會計會議上的講話
會計是以貨幣為主要計量單位，以提高經(jīng)濟效益為主要目標(biāo)，運用專門方法對企業(yè)，機關(guān)，事業(yè)單位和其他組織的經(jīng)濟活動進行全面，綜合，連續(xù)，系統(tǒng)地核算和監(jiān)督，提供會計信息，并隨著社會經(jīng)濟的日益發(fā)展，逐步開展預(yù)測、決策、控制和分析的一種經(jīng)濟管理活動。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的會計會議上的講話講話，僅供參考。
會計會議上的講話(一)
同志們：
為進一步加強我鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理，強化財務(wù)監(jiān)督，推進財務(wù)體制改革，借今天這次會議的機會，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀，講幾個方面的意見，希望同志們認(rèn)真聽，會后抓好貫徹落實。
村集體是我國農(nóng)村集體最基本的核算單位。隨著農(nóng)村經(jīng)濟及各項社會事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村集體財務(wù)管理工作在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越重要，作用也越來越大。但是，在個別地方，村級財務(wù)帳目及財務(wù)管理異?；靵y，存在許多問題，主要表現(xiàn)為：
一是規(guī)章制度不健全。有的村在財務(wù)管理方面未建章立制，導(dǎo)致村級財務(wù)管理無章可循;有的村雖然制定了一些規(guī)章制度，但由于部分村干部和財務(wù)管理人員財經(jīng)觀念淡薄，有章不循，有法不依，個人說了算，長官意識嚴(yán)重。 二是財務(wù)管理缺乏分工，現(xiàn)金管理混亂。有些村的村干部人人收錢、人人管錢，形成“誰收錢、誰管錢、誰花錢”的局面。再加上審批手續(xù)不健全，個別村主要領(lǐng)導(dǎo)干部批錢、花錢、又管錢，造成了財務(wù)管理的漏洞，孳生腐敗，直接導(dǎo)致財務(wù)混亂，群眾意見很大。
三是會計基礎(chǔ)工作薄弱。具體表現(xiàn)在：帳簿設(shè)臵不規(guī)范、原始憑證不規(guī)范、會計檔案不全等。在一些個別的地方，甚至存在不記帳、流水帳的現(xiàn)象。無形中加劇了農(nóng)村財務(wù)混亂，引起群眾的不滿。
四是財務(wù)監(jiān)督不力。對村級財務(wù)不能及時進行定期審計，缺乏民主理財和群眾監(jiān)督意識。有的村不設(shè)民主理財小組，或者民主理財小組不進行民主選舉，而是由書記或村主任個人指定，無法起到民主監(jiān)督的作用。另外，在一些村，長時間不進行財務(wù)公開，村民對村里的財務(wù)收支和村務(wù)活動一無所知，時間稍長，便會引發(fā)新的矛盾。
五是財會人員變動頻繁，業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，人員年齡普遍老化，文化程度低，多數(shù)沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)。有些村，村會計隨著村兩委換屆更換，村書記、主任任人唯親，隨意調(diào)換村會計，造成財會人員變動頻繁，帳務(wù)交接不清，給各項工作造成方方面面的難度，甚至造成財務(wù)混亂。
綜上所述，造成農(nóng)村財務(wù)管理混亂的原因有幾個方面
(一)干部思想認(rèn)識不到位，放松了管理。村干部普遍存在重生產(chǎn)輕管理的思想，認(rèn)為承包到戶以后，集體沒有多少資金可管，每年下?lián)艿拇寮夁\轉(zhuǎn)經(jīng)費只夠正常開支，不會出什么問題。部分村干部對村級財務(wù)工作的重要性認(rèn)識不足，看不到財務(wù)混亂的嚴(yán)重性，忽視了對村級財務(wù)管理制度、財經(jīng)紀(jì)律的學(xué)習(xí)和運用，放松了對村級財務(wù)管理工作的指導(dǎo)和管理。對村級財務(wù)管理掉以輕心，對群眾反映的財務(wù)問題敷衍了事，沒有進行認(rèn)真的清理和嚴(yán)肅處理，從而使農(nóng)村財務(wù)管理混亂的狀況得不到扭轉(zhuǎn)，農(nóng)村財務(wù)管理前清后亂。
(二)約束機制不夠健全。從財務(wù)管理監(jiān)督看，雖然全鎮(zhèn)都實行了農(nóng)村財務(wù)“雙代管”、民主理財、財務(wù)公開、定期審計等措施之后，審計監(jiān)督開展的好，不僅審計及時，而且實行審計監(jiān)督反饋。但是，在有些村就沒有實施行之有效的監(jiān)督管理手段，有的雖然建立了民主理財小組，但實際行同虛設(shè)，起不到民主理財和民主管理的作用，導(dǎo)致村財務(wù)活動仍然是個別村干部說了算。另外一個方面，少數(shù)村干部法制觀念淡薄，帶頭違反制度，使民主理財監(jiān)督、財務(wù)公開、內(nèi)部職能控制等一些基本管理制度成為一紙空文，致使村級財務(wù)管理與資產(chǎn)管理失去應(yīng)有的監(jiān)督和約束力。
(三)隊伍不穩(wěn)，素質(zhì)不高。財會人員文化程度和專業(yè)水平不高，思想作風(fēng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等未能跟上形式發(fā)展的需要。另一方面，村會計隊伍更換頻繁、業(yè)務(wù)不熟、作風(fēng)不硬、工作不扎實，也是造成農(nóng)村財務(wù)管理混亂的一個重要原因。
(四)財務(wù)管理不民主，財務(wù)公開不規(guī)范，群眾監(jiān)督難到位。部分村農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的重大財務(wù)活動和財務(wù)事項都是由某些村干部一人說了算，沒有相應(yīng)的民主監(jiān)督的機制。一些村民主理財小組的組成不規(guī)范，有的理財小組成員由村干部內(nèi)定，不是由群眾民主選舉產(chǎn)生，缺乏民主監(jiān)督的代表性;有的成員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，缺乏理財知識和管理能力;有的理財小組活動很少，民主理財只是走過場，做表面文章。一些地方財務(wù)公開流于形式，或公開內(nèi)容過于籠統(tǒng)、公開時間間隔太長，對村民反映的問題敷衍塞責(zé)，甚至臵之不理，群眾對此十分不滿。
農(nóng)村財務(wù)管理不僅是一項經(jīng)濟工作，同時也是一項嚴(yán)肅的政治工作。村級財務(wù)管理中存在的問題，影響了農(nóng)村工作的正常運轉(zhuǎn)，使得村黨支部缺乏號召力和凝聚力，各種公益事業(yè)難以興辦，所以，完善村級財務(wù)管理、財務(wù)審計、民主理財、財務(wù)公開制度在當(dāng)前刻不容緩。為此，應(yīng)做好以下幾個方面的工作：
(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。任何一項工作的推動與落實，都離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的重視、方方面面的支持和配合。農(nóng)村財務(wù)管理事關(guān)黨群、干群關(guān)系改善，人心穩(wěn)定，是鞏固基層政權(quán)，擴大基層民主，實行民主監(jiān)督的重要手段，是鞏固村集體經(jīng)濟組織，完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制的重要環(huán)節(jié)，是做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的重要保證，為此，必須提高對村級財務(wù)重要性的認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化管理，在加強村級財務(wù)管理上要始終持之以恒，堅持不懈，并根據(jù)形勢的發(fā)展變化，不斷研究新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，解決新矛盾，使之逐步納入規(guī)范化、法制化的軌道。
(二)建章立制，規(guī)范管理。建章立制是村級財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容，沒有規(guī)矩不成方圓，健全完善的制度是保證工作順利開展和落實的有效武器。所以，要想做好農(nóng)村財務(wù)管理工作，就必須要根據(jù)形勢的發(fā)展變化，結(jié)合不同時期黨在農(nóng)村的方針、政策，不斷健全完善農(nóng)村財務(wù)管理的各項規(guī)章制度。當(dāng)前要解決村級財務(wù)混亂狀況，最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)制定一套統(tǒng)一的、切實可行的財務(wù)規(guī)章制度。一是要建立村級財務(wù)跟蹤審計制度，設(shè)立主管會計和出納，實行帳款分開;二是要建立“一支筆”審批制度，控制多頭審批，多頭報銷現(xiàn)象。三是要統(tǒng)一帳、表、冊、據(jù)，規(guī)范會計操作程序;四是要統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理;五是健全票據(jù)管理制度。嚴(yán)格票據(jù)管理，建立“領(lǐng)、用、存、銷”制度。杜絕白條，由上級主管部門統(tǒng)一監(jiān)制村集體資金專用收據(jù)、支出票據(jù)，嚴(yán)禁使用稅務(wù)發(fā)票、上級主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)以外的一切票據(jù)。六要統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范交接手續(xù);七實行予決算制度。村集體在年初要根據(jù)本村實際編制收支預(yù)算，經(jīng)村民大會或村民代表會討論通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門根據(jù)各村實際和需要，給各村年度辦公費、電話費、電費、報刊訂閱費、差旅費、誤餐補助費等非生產(chǎn)性支出逐項核定限額。年終，各村要根據(jù)實際收支情況編制財務(wù)收支決算，并接受村民和各級的監(jiān)督。要統(tǒng)一檔案管理，規(guī)范財務(wù)資料，避免資料的丟失。
(三)陽光操作，強化監(jiān)督。取得群眾的信任、贏得群眾的擁護和支持，是搞好基層工作的關(guān)鍵所在。尤其是村級財務(wù)管理工作，是直接反映干群關(guān)系的晴雨表，必須本著“大家事、大家議，大家事、大家提”的原則，讓廣大人民群眾享有充分的知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，才能取得群眾的信任和支持，調(diào)動廣大群眾參與民主政治的積極性。在具體操作中，要制定多項制度，采取多種形式，通過各種渠道，使廣大人民群眾廣泛參與的村級財務(wù)管理中來，充分發(fā)揮村民代表和村民主理財小組的審議、監(jiān)督作用，規(guī)范財務(wù)公開，提高村級財務(wù)的透明度，讓群眾充分了解村集體財務(wù)狀況。村級財務(wù)由事后監(jiān)督變?yōu)槭虑?、事中、事后的全過程監(jiān)督，每一個過程都有嚴(yán)格的規(guī)章制度和具體的操作規(guī)程，各個環(huán)節(jié)相互牽制、相互監(jiān)督。從而從源頭上制止村級集體資金的亂支濫用，鏟除了滋生腐敗的溫床，增強了財務(wù)工作的透明度，樹立了農(nóng)村干部在黨員和群眾中廉潔奉公的良好形象。
(四)定期開展財務(wù)審計。針對一些地方存在的財務(wù)不民主，帳目不公開等問題，必須建立一整套監(jiān)督管理機制，強化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。鎮(zhèn)對村級財務(wù)實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計相結(jié)合的審計制度，努力做到“民主評議、逐月定審、季度復(fù)審”，及時發(fā)現(xiàn)問題，就地解決。同時，對審計結(jié)果實行“兩監(jiān)督”，即審計結(jié)果一是要接受全體村民的監(jiān)督，二是要接受全社會的監(jiān)督。整個財務(wù)監(jiān)督臵于公開、公正的前提下進行，這樣，有利于緩解部分群眾不滿的情緒，減少農(nóng)村社會不穩(wěn)定的因素。
同志們，農(nóng)村財務(wù)管理工作的好壞，關(guān)系到社會穩(wěn)定、關(guān)系到農(nóng)民切實利益、關(guān)系到我們黨員干部在群眾心目中形象的一件重要工作。我們一定要本著高度負責(zé)的態(tài)度，齊心協(xié)力，真抓實干，通過這項工作真正實現(xiàn)“還群眾明白，留干部清白”的目標(biāo)，為我鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
會計會議上的講話(二)
同志們：
今天村級財務(wù)規(guī)范化管理培訓(xùn)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實市、縣村級財務(wù)管理規(guī)范化會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，規(guī)范村級財務(wù)，推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。下面我講幾點意見。
一、 增強規(guī)范村級財務(wù)的緊迫感和責(zé)任感
近三年來，我鎮(zhèn)村級財務(wù)在縣主管部門及鎮(zhèn)政府的重視下，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部的規(guī)定，通過大家的努力，村賬鎮(zhèn)代管工作順利開展，民主理財和財務(wù)公開有效推進，為推進村民自治，促進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村和諧發(fā)展起到了積極作用。
去年我縣有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲市級，村級財務(wù)規(guī)范化管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽稱號，我鎮(zhèn)是其中之一。長沙縣暮云鎮(zhèn)是全國農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范示范單位，寧鄉(xiāng)縣是全國農(nóng)村財務(wù)公開示范縣。今年縣主管部門要求我鎮(zhèn)爭創(chuàng)全國示范單位，對照驗收合格要求，我們的差距還很大。
1、現(xiàn)金管理不規(guī)范。表現(xiàn)在：第一，報賬員現(xiàn)金日記賬登記不規(guī)范，存在著涂改、記賬不及時、對賬不及時等現(xiàn)象;第二，現(xiàn)金管理不規(guī)范，存在賬面現(xiàn)金余額過大，巨額庫存現(xiàn)金等現(xiàn)象;第三，未實行備用金制度，未按要求實行收支兩條線管理，而是坐收坐支。有的村、社區(qū)將單位撥付的現(xiàn)金收了，直接使用，未按要求存入銀行賬戶中，坐收坐支，使用備用金制度形同虛設(shè)。第四，現(xiàn)金支付票據(jù)未蓋現(xiàn)金付訖章。第五，未通過現(xiàn)金的業(yè)務(wù)記入現(xiàn)金賬，白條收現(xiàn)金未記現(xiàn)金賬，造成現(xiàn)金余額出“紅字”。
2、違規(guī)開支費用。有的開支“送情”費用，有的虛列開支，有的開支不符實際，有的超額開支。
3、民主理財不理想。有的應(yīng)經(jīng)村民代表大會討論的財務(wù)經(jīng)濟事項未交大會表決，違反程序，越權(quán)行事;有的民主理財走過場，有的理財小組合理的意見村社區(qū)未予采納。
4、財務(wù)公開不規(guī)范。有的財務(wù)未公開，有的公開不及時，有的公開內(nèi)容不規(guī)范。
以上問題的出現(xiàn)，究其原因，一是重視不夠。有少數(shù)村社區(qū)干部，總以為村級財務(wù)不是重點工程項目，不是增收項目，不是富民工程，不是招商引資，不是一票否決工作，有人在做就可以了。有的村社區(qū)干部可能還存在：在這個村社區(qū)，我對村社區(qū)的貢獻大，財務(wù)上一些事是小事，不要那么認(rèn)真等錯誤思想，導(dǎo)致對村級財務(wù)重視不夠。二是信心不夠。總感覺村級財務(wù)難以真正規(guī)范起來，財務(wù)公開有的不敢公開，擔(dān)心公開了會造成誤會、造成矛盾，村報賬員不按要求搞，白條現(xiàn)象滿天飛，鎮(zhèn)上難以規(guī)范。三是財經(jīng)政策法規(guī)意薄弱。四是學(xué)習(xí)不夠，業(yè)務(wù)水平不高。由于平常不加強學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)時也不認(rèn)真學(xué)，致使有些簡單的業(yè)務(wù)都不懂。五是責(zé)任心不強，工作不夠扎實。
二、統(tǒng)一思想，充分重視村級財務(wù)管理規(guī)范的重要性
1、實現(xiàn)村級財務(wù)管理規(guī)范化是黨中央、國務(wù)院及各級領(lǐng)導(dǎo)的重要指示。國務(wù)院溫家寶關(guān)于村級財務(wù)曾批示：“村級財務(wù)屬集體性質(zhì)，加強村級財務(wù)管理和監(jiān)督，關(guān)鍵是貫徹村民自治的規(guī)定，實行財務(wù)公開和民主管理，同時要健全財務(wù)制度，做好審計工作。。。。。。推動村級財務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化發(fā)展”。2006年9月中紀(jì)委、監(jiān)察部、財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)下《進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理工作的通知》，要求進一步規(guī)范村級財務(wù)管理。市人民政府就村級財務(wù)規(guī)范化管理，近三年，年年召開村級財務(wù)的專題會議，進行強調(diào)、要求、布置?？h委八屆八次會議指出：“要完善村級財務(wù)監(jiān)督管理機制，促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。”
2、加強村級財務(wù)管理規(guī)范化，是推進村民自治的內(nèi)在要求。要推進村民自治工作，關(guān)鍵是要保障人民群眾依法行使民主權(quán)利、管理村級公開事務(wù)、對村社區(qū)干部實行民主監(jiān)督。我們實行村級財務(wù)管理規(guī)范化，就是要通過健全財務(wù)公開制度，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán);通過規(guī)范財務(wù)民主決策機制，保障農(nóng)民群眾的決策權(quán);通過完善財務(wù)民主管理制度，保障農(nóng)民群眾的參與權(quán);通過強化財務(wù)管理監(jiān)督約束機制，保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)，從而最終促進基層民主自治工作。
因此，各村社區(qū)要進一步統(tǒng)一思想，提高對村級財務(wù)管理重要性和必要性的重視，以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實把農(nóng)村集體財務(wù)管理工作抓好、抓緊、抓出成效。
三、扎實抓好村級財務(wù)規(guī)范化工作
為進一步完善村級財務(wù)管理規(guī)范化工作，各村社區(qū)要針對自身的問題，按照這次培訓(xùn)的要求，突出重點地解決好以下幾方面的問題：
一是村社區(qū)報賬員要及時準(zhǔn)確地做好現(xiàn)金流水賬、資產(chǎn)臺賬、往來明細賬。
二是進一步加強對村級集體資金的管理，嚴(yán)格實行備用金管理制度;堅決杜絕坐收坐支、白條抵庫、公款私存私放、賬外公款等現(xiàn)象發(fā)生。不得有單筆的大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象，現(xiàn)金余額不得超過備用金限額5000元。
三是進一步加強民主理財工作。要健全民主理財組織，提高民主理財小組成員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保障理財小組依法行使職權(quán)。民主理財要有記錄，財務(wù)清理小組提出的合理化意見要積極采納，不能采納的要給出理由。
四是進一步加強村級財務(wù)公開。要定期將財務(wù)發(fā)生事項明細進行公布，提高村級財務(wù)公開透明度。
四、加強對村級財務(wù)管理和監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)
各村社區(qū)要加強領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制，各村社區(qū)財經(jīng)書記為第一責(zé)任人，報賬員為第二責(zé)任人。村社區(qū)報賬員要振奮精神，努力工作，加強政策學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在加強村級集體財務(wù)管理工作方面，要扎實做好財務(wù)規(guī)范的本職工作，按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)要求，找準(zhǔn)差距，銳意進取，狠抓落實，不斷開創(chuàng)農(nóng)村財務(wù)管理工作新局面，為我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。
會計會議上的講話(三)
同志們：
農(nóng)村財務(wù)管理工作一直以來是基層管理最薄弱的環(huán)節(jié)，成為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中最大的攔路虎。農(nóng)村會計普遍存在著學(xué)歷不高、專業(yè)知識貧乏的現(xiàn)象，在實際工作中又缺乏必要的繼續(xù)教育與培訓(xùn)，導(dǎo)致農(nóng)村工作因財務(wù)管理不善引發(fā)出許多矛盾和上訪事件的發(fā)生。隨著農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村財務(wù)管理工作顯得更加突出。為此，加強農(nóng)村會計培訓(xùn)已成為新形勢、新任務(wù)的必然要求，成為農(nóng)村反腐倡廉工作的迫切要求。今天，把大家集中起來參加培訓(xùn)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)政策法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高政策理論水平和業(yè)務(wù)技能，為推進各項農(nóng)經(jīng)工作打下堅實基礎(chǔ)。
一、提高認(rèn)識，增強學(xué)習(xí)的緊迫性
農(nóng)村財務(wù)是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的熱點，也一直是農(nóng)村工作的重點與難點。對財務(wù)管理工作做到事前參與、事后監(jiān)督，可以有效杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，減少不合理的開支，為村集體資產(chǎn)實現(xiàn)保值、增值奠定良好基礎(chǔ)。對村級財務(wù)進行規(guī)范管理，是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。而培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)村財務(wù)人員隊伍，是搞好村務(wù)公開和財務(wù)管理工作的關(guān)鍵，也是做好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的前提。近年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、縣有關(guān)財務(wù)管理法規(guī)制度，推行農(nóng)村會計委托代理制度，狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)過扎實的基礎(chǔ)性工作，取得了一定成效。成立了農(nóng)村會計服務(wù)中心，各項制度基本健全，業(yè)務(wù)按程序逐步走上正規(guī)。為扎實有效搞好農(nóng)村財務(wù)管理工作，今天，又專門把大家集中起來進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，時間很短，大家一定要珍惜這次難得的機會，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，切實提高對學(xué)習(xí)培訓(xùn)重要性和緊迫性的認(rèn)識。
第一，學(xué)習(xí)是一種需要。這既是落實上級精神的需要，更是提高政策法規(guī)水平的需要。在座的各位同志，身處廣大農(nóng)村的最基層，有著豐富的工作經(jīng)驗。取消農(nóng)業(yè)稅后，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下，農(nóng)村又出現(xiàn)了新的情況。過去是人們所說的“農(nóng)村工作兩大愁，計劃生育和提留”，現(xiàn)在，又是修路、栽樹、農(nóng)村醫(yī)合、公益事業(yè)等等，任務(wù)重、難點多，千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，而且個別群眾是“有吃有穿不靠你，春種秋收不用你，不批不斗不怕你，有了麻煩就找你，解決不了就罵你”。要扎根農(nóng)村，熟悉農(nóng)業(yè)，靠近農(nóng)民，解決實際問題，加強學(xué)習(xí)顯得更為重要。因此，大家一定要發(fā)揚繩鋸木斷、水滴石穿的精神，持之以恒地學(xué)習(xí)，不可松懈。
第二，學(xué)習(xí)是一種責(zé)任。村干部是國家龐大行政機器中的“未梢神經(jīng)”，直接面對基層農(nóng)民，一言一行直接關(guān)系黨和政府有形象。“一個支部一盞燈，一個干部一面旗”，干部得力正直，就能增強群眾對黨和政府的信任，反之，就會給黨和政府摸黑，讓群眾失望。今天參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同志，都是直接或間接管理農(nóng)村集體經(jīng)濟骨干力量，是引領(lǐng)群眾致富的帶頭人，同時，也是村支書或村主任的參謀、助手、理財?shù)?ldquo;管家”，尤其是經(jīng)常和錢打交道，要想“常在河邊站，就是不濕鞋”，首先必須知法、懂法、守法、護法，牢固樹立法規(guī)法紀(jì)觀念，保持清醒的頭脫腦。這既是對黨和人民負責(zé)，也是對自己和家庭負責(zé)。農(nóng)村財務(wù)問題涉及廣大人民群眾的利益，如果仍然存在帳目混亂，開支手續(xù)不完善、收入入帳不及時、原始憑證不規(guī)范、帳目公開不透明等財務(wù)不清現(xiàn)象，以及處事不公、辦事不力等問題，不僅農(nóng)民群眾不滿意，甚至引發(fā)群眾告狀、上訪，而且難以給自己說清楚。只有熟悉和規(guī)范財務(wù)操作，打好“鐵算盤”，而不打“不算盤”，不義之財不取，不正之風(fēng)不沾，才能真正給群眾一個明白，還自己一個清白，經(jīng)得起歷史的檢驗、實踐的檢驗、群眾的檢驗。要做到這一點，前提就是要加強法律法規(guī)和政策規(guī)章的學(xué)習(xí)。
第三，學(xué)習(xí)是一種能力。參加今天培訓(xùn)的同志，都是管理農(nóng)村經(jīng)濟的，從大處講，經(jīng)常有不少資金從我們手中流過;從小處說，每一筆資金的流向，每一個單據(jù)的報銷，大家都是把關(guān)者。這項工作做得好不好，也是能力的一種體現(xiàn)。希望我們參會的各位同志，專下心來，離開牌桌，拿起書本，在法律法規(guī)、政策理論、業(yè)務(wù)知識上，做到先學(xué)一步，深學(xué)一步，精學(xué)一步，不斷提高自己的本職工作能力。
二、突出重點，增強學(xué)習(xí)的針對性
農(nóng)村財務(wù)管理方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定以及業(yè)務(wù)知識，涉及的范圍廣、內(nèi)容多，政策性和操作性都很強。在座的各位同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，把握重點，逐一掌握。
(一)學(xué)法規(guī)，講原則。農(nóng)村經(jīng)濟和財管理方面的法律法規(guī)是一條“高壓線”，任何人都不能觸碰，這是原則問題。當(dāng)前，我們要通過學(xué)習(xí)，重點把握以下三點：一是村級財務(wù)公開。國家有關(guān)法律法規(guī)和政策明確要求公開事項，村集體經(jīng)濟所得收益使用、村干部報酬等應(yīng)繼續(xù)堅持公開。要繼續(xù)把財務(wù)公開做為村務(wù)公開的重點，所有收支必須逐筆公開明細帳目，做到真正公開和經(jīng)常公開，使農(nóng)民群眾滿意。二是村級民主理財。各個村必須成立民主理財小組，參與制定本村的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度，參與重大財務(wù)事項的決策，檢查審核財務(wù)賬目，有權(quán)否決不合理開支。村民主理財小組要有專門的議事規(guī)則，定期召開例會，充分履行職責(zé)。三是村級財務(wù)審計。重點開展對村干部任期和離任、村級債務(wù)、農(nóng)民負擔(dān)、農(nóng)村“一事一議”、土地補償費管理使用、村級補助經(jīng)費等專項審計，對群眾反映強烈的問題要進行重點審計，審計結(jié)果要及時公開。對在審計中查出被侵占的集體資產(chǎn)和資金，責(zé)成責(zé)任人及時如數(shù)退還給集體;涉及國家工作人員及村干部違法亂紀(jì)的，要提出處理意見，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理;對于情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
(二)學(xué)政策，明方向。村級組織一定要建立和完善村級財務(wù)和集體資產(chǎn)管理制度，做到制度上墻，有章可循。加強對農(nóng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村財會人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力;對于財務(wù)管理混亂的村，要進行集清理整頓。加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，問題嚴(yán)重的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)學(xué)業(yè)務(wù)，懂規(guī)矩。“沒有規(guī)矩，不成方圓”，大家要通過學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，切實把握這么幾條。一是要全面實行農(nóng)村會計委托代理制。按照農(nóng)村會計委托代理制度的要求，進行會計核算，尊重每個村的資產(chǎn)所有權(quán)和財務(wù)管理自主權(quán)，按照會計核算主體分設(shè)賬簿，實行電算化管理，建立健全內(nèi)部管理制度，要進一步明確村級助理會計的職責(zé)。二是要規(guī)范村級財務(wù)工作流程，按程序?qū)嵭胸攧?wù)公開，接受群眾監(jiān)督。村級組織收入票據(jù)要經(jīng)過民主理財小組審核把關(guān)，做到先審核、后入賬，不簽字、不入賬。要堅決杜絕“無明確支出方向，無經(jīng)手人簽字”，不負責(zé)人批示等“三無”票據(jù)現(xiàn)象。三是要切實履行民主決策程序。各村的村民大會或村民代表大會是決定核準(zhǔn)村重大財務(wù)活動和財務(wù)事項的最高權(quán)力機構(gòu)。凡關(guān)系村內(nèi)全體村民切身利益的事項，都必須經(jīng)村民大會或村民代表大會討論決定，討論決定情況要有會議記錄。
三、講究方法，增強學(xué)習(xí)的實效性
要干好工作，需把握這么三點：“一是情況明，二是決心大，三是方法對”。搞好學(xué)習(xí)，同樣如此。
一要堅持學(xué)思結(jié)合，弄懂鉆透原理。這次培訓(xùn)時間很短，大家一定要專下心來，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，認(rèn)真聽好每一堂課，做好課堂筆記，及時溫故知新。要坐得住，學(xué)得進，勤思考，不懂就問，做到學(xué)而思，思而信，信而行，切實提高自己的政策理論和業(yè)務(wù)水平，做一名合格的村級財務(wù)、民主理財人員。
二要堅持嚴(yán)守紀(jì)律，保持良好作風(fēng)。培訓(xùn)期間，任何人不得遲到早退，有事必須請假。如遇緊急情況要及時上報領(lǐng)導(dǎo)。
三要堅持學(xué)以致用， 提高工作實效。“學(xué)習(xí)的目的，全在于應(yīng)用”。這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)束后，大家要把學(xué)到的東西帶回去，運用到實踐中去。要嚴(yán)格按照有關(guān)要求建立健全村級財務(wù)管理制度，嚴(yán)格按制度辦事。真正給群眾一個明白，還干部一個清白，搞好農(nóng)村財務(wù)管理工作。
同志們，規(guī)范村級財務(wù)管理，是黨心所向，民心所在。讓我們在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造性工作，把農(nóng)經(jīng)工作提高到一個新的水平。
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