全市工業(yè)工作會議講話
工業(yè)是經濟的根基所在,也是推動經濟發(fā)展提質增效升級的主戰(zhàn)場。下面就是學習啦小編給大家整理的全市工業(yè)工作會議講話,僅供參考。
全市工業(yè)工作會議講話(一)
同志們:
剛才趙輝副市長總結了“十一五”及20xx年全市工業(yè)工作,安排部署了“十二五”及20xx年工業(yè)工作,我完全贊同,一會愛明書記還要作重要講話。希望同志們抓好貫徹落實。
過去的一年,是“十一五”規(guī)劃的收官之年,在市委、市政府的領導下,全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅定信心,攻堅克難,牢牢把握“提速增效、加快發(fā)展”的工作基調,出色地完成了20xx年的目標任務,也確保了我市“十一五”規(guī)劃工業(yè)發(fā)展目標的全面完成。今天會上,我們對20xx年度工業(yè)工作先進責任單位、銷售收入上臺階的企業(yè)和產業(yè)園區(qū)以及節(jié)能先進單位和經濟協(xié)作先進單位進行了表彰獎勵,在此,我代表市委政府對獲獎的單位和企業(yè)表示衷心的祝賀,對全市工業(yè)戰(zhàn)線同志們的辛勤付出表示衷心的感謝。希望同志們再接再厲,在搶抓機遇,勵精圖治,爭取更大的勝利。
市委八屆九次全委會議提出了“十二五”四個翻番的宏偉藍圖,今年的“兩會”,通過了《攀枝花市國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃剛要》,確立了到“十二五”末,實現(xiàn)地區(qū)生產總值、地方財政收入、城鄉(xiāng)居民收入、固定資產投資“四個翻番”的宏偉目標。這是我市發(fā)展的需要、也是廣大人民的要求。這個要求其中最核心和基礎的內容要實現(xiàn)經濟總量翻番,它是財政收入翻番、人民收入翻番的基礎。要實現(xiàn)經濟總量翻番,工業(yè)是關鍵,工業(yè)年均增速要達到17%以上,而20xx年是開局之年,開好頭、起好步是十分重要的。同志們任務艱巨、責任重大、使命光榮。下面,我就搶抓機遇,全力推進我工業(yè)經濟發(fā)展新跨越先講三點意見。
一、搶抓機遇,奮力開創(chuàng)攀枝花工業(yè)經濟加快發(fā)展新局面
“十一五”以來,我們經受住了國際金融危機沖擊和“8?30”地震等自然災害的重大考驗,全市人民在艱難的局面下爬坡奮進,保持了經濟社會全面、持續(xù)、快速發(fā)展,全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標任務,20xx年我市實現(xiàn)地方生產總值523.99億元,首次突破500億元大關;規(guī)模以上工業(yè)增加值349億元,全部工業(yè)占GDP比重達到69.6%,“十一五”成為我市工業(yè)發(fā)展速度最快、效益最好的時期,工業(yè)對全市經濟發(fā)展、財政收入增加等方面的支撐和帶動作用進一步增強。工業(yè)是我市經濟加快發(fā)展的主要增長力量、地方財政收入的重要來源、結構調整的主戰(zhàn)場、擴大就業(yè)的有效途徑、民生改善的有力保障。
但是,我們也要充分地看到盡管攀枝花在十一五工業(yè)發(fā)展是最快、最好的時期,但與我省其他地市州相比,我們發(fā)展是慢的,我們規(guī)上工業(yè)經濟的總量從2005年的全省第三降到了第八位,盡快我們已有的工業(yè)在不斷壯大,我們也把釩鈦、機械等作為了我們的支柱產業(yè),已有企業(yè)的發(fā)展速度也不低,但是我們的新生企業(yè),特別是新生的大型、特大型企業(yè)仍然太少,增量不足成為了工業(yè)經濟發(fā)展的主要問題。其他地市州日新月異的變化,每天都有大項目在投產、在竣工,遂寧市憑借在四川的地理優(yōu)勢和四川大力發(fā)展交通等契機,從無到有,創(chuàng)造了許多的輝煌和奇跡;資陽抓住藍駿、南車集團從小變大;成都更是采取園區(qū)集約整合發(fā)展、注重基礎設施和條件建設,吸引了汽車、電子、軟件及高端制造一系列的世界及中國知名企業(yè)在蓉安家落戶;德陽抓住中國制造的時機,利用國家、省上的高重視,把二重、東電打造成為了中國之最,同時培育了相關的配套企業(yè);五糧液集團一方面做大做強酒業(yè),另一方面積極投身機械制造業(yè)等新興產業(yè),造就了宜賓市工業(yè)快速發(fā)展;就是革命老區(qū)南充憑借良好地人力資源也在大力發(fā)展電子、汽車制造、食品等產業(yè),大有后來居上之勢。我們的鄰居涼山,我們合稱為攀西地區(qū),這幾年他們憑借有色金屬、水電開發(fā)、以及烤煙、特色農作物的發(fā)展和深度開發(fā),跟近我們,發(fā)展也十分迅猛,特別是在工業(yè)上大有超越我們之勢,攀鋼二基地9月份將在西昌建成投產。我們如果不尋求機遇、不搶抓機遇,加快發(fā)展,我們的經濟總量、工業(yè)在四川地地位還會進一步下滑,這是市委市政府難以向老百姓交代的,也是無法省委省政府交代。仔細分析我市工業(yè)發(fā)展情況,我們不得不承認過去,我們工業(yè)戰(zhàn)線各位領導和同志們都做了大量努力,我基本摸索出了攀枝花工業(yè)發(fā)展的方向、路徑和制約環(huán)節(jié),也探求了一些解決的途徑,有些方面也取得了許多優(yōu)異的成效,例如,攀枝花的工業(yè)幾乎要靠自主創(chuàng)新來實現(xiàn),要靠前期大量的基礎設施建設投入為代價,靠充分協(xié)調解決好運輸、電力等要素為保障,闖出來的人就是有相當?shù)氖袌龈偁幜Γ苫盥蔬€是高的,但是,因為這些因素,我招商引資的難度、留駐投資的難度也就更大,回顧5年,真正外地招進來,對工業(yè)經濟起巨大作用的實在太少,僅在20xx年算是招到了象昆鋼、富邦等投資較大的項目,今年招到了卡萊特太陽能項目,這些項目的到來和落地均是有無數(shù)的艱難困苦和各級都付出了艱辛的努力。而相反,我們還失去了一些本可在攀枝花繼續(xù)發(fā)展壯大的企業(yè),如前面說到的攀鋼項目、恒鼎集團的項目等等。為什么。要我說,可能除了我們客觀條件以外,我們的主觀努力可能還是不夠,思想解放還不夠,留住投資者的辦法還不多,也就是我們的機遇意識還是不強。
那么,我們有機遇嗎?我個人看,機遇是流動的財富,稍縱即逝,機遇是留給那些慧眼識機遇的人、留給那些有準備的人。我們應該做后面兩種人,而不是老是怨天憂人的人。
當前,國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、建設國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地和國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)示范區(qū)、國家還同意批準攀西戰(zhàn)略資源開發(fā)試驗區(qū)、工信部最近又把攀枝花列為了國家十大固體廢棄物資源綜合利用示范基地,剛剛新出臺的產業(yè)政策,把非高爐冶煉、多金屬共生礦綜合利用等都列為了鼓勵產業(yè)等等,都是重大歷史發(fā)展機遇;攀枝花發(fā)展戰(zhàn)略得到了省上,特別是奇葆書記、巨峰省長的高度認可和支持,得到了發(fā)改委、經信委、環(huán)保廳、科技廳、國土資源廳等許多部門的高度重視和大力支持也是重要機遇;國家和全省經濟發(fā)展形勢總體仍處于加快發(fā)展的上升期和大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期;在攀枝花來看,發(fā)展基礎不斷增強、發(fā)展環(huán)境不斷改善、技術瓶頸正在突破,兩高兩鐵拉開了建設序幕,電力設施將逐步完善,更是我們發(fā)展的直接機遇。盡管,目前還存在能源不夠匹配、產業(yè)政策限制較大、現(xiàn)期土地制約突出、環(huán)境容量不容樂觀、短期內鐵路運輸矛盾突出等問題,但可以完全看到有些困難是可以通過努力加以克服,我們認為機遇大于挑戰(zhàn)。只有抓住機遇,才有挑戰(zhàn)的機會,只有抓住機遇才能實現(xiàn)我們的目標,實現(xiàn)全市人民的愿望,我希望我們全市上下共同努力,搶抓機遇,奮力開創(chuàng)攀枝花工業(yè)經濟加快發(fā)展新局面。
二、 務實創(chuàng)新,大力營造工業(yè)經濟發(fā)展的良好環(huán)境
工業(yè)強省是我省提出的基本方略,攀枝花是因工業(yè)而建市、是靠工業(yè)興市、還必須堅持工業(yè)強市,這是攀枝花歷屆領導人最清醒的認識。工業(yè)強市在攀枝花深入人心,建設中國釩鈦之都,打造特色經濟強市也已家喻戶曉。要做到這些,我們必須從自身作起,在全市上下要營造重視工業(yè)、宣傳工業(yè)、促進工業(yè)發(fā)展的良好氛圍和優(yōu)美的軟硬環(huán)境。因此,進一步提高認識、解放思想、務實創(chuàng)新,針對“十二五”規(guī)劃新形勢、新任務積極研究和應對制約工業(yè)經濟發(fā)展的困難和問題,加強協(xié)調,深入研究,積極完善政策、主動為企業(yè)服務,優(yōu)化政府職能、轉變機關作風,為工業(yè)經濟發(fā)展不斷地營造充分、有效、公平的市場和發(fā)展環(huán)境。
一是要研究完善政策,狠抓落實執(zhí)行。發(fā)展問題最重要的是政策環(huán)境,最需要的是良好服務。近年來,市委、市政府高度重視工業(yè)經濟的發(fā)展環(huán)境問題,采取了一些有效舉措,例如,爭對金融危機,市委市政府及時出臺應對政策、針對鈦白粉09年初行業(yè)面臨困境,出臺了扶持政策,針對機械制造發(fā)展出臺了專項支持政策,針對土地使用稅偏高的問題,及時進行了調整。這些政策出臺為企業(yè)度過難關、贏得發(fā)展機遇,都起到了較好作用。但是,我們也還有對上爭取政策不夠,自身政策落實不到位,有些方面政策研究不夠,調節(jié)手段乏力的問題。今年,我們將對已有的政策再梳理、整合和完善,特別是要對國家和省上給予攀枝花的發(fā)展機遇,對于西部大開發(fā)、以及剛剛頒布的國家新一輪產業(yè)政策等方面,要出臺相應的應對政策,要積極爭取國家和省上的支持和政策。全市各級各部門要認真研究和落實國家、省里和市里出臺的有關政策,幫助企業(yè)用好、用足、用活這些政策。市里的扶持支持政策要突出政策的針對性、實效性。要細化完善配套措施,特別是要研究明確政策執(zhí)行層面的問題,工業(yè)主管部門加強對政策執(zhí)行情況的督促檢查,確保支持工業(yè)發(fā)展的各項政策落到實處。
二是要轉變政府職能,提升服務水平。加快工業(yè)發(fā)展,政府的核心任務就是搞好服務。因此,必須轉變政府職能,把工作重心調整到服務上來,通過主動服務、優(yōu)質服務讓投資者滿意,讓創(chuàng)業(yè)者放心。各級各部門要適應經濟發(fā)展需要,切實轉變政府職能,在發(fā)展中找準自己的位置,把服務發(fā)展放在工作的首位,做到“有所為、有所不為”。一要真誠服務。要真心誠意地對待企業(yè),全心全意為幫助企業(yè),全市各級各部門要以促進工業(yè)經濟發(fā)展為已任,以服務經濟發(fā)展為天職,為經濟發(fā)展當“紅娘”,架“橋梁”,搭“舞臺”,做“后盾”,真正做到憂企業(yè)所憂,急企業(yè)所急,辦企業(yè)所需。二要超前服務。我市工業(yè)企業(yè)、特別是絕大多數(shù)民營企業(yè)還處于發(fā)展的初期、創(chuàng)業(yè)階段,許多業(yè)主和企業(yè)經營團隊對政策、法規(guī)、信息不太熟悉,也不了解,難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題。各級政府和有關部門應主動深入企業(yè),了解業(yè)主所思所想、所需所求,為企業(yè)提供前瞻性、指導性服務,超前幫助解決可能產生的矛盾和困難。特別是一些執(zhí)法部門絕不能等企業(yè)出了問題才去查處,超前為企業(yè)出謀劃策,進行科學指導,幫助企業(yè)規(guī)避問題和風險,不能當事后諸葛亮。各部門要堅決杜絕機關衙門作風,按照創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的要求,建立快速高效的登記備案制度、“綠色通道”服務制度、特事特辦服務制度。要進一步加強機關行政效能建設,優(yōu)化行政審批事項辦理流程,努力為經濟發(fā)展提供規(guī)范高效的服務。要進一步減輕企業(yè)負擔,對涉及企業(yè)的收費項目進行清理、查處,堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款,努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境。
三、 加快轉型升級,全面提升工業(yè)經濟發(fā)展水平
轉變經濟發(fā)展方式是我們破解當前經濟發(fā)展難題、實現(xiàn)經濟平穩(wěn)、健康可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略,這也是我國十二五乃至今后很長一段時間經濟發(fā)展總的取向。攀枝花是資源型城市,過度的資源依賴越來越成為經濟發(fā)展的短板,按照目前狀況,如果采取經濟發(fā)展以剛性需求來測算,那么,到20xx年,每年將需要3000萬噸煤,鐵路運量需求將達到5000萬噸,每天需要6000萬度電,顯然這是難以置信的,也是不可能的。所以在資源開發(fā)利用的同時,我們苦煉內功,引導企業(yè)走集約性、延伸產業(yè)和可持續(xù)發(fā)展道路,切實增強企業(yè)的市場競爭力、抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
一是扶持優(yōu)勢企業(yè)做大做強。攀鋼、鋼城集團、攀煤、二灘公司二灘電廠都是我市大企業(yè),也是有實力的國有企業(yè),近年來象恒鼎集團、龍蟒集團、新中鈦、昆鋼集團、得勝公司、富幫公司、安寧公司等銷售收入上10億元的企業(yè)在我市也得到了較大發(fā)展,有希望進一步作大做強。要創(chuàng)造一切條件,鼓勵這些優(yōu)勢企業(yè)在攀枝花加快發(fā)展,發(fā)揮各自優(yōu)勢,利用已有產業(yè)大力發(fā)展高附加值新產品(例如,希望攀鋼在攀枝花進一步投資鈦錠、鈦材、機械制造項目,形成更加完整的產業(yè)鏈條),抓住機遇、落實新項目、加大投入、加快發(fā)展,把這些企業(yè)每年的發(fā)展目標和措施列為市委市政府的重要議事日程,專題研究其發(fā)展中所涉及到的土地、規(guī)劃、環(huán)保及產業(yè)政策等問題,促進企業(yè)作大做強、健康發(fā)展。
二是加強工業(yè)園區(qū)建設。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主要載體,也是解決我市城市布局、宜居宜業(yè)、打造山水園林城市、建設區(qū)域中心城市重要舉措。這幾年園區(qū)建設得到了長足發(fā)展,已有4個園區(qū)被列為省上培育的百億園區(qū),在產業(yè)的積聚中也發(fā)揮著越來越明顯的效益。釩鈦產業(yè)園區(qū)成為釩鈦特色鮮明,南山循環(huán)經濟園也以機械制造為主、初見端倪,格里坪循環(huán)經濟特色突出。下一步,要緊緊抓住省上高度重視園區(qū)建設,特別是特色產業(yè)園區(qū)建設的機會,加大對園區(qū)基礎設施和公共配套設施投入,統(tǒng)籌解決好園區(qū)的規(guī)劃、土地和環(huán)境容量的問題,優(yōu)化園區(qū)產業(yè)布局,集約利用土地,推動節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經濟,為企業(yè)入園發(fā)展提供良好發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新園區(qū)招商方式,引進和吸納更多更好的項目和企業(yè)落戶園區(qū)。
三是要加強工業(yè)招商引資。趙輝同志剛才闡述的工業(yè)招商的方向、思路和辦法,我都很贊成。希望相關部門認真加以落實。我們要把招商選商、落實項目作為作大做強當前我市優(yōu)勢產業(yè)的一項有效措施,前面我也講了,盡管十一五期間我們重視招商引資,也取得了較好的成效。但是,的確大項目、有影響的項目還不多;項目招回來意向性的多,能落地的少;有些項目投資者前期準備不足;還有一些項目由于部門銜接或區(qū)縣與部門銜接滯后,也導致項目落地困難相關手續(xù)辦理困難,而延誤時機。今后在這些方面都要有改進的辦法和措施,要有嚴格的考核和問責制度,加以激勵和約束。
四是要強化工業(yè)經濟隊伍建設。路線確定以后,人是事業(yè)成敗的決定性的因素,我們經常在抱怨事情總是辦的不夠好、不夠圓滿甚至總是出差錯。老板們覺得員工還不夠好,許多企業(yè)高薪招聘技術人員、技術工人、職業(yè)經理人也很困難;員工也抱怨企業(yè)管理不好,許多政府部門的同志也覺得好些企業(yè)家、企業(yè)經營團隊、職工的素質、眼光離現(xiàn)代企業(yè)制度所要求的還有很大差距。在政府部門,特別是工業(yè)主管部門懂經濟、善管理、有創(chuàng)新能力的復合型人才也很缺乏。因此,要實現(xiàn)上述目標,我們還必須加強工業(yè)領域的人才培養(yǎng)。一是政府引導、企業(yè)能動培養(yǎng)一大批符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)投資者和管理者隊伍;二是進一步結合我市產業(yè)結構調整的需要,大力發(fā)展高中級職業(yè)教育及在職員工的繼續(xù)工程教育,三是根據(jù)需要配強工業(yè)主管及相關政府部門干部隊伍,適時加強隊伍培訓,提高工業(yè)管理人員經濟發(fā)展把握和駕御能力,四是研究出臺有利于工業(yè)經濟發(fā)展的人才培養(yǎng)、人才使用、人才晉升的激勵和約束機制,研究出臺鼓勵企業(yè)精神、企業(yè)文化、企業(yè)團隊、職業(yè)經理人團隊培養(yǎng)的激勵政策。
同志們,我們要緊緊圍繞“打造中國釩鈦之都,建設特色經濟強市”戰(zhàn)略目標,牢牢把握“搶抓機遇、加快發(fā)展”的工作基調,樹立機遇意識、責任意識,狠抓執(zhí)行、落實,為實現(xiàn)攀枝花“十二五”良好開局進而全面完成“十二五”規(guī)劃目標作出新的更大貢獻。
全市工業(yè)工作會議講話(二)
同志們:
這次全市工業(yè)大會,是在我市全面加快工業(yè)經濟發(fā)展的關鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是,深入貫徹市委經濟工作會議和全省工業(yè)大會精神,回顧總結20xx年工業(yè)經濟發(fā)展工作,分析形勢,明確任務,安排部署20xx年重點工作,為實現(xiàn)我市經濟新常態(tài)下工業(yè)經濟平穩(wěn)健康發(fā)展努力工作。一會兒,喬市長還將作重要講話,我們要認真學習領會,堅決貫徹落實。下面,我先講兩點意見:
一、充分肯定20xx年全市工業(yè)經濟發(fā)展取得的成績
20xx年,面對復雜嚴峻的經濟形勢,全市工業(yè)戰(zhàn)線按照市委、市政府的決策部署,堅持持續(xù)求進、務實發(fā)展、積極作為,主動適應形勢變化,著力穩(wěn)增長、調結構,強化措施,深化服務,工業(yè)經濟保持了好的態(tài)勢。主要表現(xiàn)為:工業(yè)增速穩(wěn)中有進。20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)達到1017家,較20xx年增加98家,實現(xiàn)增加值445.26億元,同比增長12%,高出全國增速3.7個百分點,居全省第5位。效益質量穩(wěn)步提升。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入1870.32億元,同比增長14.58%,實現(xiàn)利潤總額111.93億元,同比增長21.72%。產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。工業(yè)投資大幅提升,全年完成工業(yè)投資718.7億元,同比增長31.7%,高出全省增速14.6個百分點,增速居全省第二位。今年一季度,全市規(guī)上工業(yè)增加值119.2億元,同比增長9.9%,居全省第5位;主營業(yè)務收入318.06億元,同比增長12.4%;工業(yè)投資88.98億元,同比增長36.6%,居全省第一位。工業(yè)經濟增速有所放緩,但穩(wěn)中有進,主要經濟指標增速在全省排位靠前。
一年來,主要抓了以下幾個方面的工作:
(一)加強運行監(jiān)測,進一步完善工作體系。一是強化監(jiān)測,促進工業(yè)提質增效。開發(fā)建設了信陽市工業(yè)經濟運行監(jiān)測預測平臺,將食品、建材、裝備制造、鋼鐵、醫(yī)藥和紡織服裝等8個重點行業(yè)、102家重點企業(yè)列入首批監(jiān)測范圍,及時了解并掌握重點行業(yè)、重點企業(yè)及重點產品生產經營情況,并對企業(yè)運行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和生產經營中遇到的困難,及時調度跟蹤,研判形勢,提出對策,扎實做好工業(yè)經濟運行的日常監(jiān)測預警工作。二是督導考評,力推工作落到實處。市委、市政府堅持每兩周一次產業(yè)集聚區(qū)重點項目攻堅督導例會,全年召開攻堅例會問題交辦會21次,解決實際問題和困難96個。市政府堅持每周在信陽高新區(qū)召開項目服務對接會和羊山家居小鎮(zhèn)每日早會,促進了電子信息和家居產業(yè)的發(fā)展。各縣區(qū)也采取不同方式,強化了對項目和企業(yè)的服務措施。截止20xx年底,全市產業(yè)集聚區(qū)累計投產企業(yè)625家,達產611家,投產企業(yè)達產率97.76%。20xx年新簽約工業(yè)項目108個,同比增長86.21%,計劃投資315.45億元;累計開工項目112個,其中當年新簽約項目開工67個,新簽約項目開工率62.04%。三是優(yōu)化保障,切實幫助企業(yè)應對發(fā)展難題。開展金融機構與中小微企業(yè)對接,引導和鼓勵金融機構支持實體經濟發(fā)展,緩解企業(yè)融資難題。20xx年,全市(包含縣區(qū))開展銀企對接活動39次,為515家企業(yè)提供貸款153億元。積極開展“新三板”融資培訓,拓寬直接融資渠道,推動河南黃國糧業(yè)在“新三板”掛牌。全市舉行各類培訓活動197次(包含縣區(qū)),培訓企業(yè)管理人員12446人次。多渠道動員外出務工人員在家門口就業(yè)。全年分縣(區(qū))舉辦各類招工、人才招聘會議47場次,為3218家企業(yè)招聘工人和專業(yè)人才近4萬人。四是深化對接,積極幫助企業(yè)開拓市場。組織企業(yè)參加了20xx年河南省綠色建材承接產業(yè)轉移對接活動,共簽訂對接合同11個,簽約金額3.8億元。組織企業(yè)參加20xx年河南五大產業(yè)鏈產銷對接暨電商對接大會、名優(yōu)產品擴銷售系列活動、“十百千萬”網(wǎng)上促銷工程等市場對接活動,幫助企業(yè)擴大銷售30多億元。組織企業(yè)參加第八屆APEC中小企業(yè)技術交流暨展覽會,華英熟食、永江羽毛制品等20多種信陽特色產品參加展示展銷,擴大銷售2.8億元。通過主動服務、積極引導,推動工業(yè)穩(wěn)定增長,取得較好成效。
(二)深化制度建設,促進企業(yè)服務工作常態(tài)化開展。一是健全企業(yè)服務長效機制。制定出臺《關于健全企業(yè)服務工作體系構建企業(yè)服務長效機制的若干意見》、《20xx年企業(yè)服務工作實施方案》,將企業(yè)服務責任目標分解落實到各個成員單位和縣區(qū);建立完善企業(yè)問題辦理情況通報制度,督促各成員單位和縣區(qū)抓好企業(yè)服務工作,20xx年共協(xié)調相關部門處理企業(yè)反映問題36件,辦結率100%。二是完善企業(yè)服務公共窗口平臺建設。在行政服務中心二樓大廳建成了信陽市中小企業(yè)公共服務平臺,重點開展了人才交流、融資服務、信息化培訓等服務,現(xiàn)已引進服務機構57家。服務平臺被省工信廳評為省級中小企業(yè)公共服務示范平臺。
(三)推動轉型升級,著力服務集群發(fā)展和重點項目建設。一是積極承接產業(yè)轉移。充分發(fā)揮我市前沿、生態(tài)、民智優(yōu)勢,堅持把集群引進和培育作為承接產業(yè)轉移的“升級版”, 圍繞主導產業(yè)制定出臺承接產業(yè)轉移年度行動計劃。利用信陽第22屆國際茶文化節(jié)、“中國光彩事業(yè)信陽行”活動、中部家居產業(yè)高峰論壇和20xx中國(鄭州)產業(yè)轉移系列對接活動。目前電子信息產業(yè)集聚示范區(qū)已集聚電子信息企業(yè)86家,初步形成了智能通信終端、智能顯示終端兩大產業(yè)鏈條和智能手機產業(yè)園、伯皇IT產業(yè)園兩大功能區(qū),被中國通訊工業(yè)協(xié)會命名為“中國手機產業(yè)基地”;信陽國際家居小鎮(zhèn)已開工建設企業(yè)22家,建成投產運營3家。我市集團化、體系化承接產業(yè)轉移項目,集群式發(fā)展經驗得到省委、省政府充分肯定,并在全省推廣。二是推動產業(yè)集群發(fā)展。實施了產業(yè)集聚區(qū)集群培育、功能提升、創(chuàng)新驅動、服務提質“四大工程”,全市13個產業(yè)集聚區(qū)完成固定資產投資950億元,占全市固定資產投資的55%;產業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入突破1500億元,占全市的75%;由4個產業(yè)集聚區(qū)集群發(fā)展主營業(yè)務收入規(guī)模超百億元;信陽市和平橋產業(yè)集聚區(qū)分別被評為20xx年全省“十先進”和“十快”產業(yè)集聚區(qū),淮濱造船特色產業(yè)集聚區(qū)被確定為“全省20家重點培育的特色產業(yè)集聚區(qū)”。三是深入實施重點項目建設。20xx年,194個千萬元以上重大工業(yè)項目完成投資252.9億元,占年度目標的103.3%; 108個產業(yè)集聚區(qū)重點攻堅項目完成投資149.4億元,占年度目標的105%。列入省技術改造提升工程重點項目新開工項目7個,20xx年計劃完成投資2.9億元,實際完成投資3.2億元。續(xù)建項目8個,20xx年計劃完成投資5.8億元,實際完成投資6.2億元??⒐ろ椖?個,20xx年計劃完成投資5.6億元,實際完成投資5.6億元。四是大力構建自主創(chuàng)新體系。圍繞電子信息、綠色食品、裝備制造等優(yōu)勢特色產業(yè),實施了一批重大科技專項。新建省級企業(yè)技術中心、工程實驗室5家,全市省級工程技術研究中心達25家,院士工作站6家,高新技術企業(yè)14家。全市高技術產業(yè)增加值增長35%左右,高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速23個百分點。大力實施商標戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略、質量立市、質量標桿評選活動,全市已獲得中國馳名商標9件、中國名牌產品1個、中國地理標志證明商標5件,已有3家企業(yè)榮獲省長質量獎、12家企業(yè)獲得市長質量獎。
(四)突出兩化融合,推進信息網(wǎng)絡建設和應用服務發(fā)展。市政府出臺了《關于加快推進信息化促進“四化”同步增長的意見》,促進了經濟社會各個領域的信息化規(guī)范有序、健康快速發(fā)展。制定實施了《信陽市20xx年度信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃》,大力宣傳貫徹國家兩化融合企業(yè)標準,加快中小微企業(yè)信息化進程,全市有3家企業(yè)被評為省級兩化融合示范企業(yè)。爭取省級信息化發(fā)展項目430萬元,進一步促進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展。20xx年全市新增光纜線路1.3萬公里,提前實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上4G全覆蓋。加快電子商務產業(yè)發(fā)展,積極運作籌建阿里巴巴-信陽產業(yè)帶,利用阿里巴巴集團平臺和品牌優(yōu)勢,借助聯(lián)通技術和服務優(yōu)勢,打造信陽電子商務平臺。
我們在肯定成績的同時,也要清醒地看到,當前經濟回升向好的基礎還不穩(wěn)固,經濟增速與預期目標仍有很大差距,與先進地市特別是與黃淮四市有關工業(yè)重點指標相比仍有很大差距。對此,我們一定要高度重視、全力以赴、認真解決。
二、20xx年度工業(yè)經濟努力措施
按照全省總體部署和市委市政府經濟工作會議要求,20xx年全市工業(yè)發(fā)展必須全面貫徹《政府工作報告》,立足信陽實際,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),努力保持工業(yè)經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速要達到11%左右,力爭在實際工作中能夠實現(xiàn)得更好。
圍繞上述思路和目標,重點做好以下五個方面工作:
(一)圍繞企業(yè)服務,著力保障工業(yè)經濟平穩(wěn)運行。20xx年經濟形勢依然嚴峻復雜,各類風險進一步增多,保持我市工業(yè)經濟平穩(wěn)運行難度逐步加大。為此,市委、市政府審時度勢,決定開展“解難題、促增長”百日攻堅活動,工業(yè)攻堅行動是四大專項之一。我們必須把穩(wěn)增長作為首要任務,深入開展穩(wěn)增長調結構防風險促發(fā)展活動,針對經濟運行中的突出問題,創(chuàng)新思路和工作方法,強化各項措施的落實,進一步提高服務企業(yè),幫助解決困難問題的實際效果,努力開創(chuàng)新的工作局面。一是強化監(jiān)測調度。按照年度規(guī)上工業(yè)增加值高于全省平均水平1個百分點的目標,逐步擴大監(jiān)測范圍,不斷強化對重點產業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)測調度,對每月有關數(shù)據(jù)及相關情況進行綜合分析,準備掌握全市工業(yè)運行情況和發(fā)展趨勢,切實做好形勢預判和政策措施儲備。二是突出抓好要素保障。一方面,市直相關部門和各縣區(qū)政府要密切配合,協(xié)同互動,進一步完善銀企對接長效機制,逐步建立完善倒貸資金池,積極探索創(chuàng)新抵押方式和網(wǎng)絡金融服務小微企業(yè)的新模式,全力保障企業(yè)經營性資本正常運轉。另一方面,充分利用多層次資本市場,加快推進企業(yè)資產證券化,引導更多符合條件的中小企業(yè)到新三板掛牌;儲備一批上市企業(yè),力爭20xx年新上市1-2家企業(yè);政府性擔保機構要降低門檻、簡化手續(xù)、降低費率、放大擔保倍數(shù)。要根據(jù)企業(yè)用工需求,建立健全企業(yè)公共服務平臺的建設,深入開展“揚帆”計劃、“貸動”計劃和“春雨計劃”,進一步加強用工指導和招聘服務。三是幫助企業(yè)開拓市場。要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,深入開展產銷對接,抓好五大產業(yè)鏈供需對接和名優(yōu)產品擴消費活動。推動利用電子商務完善中小企業(yè)供應鏈、銷售鏈,選擇重點支持的中小企業(yè),大幅度提高工業(yè)企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)拓展市場的數(shù)量和規(guī)模。重點抓好阿里巴巴(信陽)產業(yè)帶的建設,構建電子商務、快遞物流、倉儲分揀、金融結算等協(xié)同發(fā)展的區(qū)域競爭新優(yōu)勢。四是積極為企業(yè)排憂解難。嚴格落實國務院簡政放權、放管結合總體部署,切實減輕企業(yè)負擔。開展困難企業(yè)專題幫扶,重點幫助相關企業(yè)在調整結構、強化管理、降本增效上下功夫,促使部分困難企業(yè)穩(wěn)產復產、解困突圍。
(二)圍繞結構調整,加快工業(yè)轉型升級步伐。一是持續(xù)優(yōu)化工業(yè)經濟結構。加快發(fā)展電子信息、裝備制造、汽車及零部件、食品、現(xiàn)代家居、服裝服飾等高成長性產業(yè),力爭通過三年的努力,高成長性制造業(yè)比重達到55%、戰(zhàn)略性新興產業(yè)超過7%,高成長性制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)對制造業(yè)增長貢獻率達到70%左右。二是推動企業(yè)自主創(chuàng)新。要抓好企業(yè)技術改造升級。按照《信陽市20xx-2017年重點技術改造項目庫》,加快推進總投資為401.4億元的122個技術改造項目建設,確保今年完成投資129.4億元。要實施創(chuàng)新驅動工程。鼓勵支持產業(yè)集聚區(qū)公共研發(fā)平臺建設,實施2-3個省級重大科技專項,大力創(chuàng)建國家級、省級企業(yè)技術中心和工程實驗室。鼓勵和引導成長型中小企業(yè)建立技術開發(fā)中心,指導符合條件的企業(yè)申報國家和省級技術開發(fā)中心。三是切實抓好節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行國家、省節(jié)能降耗標準,提高高能耗企業(yè)加快轉型步伐,降低能耗水平。
(三)圍繞產業(yè)集聚,促進集群發(fā)展和項目建設。堅持把產業(yè)集聚區(qū)建設作為加快我市經濟轉型升級的戰(zhàn)略性舉措,作為我市新型工業(yè)化的強勁動力和主要平臺。圍繞省政府《百千萬億級優(yōu)勢產業(yè)集群培育工程行動計劃》,加快培育千億級食品產業(yè)集群,重點發(fā)展電子產業(yè)、家居、服裝產業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料等信陽市百億級產業(yè)集群,實現(xiàn)項目建設、功能配套和轉型升級的新突破。一是科學編制規(guī)劃。力爭到20xx年底,全市產業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達到150平方公里,標準化廠房面積達到1000萬平方米,10個產業(yè)集聚區(qū)達到省定五類標準門檻(產業(yè)增加值達到50億元)。二是強化集群培育。結合主導產業(yè)發(fā)展,按照“主導產業(yè)圖譜”,研究制訂培育產業(yè)集群的實施方案,著力抓好一批基地型、龍頭型項目的引進落地,吸引帶動產業(yè)鏈企業(yè)跟進轉移,進一步加快建設電子信息產業(yè)和國際家居小鎮(zhèn),力爭20xx年,高新區(qū)智能手機、家居小鎮(zhèn)家具、上天梯新型節(jié)能環(huán)保建筑材料、淮濱和平橋服裝服飾、羚銳產業(yè)園的生物醫(yī)藥等產業(yè)集群主營業(yè)務收入達到100億元以上,綠色食品產業(yè)集群主營業(yè)務收入達到600億元以上。三是完善工作機制。要堅持編發(fā)產業(yè)集聚區(qū)監(jiān)測通報,圍繞規(guī)上工業(yè)增加值增速和“五率”于6月底和8月底開展督導考評,進行監(jiān)測通報。
(四)圍繞兩化融合,著力推動新型工業(yè)化進程。我市信息化總體水平不高,已成為制約“四化”同步發(fā)展的瓶頸。從工業(yè)看,核心是落實《河南省信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃》,加快兩化深度融合,激發(fā)產業(yè)發(fā)展活力。20xx年,要重點抓好四項工作。一是以發(fā)展智能制造促進兩化融合。鼓勵發(fā)展智能制造技術和裝備,加快推動數(shù)控技術和智能技術在重點制造行業(yè)的滲透融合。在裝備制造、電動汽車、電子信息等行業(yè),推廣數(shù)控技術、傳感器技術、工業(yè)機器人等先進制造技術,重點推動河南航天精工制造有限公司“數(shù)字化工廠系統(tǒng)項目”,提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)控技術應用率。二是以培育新業(yè)態(tài)、新模式促進兩化融合。在食品加工、建材、紡織服裝等行業(yè),建設工業(yè)企業(yè)能源管理中心,樹立1-2個行業(yè)節(jié)能減排示范項目。結合國家實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,培育智能檢測、全產業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式,鼓勵軟件和信息服務產業(yè)集聚。做好食品工業(yè)企業(yè)質量安全追溯平臺建設,以雞公山酒業(yè)有限公司產品質量追溯信息化管理系統(tǒng)建設為典型,在白酒、茶葉、肉制品等細分行業(yè)推動食品生產產業(yè)追溯信息系統(tǒng)與公共服務平臺的對接,向社會提供統(tǒng)一的產品質量安全信息查詢入口。三是繼續(xù)引導企業(yè)參加信息化水平評測,力爭再完成5家工業(yè)企業(yè)評測和定級工作。四是完善信息基礎設施建設促進兩化融合。實施“寬帶信陽”戰(zhàn)略,深化市政府和三大電信運營商戰(zhàn)略合作,統(tǒng)籌推動有線、無線寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設,加快信陽聯(lián)通阿里巴巴信陽產業(yè)帶平臺建設,為新型工業(yè)化的發(fā)展提供有力支撐。
同志們,工業(yè)是我市經濟的根基所在,也是推動經濟發(fā)展提質增效升級的主戰(zhàn)場。我們要以此次工業(yè)大會的召開和百日攻堅行動為契機,準確把握新形勢,大力發(fā)展新業(yè)態(tài),為加快新型工業(yè)化進程,建設魅力信陽做出新的更大的貢獻!
全市工業(yè)工作會議講話
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