在經濟工作會議上的講話(2)
在經濟工作會議上的講話(三)
同志們：
經縣委、縣政府研究決定，今天在這里召開全縣20xx年半年經濟工作會議，主要任務是貫徹落實全州20xx年半年經濟工作會議精神，總結分析上半年經濟運行情況，安排部署下步工作。
剛才，縣直部分主要經濟部門針對增比進位指標作了發(fā)言，**副書記通報了上半年脫貧攻堅工作情況并發(fā)布脫貧攻堅戰(zhàn)區(qū)二號令。下面，根據(jù)會議安排，我就20xx年上半年經濟社會發(fā)展情況和下半年工作，先講幾點意見。一會兒，方書記將作重要講話，我們要按照方書記的講話要求抓好落實。
一、上半年經濟工作基本情況
今年以來，面對國內經濟持續(xù)下行的巨大壓力，在縣委的堅強領導下，全縣上下深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，扎實推動供給側結構性改革，深入實施主基調主戰(zhàn)略，搶抓國家重大產業(yè)政策機遇，始終堅定信心不動搖，面對困難不松勁，20xx年上半年，我縣融資環(huán)境有所改善、項目工作扎實推進、固定資產投資回暖、財稅金融穩(wěn)中有升，為“十三五”期間經濟社會發(fā)展開好了頭、起好了步。一是經濟持續(xù)快速增長。上半年，全縣地區(qū)生產總值完成55.03億元，在全省經濟強縣中排名第27位，同比上升1位;同比增長13.7%，排第4位，同比上升16位。人均GDP完成13171元，排第29位，同比持平;500萬元以上固定資產投資完成39.69億元，排第28位，同比下降1位;同比增長21.3%，排第18位，同比下降2位。工業(yè)增加值完成16.7億元，排第28位，同比持平;同比增長12.3%，排第14位，同比上升7位。二是財稅金融增長較快。全縣財政總收入完成9.87億元，同比增長32.5%;稅收收入完成6.72億元，同比增長24.8%，增速排第6位。公共財政預算收入完成6.82億元，同比增長37.91%。6月末，全縣金融機構各項存款余額達111.68億元;金融機構各項貸款余額達94.66億元。20xx年上半年融資到位31.9億元，較去年同期增長一倍以上。三是經濟效益不斷提升。農村居民人均可支配收入同比增長11.1%，增速排第7位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長8.9%，增速排第17位。非糧業(yè)增加值占第一產業(yè)增加值比重達94.7%，同比提高5.2個百分點。總體上看，在全省33項經濟發(fā)展綜合測評指標中(每萬人人才資源數(shù)和經濟發(fā)展群眾滿意度2項指標未參與排位)，排名同比18升7平8降，排前10位的有10項，排11至25位的有12項，排26位以后的有11項。我縣在全省31個經濟強縣增比進位綜合測評中排第25位，同比上升6位，比20xx年全年上升5位，實現(xiàn)歷史性突破。取得這樣的成績，是全縣上下共同努力的結果，凝聚著大家辛勤的汗水。
上半年，我們重點做了以下六個方面的工作：
(一)四大戰(zhàn)略行動扎實推進，經濟社會發(fā)展基礎不斷夯實。一是脫貧攻堅工作深入實施。以“黨建統(tǒng)領·攻堅拔寨·精準脫貧”示范區(qū)建設為抓手，調整充實脫貧攻堅作戰(zhàn)指揮部，實施脫貧攻堅“戰(zhàn)區(qū)制”，掛圖作戰(zhàn)、掛牌督辦、逐一銷號，在“五大戰(zhàn)區(qū)”的框架下，完善上下一致的脫貧攻堅指揮體系，縣級組建脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計劃突擊團，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計劃突擊連，村級組建脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計劃尖刀班。加大項目投入力度，完成18個縣級驗收竣工項目，涉及扶貧資金2058.14萬元。采用因素法分配資金落實到貧困村，完成20xx年第一批中央財政專項扶貧資金3705.2萬元分配工作?；I劃了“黨建引領·金融扶貧”項目，帶動貧困戶脫貧致富。成立**縣扶貧開發(fā)投資有限公司，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也成立鄉(xiāng)級扶貧開發(fā)投資有限公司，切實整合資金、強化監(jiān)管，集中力量解決貧困問題，確保資金安全暢通、有效運行。扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計劃，全縣領導干部與群眾共商共識，制定了縣級鄉(xiāng)村發(fā)展“倍增計劃”，把計劃轉化為項目，納入全縣盤子。根據(jù)“五共”、“三變四化”思路，重點推廣“合作社+村集體經濟+貧困戶”利益聯(lián)結模式。大力實施易地搬遷項目，轉移脫貧。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”原則，堅持應搬盡搬、愿搬多搬、能搬盡搬，抽派工作組分頭深入基層和群眾共商搬遷事宜，宣傳搬遷相關政策，做好搬遷動員工作。積極籌備全省易地扶貧搬遷現(xiàn)場觀摩檢查會，實現(xiàn)東湖街道洛渭村“在水一方”安置點第一批移民住房分配工作，共分配房屋762套，安置移民3082人。二是**地旅游初現(xiàn)端倪。開展全縣旅游資源大普查工作。圍繞旅游景區(qū)景點的基礎設施建設，加大資金投入力度，提高旅游接待能力，做好第二屆國際山地旅游發(fā)展大會賽事承接。放**景區(qū)、**河景區(qū)建設按計劃推進;繼續(xù)完善**、**、**、**田園小鎮(zhèn)等景點基礎設施。成功申報打魚凼景區(qū)建設項目。以馬馬崖電站旅游景區(qū)建設為依托，謀劃好北盤江峽谷特色山地旅游線路開發(fā)。1-6月，全縣旅游總人數(shù)達226.53萬人次，同比增長83.2%;旅游總收入完成5.82億元，同比增長46.9%，增速排第11位。三是大工業(yè)換檔提速。完成巴鈴重工區(qū)日供水3萬立方米小寨提水工程建設。凈水廠、打魚凼提水工程順利推進。煤炭專運通道、打魚凼環(huán)湖路、西北環(huán)線高武至民建段改造工程建設進展順利。啟動500KV八換乙線遷改、地方電網220KV變電站等建設。輕工區(qū)完成標準廠房二期部分路網工程和金鳳凰大道延伸段建設，園區(qū)承載空間進一步拓展。登高煤電鋁一體化項目一期2×20萬自備電廠2#發(fā)電機組完成進度95%;一期10萬噸/年鋁液生產線完成34槽電解槽筑爐，啟動二期10萬噸/年鋁液生產線基礎孔裝工程。大唐2×66萬千瓦**火電廠項目啟動建設。億鴻雙層儲油罐、年處理3萬噸鋅浮渣資源綜合利用等項目順利推進。成功申報全國農民工等返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)試點縣、全省**米配套服務業(yè)集聚區(qū)。上半年，園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)48家，工業(yè)總產值完成23.12億元，工業(yè)增加值累計完成6.01億元。上半年招商引資項目到位資金68.07億元，排第18位，同比增長10.92%。瓦窯寨標準廠房落地投產銘興電子廠，目前用工已達540人。成功引進萬峰林電梯、年產1100萬條牛仔褲等項目。新能源招商勢頭強勁，與大唐風電、中廣核等知名企業(yè)在光伏、風力發(fā)電方面進行了深入對接。**縣政府與興義市政府順利簽約，形成跨區(qū)域合作模式，由廣西登高集團、興義陽光集團、**金鳳凰集團三方合作，啟動二期年產10萬噸煤電鋁一體化項目建設，成功引入杭州錦江集團進行運營管理。在國內鋁價持續(xù)上揚的背景下，煤電鋁及鋁下游產業(yè)逐步成為**招商引資的優(yōu)勢。四是大數(shù)據(jù)有了起色。研究制定《**縣推進大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施方案》和支撐大數(shù)據(jù)發(fā)展的人才、金融、稅收等各項配套優(yōu)惠政策，謀劃構建具有**特色的“5+N”大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展體系，即：組建一個公私合營的大數(shù)據(jù)公司、建設一個政府數(shù)據(jù)開放平臺——“長壽**云”、建設一個縣大數(shù)據(jù)應用展示中心、組建一個大數(shù)據(jù)辦公室、建立一個大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會，建設“**縣健康醫(yī)療云”等N個行業(yè)云平臺?！伴L壽**云”將向上連接省政府數(shù)據(jù)開放平臺“云上貴州”和州政府數(shù)據(jù)開放平臺“云上金州”，并于20xx年底匯聚50%的數(shù)據(jù)到“云上貴州”，實現(xiàn)省、州政府數(shù)據(jù)的上下融通和聯(lián)動共享。大力抓好電子商務進農村工作，方便群眾購物，促進農村消費。在泛亞**田園小鎮(zhèn)建設電子商務一條街、快遞物流一條街，已有13家企業(yè)入駐開展工作。完成1個縣級電商營運中心、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務中心、48個村級電商綜合服務中心建設。獲批國家級電子商務進農村綜合示范縣。
(二)山地農業(yè)發(fā)展扎實推進，居民收入不斷增長。一是做大做強農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)。加大土地流轉力度，落實農村土地集體所有權，穩(wěn)定農戶承包權，切實使農村“三變”改革工作落地。全縣**米種植面積達29.5萬畝，輻射帶動500余家加工企業(yè)發(fā)展，預計銷售收入7.44億元，實現(xiàn)利潤1.03億元。完成烤煙移植4.08萬畝，計劃收購煙葉10.2萬擔，預計實現(xiàn)產值1.33億元以上，稅收2917.2萬元以上。完成高山有機茶產業(yè)投資1.5億元，高標準種植茶葉1.5萬畝。城北中藥材核心區(qū)建設穩(wěn)步推進，輻射帶動下山何首烏，新龍場玫瑰等產業(yè)發(fā)展，中藥材種植達3.6萬畝。樹莓、五星枇杷、無籽刺梨、高鈣蘋果、紅心獼猴桃、核桃的高標準、規(guī)范化種植得到長足發(fā)展。新增25個示范養(yǎng)殖場，新建草料加工廠1個。完成春季農作物種植66萬畝，預計秋糧總產17萬噸以上，力爭突破18萬噸。二是延伸產業(yè)鏈，提高農產品附加值。榮獲全省農業(yè)一二三產融合發(fā)展試點縣，**食藥康養(yǎng)服務產業(yè)集聚區(qū)等項目有望被列為第四批省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，國家級出口**米質量安全示范區(qū)創(chuàng)建通過國家考核驗收。依托“中國**米之鄉(xiāng)”“中國長壽之鄉(xiāng)”國字招牌，充分發(fā)揮“****米”中國馳名商標品牌效應，加大對**米、茶葉等傳統(tǒng)優(yōu)勢農產品的研發(fā)力度，積極宣傳、推介**米系列產品。三是培育經營主體，全面壯大新型農業(yè)。立足提升傳統(tǒng)農民，引入新型農民，支持有文化、懂技術、會經營的農村實用人才和農村青年致富帶頭人，通過流轉土地等多種方式，擴大生產規(guī)模;鼓勵有一定規(guī)模的種植大戶成立家庭農場，積極引導申領個體工商戶或個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;圍繞特色優(yōu)勢產業(yè)，引導發(fā)展龍頭企業(yè)。全縣共有龍頭企業(yè)30家，其中省級龍頭企業(yè)9家，州級龍頭企業(yè)21家;發(fā)展**米企業(yè)478家，組建**米集團公司4家。農民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展，解決了一些單家獨戶“辦不了”、村級組織“管不了”、政府部門“包不了”的難題，夯實了“三變四化”的基礎。加快農村集體土地確權登記頒證。組建**縣不動產登記事務中心。積極推進**縣農村承包土地的經營權抵押貸款試點工作，作為全國試點縣之一，成功舉行全州農村土地承包經營權抵押貸款首發(fā)儀式，發(fā)放首批26萬元經營權抵押貸款。完成了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)54個村土地確權調查摸底工作，調查摸底13748戶，地塊調查面積約12.3萬畝。
(三)山地城鎮(zhèn)化扎實推進，城市形象不斷提升。一是基礎設施和城市功能配套進一步完善，城市綜合承載能力有所提升。完成《**縣城市總體規(guī)劃》(20xx—2030)和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)及重點鎮(zhèn)控規(guī)編制。正在進行《**縣城市綜合管廊可研》、《**縣城市停車場》的規(guī)劃編制。29個“四在農家、美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃編制預計8月中旬可完成。以開展“多彩貴州·美麗**文明行動”“文明在**、滿意在貴州”等活動為契機，完成城區(qū)主干道路及背街小巷全面升級改造。對城區(qū)路面進行一次全面勘查，重劃城區(qū)主干道路面標線，完善城區(qū)道路標志標牌。完成城市垃圾箱、隔離護欄等公共配套設施建設。在東湖3D音樂噴泉、水幕電影投入運行的基礎上，快速推進東湖濕地公園生態(tài)治理一期工程建設。東南片區(qū)路網建設快速推進。二是以完善城市管理機制為抓手，不斷提升城市管理水平。依法治城工作有序推進，制定《**縣依法治城實施辦法(暫行)》，出臺依法治城“十條禁令”，把城市管理工作提升到依法治理層面。對城區(qū)“兩違”、臟、亂、差等突出問題實行網格管理，對違法行為依法采取高壓態(tài)勢治理。三是示范小城鎮(zhèn)建設按既定時間節(jié)點推進，確保觀摩會取得實效。全省整縣推進小城鎮(zhèn)建設試點縣獲批，相關工作全面啟動。繼續(xù)完善巴鈴詩意棲居小鎮(zhèn)、泛亞生態(tài)旅游小鎮(zhèn)基礎設施建設，提升小鎮(zhèn)品質;**、**小城鎮(zhèn)建設加快推進。四是商品房銷售快速回升。嚴格住房批建和商業(yè)用地供應、從“供給側”保障房地產市場穩(wěn)定。同時，通過開展“融資性”購置房源、政府幫扶救助、爭取國家資金政策支持等方面工作，我縣商品房存量得到了有效化解，在建項目得到了有效推進，房地產行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展得到有效保障，取得了明顯成效。上半年，我縣商品住宅銷售面積10.98萬㎡，同比增長103%;商業(yè)用房銷售面積2.9萬㎡,同比增長440%。
(四)基礎設施建設扎實推進，發(fā)展后勁不斷增強。投資386.12萬元,建設農村飲水鞏固提升工程，解決4516人貧困人口飲水困難問題。投資268萬元，建設8眼機井配套工程;投資630萬元，建設集鎮(zhèn)抗旱應急提水工程。投資1727.47萬元，建設打魚凼掃尾工程。投資15100萬元，建設尖山、崩土山、魯皂水庫等基礎設施。組建**縣惠道交通投資有限公司，裝入凈資產達10億元?？h通村公路已全面列養(yǎng)，列養(yǎng)率達100%。農村公路路政管理經費和小修經費列入財政預算。爛田灣至百卡公路改造工程完成投資3146.4萬元，形象進度達85%。20xx年，通村瀝青(水泥)路目標任務113.9公里，已完成工程投資5032萬元，工程形象進度達80%。完成補郎城鄉(xiāng)便民碼頭建設。魯?shù)A營鄉(xiāng)客運站完成工程形象進度50%;**鎮(zhèn)客運站已完成選址及施工前期工作。
(五)生態(tài)文明建設扎實推進，生態(tài)環(huán)境不斷改善。堅守發(fā)展與生態(tài)兩條底線，按照“石漠化山頭綠起來”“153工程”工作要求，推進“綠化**大地工程”。上半年造林綠化11.83萬畝，完成率75%;組織義務植樹造林1800余畝。全縣森林覆蓋率達45.05%。大力發(fā)展林業(yè)特色產業(yè)，以五星枇杷、樹莓、核桃、李子、高鈣蘋果為重點產業(yè)，以商品林、生態(tài)林為林業(yè)生態(tài)建設目標，讓“石漠化山頭綠起來”，實現(xiàn)綠色生態(tài)經濟全面發(fā)展。強化森林防火責任制落實，嚴防發(fā)生重特大森林火災。完成《**縣新一輪退耕還林還草工程縣級規(guī)劃(20xx—2020年)》編制。減化行政審批程序，下放審批權限，將森林限額采伐委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理。投資120萬元開展森林普查工作，完成調查規(guī)劃任務60%以上。兌現(xiàn)各類涉林民生資金1508.2萬元。啟動梨樹坪國有林場改革。爭取林業(yè)重點工程造林指標8.8萬畝，總投資3200萬元。加大對污水處理廠的監(jiān)管力度，加快推進城南、回龍、**、瓦窯寨4個污水處理廠建設，污水處理步入“城鄉(xiāng)一體化”軌道，城鎮(zhèn)污水處理率達88.4%。加快建設城鄉(xiāng)垃圾收運系統(tǒng)。城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達84.3%。對集中式飲用水源進行常態(tài)監(jiān)測，集中式飲用水源地水質達標率保持100%。
(六)社會事業(yè)扎實推進，保障水平不斷提高。一是切實保障和改善民生。穩(wěn)步推進養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險工作，城鄉(xiāng)養(yǎng)老金發(fā)放實現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療費報銷比例提高到70%以上，全面推行8大類39種重大疾病基本免費醫(yī)療。20xx年，我縣城鄉(xiāng)居民參保39.21萬人，參保率達96.87%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保險制度覆蓋了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣常住人口基本做到應保全保。參加社會保險8.22萬人。城鄉(xiāng)低保核查提標工作有序推進。完成低保對象和新申請對象核查，切實做到“應保盡保、應退則退”。城鎮(zhèn)低保保障標準由440元/月/人提高到484元/月/人;農村低保保障標準2580元/年/人提高到3060元/年/人。全面做好民政保障工作，認真開展各類救災救濟。及時發(fā)放各類救災款物，確保災區(qū)困難群眾的基本生活。加強災害農房保險政策宣傳力度及理賠工作。潘家莊、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院主體工程全面完成。強力推進殯儀館建設，力爭年底建成投用。啟動逸居養(yǎng)老項目建設。全面推進未成年人保護中心、縣兒童福利院項目建設。二是科教文衛(wèi)事業(yè)長足進步?？萍歼M步貢獻率預計完成70%以上。組織開展了科技、知識產權、“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”和防震減災宣傳活動。實施推廣有機**研究示范和中藥現(xiàn)代化科技產業(yè)研究開發(fā)2個科技項目。制定《**縣普及十五年教育工作實施方案》，全縣“普十五”工作扎實推進。全縣寄宿制學校項目建設工作快速推進。扎實推進文體廣電工作，不斷豐富群眾精神文化生活。成功舉辦潘家莊六月六布依小年文化節(jié)、巴鈴鎮(zhèn)首屆潑水節(jié)等文化活動。中國老年學和老年醫(yī)學學會向我縣授以“中國長壽之鄉(xiāng)”牌匾和證書，正式成為“中國長壽之鄉(xiāng)”新成員，并成功在興義舉行康養(yǎng)黔西南·**縣“中國長壽之鄉(xiāng)”授牌儀式暨新聞發(fā)布會。
雖然上半年經濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長，取得了一定的成績，但是，結合綜合測評指標，我們應該看到，我縣排名靠后的指標大多都是絕對數(shù)指標，在31個經濟強縣中我縣的主要經濟指標基數(shù)較低、基礎較為薄弱。比如地區(qū)生產總值、人均GDP、固定資產投資、工業(yè)增加值、農村居民人均可支配收入、社會消費品零售總額、旅游總收入等指標排名靠后的狀況短時間內難以改變，增比進位壓力很大，經濟運行中仍然還存在一些突出的困難和問題。
第一，工業(yè)轉型升級步伐緩慢，持續(xù)增長后勁不足。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比上年同期回落0.2個百分點;工業(yè)增值稅僅增4.9%，工業(yè)用電量下降23.4%;煤炭行業(yè)完成工業(yè)增加值8.5億元，同比僅增長7.5%。水泥、黃金等主要工業(yè)產品價格處于較低水平，企業(yè)利潤空間縮小，生存壓力加大。同時，由于停產和負增長企業(yè)多，影響工業(yè)經濟增長。有29家企業(yè)停產和負增長狀態(tài)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的36.7%，累計減少工業(yè)總產值2.9億元。受經濟形勢影響，園區(qū)企業(yè)生產普遍縮水。
第二，經濟結構調整難度較大。受政策、機制、市場、地緣等諸多因素制約，縣域經濟結構調整在短期內難以有大的突破和質的飛躍，農業(yè)大、工業(yè)小、三產弱的問題還沒有從根本上解決，導致縣域經濟發(fā)展動力不足，后勁不強。產業(yè)優(yōu)勢不夠突出，招商引資缺乏有吸引力的項目，工業(yè)化進程明顯滯后，工業(yè)在縣域經濟中的主導地位和核心地位尚未形成。
第三，財政經濟運行仍然困難。“一煤獨大”的產業(yè)布局沒有發(fā)生根本變化，由于財源建設滯后、剛性支出增多，以及新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產品、新模式，培育拉動經濟增長的新引擎、新動力未成形和輕、重工業(yè)園區(qū)尚未形成產業(yè)業(yè)態(tài)等諸多問題的影響，縣級財政仍然窘困，保工資、保穩(wěn)定壓力巨大。同時，由于銀行惜貸慎貸，使得縣域中小企業(yè)、民營企業(yè)資金嚴重短缺。批零業(yè)增值稅同比下降5.4%，其中批發(fā)業(yè)增值稅同比下降11.0%;全縣無批發(fā)、零售大個體入庫統(tǒng)計。同時，“營改增”對地方財稅也產生多方面的影響。
第四，投資高位增長壓力大。5000萬元以上新開工入庫項目26個(其中，億元項目17個)，億元以上大項目儲備較少，難以支撐投資的高速增長;億元以上項目完成投資39.87億元，占總投資的比重65.5%，低于全州平均水平15.5個百分點。
二、下半年主要工作任務
實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標任務，做好下半年工作尤為關鍵。省委**書記在聽取州委會匯報時對**州發(fā)展提出了新的定位：念好山字經，打好特色牌，奮力打造民族特色山地經濟創(chuàng)新示范區(qū)。州委、州政府對各項工作任務都進行了分解。全縣各級各部門一定要認真學習**書記、**省長的講話精神，按照州委、州政府的安排部署，緊緊圍繞年初確定的目標任務，堅持目標和問題導向，針對上半年經濟運行存在的不足和問題，強化對策措施，排出時間表、明確路線圖，做到有的放矢、對癥下藥，全力以赴抓好各項工作落實。
一要抓山地新型工業(yè)化。省委要求黔西南州要在山地新型工業(yè)化上創(chuàng)新示范。從全州的情況來看，工業(yè)主要分布在興義、**兩縣。州委、州政府都希望**能在山地新型工業(yè)化上走出新路子，這是州委、州政府交給**的新任務。這個我們就要認真思考，重新定位我們**工業(yè)的發(fā)展方向。過去我們依靠傳統(tǒng)工業(yè)，實現(xiàn)了“工業(yè)強縣”目標，擠進全省經濟強縣之列。但現(xiàn)在傳統(tǒng)工業(yè)的支撐作用已經不在，面臨著艱難的轉型，所以還得認真思考如何走山地新型工業(yè)路子?，F(xiàn)在我們“一園四區(qū)”已初具規(guī)模，但園區(qū)建起來之后如何往里面裝?裝什么?**書記說過裝農業(yè)加工、裝電子商務、裝民族特色的產業(yè)都是可以的。我們除了對現(xiàn)在重工區(qū)已經裝進去項目要搞好服務，盡快達能達產外，還要思考下步如何引進更多的項目裝進去。特別是我們的**米產業(yè)，如何在園區(qū)中“接二連三”。這就要依托龍頭企業(yè)、聚合中小企業(yè)，做新產品、做強品牌，形成特色產品，把“中國**米之鄉(xiāng)”這塊國字號招牌用好用活，這個應該是我們走山地新型工業(yè)化的一個突破點，我覺得**走山地新型工業(yè)化的路子，既有基礎、也有路徑，基礎就是我們有煤、有水、有電，特色就是我們有**米、有長壽之鄉(xiāng)，所以我們有信心在這個方面走出新路子。
二要抓特色項目建設。一是盤活項目存量。加快推進在建項目，加大項目資金籌措力度，解決好項目建設中存在的困難和問題。加快推進登高煤電鋁、大唐電廠等重大項目建設進度，保證完成時間節(jié)點任務，加快煤電轉化步伐;加快城市綜合體和城市棚戶區(qū)項目建設進度，加大房地產項目入庫和商品房去庫存力度。二是做大項目增量。積極謀劃項目，對接好中央預算內投資、專項建設基金和PPP模式建設項目。針對已經下達的項目，明確專人對接金融機構，及時完善相關手續(xù)，推進項目建設，盡快形成投資。三是做好投資5000萬元以上項目尤其是億元項目入庫工作。包裝好一批億元項目申報入庫，提高億元項目投資增速。繼續(xù)加大產業(yè)投資項目入庫力度，為產業(yè)投資占比排位穩(wěn)步推進打好基礎。四是抓好重大項目的建設謀劃。切實謀劃好**(**河)水庫建設前期工作。**(**河)水庫的建設，將極大夯實我縣生態(tài)基礎，提升環(huán)境質量，提高城市品位，是**打造長壽之鄉(xiāng)品牌的重要承載點，對我縣長遠發(fā)展具有不可估量的作用。7月6日，貴州省發(fā)改委公開發(fā)布20xx年第一批三大基礎設施建設項目，包括貴陽至興義鐵路、公共租賃住房配套基礎設施建設、城市棚戶區(qū)改造配套基礎設施建設、**縣荒山荒地造林等一系列項目。其中，貴陽至興義鐵路項目總投資達350億元，相關部門要積極做好涉及我縣項目建設前期準備工作，該項目的實施，將改寫我縣不通鐵路的歷史，能極大夯實我縣在全州的交通樞紐地位。我們要充分利用這些重大項目建設的拉動效應，推動經濟社會發(fā)展再上一個臺階。
三要抓山地新興產業(yè)。充分利用好“中國長壽之鄉(xiāng)”和“中國**米之鄉(xiāng)”這兩張國家級名片，念山字經、打特色牌，大力發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產品、新模式，培育拉動經濟增長的新引擎、新動力。一要完成《**縣旅游總體規(guī)劃》修編及重點旅游項目建設規(guī)劃，根據(jù)縣內旅游資源稟賦設計旅游線路，爭取納入貴州西部黃金旅游線路。全力抓好第二屆國際山地旅游大會承接項目基礎設施建設，確保圓滿完成我縣承接的運動項目。依托**、茶葉、五星枇杷等生態(tài)農業(yè)基地，打造一批生態(tài)農業(yè)觀光旅游示范區(qū)，建設一批山地戶外體育基地。加快旅游產業(yè)體制機制創(chuàng)新，構建旅游投融資平臺，積極培育民族文化旅游品牌，加快優(yōu)勢旅游資源整合開發(fā)、提質升級，讓**成為游客夜歸地。二要大力發(fā)展電子商務。啟動建設全域電商平臺網格化示范點，整合和引導各方資源，打造電子商務園區(qū)，抓好企業(yè)入駐和運行，形成全縣電子商務產業(yè)聚集發(fā)展區(qū)域。
四要抓山地特色新型城鎮(zhèn)化。一要圍繞城市總體規(guī)劃(20xx-2030)修編，完成生態(tài)城市交通、縣城地下綜合管廊、高鐵站場周邊、生態(tài)城市基礎設施、特色小城鎮(zhèn)等專項規(guī)劃，全面謀劃和啟動涉及城市路網工程、管網工程、門戶工程、靚化工程、凈化工程、秩序工程、智慧工程、誠信工程、文明工程、法治工程等新型城鎮(zhèn)化項目建設，以實施“十大工程”建設提升城市品位和綜合承載能力。二要進一步完善基礎設施和城市功能配套，提升城市長效管理和綜合服務能力，創(chuàng)建和打造文明有序、整潔優(yōu)美、生態(tài)宜居的城市環(huán)境，構建綜合管理體系，提升城市管理水平。三要以規(guī)劃為龍頭，以建設工作為目標，注重發(fā)展特色，拓寬融資渠道，加快整縣推進小城鎮(zhèn)建設試點縣的建設進程，打造山地特色新型生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。
五要抓山地特色農業(yè)。加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，加快轉變農業(yè)生產方式，全面提升基地建設、基礎設施、加工轉化、市場開拓和科技支撐五大能力。一要充分發(fā)揮**區(qū)位優(yōu)勢和**米等綠色有機特色農產品資源優(yōu)勢，建立“現(xiàn)代農業(yè)龍頭企業(yè)+家庭農場+農村電商”模式，一頭連到田間地頭，一頭連著消費群體，拓展農產品銷售渠道，拉動農民收入增長。二要抓好中醫(yī)藥大健康產業(yè)。以已種植的3.6萬畝中藥材為依托，繼續(xù)擴大中草藥產業(yè)核心區(qū)種植面積，融合大健康產業(yè)，打造種、加、銷、養(yǎng)生服務為一體的中藥材園區(qū)，延伸中藥材產業(yè)鏈。三要圍繞“一米三葉兩果一園一業(yè)”總體發(fā)展思路，加大園區(qū)建設力度，提升產業(yè)發(fā)展質量，進一步完善龍頭企業(yè)與農戶利益聯(lián)結機制，讓更多農民享受到產業(yè)發(fā)展紅利。大力培育新型農業(yè)經營主體，打造特色優(yōu)質農產品供給體系。以農村一二三產業(yè)融合發(fā)展試點縣建設為契機，深入調整農業(yè)產業(yè)結構，形成農村一二三產融合發(fā)展格局，促進現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)發(fā)展。
六要抓精準脫貧攻堅。充分發(fā)揮好村級“五人小組”，脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計劃突擊團、突擊連、尖刀班等的作用，結合鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計劃，重點要解決好“怎么扶”的問題：一是大力推進黨建扶貧;二是大力推進產業(yè)扶貧;三是大力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧;四是大力推進扶貧項目資金落地;五是大力推進易地扶貧搬遷;六是大力推進兜底扶貧;七是大力推進“百企幫百村”行動。要通過這些措施的落實，確保今年減少農村貧困人口2.5萬人，28個貧困村退出貧困之列。
七要抓各類觀摩會籌備。從目前掌握的情況來看，下半年我們要接受幾次重要觀摩，比如即將到來的全省易地扶貧搬遷現(xiàn)場觀摩、全省第三次項目建設現(xiàn)場觀摩、全州小城鎮(zhèn)建設現(xiàn)場觀摩等。全省易地扶貧搬遷現(xiàn)場觀摩已經作好充分準備，小城鎮(zhèn)建設現(xiàn)場觀摩正在有序推進，重點是20xx年全省第三次項目建設現(xiàn)場觀摩。本輪觀摩會黔西南的重點在**，**的重點在登高?？梢哉f登高能否順利接受觀摩事關**、事關黔西南觀摩能否成功。從政治意義上來講，11月份又是新當選的十二屆縣委剛剛履新的第一個月。因此，本輪觀摩對**、對黔西南來講都意義重大，是對新一屆縣委、縣政府領導班子工作能力的一次重大檢驗。大家要千方百計、舉全縣之力加快推動登高煤電鋁一體化項目建設進度。在推進登高項目的同時，我們要接受觀摩的項目也要一并推進。7月26日我在重工區(qū)調研時就明確要成立三個工作組，一個組負責輕工區(qū)擬接受觀摩的萬峰林紡織、銘興電子、電梯、牛仔褲項目;一個組負責重工區(qū)的登高、興安環(huán)保科技等項目;第三個組負責大唐電廠建設項目。各工作組一定要倒排工期、加班加點完成任務，保證本輪觀摩只許成功，不許失敗。
八要抓好經濟運行調度。一要對標對表。各級各部門都要按照十三五規(guī)劃和年初《政府工作報告》確定的目標任務，根據(jù)上半年工作中存在的問題和不足，準確研判，適時調度，查缺補漏，確保全面完成或超額完成年度目標任務。二要做好對接。涉及經濟指標的部門要做好與上級主管部門的溝通協(xié)調，掌握指標運行狀況，把各項增比進位指標明確到具體的分管領導、責任部門和責任人，使各項指標都有人抓、有人管、有人負責。同時要眼觀六路、耳聽八方，要了解我們所處方陣中前幾位、后幾位的指標情況，也要了解州內幾個縣市的運行情況，隨時調度好。三要應統(tǒng)盡統(tǒng)。要加大對投產大項目和具備規(guī)上企業(yè)的跟蹤服務，認真排查，確保有新的工業(yè)企業(yè)特別是規(guī)模較大的工業(yè)企業(yè)入庫統(tǒng)計。同時也要做好既抱西瓜，又撿芝麻，能入統(tǒng)的全部入統(tǒng)。下半年要在批零住餐的統(tǒng)計上殺出路子來。四要做好服務。圍繞重點煤礦企業(yè)做好服務，拓展煤炭銷售市場，緊緊抓住供給側結構性改革機遇，幫助當前煤炭銷售難的問題，實現(xiàn)煤炭產業(yè)轉型升級，走出困境。五要做好協(xié)調。縣政府分管發(fā)改統(tǒng)計的領導要經常調度，適時預判、預警，確保各項指標的支撐性與匹配性。
九要抓安全生產。各級各部門要切實增強紅線意識和底線思維，要真正樹立安全生產工作大于一切的思想，要高度警惕汛期災害性天氣多發(fā)帶來的挑戰(zhàn)，深刻認識下半年生產經營活動進入旺季和重特大事故易發(fā)多發(fā)的特點，保持工作連續(xù)性，增強工作預見性、實效性，針對突出問題，強化工作措施，確保安全生產形勢總體穩(wěn)定。一要責任落實到位。筑牢安全生產基礎，層層落實責任，要進一步落實“黨政同責、一崗雙責，齊抓共管”。做到責任明確、責任到人、措施到位。二要加強重點行業(yè)領域監(jiān)管。要扎實推進重點行業(yè)領域專項治理，深入抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、危險化學品、食品安全、校園安全等重點行業(yè)領域的監(jiān)管工作，強化“打非”力度和巡查密度，持續(xù)開展安全隱患排查整治，按照今年安全生產工作任務和目標分解認真完成落實好每階段工作，各單位要加強合作配合，確保汛期和下半年安全生產工作持續(xù)穩(wěn)定。
同志們，當前我縣經濟形勢喜憂參半，依然不容樂觀。希望大家把思想集中到干事創(chuàng)業(yè)上，把精力凝聚到項目建設上，把功夫施展到狠抓落實上，堅定信心，攻堅克難，扎實推動全縣經濟社會發(fā)展，確保全面完成全年各項目標任務，為實現(xiàn)**跨越趕超、同步小康作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
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