副市長糧食工作會議講話稿(2)
副市長糧食工作會議講話稿(二)
同志們:
剛才，會議表彰了20xx年度糧食工作先進單位和個人，在此，我代表市政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!賀局長做了一個很好的工作報告，我都同意，希望大家會后認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。
一、20xx年全市糧食工作成績顯著
糧食系統(tǒng)作為全市重要的涉農部門、民生部門和經(jīng)濟管理部門，在過去的一年里，認真貫徹落實國家、省、市各項方針政策，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，認真履行職責，全面完成了各項工作任務，在促進農民增收、保證市場供應、服務宏觀調控、保障糧食安全等方面發(fā)揮了重要作用，各項工作均取得了明顯的成效：一是糧食宏觀調控落實有力。全面抓好糧食收購，落實地方糧油儲備，超額完成省政府下達的地方糧油儲備任務，全市糧食供給充裕，價格穩(wěn)定;加強市場監(jiān)測，完善應急體系，糧食應急管理能力明顯提高;二是糧食倉儲管理水平有所提高。積極開展糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動，鞏固和發(fā)展“一符四無”(賬實相符，無蟲害、無霉變、無鼠雀、無事故)糧倉建設，全市科學保糧率達到了96%，“一符四無”率達到了100%;三是項目建設進展順利。順利完成了市糧油綜合服務大樓的建設和搬遷、成功組建放心糧油配送中心、全面啟動糧油批發(fā)市場建設，上栗縣糧食局積極打造金山中心庫區(qū)、湘東糧食分局新建了集辦公、放心糧油配送于一體的綜合樓，項目建設碩果累累;四是“放心糧油”工程穩(wěn)步推進。根據(jù)國家實施食品放心工程的有關要求，打造本土優(yōu)質放心糧油產品，同時以放心糧油配送中心為平臺，開設放心糧油配送窗口和放心糧油加盟示范店，“放心糧油”工程建設取得實效;五是依法管糧水平不斷提升。圓滿完成了全國食用植物油庫存檢查工作，嚴格審核糧食收購資格許可，突出抓好糧油購銷和政策性糧食交易環(huán)節(jié)的監(jiān)督，適時開展糧食專項檢查，有力地維護了正常的糧食流通秩序;六是軍糧供應保障有力。不斷推進軍糧供應工作規(guī)范化管理，構建全天候、全方位的軍糧供應保障體系，切實抓好儲備、加工、配送、供應等各環(huán)節(jié)，軍糧供應呈現(xiàn)出渠道暢通、質量穩(wěn)定、服務優(yōu)質、保障有力的良好局面。
思路決定出路，認識決定態(tài)度，成效反映能力。這些成績證明，全市糧食系統(tǒng)干部職工講政治、顧大局、重素質、守紀律、創(chuàng)新意識強，工作作風扎實。這些成績的取得是各級黨委、政府正確領導的結果，是各相關部門全力支持、緊密配合的結果，更是糧食系統(tǒng)廣大干部職工特別是廣大基層糧食職工辛勤工作、頑強拼搏的結果。對于大家的工作，市政府是滿意的。在此，我代表市政府向全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工以及關心支持糧食工作的各級領導和同志們表示親切的問候和衷心的感謝!
二、準確判斷形勢，切實增強做好糧食工作的信心和決心。
當前，全市糧食工作站在新的起點，進入新的發(fā)展階段，機遇與挑戰(zhàn)并存。首先，我市糧食生產實現(xiàn)連續(xù)八年增產，糧食總產達到56.14萬噸，為保障供應、穩(wěn)定市場價格提供了堅實的物質基礎。其次，城市化進程和居民消費結構升級加快，人們更加注重安全、優(yōu)質、營養(yǎng)、健康的糧油食品，為糧食產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造巨大市場空間。再者，去年國務院專門出臺了促進糧食生產穩(wěn)步發(fā)展的“十項措施”，國家、省、市“十二五”規(guī)劃的實施和我市經(jīng)濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，也為糧食部門加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。但與此同時，糧食工作也面臨挑戰(zhàn)。第一，受土地、水資源、氣候等因素的影響，在連續(xù)增產的基礎上繼續(xù)保持糧食穩(wěn)定增產的難度越來越大。隨著人口總量的增加、居民消費水平的提高、工業(yè)用途的拓展，糧食需求剛性增長，我市每年要從市外采購糧食2.5億斤以上，才能滿足市場調控和產業(yè)發(fā)展需求，糧食余缺調劑、供求平衡的壓力越來越大。第二，雖然糧食經(jīng)濟得到較好發(fā)展，糧食產業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率逐年增加，但從總體上看，糧食產業(yè)發(fā)展與全市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平日益提高的要求還不相適應，糧食購、銷、運、存、加工等方面仍有欠缺，糧食物流設施建設滯后，糧油加工缺少有核心競爭力的骨干企業(yè)。第三，隨著糧食購銷市場化發(fā)展，多元糧食市場主體迅速發(fā)展，糧食流通市場更加活躍，跨地區(qū)糧食收購行為逐年增多，糧食監(jiān)管范圍隨之擴大，加強糧食市場監(jiān)管、嚴格糧食收購資格審核、落實經(jīng)營者最低最高庫存等方面的難度越來越大、要求越來越高。第四，近年來，國際糧商憑借其雄厚的資本、技術和管理優(yōu)勢抓緊布局，逐漸進入糧食倉儲、糧食加工、糧食銷售各個領域，我市糧食企業(yè)面臨的競爭壓力不斷加大，需要我們進一步解放思想，更新觀念，擴大對內對外開放，借助我市積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和對接長株潭的契機，打破糧食經(jīng)營地域傳統(tǒng)，積極擴大市場，放大我市糧食企業(yè)的生存和發(fā)展空間。
市政府高度重視糧食工作，出臺了《萍鄉(xiāng)市打造食品藥品安全城開展中心城區(qū)糧油直供配送實施方案》等文件，為做好糧食工作提供了強有力的政策、資金、組織等方面的支持。因此，全市糧食部門要準確把握形勢，切實增強做好糧食工作的信心和決心，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，搶抓機遇，務實創(chuàng)新，推動全市糧食工作再上新水平。
三、突出工作重點，創(chuàng)造性地做好今年糧食工作
20xx年是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年，是落實市第十一次黨代會、經(jīng)濟工作會、農村工作會精神，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展的關鍵一年。全市各級糧食部門要緊緊圍繞市委、市政府提出的“堅持科學發(fā)展，推進城市轉型，實現(xiàn)萍鄉(xiāng)在江西率先崛起”的奮斗目標，進一步增強做好糧食工作的緊迫感和責任感，堅定信心，扎實工作，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市糧食工作的新局面。
(一)進一步提高糧食宏觀調控能力，確保全市糧食安全。
一是抓好糧食生產，提高糧食綜合生產能力。我市雖為糧食主銷區(qū)，加強糧食生產能力建設是我們不可推卸的責任。要加強農田基礎設施建設，提升標準農田質量，搞好糧食生產功能區(qū)建設;要大力推進優(yōu)質稻種植基地建設，引導農民調整優(yōu)化種植結構，科學種糧，不斷擴大優(yōu)質稻播種面積;要進一步完善產銷政策，著力提高為農服務水平。二是落實糧油儲備任務。要針對我市儲備糧品種單一的實際，根據(jù)所轄區(qū)域內人口數(shù)量和消費需求的變化，適當增加或調整品種結構及原糧、成品糧比例，保證應急時供應及時。三是完善糧食應急管理。要進一步完善糧食應急預案，建立分工明確、各負其責的聯(lián)動機制，組織應急演練，提高應急能力。要加強對認定骨干收儲、加工、供應企業(yè)的監(jiān)管，落實最高最低庫存制度，引導和督促糧食經(jīng)營企業(yè)切實履行義務、承擔社會責任。要加強對糧食生產、消費、庫存、質量和價格的監(jiān)測分析，分門別類地摸清工業(yè)和生活各方面的市場需求，準確反映糧食供求和價格變化，為政府宏觀調控決策提供準確、科學的依據(jù)。
(二)進一步提高糧食依法行政能力，維護糧食市場穩(wěn)定。
各級糧食部門要進一步強化責任意識，切實履行好糧食流通監(jiān)管這一重要職責，加強糧食倉儲管理、庫存和質量監(jiān)管，加大對糧食流通政策和制度落實情況的監(jiān)督檢查。一是加大實體執(zhí)法力度。要嚴格執(zhí)行《糧食流通管理條例》等有關法律法規(guī)，認真落實“在地檢查”原則，探索建立與糧食事權相適應的糧食市場監(jiān)管機制，對全市糧食流通實現(xiàn)全過程依法監(jiān)管。要堅持例行檢查與專項檢查相結合，提前通知與突擊暗訪相結合，財務檢查與實務檢查相結合，堅決打擊無證經(jīng)營、摻雜使假、囤積居奇、哄抬價格等違法行為，保護好糧食生產者的積極性，促進糧食生產，維護經(jīng)營者、消費者的合法權益。二是創(chuàng)新市場監(jiān)管手段。要認真做好舉報和投訴受理工作，及時向社會發(fā)布糧食產銷信息，提升監(jiān)管的信息化、網(wǎng)絡化、科學化、規(guī)范化水平，增強糧食市場監(jiān)管工作透明度和公信力。要借鑒外地做法，探索與工商、公安聯(lián)動執(zhí)法機制，提高執(zhí)法效能。要從維護糧食市場安全秩序出發(fā)，積極探索建立市級糧食監(jiān)管執(zhí)法大隊，健全市縣兩級監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡。著力加強隊伍建設，積極探索新形勢下做好糧食流通監(jiān)管工作的好辦法、好路子，更好地承擔起流通監(jiān)管職能。。三是加強原糧質量監(jiān)管。原糧質量和衛(wèi)生安全事關人民群眾生命健康和切身利益，全市糧食系統(tǒng)要切實加強領導，落實責任，履行監(jiān)管職責，加強對出入庫糧食的質量和衛(wèi)生情況進行監(jiān)督檢查;嚴格檢驗制度，確保出入庫糧食的質量安全;建立和完善糧食質量檢測體系，為有效監(jiān)管提供技術保障;加強日常管理，把糧食質量監(jiān)管工作作為常規(guī)性工作來抓，切實將我市的糧食質量和衛(wèi)生監(jiān)管工作做到實處。
(三)進一步推進項目建設和招商引資，保持經(jīng)濟增長勢頭
全市各級糧食部門要牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的思想，從服務全市發(fā)展大局、加快自身發(fā)展的需要出發(fā)，重視和加大固定資產投資力度，密切關注國家相關政策導向、發(fā)展戰(zhàn)略和投資方向，增強抓項目工作的前瞻性和主動性，積極向國家和省市爭取項目資金。第一，要抓好糧油倉儲設施建設。要緊緊抓住國家加大糧食倉儲基礎設施建設投入的重要機遇，認真篩選確定重點建設項目，著力抓好市縣中心糧庫建設，不斷改善我市糧油倉儲設施條件。第二，要抓好糧食物流基礎設施建設。要科學規(guī)劃建設我市糧食市場體系，進一步完善現(xiàn)有糧食批發(fā)市場的基礎設施，不斷提升輻射功能，要按照現(xiàn)代物流要求，努力將我市打造成為湘贛區(qū)域性糧食物流中心。第三，要繼續(xù)實施好農戶科學儲糧工程。要積極爭取中央、省里支持，協(xié)調落實項目資金，認真制定實施方案，切實加強督查指導，使農戶科學儲糧工程真正成為歡迎的民心工程、惠民工程。
(四)進一步推進放心糧油工程建設，
大力發(fā)展放心糧油工程是糧食部門應對國際和國內糧食形勢、確保糧食安全的需要，是服務民生的需要，也是糧食事業(yè)自身發(fā)展的需要。一是要用心培育“放心糧油”工程骨干企業(yè)。糧油加工企業(yè)要緊跟糧油食品優(yōu)質化、營養(yǎng)化、功能化發(fā)展趨勢，大力開發(fā)全營養(yǎng)食品和保健食品，在提升企業(yè)產品市場競爭能力的同時，大幅度提高企業(yè)經(jīng)營效益。二是著力構建“放心糧油”工程運營體系。要大力宣傳“放心糧油”的基本知識，提高“放心糧油”的知名度;要擴大“放心糧油”配送范圍，把市內各大中專院校、中小學、幼兒園、廠礦、機關等公共食堂、酒樓、賓館等，均列為直供配送對象;要大力開展“放心糧油進農村、進社區(qū)”活動，讓全體市民能夠吃上質量可靠的“放心糧油”。三是積極營造“放心糧油”工程運行環(huán)境。各級糧食行政管理部門，要加強對“放心糧油”配送中心及加盟企業(yè)的監(jiān)督管理，要建立市場巡查制度，采取定期檢查、專項檢查、重點抽查等方式，依法進行監(jiān)督檢查;要建立社會監(jiān)督制度，公開監(jiān)督舉報電話，接受社會各界、新聞媒體和消費者的監(jiān)督舉報，對查出的問題及時查處。
同志們，糧食安全事關社會和諧穩(wěn)定大局，做好糧食工作任務艱巨，責任重大。全市糧食系統(tǒng)的廣大干部職工一定要鼓足干勁、扎實工作，以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態(tài)和務實的工作作風，全面完成各項工作任務，為推動全市經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展做出積極的貢獻!
副市長糧食工作會議講話稿(三)
這次會議主要任務是貫徹落實全省糧食工作會議精神，安排部署今年糧食工作。剛才，春臨、繼方同志都講了很好的意見，大家要認真抓好落實。
20xx 年，在市委、市政府的正確領導下，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)了“十二五”良好開局和高點起步。過去的一年，也是糧食系統(tǒng)圍繞全市工作大局，取得糧食工作新進步、新成績的一年。全市糧食系統(tǒng)不斷強化糧食基礎工作，加強糧食購銷、宏觀調控、市場監(jiān)管和行業(yè)管理，建立健全應急保障機制，創(chuàng)新糧食流通方式，確保了全市的糧食安全。我覺得這幾年糧食工作有以下幾個特點：一是調控有力，應急保障能力明顯提高。面對歷次自然災害，黨委、政府對糧食工作都非常放心，不管是2010 年“7.18”特大暴雨洪災，還是去年秋淋災害，糧食系統(tǒng)行動迅速，應對有力，有效保障了全市糧油供應和糧油市場秩序。二是銳意改革，糧食企業(yè)體制機制逐步健全。在新的形勢下，糧食系統(tǒng)不斷創(chuàng)新工作思路，加大改革力度，國有糧食企業(yè)扭虧增盈取得實效，實現(xiàn)了連續(xù)六年盈利，特別是通過深化改革妥善解決了一批遺留問題，維護了職工利益，確保了系統(tǒng)穩(wěn)定。三是搶抓機遇，實施了一批糧食項目。這幾年糧食系統(tǒng)搶抓機遇，積極爭取省上對糧食儲備庫和縣區(qū)中心糧庫建設的項目支持，去年爭取省上專項資金1540 萬元，市縣糧庫建設完成投資近4000萬元，近兩年爭取中央財政產油大縣獎勵資金5000 萬元，使糧食倉儲設施得到了明顯改善。糧食工作為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
下面，我就今年糧食工作講幾點意見：
一、要把握糧食工作面臨的形勢，增強工作責任感。
糧食工作的核心是確保糧食安全，當前糧食安全面臨新的挑戰(zhàn)，同時，糧食工作、糧食流通也面臨新的形勢。從糧食安全看，糧食安全涉及國家安全、政治安全和社會穩(wěn)定。在世界范圍內，近年來生物能源大規(guī)模消耗糧食，改變了長期以來全球糧食過剩的局面。由于石油價格高漲，將糧食作為生物能源的主要原料，其中玉米消耗作燃料乙醇達70%以上，僅美國20xx 年到20xx 年用玉米加工然料乙醇達1.28 億噸，相當于美國玉米產量的41%、全球玉米產量的25%。同時，全球氣候變暖、自然災害頻發(fā)、水資源緊缺、耕地減少、人口剛性增長等因素，也直接影響全球糧食生產的有效供給。從國內來看，我國是一個人口大國，我國的糧食生產成為國際市場糧食價格的“晴雨表”。只要我們糧食一豐收，國際糧食價格就比較疲弱，我們糧食稍一緊張，國際市場就漲價。原因是中國人口多，糧食需求量大。雖然我國糧食連續(xù)八年豐收，但消費增長更快。部分品種如大豆、植物油仍依賴國際市場進口，糧食安全仍處于紅線邊緣。從我省來看，我省屬于國家確定的糧食產銷平衡省份，糧食供求長期處于緊平衡狀態(tài)，20xx 年全省糧食缺口50 億斤，且呈逐年增大趨勢。從我市來看，雖然糧食產量連年豐收，但我市仍屬缺糧地區(qū)。我市農業(yè)自然條件差，自然災害多，隨著退耕還林，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，耕地逐年減少;加之糧食種植比較效益低，農民種糧的積極性不高，目前全市每年需要糧食25 億斤，市內自產約17億斤，每年糧食缺口8 億斤。同時，糧價是百價之基，糧價穩(wěn)則百價穩(wěn)，糧食價格及食品價格在消費物價指數(shù)中的權重占 1/3 左右，糧食價格往往牽一發(fā)而動全身。因此，保持糧食供求基本平衡和價格基本穩(wěn)定的任務十分重要和艱巨。
從糧食市場看，糧食商品率逐年提高，糧食市場主體更加多元，糧食消費結構加快升級，人們不僅僅滿足于吃飽，更加注重糧油食品的安全、優(yōu)質、營養(yǎng)、健康。糧食行業(yè)是進入市場經(jīng)濟比較晚的行業(yè)之一，長期以來干部職工中形成了一套傳統(tǒng)的思維定式和工作模式，習慣于用行政命令管理糧食流通，用包辦代替管理糧食企業(yè)。如果我們還是傳統(tǒng)的收購、銷售方式，不研究市場需求和營銷問題，不懂得創(chuàng)新，在市場競爭中就會落伍。
從糧食系統(tǒng)自身看，糧食系統(tǒng)是一個老系統(tǒng)了，在過去計劃經(jīng)濟時代也曾“輝煌”過，也經(jīng)歷了多少次改革。隨著形勢發(fā)展、市場放開，一些糧食行政管理部門好像有被弱化、邊緣化的傾向。糧食流通市場化改革后，對糧食部門的職能進行了重新界定，概括起來講，就是由過去管企業(yè)轉變?yōu)楣芰魍?、由管理國有企業(yè)經(jīng)營轉變?yōu)楣苁袌鲋刃?、由主要依靠行政手段轉變?yōu)橹饕揽拷?jīng)濟和法律手段。各級糧食行政管理部門不是沒事可做了，應該說責任更大了，職能更廣了，任務更重了。同時，也要看到當前糧食工作面臨難得的發(fā)展機遇，近幾年國家宏觀政策傾斜農業(yè)糧食生產和糧食企業(yè)，中央財政每年投入近3000億元用于農業(yè)生產，其中相當一部分用于糧食基地建設和糧食加工儲存企業(yè);糧食基礎設施項目投資在逐年加大，“十二五” 期間全省拿出12億改善糧食基礎設施，要求以地市為中心，新建或改造縣級中心糧庫;省財政除對種糧直補外，每年對產糧油大縣實施獎勵;稅務部門對糧油儲存、加工企業(yè)實行稅收減免政策。糧食需求保持剛性增長，糧食市場空間日益擴大，為糧食流通發(fā)展提供了廣闊空間。
因此，在新形勢下糧食系統(tǒng)的任務更加艱巨，而且大有作為，必須振奮精神，搶抓機遇，解放思想，勇于創(chuàng)新，加快推進我市糧食流通發(fā)展方式轉變，促進糧食行業(yè)長足發(fā)展。
二、突出重點，扎實做好今年糧食工作
糧食行業(yè)是關系國計民生的重要行業(yè)，糧食工作是經(jīng)濟工作的重要組成部分，今年各級各部門要突出抓好以下五項工作。
一要完善糧油儲備體系，增強宏觀調控物質基礎。糧油儲備是市縣區(qū)政府應對自然災害和突發(fā)事件、穩(wěn)定糧食市場、實施調控手段的物質基礎。目前我市已建立了中、省、市、縣區(qū)四級原糧儲備和市、縣區(qū)兩級成品糧應急儲備。但儲備體系還不健全，調控能力還不夠強。省政府要求市縣區(qū)食用植物油儲備200 萬斤，市政府原糧儲備計劃5000 萬斤，目前還有部分縣未完成任務。今年各縣區(qū)要確保全額完成省上下達的計劃，保證各項儲備入庫到位。同時要切實加強對儲備糧油的監(jiān)督管理，完善管理體制機制，研究各級儲備糧油輪換聯(lián)動機制，注重與國家調控的協(xié)調配合，強化儲備糧吞吐對市場供求的調節(jié)作用。
二要加強調控和預警，穩(wěn)定糧食市場。糧油價格備受人們關注，一方面“谷賤傷農”，另一方面“米貴傷民”，既要保護種糧農民積極性，又要保證消費者特別是低收入群眾生活不受影響;既要保障市場供應，又要保持價格基本穩(wěn)定。這也是保障糧食安全的基本要求。去年為穩(wěn)定糧油市場價格，國家在我省投放小麥5億斤，省上投放小麥2.4 億斤、植物油2300 萬斤，保持了糧油價格基本穩(wěn)定。我市屬糧食銷區(qū)，糧食價格受周邊地區(qū)影響較大。各級糧食部門要密切關注國內外糧食市場動態(tài)，健全和完善監(jiān)測預警體系，及時分析研判具有苗頭性的信息，完善各級糧食應急預案，將糧食調控與糧食應急體系建設結合起來，增強糧食市場調控的針對性、時效性，確保糧食市場供應和價格基本穩(wěn)定。
三要強化設施建設，壯大糧油產業(yè)。一要緊緊抓住當前難得機遇，加大項目爭取力度，通過加強倉儲設施體系建設、糧食現(xiàn)代物流體系建設和農戶科學儲糧專項工程建設，夯實糧食流通的設施基礎。要完善糧油購銷體系，統(tǒng)籌推進糧食倉儲、糧食現(xiàn)代物流基地和物流通道建設，加快推進糧食現(xiàn)代物流配送中心建設，把糧油企業(yè)做大做強，活躍城鄉(xiāng)市場。二要加強對糧食產業(yè)發(fā)展的研究，把糧食產業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點進行培育。要充分利用和整合現(xiàn)有倉儲、加工、儲運等資源，延長產業(yè)鏈條，創(chuàng)新糧食營銷模式，推進糧食產業(yè)化經(jīng)營。要積極適應糧食消費結構升級的變化，學習“五常大米”的品牌和營銷經(jīng)驗，樹立品牌意識、精品意識，大力發(fā)展糧食精深加工，打造高端特色糧食產品和生態(tài)、富硒糧油品牌，提高糧食附加值;要搞好產品包裝，改革開放以來全國居民人均糧食消費量大約下降了18%，現(xiàn)在家庭主食消耗少，要注重發(fā)展精致小包裝，以適應消費者需要，提高市場競爭力;要突出安康的特色，做好富硒文章。合理利用開發(fā)資源，合理整合資源，加快產業(yè)發(fā)展。各縣區(qū)糧食部門要積極引導，盤活閑置資產，興辦糧食產業(yè)。每個縣區(qū)糧食部門要牽頭興辦1-2個糧油產業(yè)項目，抓好招商引資，促進富硒糧油產業(yè)做大做強。
四要深化糧食改革，增強企業(yè)活力。要進一步推動國有糧食企業(yè)改革，做好糧食企業(yè)經(jīng)營性掛賬的消化處理工作，妥善解決企業(yè)歷史遺留問題，減輕企業(yè)負擔，加強經(jīng)營與管理，提升企業(yè)盈利水平，實現(xiàn)省上提出的提高糧食職工收入的目標。目前全市17 家國有糧食企業(yè)，職工400 余人，年人均收入才1.2 萬元左右，各縣區(qū)、各級糧食部門務必要實現(xiàn)提高糧食職工收入的目標，一方面糧食企業(yè)要加強經(jīng)營管理，提高利潤，一方面各縣區(qū)、各部門要給予大力支持。要以產權制度改革為突破口，加快推進國有糧食企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制進行整合，積極試點混合所有制，優(yōu)化企業(yè)產權結構。要通過“一企一策”的方式，培育一批具有市場競爭力的骨干糧食企業(yè)。
五要加強市場監(jiān)管，確保質量安全。糧食質量安全是食品安全之源，關系到千家萬戶。要強化糧食庫存監(jiān)管，確保政策性糧食數(shù)量真實、質量良好、儲存安全。要加強對糧食流通的監(jiān)督檢查，與工商、物價、質檢、衛(wèi)生等部門配合，加大糧油市場檢查力度，嚴肅查處違反糧食流通政策的案件;要加強糧食收購、儲存、運輸和購銷活動中的質量檢驗監(jiān)測與監(jiān)管，確保糧油食品安全。
三、加強組織領導，提升工作水平
做好糧食流通工作是一項系統(tǒng)工程，各級各部門要以全新的思路和視角來研究、審視糧食流通工作，不斷實現(xiàn)糧食行業(yè)體制、機制和管理創(chuàng)新，提升糧食工作水平。
一要切實加強對糧食工作的組織領導。要按照省政府的要求，積極理順縣級糧食流通行政管理體制，確?？h級糧食行政管理部門履行行政職能。要全面落實“米袋子”省長負責制下的市縣長責任制，把保障糧食安全的責任分解到縣區(qū)和部門，把糧食流通工作納入目標考核。各縣區(qū)特別是各級領導干部要關注、關心糧食部門，糧食部門在歷次改革中都是只減編，難減人，年齡嚴重老化，年青人進不來，要經(jīng)常聽取糧食工作匯報，重視解決糧食部門存在的實際問題，為糧食工作順利開展提供保障。
二要切實加強部門協(xié)調配合。糧食工作一頭連著農民，一頭連著市民，具有明顯的公共性、民生性和社會性，離不開各部門的全力支持和配合。發(fā)展改革部門要發(fā)揮綜合協(xié)調作用，支持糧食倉儲、物流等基礎設施建設，努力改變全市倉庫設施陳舊、老化問題，建成現(xiàn)代倉儲設備和物流體系;財政部門要繼續(xù)落實好儲備糧油費用補貼和倉儲設施建設配套資金，加大對糧食行業(yè)改革發(fā)展的政策支持和資金投入;人社部門要支持糧食企業(yè)解決在改革過程中出現(xiàn)的人員安置和社保問題，落實省上提出的提高糧食行業(yè)職工收入的意見;稅務部門要在糧食企業(yè)改革重組中給予稅收政策支持，落實好有關稅收減免政策;農發(fā)行要積極為糧食企業(yè)收購糧食提供貸款，支持骨干企業(yè)做大做強;工商、質檢、衛(wèi)生等部門要共同加強對糧食市場和糧油質量安全的監(jiān)督。
三要積極推進工作創(chuàng)新。各級糧食部門要進一步創(chuàng)新工作理念，理順糧食宏觀調控和企業(yè)經(jīng)營的關系，加快促進傳統(tǒng)糧食流通方式的轉變。要進一步加強自身建設，處理好政府與企業(yè)、計劃與市場、宏觀與微觀之間的關系，做好市場調控、行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查、應急供應、流通統(tǒng)計、調查監(jiān)測等工作。要不斷增強服務意識，履行管理職責，發(fā)揮職能作用。各糧食企業(yè)要進一步創(chuàng)新經(jīng)營觀念，拓寬發(fā)展思路，理順企業(yè)體制機制，增強企業(yè)活力，創(chuàng)造企業(yè)效益，增加職工收入。
同志們，糧食工作糧既有壓力，也有機遇，希望大家進一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為建設美好安康作出新的貢獻。
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