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副市長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話

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  我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況直接影響到我國農(nóng)村改革的效果,從而影響到整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的副市長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話,僅供參考。

  副市長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話(一)

  同志們:

  這次會議的主要任務(wù)是:進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議,全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議及全市農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)“十二五”特別是20xx 年全市農(nóng)業(yè)工作,通報20xx年度農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)考核結(jié)果和在省、市農(nóng)業(yè)工作中成績突出單位,交流典型經(jīng)驗,安排部署2016年農(nóng)業(yè)重點工作, 確保“十三五”全市農(nóng)業(yè)工作開好局、起好步。下面,我講四個方面的意見,供大家參考。

  一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,把握發(fā)展態(tài)勢,充分肯定20xx 年及“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展成就

  20xx 年全市各級農(nóng)業(yè)部門深入貫徹落實中央一號文件精神, 在強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生上展現(xiàn)新作為,保持了農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢又好又快發(fā)展的良好勢頭,為全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)性支撐,成為全局工作中的亮點,得到了市委、市政府的充分肯定。一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收,糧油、茶、藥穩(wěn)定增產(chǎn),“四百萬”工程強(qiáng)力推進(jìn),新建重點特色產(chǎn)業(yè)基地26.7 萬畝,千畝以上專業(yè)村達(dá)281 個,萬畝以上專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)23個,規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)115.4 萬畝。二是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效展現(xiàn)新亮點。20xx 年全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)預(yù)計350 億元,同比增長25% ,高于全省10 個百分點,在工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行中逆勢增長。國家生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建等工作有序推進(jìn)。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到98% 以上,新創(chuàng)建部級園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園4 個、市級茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范基地15 個。三是農(nóng)業(yè)部門工作取得新佳績。全市農(nóng)業(yè)工作圓滿完成市委市政府目標(biāo)考核任務(wù),絕大多數(shù)指標(biāo)超額完成考核目標(biāo),各縣市區(qū)也較好完成了市農(nóng)業(yè)局目標(biāo)考核任務(wù)。十堰農(nóng)業(yè)部門工作地位在全省得到提升,市農(nóng)業(yè)局連續(xù)兩年被省農(nóng)業(yè)廳表彰為綜合類先進(jìn)單位,竹山縣農(nóng)業(yè)局也受到省廳綜合表彰,市能源辦、經(jīng)管局和各縣市區(qū)的突出工作也得到省農(nóng)業(yè)廳充分肯定,受到表彰。

  20xx 年全市農(nóng)業(yè)工作奮發(fā)有為,呈現(xiàn)出新亮點,展示了新作為,為“十二五”農(nóng)業(yè)工作圓滿收官添上了精彩之筆。回顧分析“十二五”農(nóng)業(yè)工作,快在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速明顯高于全國、全省水平;跨在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)躍上了個新臺階;轉(zhuǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻變化。全市農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮山區(qū)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢,突出推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè),著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,有力促進(jìn)了農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增效。

  (一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新跨越。 “十二五”十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展全面超規(guī)劃,大部分5 年規(guī)劃指標(biāo)都在2 到3 年內(nèi)全面完成,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)躍上了新的發(fā)展水平,為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)總量加速增大。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從20xx 年的133.2 億元增加到20xx 年的286.8 億元,超規(guī)劃目標(biāo)(200 億元)86.8 億元,年均遞增16% 。農(nóng)民收入加速提高。農(nóng)村居民人均可支配收入由20xx 年的3499 元增加到20xx 年的7891 元,五年跨越4000元、5000 元、6000 元、7000 元四個千元大關(guān),超過規(guī)劃目標(biāo)1891 元,增速明顯快于全國、全省平均水平。發(fā)展動力加速激活。農(nóng)民工資性收入占農(nóng)村居民可支配收入近半壁江山,比重達(dá)49.8% 。隨著農(nóng)村改革的深入深化,農(nóng)民財產(chǎn)性收入和政策帶來的轉(zhuǎn)移性收入也成為農(nóng)民收入的一個重要來源,占比達(dá)23.8% 。

  (二)“四百萬”特色產(chǎn)業(yè)取得新突破。 深刻認(rèn)識市情,瞄準(zhǔn)特色優(yōu)勢,聚焦產(chǎn)業(yè)建設(shè),科學(xué)論證規(guī)劃,確定“茶葉、中藥材、核桃、山羊”等四百萬重點特色產(chǎn)業(yè)建設(shè),聚焦聚力,推進(jìn)突破。一是聚焦壯規(guī)模。針對全市特色產(chǎn)業(yè)基地“多、濫、散、小”,特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品多、商品少、質(zhì)量好、批量少的實際,把規(guī)模經(jīng)營作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚焦點,圍繞“四百萬”產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),改進(jìn)考核辦法,“四百萬”為主的特色產(chǎn)業(yè)基地每年以30 萬畝以上的速度遞增,是歷史上發(fā)展最好、最快的時期。經(jīng)過五年努力,中藥材、核桃、山羊已實現(xiàn)“百萬”目標(biāo),茶葉基地也達(dá)67 萬畝,初步形成規(guī)?;?jīng)營的基本格局。二是聚力抓投入。千方百計每年爭取財政資金1000 萬元,實行以獎代補(bǔ),撬動縣市區(qū)涉農(nóng)資金項目整合,引導(dǎo)民營、工商資本投入產(chǎn)業(yè)開發(fā)。三是聚力提質(zhì)效。壯大規(guī)模的同時,逐步把主攻方向轉(zhuǎn)移到提質(zhì)增效上來,創(chuàng)建“三品一標(biāo)”示范基地150 萬畝,經(jīng)濟(jì)作物標(biāo)準(zhǔn)園15 個,特色產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率由20xx 年的36.8% 上升到20xx 年的45% 左右。

  (三)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展躍上新臺階。 千方百計突破農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的瓶頸之困,以培植企業(yè)為核心,以園區(qū)建設(shè)為平臺,以招商引資為抓手,實現(xiàn)突飛猛進(jìn)發(fā)展。20xx 年全市農(nóng)產(chǎn)品加工值不足60 億元,20xx 年全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)350 億元,超規(guī)劃目標(biāo)150 億元,“十二五”期內(nèi)年均遞增45.6% ,與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值將達(dá)到1.2:1 。“十二五”以來,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級以上重點龍頭企業(yè)達(dá)到169 家,其中,國家級、省級以上重點龍頭企業(yè)40 家,12 家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營龍頭企業(yè)在武漢、天津、深圳場外交易市場掛牌上市。丹江口、竹山被列為省級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)予以支持,引進(jìn)企業(yè)52 家,產(chǎn)值突破100 億元。十堰市(長嶺)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)已入駐農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)16 家,已建成投產(chǎn)的7 家,即將投產(chǎn)和正在建設(shè)的9 家,二期新入駐企業(yè)5 家,總投資近9 億元,20xx 年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值40 億元。這三大園區(qū)正在加速向年產(chǎn)值百億元的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。市級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)

  (四)農(nóng)業(yè)品牌實力實現(xiàn)新提升。 堅持實施品牌戰(zhàn)略,“三品一標(biāo)”品牌累計達(dá)308 個,其中,20xx 年新增29 個,累計認(rèn)證基地面積達(dá)150 多萬畝。“武當(dāng)?shù)啦?rdquo;等6 個農(nóng)產(chǎn)品品牌成功創(chuàng)建為“中國馳名商標(biāo)”,實現(xiàn)了零的突破。“武當(dāng)?shù)啦?rdquo;等8 個品牌入選“中國好食材候選品牌目錄名單”,“武當(dāng)?shù)啦?rdquo;品牌價值達(dá)40.65 億元,名列全國農(nóng)產(chǎn)品類第三名,茶葉品牌價值第一名。房縣小花菇榮登央視《舌尖上的中國》欄目,品牌影響力大幅提升。堅持每年組織企業(yè)參加中國農(nóng)交會、武漢農(nóng)業(yè)博覽會等大型重要會展,20xx 年第十三屆中國(福州)農(nóng)交會上,十堰展館首次在中國農(nóng)交會湖北展區(qū)亮相,武當(dāng)?shù)啦韬头靠h黑木耳進(jìn)入全國地標(biāo)產(chǎn)品展館,武當(dāng)山珍和榮耀木瓜獲得金獎,獲獎數(shù)名列全省第一。成功主辦“中俄‘萬里茶道’走進(jìn)武當(dāng)暨首屆武當(dāng)?shù)啦璨┯[會”,促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)走出去,首批出口茶葉40 噸。精品名牌提高了十堰農(nóng)業(yè)知名度和市場競爭力,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯,20xx 年全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達(dá)3000 萬美元。

  (五)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)新格局。 堅持生態(tài)立市戰(zhàn)略,著力培植現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)。一是做大生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)。依托山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)資源,創(chuàng)造性地用活用足退耕還林政策,在適宜區(qū)域大力推進(jìn)退耕還茶、還果、還藥、還草、還特,一個“南部茶葉北部橘、城郊蔬菜高山藥、山區(qū)菌特畜牧業(yè)”的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局基本形成。二是加大示范創(chuàng)建力度。鄖陽區(qū)建設(shè)全國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和省級生態(tài)循環(huán)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),茅箭區(qū)建成野生獼猴桃原生境種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),鄖西縣成功申報湖北大梁省級自然保護(hù)區(qū)。三是復(fù)合高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式得到全面推廣。研發(fā)制定各類生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)15 項,綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)等一批生態(tài)農(nóng)業(yè)模式得到推廣應(yīng)用。四是以沼氣為紐帶,大力發(fā)展種― 養(yǎng)― 沼循環(huán)農(nóng)業(yè)。爭取農(nóng)村能源建設(shè)資金3.17億元,全市共新建農(nóng)村清潔能源入戶工程5.84 萬戶、新建大中型沼氣工程10 處、新建小型聯(lián)戶沼氣工程486 處。

  (六)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生新轉(zhuǎn)變。 加大新型經(jīng)營主體培育力度。截止20xx 年底全市農(nóng)民合作社達(dá)1534 家,增長22.2% ;家庭農(nóng)場達(dá)355 家,增長102.9% ;專業(yè)大戶達(dá)2084 家,增長94.9%。全市國家級示范農(nóng)民合作社已達(dá)22 家,省級示范農(nóng)民合作社已達(dá)21 家,市級示范農(nóng)民合作社已達(dá)100 家,22 家家庭農(nóng)場入選全省示范家庭農(nóng)場,正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的骨干力量。著力推進(jìn)生產(chǎn)要素規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。全市已累計完成土地流轉(zhuǎn)面積73.34 萬畝,增長25.88% ,催生多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。著力拓展農(nóng)業(yè)多功能,促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。休閑觀光農(nóng)業(yè)正在成為十堰農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點。創(chuàng)建國家級休閑農(nóng)業(yè)示范點2 個、國家級一村一品示范村4 個、省級休閑農(nóng)業(yè)示范點12 家。積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、物流配送等“互聯(lián)網(wǎng)+ 農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)新態(tài)勢。

  (七)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新增添新活力。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。 以農(nóng)科院為依托,著力推進(jìn)中國農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)部環(huán)資總站、湖北省農(nóng)業(yè)廳和十堰市政府共建丹江口庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究院,建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和主攻平臺,農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成績斐然。以市科技學(xué)校為依托開展“陽光工程”培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等培養(yǎng)科技示范戶2.25 萬戶。深入推進(jìn)市委“3331 人才工程”、“一村多名大學(xué)生計劃”。加強(qiáng)與中國農(nóng)大、中國農(nóng)科院、華中農(nóng)大、省農(nóng)科院等院所的合作共建,建立院士農(nóng)業(yè)工作站4 個。大力實施科技興農(nóng)工程,著力實施全國基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣項目。深入推進(jìn)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建,測土配方施肥等重點科技項目,推廣地膜覆蓋抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)300 萬畝次,農(nóng)作物新優(yōu)特品種520 萬畝,測土配方施肥1500 萬畝次,病蟲害綜合防治技術(shù)推廣普及率達(dá)到90% 以上。進(jìn)一步辦好十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、《十堰惠農(nóng)手機(jī)報》,建立專家服務(wù)隊伍,加大“12316 ”信息平臺宣傳推廣力度,促進(jìn)信息進(jìn)村入戶。

  “十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快發(fā)展,在許多方面實現(xiàn)新突破、新發(fā)展,關(guān)鍵在于市委市政府堅持了農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的工作方略,堅持加大對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,不斷深化農(nóng)村改革;關(guān)鍵在于各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實省委省政府的重大戰(zhàn)略部署,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,在工作實戰(zhàn)中,我們始終做到“六個堅持”:

  一是始終堅持在科學(xué)謀劃發(fā)展中提高履職擔(dān)當(dāng)能力。 面對十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后于全省、農(nóng)民收入遠(yuǎn)低于全省的最大實際,始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)。深入實際調(diào)查研究,加快參謀服務(wù),謀劃了“四百萬工程”、“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”等重大戰(zhàn)略,得到市委市政府和省農(nóng)業(yè)廳的充分肯定;信息服務(wù)持續(xù)在全省考核中名列前茅。舉辦中俄萬里茶道暨武當(dāng)?shù)啦枋讓貌┯[會與高層論壇、武當(dāng)大興600 年農(nóng)業(yè)招商引資推介會、特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京、考察福建茶產(chǎn)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和武當(dāng)?shù)啦栊侣劙l(fā)布會等一系列重大活動,都取得了良好反響。謀劃推進(jìn)秦嶺山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等一批重大項目,在強(qiáng)農(nóng)惠民促發(fā)展上發(fā)揮了重大作用。

  二是始終堅持在體制機(jī)制創(chuàng)新中破解深層次矛盾。 堅持把深化農(nóng)村改革作為破解謀層次矛盾的第一動力,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證工作試點,探索農(nóng)村耕地三權(quán)分置改革,組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等方向都取得了良好成效。探索涉農(nóng)資金、項目整合辦法,涌現(xiàn)出鄖陽區(qū)等一批先進(jìn)典型。搶抓南水北調(diào)與北京對口協(xié)作的機(jī)遇,一方面組織農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)技人員、龍頭企業(yè)管理者走出去,另一方面引智、引商、引項目,加大十堰特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京服務(wù)力度,推進(jìn)合作共贏。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)對外開放,茶葉、柑橘、食用菌率先走向國際市場。搭建建設(shè)生態(tài)農(nóng)科院、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)村實用人才培訓(xùn)等一批平臺,增強(qiáng)了事業(yè)發(fā)展活力。

  三是始終堅持在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 著力培植扶持龍頭企業(yè),涌現(xiàn)出龍王埡茶葉有限公司這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營國家級重點企業(yè),實現(xiàn)了零的突破。組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會、武當(dāng)?shù)啦鑵f(xié)會,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)支撐。在困難中、挫折中探索組建武當(dāng)?shù)啦璁a(chǎn)業(yè)集團(tuán),勇于改革、鍥而不舍、集團(tuán)主體、發(fā)展機(jī)制、運(yùn)作模式等方面不斷完善。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的宣傳力度,近兩年每年投入十余萬元資金,開展多種形式的宣傳活動,擴(kuò)大了影響。

  四是始終堅持在發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)中破解農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束。 走具有十堰特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子,積極參謀推進(jìn)。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的意見建議寫進(jìn)20xx 年市政府工作報告,寫進(jìn)了《十堰市委關(guān)于十三五經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綱要建議》,進(jìn)一步凝聚了共識。開展農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題整治工作,制定化肥、農(nóng)藥零增長行動計劃,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地土壤重金屬污染普查和農(nóng)村面源污染治理,積極開展試驗示范。鄖陽生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等一批重大生態(tài)農(nóng)業(yè)項目率先實施,起到了良好的引領(lǐng)示范作用。

  五是始終堅持在落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策中激活農(nóng)業(yè)發(fā)展動力。 配合相關(guān)部門積極落實農(nóng)資良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險等相關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,加大對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度,深化行政審批改革,廣泛持久開展種子、農(nóng)藥、化肥與植物化學(xué)添加劑、魚獸藥飼料添加劑等專項整治活動,查出大案要案,保持高壓整治態(tài)勢,有力促進(jìn)了依法護(hù)農(nóng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,完善農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出制定,明確屬地管理資源,積極推進(jìn)以市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心建設(shè)為龍頭的檢驗檢測體系建設(shè),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

  六是始終堅持在加強(qiáng)部門自身建設(shè)為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。 堅持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育干部放在突出位置,建立激勵機(jī)制,激勵創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)和開明、開拓、開放,著力提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的理念素質(zhì)、知識水平、責(zé)任意識和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定,堅決反對四風(fēng),倡導(dǎo)“求是、創(chuàng)新、敬業(yè)、為民”的部門精神,自覺踐行群眾路線,部門作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。認(rèn)真落實主題責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管職責(zé),農(nóng)業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)不斷加強(qiáng)。各級農(nóng)業(yè)部門的工作作風(fēng)更加務(wù)實,為民服務(wù)更加高效。深入推進(jìn)文明創(chuàng)建,和諧推進(jìn)檔案、綜治、計生、工青婦等工作。市農(nóng)業(yè)局被評為市級文明單位,涌現(xiàn)出一批全省五一勞動獎狀單位、工人先鋒號單位和人才工作先進(jìn)單位等,樹立了農(nóng)業(yè)部門更加良好的現(xiàn)象。

  五年克難奮進(jìn),贏得豐碩成果;五年春華秋實,全憑創(chuàng)新奉獻(xiàn)。五年來,全市農(nóng)業(yè)部門齊心協(xié)力,共謀發(fā)展,農(nóng)業(yè)工作成為全市的重要亮點,向全市人民、市委、市政府交上了一份滿意的答卷,各級農(nóng)業(yè)部門的干部職工付出了辛勤努力,在此,我謹(jǐn)代表市農(nóng)業(yè)局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

  二、切實認(rèn)清形勢,科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展,全面啟動“61 ”特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)計劃

  “十三五”是十堰市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,增加農(nóng)民收入的攻堅時期,是深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的跨越階段,面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。

  (一)充分認(rèn)識新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。 從宏觀上看,“十三五”十堰農(nóng)業(yè)仍然處于力爭又快又好發(fā)展的黃金期,發(fā)展面臨著四大重要機(jī)遇。一是“十三五”期間將實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo),十堰屬于秦巴片區(qū)扶貧攻堅重點區(qū)域,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后于全國、全省,將迎來跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也將是我市“三農(nóng)”迎來可持續(xù)、跨越式和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“三型”發(fā)展疊加期。二是“十三五”是國家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期,核心是人的城鎮(zhèn)化,重點是農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,重要的支撐是健全體制機(jī)制,將形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。三是農(nóng)村改革全面深化,城鄉(xiāng)要素雙向流動加速,市場配置資源的力度進(jìn)一步強(qiáng)化,工商資本不斷向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透,促使土地等生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等聚集,在帶動農(nóng)民增收方面將發(fā)揮更強(qiáng)大、更顯著的作用。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度推進(jìn),著力“四化”同步發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式正在發(fā)生深刻變改變。特別是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,農(nóng)村生態(tài)高效種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展,撬動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的突破性發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村三產(chǎn)服務(wù)業(yè)不斷激活,正在催生“接二連三”的“第六產(chǎn)業(yè)”,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的格局將會徹底突破,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,功能拓展,效益也會有較大的提高。

  從十堰自身實際看也面臨四大機(jī)遇。一是十堰作為南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)、全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家秦巴山片區(qū)社會統(tǒng)籌發(fā)展與扶貧攻堅重點區(qū)和北京、天津等地的對口協(xié)作區(qū),將享受國家、省的政策疊加,特別是生態(tài)文明和綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展必將成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)作為生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要基礎(chǔ),必將受其益。二是無論是對外大交通,還是農(nóng)村內(nèi)部小交通條件都有了歷史性的提高,為十堰農(nóng)業(yè)農(nóng)村人流、物流、信息流的加速流通創(chuàng)造了條件,農(nóng)業(yè)將在流通領(lǐng)域中獲得更多增收增效的機(jī)會。三是十堰的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,農(nóng)村土壤、水質(zhì)、大氣都污染度低,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是十堰農(nóng)業(yè)的一大比較優(yōu)勢,打好“調(diào)水牌”、生態(tài)牌、有機(jī)牌,十堰具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,面臨巨大發(fā)展機(jī)遇和空間。四是“十二五”十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展為“十三五”奠定了良好基礎(chǔ)。重點特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,特別是“四百萬”重點特色產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)展的強(qiáng)大基礎(chǔ);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進(jìn),龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn),適度規(guī)模經(jīng)營加速推進(jìn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式正在發(fā)生深刻變革,十堰農(nóng)業(yè)正在進(jìn)入一個厚積薄發(fā),轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展嶄新階段。

  在搶抓機(jī)遇的同時,清醒認(rèn)識到,“十三五”十堰農(nóng)業(yè)也處在“爬坡?lián)Q擋期”,面臨著諸多的挑戰(zhàn)。首先,最大的挑戰(zhàn)在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。全面建成小康社會的短板在農(nóng)村,瓶頸在產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的任務(wù)異常艱巨。其二,最大的差距在于農(nóng)民收入水平低下。全國農(nóng)民人均收入每增1 個百分點,十堰農(nóng)民需增1.6 個百分點才能保證相對差距不縮小,加快農(nóng)民增收步伐和拓寬農(nóng)民增收渠道的任務(wù)異常艱巨。其三,最大的制約在于科技興農(nóng)。農(nóng)業(yè)科技體系機(jī)制不順,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低,農(nóng)業(yè)科技推廣艱難,科技創(chuàng)新能力不足,務(wù)農(nóng)農(nóng)民素質(zhì)不適應(yīng),培養(yǎng)農(nóng)村新型經(jīng)營主體和培育現(xiàn)代新型農(nóng)民的任務(wù)異常艱巨。其四,最大的實際是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展不夠?;厮刭|(zhì)不高,企業(yè)實力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈條不長,產(chǎn)品品牌不響,提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式和突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的任務(wù)異常艱巨。其五,最大的矛盾在于農(nóng)業(yè)投入不足。投入不多和投入分散的矛盾并存,企業(yè)資金緊和融資難的矛盾并存,創(chuàng)新體制機(jī)制的任務(wù)異常艱巨。

  (二)切實明確新思路、新目標(biāo)。

  搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn),面對“十三五”,十堰農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路是:全面落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念,以增加農(nóng)民深入為主攻,以推進(jìn)十堰特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo),以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為引領(lǐng),著力推進(jìn)基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)?;⒓夹g(shù)應(yīng)用集成化、生產(chǎn)經(jīng)營集約化、農(nóng)產(chǎn)品品牌化和三產(chǎn)發(fā)展融合化,全面實施“61 ”特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市計劃(即到2020 年,把茶葉、中藥材、林果、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)飲品六大特色產(chǎn)業(yè)均建成綜合產(chǎn)值達(dá)百億元產(chǎn)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破一千億元),努力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。

  “十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)定位是:力爭到2020 年,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在20 億斤左右,特色產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到600 萬畝,培植六大綜合產(chǎn)值過100 億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000 億元,農(nóng)村居民可支配收入達(dá)到14000 元,山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系初步建成,農(nóng)業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)保水平穩(wěn)步提高,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)顯著增強(qiáng),開發(fā)效益大幅提升,使十堰成為在全省乃至全國都具影響的優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

  ( 三) 著力培植新支柱、新動力。

  新支柱就是全面啟動“61 ”特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市計劃,把六大百億元產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培育成農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的支柱。新動力就是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展動力。

  1 、全面啟動“61 ”特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)計劃:

  茶葉產(chǎn)業(yè):以武當(dāng)?shù)啦铻辇堫^,以竹溪、竹山、房縣南三縣為主的秦巴百公里茶葉長廊建設(shè)為重點,輻射北三縣(市)沿漢十公路適宜茶葉種植的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在鞏固名優(yōu)綠茶開發(fā)的同時,適度擴(kuò)大紅茶、烏龍茶生產(chǎn)規(guī)模,大力發(fā)展以茶多酚、茶色素、茶堿、茶飲料為主的精深產(chǎn)品加工,加快推進(jìn)武當(dāng)?shù)啦璁a(chǎn)業(yè)集團(tuán)建設(shè)。積極促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)走出去,著力開拓俄羅斯等國外市場。把茶葉產(chǎn)業(yè)培植成百萬畝基地、百萬從業(yè)人員、綜合產(chǎn)值達(dá)百億元的支柱產(chǎn)業(yè)。

  中藥材產(chǎn)業(yè): 以武當(dāng)?shù)啦铻槠脚_,以南部山區(qū)為重點,北三縣中、低山適宜中藥材種植的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為補(bǔ)充,建設(shè)秦巴武當(dāng)?shù)氐乐兴幉臉?biāo)準(zhǔn)化基地。在進(jìn)一步擴(kuò)大地道中藥材飲片加工的同時,重點開發(fā)以中藥材為主的深度加工,大力發(fā)展生物激素類藥物、單方和復(fù)方類中成藥。到2020 年,全市以中藥材為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到150 億元以上,帶動藥農(nóng)人均增收1000 元以上。

  畜牧業(yè): 以山羊等草食畜牧業(yè)為龍頭,以房縣和鄖西為重點,其它縣市區(qū)為補(bǔ)充,適度發(fā)展生豬、家禽等畜牧業(yè),努力把房縣和鄖西建成全國山羊大縣。到2020 年,畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到135億元以上。

  林果業(yè):以核桃、柑桔產(chǎn)業(yè)為龍頭,以房縣、鄖西縣、竹溪縣為重點,其它縣市區(qū)為輔助的優(yōu)質(zhì)核桃基地;以丹江庫區(qū)沿岸1 公里的區(qū)域為重點,建設(shè)我國北緣地帶最大柑桔生產(chǎn)基地。到2020年,核桃產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到60 億元;柑桔產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到20 億元,其他特色小林果產(chǎn)值達(dá)到20 億元。

  蔬菜產(chǎn)業(yè): 以綠色、有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)為龍頭,重點發(fā)展以南部和西部高山、二高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的高山特色菜基地,以房縣為中心的香菇、木耳袋料栽培生產(chǎn)基地,以竹溪縣、房縣為重點的魔芋基地,在十堰城區(qū)周邊及縣市近郊建設(shè)以棚室設(shè)施和地膜覆蓋為特征的保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)基地,到2020 年綜合產(chǎn)值實現(xiàn)100 億元。

  水產(chǎn)(飲)業(yè): 以優(yōu)質(zhì)飲用水和水產(chǎn)養(yǎng)殖為龍頭,以丹江口庫區(qū)、黃龍庫區(qū)為重點,著力建設(shè)丹江口市、房縣、鄖陽區(qū)等地興建飲料制品加工業(yè)基地,大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。力爭到2020年,將水飲與水產(chǎn)業(yè)打造成產(chǎn)值過百元產(chǎn)業(yè),其中水飲品綜合產(chǎn)值60 億元,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合產(chǎn)值40 億元。

  農(nóng)產(chǎn)品加工千元工程: 以農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)為載體,以龍頭企業(yè)為支撐,突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。努力實現(xiàn)丹江口市、鄖陽區(qū)、房縣三個園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值過百億元,竹山、竹溪園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到60 億元以上,鄖西、茅箭、張灣園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到40 億元以上等目標(biāo)任務(wù);積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工及精深加工突破性發(fā)展,全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點開發(fā)茶葉初加工及精深加工、林果貯藏保鮮及深加工、畜產(chǎn)品及水產(chǎn)品精深加工、中藥材初加工及深加工、蔬菜產(chǎn)品貯藏保鮮及初加工、特色飲品及酒類加工、特色糧油初加工、特色休閑方便食品加工、林產(chǎn)品加工、生物有機(jī)肥料加工等十大領(lǐng)域,提高特色資源開發(fā)利用率,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值。

  2 、積極推動農(nóng)業(yè)供給測結(jié)構(gòu)性改革

  抓住“去庫存、降成本、補(bǔ)短板”關(guān)鍵點,結(jié)合十堰實際,優(yōu)化生物鏈,以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照農(nóng)、林、牧、漁結(jié)合,種養(yǎng)加循環(huán)利用的原則,堅持適度規(guī)模經(jīng)營,開發(fā)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,降低生產(chǎn)成本。延伸產(chǎn)業(yè)鏈,培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化,提高產(chǎn)業(yè)附加值,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)效,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)低效短板,構(gòu)建價值鏈,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、物流配送等新業(yè)務(wù),拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、文化、教育等多功能,讓農(nóng)民在三產(chǎn)服務(wù)中分享更多價值,推動農(nóng)業(yè)供給由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,面向市場,推動“三品一標(biāo)”生產(chǎn)規(guī)模化,打響綠色有機(jī)品牌,形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給,防止農(nóng)民種什么,什么跌;賣什么,什么難。

  三、突出工作重點,落實工作措施,奮力開創(chuàng)20xx年農(nóng)業(yè)工作新局面

  20xx年是“十三五”開局之年,全市農(nóng)業(yè)工作以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議和1 號文件精神,堅持生態(tài)為本、穩(wěn)糧強(qiáng)特、提質(zhì)增效的工作方略,以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題,以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為根本,突出工作重點亮點,強(qiáng)化工作措施落實,奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面。

  20xx年全市農(nóng)業(yè)工作的具體目標(biāo)是:實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值種植業(yè)170 元;糧食總產(chǎn)量20 億斤以上,油料總產(chǎn)量2.5 億斤以上,水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.2 億斤;新建特色產(chǎn)業(yè)基地8 萬畝,改造中低產(chǎn)園20萬畝;新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)20 家、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10 家,新認(rèn)證“三品一標(biāo)”品牌10 個,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值440 億元。保證主要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定有效安全供給和質(zhì)量安全。重點做好以下幾方面工作:

  (一)進(jìn)一步提升科學(xué)謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。 圍繞 “61 ”特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市計劃,摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約,明確基地布局、龍頭培育、品牌打造、園區(qū)建設(shè)等重點工作,研究提出具體的工作措施和支持政策。進(jìn)一步論證編制《十堰市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,分產(chǎn)業(yè)、分專業(yè)制定規(guī)劃或實施方案,明確規(guī)劃實現(xiàn)的路線圖和時間表,對規(guī)劃目標(biāo)分年度實施,力爭“611 ”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃良好開局。

  (二)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效益的水平。 把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要途徑,全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)千億元工程建設(shè)。積極爭取出臺扶持政策,完善目標(biāo)考核,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。積極引導(dǎo)和支持有實力、有條件、有積極性的龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家級和省級重點龍頭企業(yè)。積極創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。加大項目資金支持力度,有針對性地招商引資,幫助建立園區(qū)企業(yè)融資平臺,協(xié)調(diào)解決園區(qū)企業(yè)在發(fā)展壯大過程中的資金需求。整合科研資源,加大科技研發(fā)力度,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技含量。鼓勵科技人員到園區(qū)領(lǐng)辦、合辦、服務(wù)企業(yè),加大人才引進(jìn)力度,設(shè)立人才獎勵機(jī)制,吸引科技人才參與園建設(shè),努力解決園區(qū)企業(yè)人才緊缺問題。

  (三)進(jìn)一步提升三產(chǎn)融合發(fā)展的水平。 著力開展標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動和園藝作物“ 三品” 提升(提升品種改良、提升品質(zhì)改進(jìn)和提升品牌創(chuàng)建)行動,不斷提高基地素質(zhì),評選一批市級標(biāo)準(zhǔn)園。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè),創(chuàng)新流通方式,完善流通網(wǎng)絡(luò)。充分開發(fā)農(nóng)業(yè)的多功能性,挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)文旅融合。引導(dǎo)民間資本,投入休閑農(nóng)業(yè)開發(fā),提升休閑農(nóng)業(yè)質(zhì)量,使之在帶動農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)效益、美化鄉(xiāng)村環(huán)境等方面發(fā)揮作用。加大國家級“ 一村一品” 和休閑農(nóng)業(yè)示范點的創(chuàng)建工作力度。著力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走出去,進(jìn)一步開拓食用菌、茶葉、柑桔等農(nóng)產(chǎn)品國際市場,力爭由產(chǎn)品走出去向企業(yè)走出去、產(chǎn)業(yè)走出去發(fā)展。做響品牌文化,提升品牌價值,舉辦武當(dāng)?shù)啦璨┯[會。積極組織企業(yè)參加全國、全省重點農(nóng)業(yè)展會。

  (四)進(jìn)一步提升科技興農(nóng)的水平。 建立健全“ 一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一名首席專家、一個示范基地、一套技術(shù)模式、一個服務(wù)團(tuán)隊” 的“ 五個一” 產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)制。堅持立足產(chǎn)業(yè)、政府主導(dǎo)、多方參與、注重實效的原則,健全新型職業(yè)農(nóng)民培育體系,著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)實用人才,開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)5000 人次。開展第三批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地及領(lǐng)軍人才評選工作。深入推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建,加強(qiáng)綠色高效化技術(shù)推廣運(yùn)用及科技攻關(guān),進(jìn)一步加大種子新品種引進(jìn)與實驗示范、農(nóng)作物病蟲害防治、測土配方施肥工作。深入實施基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)補(bǔ)助項目,帶動農(nóng)技推廣服務(wù)效能提升。圍繞農(nóng)業(yè)科技研發(fā)團(tuán)隊,依托重點科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等科技創(chuàng)新資源,聯(lián)合十堰農(nóng)業(yè)科研單位及企業(yè)共建技術(shù)研究中心、院士工作站、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺,推動一批先進(jìn)適用技術(shù)和科技成果在十堰轉(zhuǎn)化。推進(jìn)丹江口庫區(qū)(十堰)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究院建設(shè),充分發(fā)揮漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)村實用人才培養(yǎng)示范基地的科技支撐作用。

  (五)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的水平。 加強(qiáng)涉農(nóng)部門協(xié)作,促進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域的信息資源整合,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié),依托龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體,支持農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,建立一批示范基地和示范企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計工作,圍繞成本調(diào)查,生產(chǎn)預(yù)測、市場監(jiān)測、價格預(yù)警等重點環(huán)節(jié),努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和市場監(jiān)測預(yù)警工作提檔升級。科學(xué)規(guī)劃,精心組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè),力爭建成市級公共平臺。提高12316 農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺的應(yīng)用水平,完善專家隊伍和信息員隊伍,進(jìn)一步辦好《十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、《十堰惠農(nóng)手機(jī)報》,推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)進(jìn)村入戶。

  (六)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理的水平。 按照“ 一控兩減三基本” 的原則要求,打好農(nóng)業(yè)面源污染攻堅戰(zhàn)。充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)作用。深入實施化肥農(nóng)藥零增長行動。積極推進(jìn)“一大項目全覆蓋,兩項替代辦示范,三改技術(shù)抓推廣”,即:測土配方施肥技術(shù)全覆蓋,綠肥種植和有機(jī)肥應(yīng)用替代化肥辦示范,全面推廣化肥撒施改深施、低濃度肥料改高濃度肥料、速效性肥料改緩釋肥料等三項技術(shù)改革。農(nóng)藥零增長行動要全面禁用高毒農(nóng)藥,開展綠色防控技術(shù)攻關(guān)與示范,擴(kuò)大綜合防治、統(tǒng)一防治技術(shù)推廣應(yīng)用。積極推廣示范以沼氣為紐帶,種― 養(yǎng)― 沼結(jié)合的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。推廣秸稈肥料化、燃料(能源)化、飼料化和基料化利用技術(shù),開發(fā)畜禽糞污無害化處理與資源利用模式,推進(jìn)地膜無害化處理與資源化利用,辦好農(nóng)業(yè)面污治理示范點。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)工作。堅持發(fā)展農(nóng)村能源,新增清潔能源入戶工程10000 戶,新建戶用沼氣2500 戶,新建小沼工程100 處,新建大型沼氣工程3處,推廣太陽能熱水器2000 臺,推廣生物質(zhì)爐3000 臺。

  (七)進(jìn)一步提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的水平。 積極開展省級示范社、示范農(nóng)場創(chuàng)建,做好市級示范社、示范家庭農(nóng)場、示范專業(yè)大戶評選活動。完成100 個重點村審計任務(wù)。新增注冊登記農(nóng)民合作社100 家以上、家庭農(nóng)場100 家以上,培育專業(yè)大戶1000 家以上。在規(guī)范和充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的運(yùn)行機(jī)制和活力上下功夫,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成,土地流轉(zhuǎn)健康有序發(fā)展,推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。

  (八)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作的水平。 積極貫徹落實中央、省、市對精準(zhǔn)脫貧工作的統(tǒng)一安排部署,切實抓好以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)脫貧為造血功能的精準(zhǔn)脫貧工作。一是會同發(fā)改、扶貧、財政、旅游等部門,做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃。選好產(chǎn)業(yè)脫貧項目、建好產(chǎn)業(yè)扶貧基地,著力目標(biāo)精準(zhǔn)到位,夯實產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧的基礎(chǔ)。二是積極探索產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制。積極引導(dǎo)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧。建立政府主導(dǎo)、企業(yè)幫帶、農(nóng)民參與、農(nóng)企利益共享的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制。三是抓好部門駐村幫扶工作。進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的力度,加強(qiáng)村兩委班子自身能力建設(shè),培育文明鄉(xiāng)風(fēng),提高村民幸福指數(shù)。

  (九)進(jìn)一步提升招商引資和對口協(xié)作的水平。 完成市委、市政府下達(dá)的招商引資工作任務(wù),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商的牽頭職能,著眼招大商,力爭在500 強(qiáng)企業(yè)的引進(jìn)中有所突破。做好已簽訂協(xié)議的跟蹤服務(wù)工作;實施好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊培育、特色產(chǎn)品進(jìn)京項目;推進(jìn)進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺、農(nóng)業(yè)面源防控綜合治理、沿丹江口庫區(qū)農(nóng)作物病蟲害綠色綜合防控技術(shù)示范區(qū)建設(shè)等項目立項。

  (十)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施的水平。 切實加快IFAD 項目實施。秦巴片區(qū)十堰市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目是國際農(nóng)發(fā)基金(IFAD )與中國政府聯(lián)合扶貧項目,是國家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略與IFAD 國別扶貧戰(zhàn)略的有效對接,各項目縣、市、區(qū)農(nóng)業(yè)局要站在“為國爭光、為民造福”的高度,圍繞加快項目實施進(jìn)度,以提高項目管理工作效率為核心,以“造血式”產(chǎn)業(yè)扶貧為重點,以扶貧模式創(chuàng)新為抓手,支持十堰農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),農(nóng)民如期脫貧致富。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則,認(rèn)真謀劃項目中期調(diào)整,使項目又快又好地實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),樹立國家農(nóng)發(fā)基金(IFAD )在十堰扶貧的新形象。

  (十一)進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的水平。 圍繞不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標(biāo),落實屬地監(jiān)管職責(zé),堅持“ 產(chǎn)” 、“ 管” 結(jié)合,健全市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步提升源頭監(jiān)管能力,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體合格率穩(wěn)定在98% 以上。充分發(fā)揮市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)的效能。全面完成鄖陽區(qū)、竹山縣省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作任務(wù)。加大對各縣市區(qū)開展質(zhì)量安全抽檢工作力度。出臺食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出及市場準(zhǔn)入管理辦法,加大對各地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地明查暗訪力度,及時通報安全隱患,督辦整改處罰到位。深入開展農(nóng)資打假專項整治行動,突出抓好春、夏、秋季農(nóng)資監(jiān)管集中執(zhí)法行動。新創(chuàng)建100 家農(nóng)資經(jīng)營示范店,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營備案制度。加大漁業(yè)執(zhí)法力度。抓好“ 七五普法” 工作,組織開展系列宣傳活動,強(qiáng)化各類農(nóng)業(yè)法制教育培訓(xùn),著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全群眾知曉度和滿意率。

  四、堅持抓好當(dāng)前工作,掀起春耕生產(chǎn)高潮,確保“十三五”開好頭、起好步

  今年春來早,立春在年前。各級農(nóng)業(yè)部門務(wù)必要抓好中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和一號文件精神貫徹一手抓好當(dāng)前的工作。以春耕生產(chǎn)為中心,緊鑼密鼓,環(huán)環(huán)相扣,轉(zhuǎn)變作風(fēng),主動擔(dān)當(dāng),扎實有效的工作,確保“十三五”全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開好局、起好步。

  一是切實抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 首先,抓好在田作物管理。高度重視這次強(qiáng)降溫對果茶糧油作物帶來的影響,調(diào)查摸清底細(xì),切實當(dāng)好參謀,深入農(nóng)企服務(wù),千方百計把災(zāi)害損失降到最低程度。突出抓好小麥條銹病、白粉病、紋枯病、赤霉病,紅蜘蛛、穗蚜,油菜菌核病、霜霉病、蚜蟲等病蟲害的監(jiān)測與防治工作。狠抓“一噴三防”技術(shù)措施的落實。加強(qiáng)肥水管理,千方百計奪取雙夏農(nóng)業(yè)豐收。其二,抓好春播備耕。首要任務(wù)就是組織春耕物資調(diào)運(yùn),備足備齊春播農(nóng)用物資,保證隨時將春耕物資送到農(nóng)民手中, 確保春耕生產(chǎn)順利開展。全面落實春播計劃,20xx年全市計劃糧食春播面積430 萬畝,其中,小麥113 萬畝,水稻54 萬畝,紅薯45 萬畝,豆雜糧46萬畝,油料作物124 萬畝。各地要及時將任務(wù)分解落實到村組、責(zé)任落實到企業(yè)和新型經(jīng)營主體、農(nóng)戶,全面完成春播任務(wù)。其三,抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。扎實做好基地建設(shè)工作,迅速剎好去冬農(nóng)業(yè)開發(fā)基地建設(shè)的尾子,穩(wěn)步推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園基地。在加強(qiáng)基地改造上下功夫,通過改良品種、測土配方施肥、病蟲害防治,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施,實現(xiàn)基地提質(zhì)增效。其四,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定,力戒“四風(fēng)”現(xiàn)象,組織農(nóng)業(yè)干部深入農(nóng)村、農(nóng)戶、企業(yè)、新型經(jīng)營主體,宣講中央一號文件精神和市委市政府對農(nóng)業(yè)的決策部署,開展調(diào)查研究,指導(dǎo)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營。積極辦好示范樣板,形成工作亮點,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)督辦檢查,建立問責(zé)機(jī)制,整治不作為、亂作為,以親民、務(wù)實、清正的作風(fēng),保障各項工作任務(wù)、重點措施落到實處。

  二是切實抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資打假。 深入開展農(nóng)資執(zhí)法打假保春播生產(chǎn)專項治理,要突出重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)、重點時段,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),對農(nóng)資市場開展拉網(wǎng)式檢查,依法加強(qiáng)案件查處力度,保證農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量,維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。切實抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障節(jié)日市場蔬菜供應(yīng)。

  三是切實抓好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。 堅持開展農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn),舉辦好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、國際農(nóng)發(fā)基金項目管理、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等各類實用技術(shù)培訓(xùn),提高勞動者科技素質(zhì)。加大常規(guī)技術(shù)推廣力度和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新力度,著力提高農(nóng)業(yè)科技含量。充分利用十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、惠農(nóng)手機(jī)報等平臺,及時發(fā)布農(nóng)情信息,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)。

  同志們,“十三五”的大幕已經(jīng)開啟,20xx年農(nóng)業(yè)工作光榮而艱巨,希望大家銳意創(chuàng)新,奮發(fā)進(jìn)取,放眼“十三五”,聚焦抓發(fā)展,聚力抓當(dāng)前,為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代進(jìn)程做出新的更大貢獻(xiàn)。

  最后,祝大家春節(jié)愉快。新的一年事業(yè)有為、身體健康、萬順吉祥!

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