紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議講話(二)

　　同志們：

　　經(jīng)縣紀(jì)委會(huì)研究，報(bào)縣委同意，今天我們?cè)诜姥纯篂?zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的緊張時(shí)期，抽出半天時(shí)間召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹省市紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)精神，總結(jié)交流上半年全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作，安排部署下半年任務(wù)。剛才，劉對(duì)2016 年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作完成情況進(jìn)行了通報(bào)，濯港鎮(zhèn)、孔垅鎮(zhèn)、教育局、紀(jì)檢監(jiān)察三室等4 家單位作了很好的交流發(fā)言， 他們的經(jīng)驗(yàn)值得大家互相學(xué)習(xí)借鑒。下面，我根據(jù)縣紀(jì)委會(huì)討論的意見， 講三個(gè)方面的問題。

　　一、聚焦主業(yè)、正風(fēng)肅紀(jì)，上半年工作取得階段性成效

　　上半年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在上級(jí)紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央、省、市紀(jì)委全會(huì)部署，緊緊圍繞縣委中心大局，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，持續(xù)發(fā)力糾治“四風(fēng)”，運(yùn)用“四種形態(tài) ” 嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了階段性成效。主要有五個(gè)方面的特點(diǎn)：

　　(一)嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)一步壓實(shí)。 縣委馬書記帶頭示范，親自約談黨風(fēng)廉政建設(shè)考核排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門負(fù)責(zé)人;親自帶隊(duì)開展“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況調(diào)研督導(dǎo);親自為全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課;對(duì)有問題反映和苗頭傾向的干部親自進(jìn)行談話提醒，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)責(zé)任、真抓真管樹立了榜樣。全縣各級(jí)各部門上行下效，在抓具體抓深入上下功夫，著力打造清單定責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、強(qiáng)力督責(zé)、從嚴(yán)追責(zé)的落實(shí)鏈條。一是清單定責(zé)?？h委率先制定了《中共黃梅縣委會(huì)及其成員2016 年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門結(jié)合實(shí)際制定了“個(gè)性化”的責(zé)任清單，并通過簽字背書的形式，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的具體職責(zé)和任務(wù)分工，層層壓實(shí)了責(zé)任。二是認(rèn)真履責(zé)。將縣紀(jì)委全會(huì)擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要負(fù)責(zé)人和二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人，停前鎮(zhèn)、五祖鎮(zhèn)、商務(wù)局、移動(dòng)公司等4 家單位黨組織書記述責(zé)述廉，并現(xiàn)場(chǎng)接受委員詢問。下發(fā)《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作臺(tái)賬簿》900 多冊(cè)，對(duì)臺(tái)賬記錄情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到全程留痕。三是強(qiáng)力督責(zé)?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，到分管部門和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位開展調(diào)研督導(dǎo)，對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力的進(jìn)行談話提醒，督促整改落實(shí)。6 月上旬，縣委帶隊(duì)，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，對(duì)不按要求記錄臺(tái)賬、工作敷衍塞責(zé)、弄虛作假的19 家單位進(jìn)行了公開通報(bào)曝光。四是從嚴(yán)追責(zé)。對(duì)履行主體責(zé)任不力、導(dǎo)致責(zé)任范圍內(nèi)違紀(jì)違法案件頻發(fā)的，實(shí)行“一案雙查”。

　　(二)糾建并舉，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深化。 堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”，聚焦整治“四風(fēng)”問題不放松，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。一是深化紀(jì)律教育。結(jié)合第十七個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)，通過多種形式狠抓兩項(xiàng)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹, 讓紀(jì)律和規(guī)矩入腦入心。省紀(jì)委監(jiān)察廳法規(guī)室主任胡愛民作客“黃梅大講堂”，對(duì)全縣900 多名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專題輔導(dǎo);縣財(cái)政局等79 家單位收看了《不變的步伐》《伸手必被捉》警示教育片;縣住建局等19 家單位到革命烈士陵園、十里看守所開展警示教育;縣衛(wèi)計(jì)局組織開展“學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)條例”知識(shí)競(jìng)賽;停前鎮(zhèn)組織開展“舞動(dòng)古驛英姿，傳承廉政文化”大型文化匯演;縣國(guó)稅局創(chuàng)作了黃梅戲《十勸夫君》，唱響“學(xué)黨章黨規(guī)、帶頭遵規(guī)守紀(jì)”主旋律，全縣組織開展了“清廉黃梅”攝影比賽等等。二是堅(jiān)守時(shí)間節(jié)點(diǎn)。緊盯元旦春節(jié)、五一端午等年節(jié)假期，清明祭祀、就學(xué)錄取等“四風(fēng)”問題敏感節(jié)點(diǎn)，發(fā)信號(hào)、打招呼、明紀(jì)律、督履責(zé)。在節(jié)前召開專題會(huì)議強(qiáng)調(diào)，發(fā)文重申紀(jì)律，發(fā)送提醒短信3000 余條，引導(dǎo)全縣黨員干部嚴(yán)格自律;節(jié)日期間協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展集中檢查，持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀(jì)強(qiáng)烈信號(hào)，始終保持嚴(yán)糾“四風(fēng)”的凌厲攻勢(shì)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。上半年，圍繞“四風(fēng)”典型問題開展監(jiān)督檢查36 次，發(fā)現(xiàn)問題65 個(gè)，共查處違反作風(fēng)建設(shè)案例26 件，給予黨政紀(jì)處分37 人，其中違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案例31 件，公開通報(bào)3 期、49 人次。其中，濯港鎮(zhèn)、教育局加大作風(fēng)案件查辦力度，上半年已完成全年目標(biāo)任務(wù)，他們的做法值得肯定。四是倡導(dǎo)清廉家風(fēng)。把“糾四風(fēng)”與“樹新風(fēng)”結(jié)合起來，一手抓治理，一手抓倡導(dǎo)。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》，將家風(fēng)建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任的重要內(nèi)容，在領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)樹立“五對(duì)和諧關(guān)系”。結(jié)合“家庭助廉”活動(dòng)，發(fā)放《家風(fēng)建設(shè)提醒卡》2000 余張，引導(dǎo)家屬嚴(yán)守“十不準(zhǔn)”，做到“八必問”。同時(shí)，在全縣建立了家風(fēng)建設(shè)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣向上向善。

　　(三)節(jié)奏不變，正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)進(jìn)一步保持。 一是執(zhí)紀(jì)審查力度不減。 1-6 月，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案131 件，比去年同期增長(zhǎng)1 件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分56 人，涉及科級(jí)干部2 人，移送司法機(jī)關(guān)5 人。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦73 件，縣直查辦10 件。上半年，查辦案件工作表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有濯港鎮(zhèn)，縣直單位有縣教育局，委局機(jī)關(guān)有紀(jì)檢監(jiān)察三室，這里對(duì)他們提出特別表?yè)P(yáng)。二是注重運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。立足抓早抓小、快查快結(jié)，對(duì)有苗頭性、傾向性問題和落實(shí)工作不力的黨員干部，早提醒，督促整改。上半年，約談44 人，函詢9 人，組織處理9 人。三是加強(qiáng)信訪工作。認(rèn)真開展重復(fù)訪、越級(jí)訪專項(xiàng)整治，化解重點(diǎn)信訪件9 件。 積極探索“三零機(jī)制”，著力化解信訪難題，確?！靶∈虏怀鲦?zhèn)、大事不出縣”。上半年，共受理信訪舉報(bào)122 件，其中來信來電70 件，來訪23 批，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)29 件，涉及鄉(xiāng)科級(jí)信訪件29 件。信訪件按期回復(fù)率達(dá)到95% 以上，轉(zhuǎn)立案11 件。其中，上半年, 下新鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“零信訪”。

　　(四)重心下移，全面從嚴(yán)治黨向基層進(jìn)一步延伸。 堅(jiān)持問題導(dǎo)向、在抓細(xì)抓實(shí)上下功夫，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。一是扎實(shí)開展“七個(gè)專項(xiàng)治理”。在做好省市“六個(gè)專項(xiàng)治理”規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，增加一項(xiàng)“工作紀(jì)律突出問題專項(xiàng)治理”，制定了《全縣開展“七個(gè)專項(xiàng)治理”的工作方案》并組織實(shí)施。截止6 月底，已完成自查自糾階段的任務(wù)。其中：基層違反群眾紀(jì)律突出問題專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)問題48 個(gè)，涉及單位9 個(gè)，給予紀(jì)律處分8 人，組織處理9 人，印發(fā)通報(bào)6 期、13 人次;農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)問題村114 個(gè)，涉及違規(guī)金額452.63 萬元，收繳處罰資金9.36 萬元，清退違規(guī)資金33.16 萬元;扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)問題425 個(gè)，涉及14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣共刪除識(shí)別不精準(zhǔn)的典型問題貧困戶425 戶，通報(bào)批評(píng)326 人次。二是運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)惠民資金監(jiān)督檢查。堅(jiān)持把運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查作為深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重大舉措來抓。截止目前，已完成了數(shù)據(jù)采集、信息比對(duì)等工作，入戶核查、抽查工作正在進(jìn)行中。通過核查、抽查、職能部門再次認(rèn)定，全縣共查實(shí)問題線索4859 條，涉及科級(jí)干部及家屬31 條，涉及財(cái)政供養(yǎng)人員193 條，涉及村干部及家屬1283 條。全縣已有225 人主動(dòng)退繳違規(guī)資金107.7 萬元，約談工作落后單位分管領(lǐng)導(dǎo)5 人次，印發(fā)通報(bào)5 期，立案處理16 人。我縣大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作，得到省委第二巡查督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是探索雙面清單，打通制度延伸“最后一公里”。積極探索正面要求、負(fù)面禁止相結(jié)合的“雙面清單”管理制度，督促基層支部書記切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任。小池鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定了《從嚴(yán)管理村干部的20 條負(fù)面清單》，黃梅鎮(zhèn)對(duì)各村支部書記列出了15 個(gè)方面的負(fù)面清單。負(fù)面清單內(nèi)容全部納入村干部年度考核，實(shí)行扣分制，通過“雙面清單”加強(qiáng)管理，把全面從嚴(yán)黨壓實(shí)延伸到基層一線。

　　(五)找準(zhǔn)定位，服務(wù)大局進(jìn)一步跟進(jìn)。 正確處理中心工作與業(yè)務(wù)工作、重點(diǎn)工作與日常工作的關(guān)系，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。一是督促部門履職盡責(zé)。出臺(tái)了2016 年度縣直單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作考核方案。制定了2016 年度縣直部門履職盡責(zé)監(jiān)督檢查方案，對(duì)縣發(fā)改局、教育局、科技局、財(cái)政局、交運(yùn)局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、公共資源局、水產(chǎn)局、農(nóng)機(jī)局等10 個(gè)部門及其系統(tǒng)進(jìn)行全面督查，點(diǎn)題督查縣林業(yè)局、工商局、人防辦和國(guó)稅局4 個(gè)部門，并對(duì)上年度11 個(gè)部門履職盡責(zé)進(jìn)行“回頭看”。督促部門抓好 “服務(wù)企業(yè)行動(dòng)”，組織召開企業(yè)反映問題交辦會(huì)2 次，將32 個(gè)困難和問題交辦到15 家縣直單位和2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并督促解決。成立專班對(duì)33 家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行明查暗訪，從嚴(yán)查處涉企“四亂”行為，立案2 件。制作了1 期《服務(wù)企業(yè)在行動(dòng)》專題片。強(qiáng)力推進(jìn)縣委“三化三區(qū)”戰(zhàn)略和“四大行動(dòng)”部署，制作電視專題片5 期，選樹了一批先進(jìn)典型，督促整改了一批突出問題。提出了11 條有針對(duì)性的意見建議，得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可。二是加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委組織部關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》文件精神，組織專班對(duì)觀看《鏡鑒》警示教育片、學(xué)習(xí)《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件選編》以及嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提醒卡發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保中央“九個(gè)嚴(yán)禁”“九個(gè)一律”和省委“九個(gè)必須”學(xué)習(xí)教育全覆蓋，黨委中心組專題學(xué)習(xí)率達(dá)到100%、黨員干部知曉率達(dá)到100% 。嚴(yán)格按照《省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委組織部關(guān)于抓緊做好縣鄉(xiāng)換屆人選廉政審查工作的通知》要求，嚴(yán)把選人用人關(guān)。集中精力、集中時(shí)間，對(duì)縣委組織部提供的158 名領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一票否決”、個(gè)人曾受黨紀(jì)政紀(jì)處分、個(gè)人涉及群眾舉報(bào)、個(gè)人誡勉談話等方面事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)逐個(gè)審查、抓緊核實(shí)，按時(shí)完成了審查回復(fù)工作。三是嚴(yán)肅防汛抗災(zāi)紀(jì)律。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明防汛工作紀(jì)律的通知》，對(duì)防汛期間的紀(jì)律要求做出明確規(guī)定。我來黃梅就任后的第一天，就召開緊急會(huì)議安排部署全員防汛，并堅(jiān)持一直駐守在防汛一線。同時(shí)，縣紀(jì)委抽調(diào)專人組建5 個(gè)專班，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，對(duì)太白湖、西隔堤、北部山區(qū)水庫(kù)、河堤等防區(qū)防汛工作定期檢查督辦。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各防區(qū)人員上堤到崗，加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)，抓緊物資準(zhǔn)備，保障電力供應(yīng)，強(qiáng)化安全措施等，確保平安度汛萬無一失。目前，已印發(fā)防汛督辦通報(bào)13 期，通報(bào)批評(píng)2 人，立案8 起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7 人，誡勉談話1 人。其中：小池鎮(zhèn)、分路鎮(zhèn)分別立案查處1 件。

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前工作中還存在一些不容忽視的問題： 一是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不平衡。 從上半年“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況監(jiān)督檢查和剛才通報(bào)的情況看，在兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)上縣直單位明顯不如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、非派駐紀(jì)檢組明顯不如派駐紀(jì)檢組。這充分說明，重視與不重視、真抓與假抓效果不一樣。 二是“三轉(zhuǎn)”不徹底。 “上轉(zhuǎn)下不轉(zhuǎn)、明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)”的問題還不同程度存在，雖然部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、縣直紀(jì)檢組長(zhǎng)在文件分工上已不再分管其他工作，但實(shí)際還沒有把主要精力放在紀(jì)檢主業(yè)上;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記基本沒問過紀(jì)檢工作;還有的紀(jì) 檢干事依然“身兼多職”，主業(yè)并 不突出。 三是抓早抓小、動(dòng)輒則咎做得不夠。 客觀地講，我們對(duì)苗頭性、傾向性問題還沒有真正做到讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。瞪大眼睛、主動(dòng)出擊發(fā)現(xiàn)問題、解決問題還做得不夠。多數(shù)情況處于被動(dòng)應(yīng)付、等問題線索上門的狀態(tài)。 四是執(zhí)紀(jì)審查的力度和節(jié)奏不均衡。 少數(shù)單位或受換屆、防汛等中心工作影響，正風(fēng)反腐的力度有所減弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位半年工作目標(biāo)任務(wù)沒有完成，少數(shù)單位還有信訪件未按期完成回復(fù)。 五是干部能力素質(zhì)有待加強(qiáng)。 少數(shù)紀(jì)檢干部不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，對(duì)“四種形態(tài)”學(xué)習(xí)不深、理解不透、貫徹不夠，發(fā)現(xiàn)問題、執(zhí)紀(jì)審查、組織協(xié)調(diào)的能力比較欠缺等等。對(duì)這些問題，我們要保持清醒認(rèn)識(shí)并采取有力的措施，在下半年工作中認(rèn)真加以解決。

　　二、加緊沖刺，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)

　　7 月份馬上就要過去了，按照往年的慣例，12 月上中旬，市紀(jì)委績(jī)效考評(píng)就將啟動(dòng)，這就意味我們的工作在11 月底前必須全面完成，留給我們的時(shí)間就只有四個(gè)月，而下半年我們還面臨著繁重的防汛救災(zāi)任務(wù)和換屆工作，這又要牽扯我們大量的精力。形勢(shì)逼人，任務(wù)壓頭，時(shí)間緊迫。我們務(wù)必凝神聚力，統(tǒng)籌安排，聚集主業(yè)主責(zé)，緊盯目標(biāo)，加緊沖刺，加速推進(jìn)各項(xiàng)工作。下半年的工作總體要求是：按照年初的工作規(guī)劃，認(rèn)真履責(zé)，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，努力做到面上工作整體推進(jìn)，重點(diǎn)工作打造亮點(diǎn)，特色工作爭(zhēng)創(chuàng)品牌，力爭(zhēng)在年終的各項(xiàng)考評(píng)中，向市紀(jì)委、縣委交出滿意答卷。

　　1 、在擔(dān)當(dāng)“兩個(gè)責(zé)任”上要有新作為。 今年5 月，省委出臺(tái)了《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》。6 月，中共中央政治局審議通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，自2016 年7 月8日起施行。中央的《問責(zé)條例》和省委的《暫行辦法》以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，以問責(zé)層層傳導(dǎo)壓力，釋放了有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。下一階段，我們要以貫徹實(shí)施這兩項(xiàng)問責(zé)法規(guī)為契機(jī)，把握牛鼻子“四級(jí)遞進(jìn)論”，進(jìn)一步壓實(shí)延伸 “兩個(gè)責(zé)任”。主要在“督、考、述、問”四個(gè)字上著力。一是督責(zé)。要督促各級(jí)各單位認(rèn)真組織《問責(zé)條例》和《暫行辦法》專題學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)培訓(xùn)，在全縣營(yíng)造學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行問責(zé)條例的濃厚氛圍;要加強(qiáng)對(duì)臺(tái)帳管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各級(jí)黨員干部把臺(tái)帳管理做實(shí)，真正讓臺(tái)帳成為擔(dān)責(zé)的載體、履責(zé)的見證、考責(zé)的依據(jù)、追責(zé)的憑證;要加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”清單落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。二是考責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況考核制度，用好“一票否決”，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。三是述責(zé)。就是堅(jiān)持黨政主職向紀(jì)委全會(huì)報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，并接受現(xiàn)場(chǎng)詢問和測(cè)評(píng)。四是問責(zé)。就是按照失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的要求，依據(jù)中央的《問責(zé)條例》和省委的《暫行辦法》嚴(yán)格問責(zé)，真正使失責(zé)必問成為常態(tài)。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。我們必須把問責(zé)作為推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)的“牛鼻子”，深入推進(jìn)“主體責(zé)任問責(zé)年”。同時(shí)要加強(qiáng)“一案雙查”。上半年，我們這方面的案件偏少，下半年要加大力度，對(duì)不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的要堅(jiān)決從嚴(yán)追責(zé);對(duì)選人用人失察、拉票賄選、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題的要堅(jiān)決從嚴(yán)追責(zé);對(duì)違反防汛救災(zāi)工作紀(jì)律、截留貪污挪用救災(zāi)款物的要堅(jiān)決從嚴(yán)追責(zé);對(duì)“四風(fēng)”和腐敗問題頻發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的等各類問題要堅(jiān)決從嚴(yán)追責(zé)。

　　2 、在深化作風(fēng)建設(shè)上要有新作為。 以深入查糾“四風(fēng)”問題為關(guān)鍵，進(jìn)一步鞏固作風(fēng)建設(shè)成效。一要保持露頭就打的態(tài)勢(shì)。 堅(jiān)持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，對(duì)黨的后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后，仍然心存僥幸、鋌而走險(xiǎn)的頂風(fēng)違紀(jì)問題，嚴(yán)查快處、動(dòng)輒則咎、決不放過。繼續(xù)圍繞享樂主義和奢靡之風(fēng)，緊盯升學(xué)、中秋國(guó)慶、元旦春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以及換屆、防汛等重要工作時(shí)期，一輪接著一輪明察暗訪、一案接著一案查處、一批接著一批通報(bào)曝光，對(duì)“四風(fēng)”問題露頭就打。要堅(jiān)決查處一批出入私人會(huì)所、公款吃喝、同城吃請(qǐng)、工作日中餐飲酒的行為;查處一批擅自提高接待標(biāo)準(zhǔn)和差旅補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、公款旅游、公 車私用的行為;查處一批收送禮品禮金、大操大辦喜慶事宜、參與“帶彩娛樂”和賭博的行為;查處一批公車改革后拿著補(bǔ)貼坐公車和私車公養(yǎng)的問題。 二要保持通報(bào)曝光的震懾。 點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光是作風(fēng)建設(shè)的“利器”，具有極強(qiáng)的震懾作用?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委和各派駐機(jī)構(gòu)要持之以恒地堅(jiān)持好點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光制度，切實(shí)做到“三個(gè)必須”，即：只要查處了“四風(fēng)”案例，必須第一時(shí)間通報(bào)曝光;只要是組織了明察暗訪，必須第一時(shí)間通報(bào)明察暗訪情況;只要是重要節(jié)點(diǎn)前夕，必須集中通報(bào)一批典型案例。同時(shí)，要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，尤其是重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)段，要上下聯(lián)動(dòng)、集中通報(bào)，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)和強(qiáng)烈的震懾效應(yīng)。 三要保持對(duì)隱形“四風(fēng)”的高度警覺。 當(dāng)前，在強(qiáng)大的震懾之下，“四風(fēng)”問題表面上有所收斂，但是隱形“四風(fēng)”問題仍然突出，形式上東躲西藏、花樣翻新，我們必須高度警覺。要重點(diǎn)緊盯九個(gè)方面的問題：緊盯公款吃喝轉(zhuǎn)入地下，“改頭換面”迂回報(bào)銷的問題;緊盯坐著公車拿補(bǔ)貼、用著公款養(yǎng)私車的問題;緊盯虛列會(huì)議名目套取經(jīng)費(fèi)，留存尾款挪作他用的問題;緊盯假借公務(wù)繞道旅游，個(gè)人游玩公款買單的問題;緊盯違規(guī)兼職變相取酬，移花接木轉(zhuǎn)嫁開支的問題;緊盯發(fā)購(gòu)物卡、送消費(fèi)券以及紅包“電子化”，禮品“網(wǎng)絡(luò)化”的問題;緊盯巧立名目發(fā)放福利，動(dòng)用公款購(gòu)送節(jié)禮的問題;緊盯操辦婚慶事宜“化整為零”，只收禮不設(shè)宴的問題;緊盯隱秘聚會(huì)逃避監(jiān)督，奢侈享樂敗壞風(fēng)氣的問題等等。這些都是當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)亟待破解的新動(dòng)向、新問題。

　　3 、在推進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查上要有新作為。 執(zhí)紀(jì)審查工作一直是我縣的優(yōu)勢(shì)和特色，我們的執(zhí)紀(jì)審查經(jīng)驗(yàn)、數(shù)量都走在全市前列。但是，今年的形勢(shì)卻不容樂觀。主要表現(xiàn)在：一是去年的案件數(shù)高達(dá)289 件，這就意味著今年我們是在高水位上運(yùn)行，同比增長(zhǎng)的壓力很大。就半年數(shù)據(jù)來講，目前只有131 件，同比增幅還沒有達(dá)到全市的平均水平;二是案件質(zhì)量上，考核比分較重的科級(jí)干部案和作風(fēng)案件，都較少，呈負(fù)增長(zhǎng)，委局機(jī)關(guān)自辦案也明顯偏少;三是問責(zé)案和“一案雙查”案也明顯落后;四是必須有的環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)問責(zé)案還未破零。下半年，要在執(zhí)紀(jì)審查工作上繼續(xù)領(lǐng)先，必須有新作為，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，做到正風(fēng)反腐節(jié)奏不變、力度不減，做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，做到有腐必反、有貪必肅、有多少查多少。尤其是在今年是換屆之年，更要堅(jiān)決克服疲勞思想、讓步傾向、松勁苗頭，切實(shí)把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期執(zhí)紀(jì)審查工作的根本遵循，改進(jìn)方式方法，大膽探索實(shí)踐，繼續(xù)奮勇爭(zhēng)先。 一要強(qiáng)化目標(biāo)管理。 上半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件工作總體上是好的，但是，辦案工作進(jìn)展不平衡，有的已經(jīng)完成了全年目標(biāo)任務(wù)，有的上半年的任務(wù)還沒完成;縣直單位紀(jì)檢組中，衛(wèi)計(jì)局超額完成全年目標(biāo)，教育局已完成全年目標(biāo)，水利局時(shí)間過半任務(wù)過半，其他的還沒有破零。請(qǐng)大家認(rèn)真想一想，紀(jì)委姓紀(jì)，必須在紀(jì)言紀(jì)、依紀(jì)執(zhí)紀(jì)，如果一年到頭不辦一件案，說明什么?下半年，各單位務(wù)必強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，突出辦案主業(yè)， 加大辦案力度，要緊盯“三種人”和“三個(gè)后”， 主動(dòng)出擊找案源，嚴(yán)肅查處違反“六大紀(jì)律”的案件，不要坐等問題線索送上門，要注重把握節(jié)奏和力度，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，圓滿完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，委局七個(gè)辦案專班要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的指導(dǎo)和督辦。我們大多數(shù)紀(jì)檢組多年來辦案都沒有突破零，并不是我們這些單位無案可查，而是我們的位置沒有擺正，履責(zé)沒有到位。下半年，七個(gè)辦案專班要向聯(lián)系單位的紀(jì)檢組交線索、壓任務(wù)，督辦指導(dǎo)我們的紀(jì)檢組查辦案件，以此推動(dòng)紀(jì)檢組履行好監(jiān)督責(zé)任。 二要強(qiáng)化質(zhì)量管理。 在踐行“四種形態(tài)”新格局下，案件數(shù)量上升、周期縮短，對(duì)案件質(zhì)量提出了更高要求。中央紀(jì)委明確要求“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向檢察機(jī)關(guān)移送案件前，一般應(yīng)當(dāng)做出黨紀(jì)政紀(jì)處分決定”，這實(shí)際上是要求我們把“紀(jì)法分開、紀(jì)在法前”落實(shí)到位，避免出現(xiàn)“對(duì)象到了監(jiān)獄身份還是黨員”的現(xiàn)象。對(duì)此，我們要認(rèn)真對(duì)照抓落實(shí)。一方面，要切實(shí)把初核的功夫做足，形成基本完整的證據(jù)鏈條，確保有一至兩筆涉嫌犯罪的問題事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，夯實(shí)案件質(zhì)量。另一方面，要以全市“案件質(zhì)量提升年活動(dòng)”為載體，堅(jiān)持“24 字方針”，做好案件審理工作，確保每一起案件都經(jīng)得起檢驗(yàn)。上半年，審理室堅(jiān)持執(zhí)行鄉(xiāng)案縣審，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了2 次案件質(zhì)量互評(píng)互審，取得了很好的效果，這項(xiàng)工作要繼續(xù)保持。另外，對(duì)于超期未結(jié)案的案件，請(qǐng)各專班要抓緊辦理，盡快結(jié)案。 三要強(qiáng)化安全管理。 隨著執(zhí)紀(jì)審查力度的加大，給辦案安全帶來了新挑戰(zhàn)，我們要高度警覺，時(shí)刻繃緊辦案安全的思想之弦。 我們已經(jīng) 出臺(tái)了《黃梅縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作程序》和 《“非兩規(guī)”案件安全管理暫行辦法》，在16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了標(biāo)準(zhǔn)化的談話室，從制度管理到硬件建設(shè)上堵牢了安全漏洞。下一步，關(guān)鍵是要嚴(yán)格執(zhí)行這些管理制度，并加強(qiáng)指導(dǎo)用好談話室，進(jìn)一步細(xì)化舉措、壓實(shí)責(zé)任，確保辦案安全“零事故”。

　　4 、在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸上要有新作為。 全面從嚴(yán)治黨紀(jì)委責(zé)無旁貸。我們必須以高度的政治責(zé)任感，聚焦基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)位，拓展監(jiān)督方式，精準(zhǔn)發(fā)力正風(fēng)肅紀(jì)，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的新作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。下半年，要重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作： 一是要啟動(dòng)縣級(jí)巡察。 按照省委要求，縣市區(qū)今年要全面開展巡察工作，并完成第一輪巡察。目前，我縣的巡察工作方案已經(jīng)基本形成，等縣委會(huì)討論通過后，就要加緊成立巡察機(jī)構(gòu)，組織開展對(duì)縣直部門、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的首輪巡察。 二是要 健全紀(jì)委監(jiān)督網(wǎng)絡(luò) 。 按照《黨章》關(guān)于“黨的總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)設(shè)立紀(jì)律檢查委員”的規(guī)定，下半年，我們要在全縣各級(jí)黨組織設(shè)立紀(jì)檢委員，實(shí)行定人定崗、明責(zé)壓責(zé)，讓紀(jì)檢委員當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員，切實(shí)解決基層黨內(nèi)監(jiān)督盲區(qū)。 三是要 深入開展“七個(gè)專項(xiàng)治理”。 這項(xiàng)工作目前自查自糾已經(jīng)完成，按照要求，7 —9 月要完成重點(diǎn)核查。由于當(dāng)前防汛任務(wù)重，7 月底我們先在縣直單位啟動(dòng)重點(diǎn)核查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)稍微推遲一下?！捌邆€(gè)專項(xiàng)治理”是省委部署開展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，希望各單抓緊抓實(shí)，要通過專項(xiàng)治理，重點(diǎn)圍繞基層違反群眾紀(jì)律的突出問題、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的突出問題和扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的突出問題，盯住基層“小五長(zhǎng)”，從嚴(yán)查處職級(jí)低但影響大、金額小但性質(zhì)惡劣、事情小但反映強(qiáng)烈的“微腐敗”。 四是要做好運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展監(jiān)督檢查工作。 運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作，已經(jīng)完成了數(shù)據(jù)比對(duì)，本月底抽查和核查工作要全面完成，后段整改和查處工作要分步進(jìn)行。從前段工作實(shí)踐證明，大數(shù)據(jù)是個(gè)有效的監(jiān)督手段，不僅在惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查中有效，在其他領(lǐng)域同樣有效，我們要把這個(gè)方法用足、用好、用長(zhǎng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索，要逐條核查，不漏掉一個(gè)問題，不放過一條線索，對(duì)查實(shí)的問題，該糾正的糾正，該處分的處分，該問責(zé)的問責(zé)。同時(shí)，要深入分析個(gè)案背后的普遍規(guī)律，查找機(jī)制制度方面的漏洞，促進(jìn)地方和職能部門認(rèn)真研究改進(jìn)的辦法和措施，把大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查成果用足。

　　5 、在服務(wù)大局上要有新作為。 紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的一切工作都要圍繞黨在一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)和工作大局中來開展。 下半年，我們要重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)方面開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加大服務(wù)中心、服務(wù)大局的力度。 一是進(jìn)一步嚴(yán)肅政治紀(jì)律。 堅(jiān)決把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位，決不允許對(duì)縣委、縣政府的決策部署說三道四、推三阻四，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，堅(jiān)決查處庸政、懶政、怠政行為。繼續(xù)重點(diǎn)對(duì)推進(jìn) “ 三化三區(qū) ” 、實(shí)施 “ 四大行動(dòng) ” 任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促職能部門履職盡責(zé)，確保政令暢通、發(fā)展有力。堅(jiān)持 抓典型、查落后，揚(yáng)清風(fēng)、樹正氣，積極倡導(dǎo)“清廉為官、事業(yè)有為”新風(fēng)尚。 二是進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。 下半年是縣鄉(xiāng)換屆的關(guān)鍵時(shí)期，但換屆中工作不能換頻道、力度不能換低檔，必須做到紀(jì)律審查的力度不減弱，對(duì)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況的監(jiān)督檢查頻率不變，開展談話函詢抽查核實(shí)的比例不降。繼續(xù)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，對(duì)跑官要官、買官賣官的行為決不放過;對(duì)拉幫結(jié)派、拉票賄選的行為決不放過;對(duì)跑風(fēng)漏氣、干擾換屆的行為決不放過。對(duì)各種腐敗行為進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，一查到底，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者有機(jī)可乘，不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞，不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處，從而協(xié)助黨委營(yíng)造風(fēng)清氣正、心齊氣順的換屆環(huán)境。 三是進(jìn)一步嚴(yán)肅防汛救災(zāi)紀(jì)律。 6 月份以來，全縣防汛形勢(shì)異常嚴(yán)峻，江河湖庫(kù)水位持續(xù)上漲，超過保證水位，一些圩堤長(zhǎng)時(shí)間受雨水浸泡和高水位湖浪沖擊，險(xiǎn)情頻發(fā)。堅(jiān)決打贏防汛救災(zāi)這場(chǎng)硬仗，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是當(dāng)前全縣上下重中之重的全局工作、中心任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸。一方面，要堅(jiān)決按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真扎實(shí)地完成好分配的防汛抗災(zāi)任務(wù)。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)防汛救災(zāi)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)擅自脫崗離崗、發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情不及時(shí)報(bào)告、執(zhí)行措施不力、不服從統(tǒng)一指揮、貽誤防汛救災(zāi)工作的，及時(shí)查處、從嚴(yán)問責(zé)，用鐵的紀(jì)律確保平安度汛萬無一失。下半年乃至明年，要把加強(qiáng)救災(zāi)款物的監(jiān)督檢查作為工作重點(diǎn)，督促財(cái)政、民政、審計(jì)及有關(guān)單位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物的管理和使用，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件。

　　三、建強(qiáng)班子、打造鐵軍，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)

　　深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以縣、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆為契機(jī)，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”的紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”。

　　1 、要增強(qiáng)看齊意識(shí)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。 黨的以來，以同志為的黨中央，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨環(huán)環(huán)相扣、步步深入，黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新取得豐碩成果。年初，黨中央部署在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)黨內(nèi)教育從關(guān)鍵少數(shù)向全體黨員拓展、從集中教育向經(jīng)常性教育延伸;7 月1 日，習(xí)在慶祝建黨95 周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，對(duì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為管黨治黨的重要力量，必須堅(jiān)決向黨中央看齊，堅(jiān)定不移貫徹中央的新部署新要求。 一要提高“主動(dòng)看齊”的思想自覺。 新形勢(shì)下，黨中央的要求越來越嚴(yán)，群眾的期盼越來越高，紀(jì)檢監(jiān)察的任務(wù)越來越重，面臨的考驗(yàn)越來越深。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須認(rèn)清形勢(shì)、站穩(wěn)立場(chǎng)，自覺擺正位置，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，始終同頻共振，踩著不變的步伐，把從嚴(yán)治黨、正風(fēng)反腐進(jìn)行到底。 二要把握“堅(jiān)決看齊”的實(shí)踐要求。 實(shí)踐是一面鏡子，樹立看齊意識(shí)，不是簡(jiǎn)單的工作要求，而是思想和行動(dòng)的指南，必須時(shí)刻貫穿于工作當(dāng)中。當(dāng)前，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》作為重大的政治任務(wù)來抓，認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí)，吃透精神、把握實(shí)質(zhì)，切實(shí)用以指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。 三要培養(yǎng)“經(jīng)?？待R”的行為習(xí)慣。 看齊意識(shí)并不是天生就有，看齊的標(biāo)準(zhǔn)也在動(dòng)態(tài)變化、不斷提升，需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、持續(xù)錘煉，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性使看齊意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行，成為潛移默化的自覺習(xí)慣。要堅(jiān)持向先進(jìn)典型看齊，強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)，弘揚(yáng)榜樣力量;要堅(jiān)持向黨中央看齊，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，確保黨的決策部署貫徹落實(shí)。

　　2 、要加強(qiáng)學(xué)思踐悟，準(zhǔn)確把握政策。 黨中央從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)與任務(wù)出發(fā)，先后提出了嚴(yán)查“三種人”“三個(gè)后”、把紀(jì)律挺在前面、運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”等一系列重大政策要求。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開辟“學(xué)思踐悟”專欄，對(duì)重大政策進(jìn)行深度解讀，引導(dǎo)我們邊學(xué)習(xí)邊思考，邊實(shí)踐邊領(lǐng)悟。我們要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和思考，準(zhǔn)確把握和運(yùn)用政策，切實(shí)解決工作中不懂不會(huì)、不敢不愿的問題。 一要準(zhǔn)確把握聚焦“三種人”“三個(gè)后”。 對(duì)此，我們要從講政治、講規(guī)矩、守紀(jì)律的高度來認(rèn)識(shí)和把握，決不能不講寬嚴(yán)相濟(jì)，眉毛胡子一把抓;決不能碰到什么問題查什么問題，什么問題好查就查什么問題，而是要講究策略聚焦重點(diǎn)，不論是在貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神上，還是在執(zhí)紀(jì)審查上，都要聚焦從嚴(yán)查處后違紀(jì)違規(guī)的問題，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào)。 二要準(zhǔn)確把握把紀(jì)律挺在前面。 對(duì)此，我們要從嚴(yán)管就是厚愛的高度來認(rèn)識(shí)和把握。紀(jì)委不是黨內(nèi)的公檢法，紀(jì)檢工作也不是抓小偷，我們的職責(zé)是依“紀(jì)”進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開。必須突出執(zhí)紀(jì)特色，用紀(jì)律的語(yǔ)言來描述問題、處理問題，用紀(jì)律的尺子來衡量黨員干部的行為，守住紀(jì)律這條底線，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，防止黨員干部滑向違法犯罪的深淵 。三要準(zhǔn)確把握踐行“四種形態(tài)”。 “四種形態(tài)”對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言，既是工作要求又是工作方法。踐行“四種形態(tài)”是實(shí)現(xiàn)從“管少數(shù)”向“管多數(shù)”、從“拔爛樹”向“護(hù)森林”的轉(zhuǎn)變，對(duì)紀(jì)委而言要求不是松了而是更嚴(yán)了，任務(wù)不是輕了而更重了。在實(shí)際工作中，我們對(duì)問題線索的處置一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，該初核的必須初核，該立案的必須立案，既不能片面理解“四種形態(tài)”，認(rèn)為批評(píng)教育和輕處分要成為大多數(shù)，就將所有的問題線索都采取函詢、約談的方式處理;也不能只熱衷于辦大案要案，對(duì)抓早抓小工作不上心、不著力。

　　3 、要堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)自身建設(shè)。 習(xí)在“七一”重要講話中指出，偉大的斗爭(zhēng)，宏偉的事業(yè)，需要高素質(zhì)的干部。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，也迫切需要建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，長(zhǎng)安書記在全省紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)上明確提出了“鐵心向黨、鐵骨錚錚、鐵面無私、自律如鐵”的要求，我們要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，堅(jiān)持不懈、持之以恒地加強(qiáng)自身建設(shè)。一是以換屆為契機(jī)加強(qiáng)班子建設(shè)。換屆中，要認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)提名考察辦法，把那些符合紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)崗位“特質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。重點(diǎn)把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記和縣直紀(jì)檢組長(zhǎng)人選，配齊配強(qiáng)基層紀(jì)檢隊(duì)伍。切實(shí)把政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、德才兼?zhèn)?、敢于?dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔到各級(jí)紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。加大紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗、交流和調(diào)整力度，進(jìn)一步暢通隊(duì)伍“進(jìn)”的渠道和“出”的路徑。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)， 確?！斑M(jìn)”得坦然，“退”得愉快，“留”得安心，“轉(zhuǎn)”得踏實(shí)，不管組織怎么安排，都能展示新氣象、干出新業(yè)績(jī)。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升履職能力。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷深化黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持先學(xué)一步、深學(xué)一層，立足工作崗位，強(qiáng)化學(xué)以致用、邊學(xué)邊用、學(xué)用結(jié)合，著力提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的水平，練就“看家本領(lǐng)”。特別要加強(qiáng)對(duì)換屆后新任紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取集中學(xué)習(xí)、以案代訓(xùn)、崗位練兵、跟班鍛煉等方式，不斷提升紀(jì)檢干部調(diào)研總結(jié)、執(zhí)紀(jì)審查、組織協(xié)調(diào)的能力。繼續(xù)抓好“辦案人才庫(kù)”建設(shè)，著力培養(yǎng)一批紀(jì)律審查的骨干人才，帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍能力提升。這里特別強(qiáng)調(diào)一下學(xué)習(xí)問題。我們不少紀(jì)檢監(jiān)察干部動(dòng)手能力、組織協(xié)調(diào)能力都很強(qiáng)，但是調(diào)研分析、總結(jié)宣傳的能力卻是短板。一些單位工作干得很出色，但是光會(huì)做、不會(huì)說，不會(huì)總結(jié)宣傳，再好的工作也出不了彩。剛才通報(bào)的各單位通訊報(bào)道工作，不少單位半年工作任務(wù)都沒有完成，有的單位1 篇工作信息都沒有上報(bào)。根據(jù)年初安排，除通訊報(bào)道外，每個(gè)單位都要完成1 篇高質(zhì)量的調(diào)研文章，希望大家積極動(dòng)筆，按時(shí)報(bào)送。通訊報(bào)道和調(diào)研文章，年底都要結(jié)硬帳，都要兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。因此，希望大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤于調(diào)研、勤于思考、勤于總結(jié)、勤于動(dòng)筆，既要干得好也要說得好。三是堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。紀(jì)檢干部對(duì)腐敗不具有天然的“免疫力”，紀(jì)委也不是“保險(xiǎn)箱”，紀(jì)檢干部違紀(jì)會(huì)受到更嚴(yán)厲的處分。必須牢固樹立正人先正己，打鐵還須自身硬的理念，對(duì)紀(jì)檢干部從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，以硬措施嚴(yán)防“燈下黑”。要始終抓緊內(nèi)部監(jiān)督管理，從嚴(yán)抓好內(nèi)部作風(fēng)巡察，督促紀(jì)檢干部自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定，維護(hù)良好形象。對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私的行為, 要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起;對(duì)不作為、不善為的, 要批評(píng)教育、組織調(diào)整;造成嚴(yán)重后果的要給予紀(jì)律處分, 以嚴(yán)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn), 建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

　　今天就講這么多，謝謝大家。