīng)創(chuàng)建單位總數(shù)的7.5，省級以上文明單位(行業(yè))占應(yīng)創(chuàng)建單位總數(shù)的17.5，市級以上文明單位(行業(yè))占應(yīng)創(chuàng)建單位總數(shù)的85以上。這次會議后，請各局認(rèn)真研究，在對20xx—20xx年期間的精神文明建設(shè)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，反復(fù)研究制定所在局20xx--20xx年精神文明建設(shè)規(guī)劃，并提出具體的工作措施，以便收集整理，在省局會議上交流。
三、加強規(guī)范，促進(jìn)機關(guān)的科學(xué)化管理
解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。要抓好集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，對學(xué)習(xí)認(rèn)真又有心得的同志及時予以表揚，培養(yǎng)學(xué)習(xí)的心趣。要抓好法律法規(guī)政策培訓(xùn)學(xué)習(xí)，把定期培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合，提高干部的依法行政和行業(yè)管理水平。提倡學(xué)用結(jié)合，鼓勵深入基層調(diào)研，撰寫能夠指導(dǎo)實踐的理論文章。
開闊視野，不斷進(jìn)取，鼓勵積極創(chuàng)新。一要治“散”，切實解決部分干部中存在的紀(jì)律松馳，工作消極的問題，樹立顧大局、認(rèn)大體，團(tuán)結(jié)進(jìn)取的風(fēng)氣。二要治“懶”，切實解決不學(xué)政策、不懂法律、不鉆業(yè)務(wù)的問題，樹立雷厲風(fēng)行，勤政高效，撲下身子抓落實的風(fēng)氣。三是要治“軟”，切實解決實際工作中害怕矛盾、回避矛盾、不敢解決矛盾的問題。樹立知難而進(jìn)、迎難而上，頑強拼搏的風(fēng)氣。
科學(xué)管理，獎勤罰懶，發(fā)揮最佳工作效能。名科、室，分局，協(xié)會機構(gòu)都要結(jié)合名自實際，將各項工作的具體內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及服務(wù)程序、監(jiān)督約束措施分解責(zé)任目標(biāo)，使之具有很強的政策性系統(tǒng)性，條理性和可考核性。從而將整個工作納入科學(xué)規(guī)范的運行軌道和程序，提高機關(guān)的運行效能，在此基礎(chǔ)上落實好己有的獎懲措施。
強化后勤保障，確保機關(guān)高效運行。辦公室除做好機關(guān)正常運行的一般性工作外，還要注意管理好機關(guān)的食堂，保證領(lǐng)導(dǎo)和同志們有良好的就餐環(huán)境和可口的飯菜可用。辦公室還要在下半集中精力建立起機關(guān)的電子文檔，促進(jìn)公文辦理的方便高效。
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