第二次全國地名普查動員會議講話
第二次全國地名普查動員會議講話
開展第二次全國地名普查，是黨中央、國務院在新的歷史時期組織開展的重大國情調(diào)查，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重大舉措，是加強和改善地名管理和地名服務的重要基礎工作。下面就是學習啦小編給大家整理的第二次全國地名普查動員會議講話，僅供參考。
第二次全國地名普查動員會議講話(一)
同志們：
根據(jù)會議安排，下面我就全市 第二次全國地名普查工作有關情況作如下說明。
一、 地名普查的背景和前期工作
1980 年至1986 年，我市按照國家統(tǒng)一部署組織開展了第一次地名普查，編纂出版了《德興縣地名志》，為開展地名工作奠定了良好的基礎。近30 年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快推進，地名情況發(fā)生了巨大變化，目前掌握的地名信息已難以反映地名實際情況，地名數(shù)據(jù)不新、不全、不準的問題較為突出，迫切需要開展新一輪的地名普查。為此，國務院于2014年1 月下發(fā)通知，決定從2014 年至2018 年開展第二次全國地名普查工作。同年8 月，省政府下發(fā)了地名普查實施方案，12 月召開視頻會議，對全省地名普查工作進行了部署。2015 年2 月，上饒市政府召開電視電話會議，對地名普查工作進行了再部署。我市地名普查工作于2015 年6月全面啟動，按照市委、市政府要求，我們前期主要完成以下幾個方面的工作： 一是成立了機構(gòu)。 市政府成立了“德興市第二次全國地名普查領導小組”，明確了成員單位職責。 二是明確了任務。 以省政府名義印發(fā)了《德 興市第二次全國地名普查實施方案 》，明確了普查的目標任務、普查范圍、組織實施、職責分工、方法步驟等內(nèi)容。 三是進行了培訓。 組織省測繪局工程師鐘偉深入14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對普查人員進行了培訓，提高了地名普查人員業(yè)務素質(zhì)。
二、地名普查工作總體安排
(一)地名普查的目標任務。 這次普查目標任務分為五個方面：一是查清地名基本情況，全面采集轄區(qū)內(nèi)的行政區(qū)域，非行政區(qū)域，群眾自治組織，居民點，交通運輸設施，水利、電力、通信設施，紀念地、旅游景點，建筑物，單位，陸地水系，陸地地形等11 大類地名及相關屬性信息。二是對有地無名且有地名作用的地理實體進行命名，對不規(guī)范地名進行標準化處理。三是依據(jù)國家有關標準設置地名標志。四是建好地名普查檔案，實現(xiàn)檔案數(shù)字化管理。五是建立和完善地名管理和服務信息系統(tǒng)，加強普查成果轉(zhuǎn)化運用，創(chuàng)新服務內(nèi)容與形式，拓展地名公共服務功能。
( 二)地名普查的時間安排。 根據(jù)上饒市政府的部署，將德興、玉山、上饒和信州等4 個市(縣、區(qū))列為地名普查工作先行市(縣、區(qū))，今年年底要全面完成地名普查任務。
(三)地名普查的質(zhì)量管理。 質(zhì)量是地名普查的生命。數(shù)據(jù)不真，普查就失去了價值。要嚴格按照省地名普查辦制定的質(zhì)量控制標準，分期組織質(zhì)量審核驗收。因此要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門嚴格落實普查責任，切實執(zhí)行普查紀律，防止和杜絕個人編造、偽造篡改普查資料，確保普查資料真實可靠。
(四)地名普查的成果轉(zhuǎn)化。 普查是手段，通過這次普查，要全面、翔實、準確地掌握全市地名數(shù)據(jù)，形成一批能夠服務于社會治理、公眾需求的地名普查成果，切實提高我市地名管理服務水平。重點實現(xiàn)五個目標：一是實現(xiàn)標準地名標志全覆蓋，建立城鄉(xiāng)一體化地名標志服務體系。二是建立省、上饒市、市三級“地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫”。三是建立完善地名管理和服務相關管理制度，形成地名申報、審批、發(fā)布、共享和數(shù)據(jù)更新維護的長效機制。四是形成一批內(nèi)容豐富、案例詳實，具有很強的理論性、針對性和實踐性的專題報告。五是編纂地名圖集、地名典志、電子地名圖、電子地名辭典等，形成一批有價值的地名文化遺產(chǎn)保護成果。
三、強化民政職責，認真做好第二次全國地名普查工作
民政部門作為這次地名普查工作的牽頭部門，承擔著地名普查領導小組辦公室的職責，任務艱巨使命光榮。全市民政系統(tǒng)要高度重視地名普查工作，以更加積極主動的工作態(tài)度，充分發(fā)揮“參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、指導督促”作用，確保地名普查工作順利完成。
一是要積極發(fā)揮參謀助用作用。 要全面跟蹤，及時掌握普查工作進展情況，認真分析地名普查實踐中存在的問題，提出解決預案和對策，為政府科學決策提供依據(jù)，確保普查工作有條不紊進行。
二是要主動發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。 要及時向領導小組匯報普查工作進展情況，更好地爭取領導重視和支持。積極與成員單位和相關部門溝通，合理利用國土、測繪等相關部門普查成果，實現(xiàn)資源共享。
三是要充分發(fā)揮指導督促作用。 民政部門作為地名工作的主管部門，要加強對編制方案、收集資料、外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)處理等關鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，加大對涉密信息及媒介使用管理的監(jiān)督力度，嚴格檢查驗收，確保普查數(shù)據(jù)真實、準確、全面，確保普查任務按時、優(yōu)質(zhì)、高效完成。
同志們，開展第二次全國地名普查是當前民政系統(tǒng)的重要工作。全市民政系統(tǒng)要按照國務院、省政府和市政府的部署要求，認真貫徹落實葉永來副市長的講話精神和本次會議的安排，切實發(fā)揮領導小組辦公室的作用，與成員單位團結(jié)協(xié)作、真抓實干、攻堅克難、主動作為，按時間接點，按普查標準不折不扣，高質(zhì)量扎實搞好普查工作，確保各項任務落到實處。
第二次全國地名普查動員會議講話(二)
同志們：
今天會議的主要目的是貫徹落實國務院、省、州關于開展第二次全國地名普查的工作安排，動員部署我縣第二次全國地名普查工作。第二次全國地名普查，是一次重要的公共信息資源的專項調(diào)查，是加強和改善地名管理和地名服務的重要基礎工作?？h政府已經(jīng)下發(fā)了工作方案，一會兒州民政局的領導還要給大家作詳細的業(yè)務培訓，請大家認真領會，抓好落實。下面，我講三點意見。
一、充分認識開展第二次地名普查工作的重要意義
(一)開展地名普查，是適應經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。全國第一次地普查工作是1979年至1986年進行的，離現(xiàn)在已經(jīng)30多年。隨著我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城市化水平的不斷提高，以及行政區(qū)劃調(diào)整等諸多因素，導致許多老地名逐步消失，新地名不斷涌現(xiàn)，迫切需要我們通過開展第二次地名普查，全面掌握地名現(xiàn)狀,注銷廢棄地名，補充現(xiàn)有地名，同時對一地多名、多地重名、地名用字不規(guī)范等問題進行標準化處理，以更好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。
(二)地名普查，是開展地名公共服務的重要基礎。地名工作既是一項社會管理工作，更是一項社會服務工作，地名普查，對掌握我縣地名基本情況，推動地名命名、更名的標準化、規(guī)范化，提高我縣社會管理服務水平有著重要意義。通過地名普查，可以更好地保護地名文化遺產(chǎn)，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活提供優(yōu)質(zhì)的地名公共服務。
(三)開展地名普查，是實現(xiàn)地名數(shù)字化的基礎。建立地名網(wǎng)站、實施網(wǎng)上地名查詢是未來地名工作的發(fā)展方向，通過開展地名普查，可以掌握詳盡、準確的地名信息數(shù)據(jù)，建立起全覆蓋的地名數(shù)據(jù)庫，為實現(xiàn)貴定地名數(shù)字化建設目標提供基礎保障。
二、正確把握第二次地名普查工作的目標任務和基本要求
(一)明確普查目標，規(guī)范普查內(nèi)容。本次地名普查要查清全縣行政區(qū)域內(nèi)各類地名的基本信息和屬性信息，對不規(guī)范的地名進行標準化處理，完成對重要地理實體地名標志的設置，建立并完善我縣地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫，建立地名普查檔案，做好普查成果驗收上報，為履行各項行政管理和社會服務職能提供重要依據(jù)。
(二)遵循普查要求，確保普查質(zhì)量。各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要嚴格執(zhí)行普查工作規(guī)程等技術規(guī)范，建立并落實逐級檢查驗收等工作制度和標準，切實加強對普查質(zhì)量的控制管理。要如實填報普查數(shù)據(jù)，不得編造、偽造、篡改普查資料，確保普查數(shù)據(jù)真實、準確、可靠。
(三)加強資料研究，促進成果應用。各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要按照地名普查實施方案的要求，認真整理、分析和考證普查數(shù)據(jù)，依法處理地名管理中存在的問題。要加強地理數(shù)據(jù)的整合和共享，促進普查成果的有效應用。
三、切實加強對第二次地名普查工作的組織領導和協(xié)調(diào)配合
此次地名普查從2015年3月開始，到2018年6月結(jié)束，為期近四年，時間跨度長，工作要求高，實施難度大，任務十分艱巨，各單位務必要高度重視、明確專人、常抓不懈、通力合作，確保按時、保質(zhì)、保量地完成這次普查任務。
(一)建立專門機構(gòu)，加強組織領導?？h政府已經(jīng)成立了工作領導小組。各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門也要相應地成立領導機構(gòu)，明確一名班子領導專門抓這項工作，同時也要安排專人具體負責此項工作，切實把地名普查工作擺上重要位置，把這項工作抓緊抓實抓到位。
(二)明確工作責任，相互協(xié)調(diào)配合。地名普查工作涉及面廣、工作量大、專業(yè)要求較強，各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要嚴格按照操作規(guī)范的要求，各司其職，各負其責，保質(zhì)保量按時完成工作任務。民政部門作為普查工作的業(yè)務主管單位，要統(tǒng)籌安排、把握重點、科學組織、嚴格管理，同時還要積極主動地與各鎮(zhèn)(街道)、各部門進行協(xié)調(diào)與溝通，各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門也要積極主動地支持和配合民政部門開展工作。
(三)強化業(yè)務培訓，保證工作開展。今天的業(yè)務培訓非常重要，參加培訓的人員要認真領會，并且在培訓會結(jié)束以后要結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實際，認真思考如何結(jié)合實際開展好此項工作，全面提高地名普查工作水平，確保高質(zhì)量完成普查工作。
(四)建立聯(lián)絡員制度，促進信息溝通。要建立普查聯(lián)絡員制度，加強地名普查工作領導小組各成員單位之間的聯(lián)系，隨時溝通情況，及時研究解決普查工作中遇到的問題。各部門的普查聯(lián)絡員要切實擔負起責任，加強系統(tǒng)上下之間、系統(tǒng)與縣普查辦公室之間的聯(lián)系溝通，具體做好本系統(tǒng)的地名普查工作。
(五)嚴格序時進度，推進普查工作。各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要認真研究制定本地、本部門的普查方案，在工作安排上做到超前提前，在時間掌握上做到從緊從嚴，在實施步驟上做到科學合理?？h地名普查工作領導小組要全面加強對整個實施過程的跟進督查，對地名普查工作中涌現(xiàn)出來的先進典型予以表彰，對落實不力的予以通報批評。
同志們，我們一定要認真把握新形勢下地名工作的新特點和新規(guī)律，以這次大規(guī)模的地名普查工作為契機，不斷探索和創(chuàng)新地名工作的新思路和新舉措，不斷提高地名管理和地名服務水平，提升地名的文化內(nèi)涵，充分發(fā)揮地名工作在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的基礎性作用，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，彰顯貴定文化特色做出新的貢獻。
第二次全國地名普查動員會議講話(三)
同志們：
開展第二次全國地名普查，是黨中央、國務院在新的歷史時期組織開展的重大國情調(diào)查，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重大舉措，是加強和改善地名管理和地名服務的重要基礎工作。今天召開這個會議，主要任務是貫徹落實國務院和省、市政府有關第二次全國地名普查的部署要求，全面動員并部署我縣第二次全國地名普查工作。剛才，縣民政局對我縣第二次全國地名普查工作作了全面部署，我完全同意，下面，就做好全縣第二次全國地名普查工作講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高地名普查工作重要意義的認識
地名是基礎地理信息，在人們的生產(chǎn)生活中發(fā)揮著重要作用，上到國家的行政管理和經(jīng)濟建設，下到個人出行交往，都需要使用統(tǒng)一標準的地名。地名普查是一項基礎性、公益性、戰(zhàn)略性很強的國情調(diào)查，對于提升政府社會治理能力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、鞏固國防安全都具有重要意義。自1980 年開展第一次地名普查工作以來，已有30 多年的時間，這30 年是改革開放、經(jīng)濟社會快速發(fā)展、各個方面發(fā)生巨大變化的時期，由于城市建設規(guī)模的迅速擴張，城市區(qū)域面積的逐步擴大，城市化水平的不斷提高，以及城鄉(xiāng)行政區(qū)劃調(diào)整等諸多因素，導致許多老地名逐步消失，新地名不斷涌現(xiàn)，使得第一次地名普查的資料顯得陳舊過時和不齊全，不能反映我縣地名的現(xiàn)狀，也無法適應當前地名管理和開展地名公共服務的要求，更不能滿足經(jīng)濟社會快速發(fā)展對地名服務日益增長的需求，迫切需要我們通過開展第二次地名普查，全面掌握地名現(xiàn)狀, 注銷廢棄地名，補充新地名，同時對不規(guī)范的地名進行標準化處理，以更好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。因此，從當前的情況來看，我縣開展第二次地名普查工作刻不容緩，勢在必行，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直各相關部門要充分認識第二次全國地名普查的重要性和緊迫性，高度重視，切實抓緊抓好第二次地名普查工作。
二、周密組織，高質(zhì)量完成地名普查工作任務
地名普查是一項復雜的系統(tǒng)工程，我們要嚴格按照國務院制定的統(tǒng)一工作流程和省、市上制定的普查工作實施方案，周密組織，狠抓普查各個環(huán)節(jié)工作的落實，要把開展地名普查與加強地名管理結(jié)合起來，把普查數(shù)據(jù)匯總整理與成果開發(fā)利用結(jié)合起來，高起點、高標準、高效率、高質(zhì)量完成第二次地名普查任務。
(一)明確目標任務。 這次地名普查的主要目標任務是：查清地名基本情況，對有地無名的有地名作用的地理實體進行命名，對不規(guī)范地名進行標準化處理，設置標準規(guī)范的地名標志，建立、完善各級國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(即國家地名數(shù)據(jù)庫)，加強地名信息化服務建設，發(fā)揮地名在促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、方便人民群眾生產(chǎn)生活、加強國防建設和維持國家主權與領土完整等方面的基礎作用。這是一項綜合了多項地名管理和服務內(nèi)容的系統(tǒng)工程，是全面加強地名工作的一個契機和平臺，要通過調(diào)查全面掌握地名情況，從根本上解決制約地名工作發(fā)展的資料問題，不斷完善地名公共服務體系，切實提高地名管理和服務水平。
(二)嚴格操作規(guī)程。 這次地名普查工作要嚴格遵循地名普查工作的規(guī)范要求，按照《第二次全國地名普查工作規(guī)程》和有關政策規(guī)定、技術標準開展普查工作。按省、市、縣地名普查領導小組制定的工作方案、步驟、要求抓好普查各階段工作的落實，對有關資料、數(shù)據(jù)和信息，要邊普查邊復核，并實施分類按責管理，確保普查成果真實可靠。對涉密資料、數(shù)據(jù)和信息必須嚴格保密，政府出資購買服務，承擔地名普查的專業(yè)公司應具備相應的業(yè)務資質(zhì)和保密資質(zhì)。
(三)確保普查質(zhì)量。 國務院地名普查領導小組辦公室已建立了地名普查質(zhì)量監(jiān)管體系，對第二次全國地名普查質(zhì)量監(jiān)督管理和檢查驗收工作制定了相關的標準，從方案設計、資料收集、野外調(diào)查、數(shù)據(jù)處理、成果驗收和轉(zhuǎn)化應用等環(huán)節(jié)實施全過程質(zhì)量控制，確保普查數(shù)據(jù)科學準確、真實完整。我縣要嚴格按照全國統(tǒng)一的質(zhì)量標準和技術要求，扎實做好普查各個環(huán)節(jié)工作，確保高質(zhì)量按時完成普查任務，順利通過國家驗收。
三、加強領導，扎實推進地名普查工作的落實
這次地名普查時間緊、任務重、涉及面廣、專業(yè)性強。各地要按照“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、分級負責、共同參與”的原則，統(tǒng)一思想，提高認識，周密部署，精心組織，確保地名普查工作扎實有序地推進和落實。各相關部門要密切配合、通力協(xié)作，各司其職，形成工作合力，實現(xiàn)已有信息、數(shù)據(jù)等資源的共享共用。
(一)加強組織領導 ?？h政府已成立政和縣第二次全國地名普查領導小組，負責制定統(tǒng)一的實施方案和普查的組織實施，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。領導小組辦公室設在縣民政局，承擔領導小組日常工作，負責全縣地名普查工作的業(yè)務指導和督促檢查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府要盡快組建地名普查領導小組及其辦公室，形成一個機構(gòu)健全、運轉(zhuǎn)高效的普查組織體系，為普查工作建立強有力的組織領導協(xié)調(diào)機構(gòu)。這次地名普查工作能否順利實施、圓滿完成，關鍵看領導重視不重視、組織力度大不大。因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要把這項工作擺上重要的議事日程，按照全省的統(tǒng)一部署和這次會議精神，認真做好組織實施工作，完善工作運行機制，建立工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。
(二)部門協(xié)調(diào)配合。 這次地名普查工作涉及30 多個相關部門，普查內(nèi)容十分復雜，政府各相關部門都是這次地名普查工作的責任主體，在地名普查中都肩負著一定的職責。希望大家嚴格按照縣政府《關于開展第二次全國地名普查工作的通知》和《政和縣第二次全國地名普查實施方案》要求，明確分工，各司其職，將職責落實到部門、責任落實到個人，保質(zhì)保量按時完成任務。各部門要切實負起責任，加強聯(lián)系溝通，具體做好本系統(tǒng)的地名普查工作。民政部門作為普查工作的業(yè)務主管單位，牽頭負責轄區(qū)地名的普查工作，要統(tǒng)籌安排、把握重點、科學組織、嚴格管理。
(三)嚴格普查進度。 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照《政和縣第二次全國地名普查實施方案》各階段的時間節(jié)點要求，認真研究制定本轄區(qū)的普查方案，在工作安排上做到超前，在時間掌握上做到從緊從嚴，在實施步驟上做到科學合理。
(四)強化工作保障。 地名普查工作質(zhì)量要求高、數(shù)據(jù)要求準、經(jīng)費投入大，各地要切實做好普查保障工作，以確保地名普查工作“有人做事、有錢辦事”。一要確保人員到位。要抽調(diào)精干人員充實到地名普查辦，每個普查辦工作人員要確保有2 人;二要確保有專門辦公場所。地名普查由于資料多、信息具有保密性，要有專門的辦公場所、配備必要的辦公設施，以確保普查資料的安全;三要確保經(jīng)費落實。各級政府要將普查經(jīng)費列入年度財政預算按時撥付，使普查工作有必要的經(jīng)費保障。各級普查辦要根據(jù)本轄區(qū)地名信息量和具體情況認真地進行經(jīng)費測算，本著厲行節(jié)約、勤儉普查的原則，精打細算，切實提高經(jīng)費使用效益。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)財政部門在經(jīng)費預算中給予指導和支持，確保普查經(jīng)費按時撥付，并加強資金監(jiān)督管理。
“二普”工作屬涉密項目，據(jù)了解，我省 前兩年 進行的沿?？h市普查試點，多數(shù)采取定向采購方式，政府購買專業(yè)公司服務，工作做得比較規(guī)范，普查成果質(zhì)量好，節(jié)省資金，得到國家“二普”辦的充分肯定。我縣已經(jīng)確定由福州市勘測院負責我縣第二次地名普查工作，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及各部門要積極配合，做好協(xié)調(diào)工作。
四、近階段幾項具體工作安排
一是 會后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要立即成立“二普”工作領導小組，設立辦公室、指定辦公場所、添置辦公設施，并配備2 名工作人員。在4 月20 日之前將成立情況報縣“二普辦”?？h良種場、稻香茶場、農(nóng)科所“二普”工作由熊山街道牽頭負責;營前農(nóng)場“二普”工作由東平鎮(zhèn)牽頭負責。全縣每村(場)確定一名普查員，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)匯總將其聯(lián)系電話統(tǒng)一上報縣二普辦。各成員單位也必須確定一名“二普”聯(lián)絡員，并上報縣“二普”辦。二是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)在4 月30 日前要制定下發(fā)關于開展第二次全國地名普查的相關通知，將抄送縣“二普”辦備案。
三是 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要在4 月30 日之前召開地名普查動員會及培訓會，將動員會和培訓時間及時報縣“二普”辦，以便福州勘測院安排具體培訓人員。
同志們，開展第二次全國地名普查工作意義重大、使命光榮、任務艱巨。我們一定要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅定信心、真抓實干，以飽滿的熱情、高度的責任感、扎實的工作作風，高起點、高效率、高標準、高質(zhì)量地完成普查工作任務，不斷提高地名管理和服務水平，為推動我縣在新的起點上科學發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻!
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1.地名普查領導講話
4.地名普查領導講話
5.民政會議上的講話
6.民政會議講話稿