書記教育工作會議上的講話(2)
書記教育工作會議上的講話(三)
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位校長、同志們：
經(jīng)請示市委、市政府同意，今天我們召開20xx年全市教育工作會議。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)20xx年教育工作，研究和部署20xx年教育工作。交流思想，振奮精神，超前安排好20xx年各項工作，為全年事業(yè)的順利發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
一、關(guān)于20xx年的教育工作
第一，堅持教育的公益性，徹底解決“上學(xué)難”問題
一是全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費和教科書費。對全市義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費，免費發(fā)放教科書和課堂作業(yè)，免費金額共計11833萬元。全市義務(wù)教育階段學(xué)生不交一分錢即可上學(xué)。
二是大力提高義務(wù)教育階段學(xué)校的公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)。小學(xué)由原來的每生30元提高到80元，初中由原來的每生30元提高到130元，基本滿足義務(wù)教育正常運轉(zhuǎn)的要求。實現(xiàn)了教師“安心從教”，校長“安心辦學(xué)”的目標(biāo)。
三是強化對新機制經(jīng)費的管理。實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校支出國庫集中支付。20xx年市審計局審計結(jié)果表明，我市農(nóng)村義務(wù)教育新機制經(jīng)費管理規(guī)范，使用情況良好。
第二，堅持教育的公平性，著手解決“上好學(xué)”問題
一是穩(wěn)步推進學(xué)校布局調(diào)整。20xx年全市共調(diào)整撤并5所學(xué)校，全市小學(xué)由原來的43所調(diào)減到38所，全市薄弱學(xué)?；鞠瑢W(xué)校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件更趨均衡，辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平明顯提高。
二是大幅提高對困難學(xué)生的資助力度。全市資助貧困學(xué)生的人數(shù)達(dá)到15萬人次，資助金額1800萬元，資助力度之大在省內(nèi)屈指可數(shù)，全市無一名學(xué)生因貧困而失學(xué)。
三是實施城鎮(zhèn)教師援助農(nóng)村學(xué)校行動計劃。20xx年，全市共選派16名城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村中小學(xué)支教。城鄉(xiāng)教師交流已在我市形成制度。
第三，加大教育投入，學(xué)校建設(shè)速度明顯加快
一是集中財力建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校。投資2685萬元新建**市楊守敬小學(xué)，設(shè)計、建設(shè)、裝備全部按照省一流標(biāo)準(zhǔn)。目前工程進展順利，9月1日將投入使用。投資650萬元在市一中、市實驗小學(xué)和陸城一小興修了塑膠運動場，全市學(xué)校無塑膠跑道的現(xiàn)狀得以改變。
二是推進初中標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)村寄宿制小學(xué)配套建設(shè)。為松木坪中學(xué)、高壩洲中學(xué)投入200萬元，改善硬件建設(shè)，加強實驗室和計算機室建設(shè)和裝備，為10所小學(xué)投入160余萬元，用于改善校舍條件，添置相關(guān)設(shè)施。
三是建立校舍維修長效機制。投入570萬元在29所學(xué)校實施維修和改造項目，改造校舍總面積38440平方米。
第四，加強隊伍建設(shè)，教師隊伍素質(zhì)明顯提升
一是加強教師編制管理。嚴(yán)格控制教師向城鎮(zhèn)流動，凍結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師調(diào)入陸城，促進了城鄉(xiāng)之間教師均衡配備。通過嚴(yán)格的程序，公開招聘優(yōu)秀教師12人。
二是加強教師職業(yè)道德建設(shè)。在全市中小學(xué)廣泛深入開展了以“愛崗敬業(yè)、潛心育人”為主題的師德教育活動，王家畈鄉(xiāng)全福河小學(xué)教師羅瓊作為全省在職教師唯一代表在全省師德論壇上作經(jīng)驗介紹，引起較大的反響，與人事局聯(lián)合表彰了78名優(yōu)秀教師和教育工作者。
三是加強教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年暑期，分批次組織113名中小學(xué)教師赴武漢參加全省“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”培訓(xùn)。
尤其值得一提的是，20xx年8月26日-27日，市教育局組織全市2211名中小學(xué)專任教師開展了教學(xué)基本功理論測試。測試涵蓋了幼兒、小學(xué)、初中、高中四個學(xué)段，普教、職教、幼教、特教四個系列的45門學(xué)科，參考人員不分性別和年齡限制，身懷六甲的女教師和年近六旬的老教師無一例外。測試采取封閉式制卷、命題，一律實行單人單坐、兩人監(jiān)考、閉卷考試。這次考試是近10年來組織的最大規(guī)模的教師素質(zhì)測試，測試成績合格率96.4%，優(yōu)秀率30.1%。這一創(chuàng)新在全省有開先河的意義，市委、市政府將這一工作評定為全市特色工作。
第五，加強學(xué)校管理，和諧校園建設(shè)穩(wěn)步推進
一是順利實施市外國語學(xué)校轉(zhuǎn)制。按照省教育廳關(guān)于改制學(xué)校轉(zhuǎn)制的統(tǒng)一要求，將市外國語學(xué)校轉(zhuǎn)制為民辦學(xué)校。轉(zhuǎn)制采取租賃辦學(xué)，不改變學(xué)校資產(chǎn)權(quán)屬，不改變學(xué)校名稱及總體辦學(xué)格局。轉(zhuǎn)制后市外校師生穩(wěn)定，教育教學(xué)秩序良好。轉(zhuǎn)制的順利實施，有效地保護了我們奮斗了多年，凝聚無數(shù)人的心血才換來的優(yōu)質(zhì)教育資源。
二是大力開展平安校園創(chuàng)建活動。按照市委、市政府關(guān)于爭創(chuàng)“全國平安建設(shè)先進市”的工作要求，扎實開展平安校園創(chuàng)建活動。對全市學(xué)校所有建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施進行了安全隱患大排查，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，開展地震逃生等演練，加強對手足口病的宣傳和預(yù)防。連續(xù)五年實現(xiàn)了安全責(zé)任事故為零的目標(biāo)。
第六，實施素質(zhì)教育，教育教學(xué)質(zhì)量不斷攀升
一是德育工作不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新德育活動內(nèi)容和活動方式，狠抓過程落實，有力促進了學(xué)生道德品質(zhì)的和諧發(fā)展。啟動了“新農(nóng)村里小主人”系列創(chuàng)建活動，引導(dǎo)學(xué)生參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)社會實踐，發(fā)展和提高自身素質(zhì)，促進良好社會風(fēng)氣的形成。省文明委向全省進行推介，全國文明委將它列入重點扶持課題。
二是教學(xué)質(zhì)量不斷攀升。20xx年我市高考上線人數(shù)、重點大學(xué)上線數(shù)繼續(xù)保持宜昌市前列。全市參加普通高考學(xué)生3318人，上本科線人數(shù)達(dá)到1820人。其中，上第一批重點大學(xué)分?jǐn)?shù)線的人數(shù)331人(不含藝術(shù)、體育)，600分以上考生有47人(660分以上4人)。理科總分宜昌市前10名中，我市有4人，這4名同學(xué)已分別被清華、北大錄取。
宜昌市委、**市委書記、市人大會主任宋文豹得知今年我市高考再次取得優(yōu)異成績之后，欣然作出批示：“首先對全市高考取得的好成績表示感謝和祝賀，向全市的廣大教師表示問候和感謝，希望再接再厲，改革創(chuàng)新，提高質(zhì)量取得更好成績?！?/p>
三是藝體工作再顯新亮點。召開全市第十六屆中小學(xué)生運動會。在宜昌市青少年田徑運動會上，我市奪得團體總分第一名的好成績。
第七，發(fā)展職業(yè)教育，服務(wù)經(jīng)濟能力得到加強
在初中生源大幅下滑的情況下，市職教中心招收新生1328人，開辦了計算機、經(jīng)濟管理等20多個專、本科專業(yè)的學(xué)歷班，在籍學(xué)員500人，在校生總量達(dá)到了4075人。20xx年畢業(yè)1243人，學(xué)生畢業(yè)合格率達(dá)到99%，就業(yè)率達(dá)96%以上。除此之外，大力開展“陽光工程”培訓(xùn)和各類短期培訓(xùn)，共培訓(xùn)農(nóng)民工1500人，目前，在職業(yè)教育普遍不景氣的背景下，我市職業(yè)教育充滿生機與活力。
這些成績，是在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的，是在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門大力支持下取得的，是在全市教育工作者的努力工作和艱苦奮斗中取得的。在此，我代表市教育局黨委、市教育局向大家表示衷心的感謝。
回顧20xx年教育工作，我們必須保持清醒的頭腦，我們要深刻認(rèn)識到，我市教育發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，存在著許多困難和問題。教師隊伍建設(shè)有待進一步加強。少數(shù)教師愛崗敬業(yè)精神、職業(yè)道德修養(yǎng)有待提高，有償家教、體罰和變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象依然存在。學(xué)校管理有待進一步規(guī)范。個別學(xué)校民主管理及校務(wù)公開工作不到位，教職工意見大，影響教師的積極性和學(xué)校穩(wěn)定。教育教學(xué)質(zhì)量有待進一步提高。個別學(xué)校片面追求升學(xué)率，忽視學(xué)生身心全面發(fā)展，人才培養(yǎng)質(zhì)量與人民群眾的需求有一定差距。這些困難和問題都要求我們通過改革和發(fā)展的辦法予以解決。
二、關(guān)于20xx年教育工作安排
20xx年，是建國60周年，全市上下要團結(jié)一心，再創(chuàng)教育新輝煌。
(一)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推動教育科學(xué)發(fā)展。
一是大力開展科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實踐活動。做學(xué)習(xí)和宣傳科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。在全市教育系統(tǒng)廣泛開展科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實踐活動，組織教職工開展“我與科學(xué)發(fā)展觀”征文活動。
二是在教育系統(tǒng)全面加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子思想和作風(fēng)建設(shè)。加大黨員干部培訓(xùn)力度，不斷提升學(xué)校黨建工作水平。繼續(xù)實行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子述職考核制度，建立和完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子競爭上崗制、民主選舉制。造就一批能人和賢人。
三是扎實推進教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強學(xué)校財務(wù)管理和內(nèi)部審計，強化對學(xué)校招生、收費、基建、采購、后勤的管理和監(jiān)督，抓好黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)公開工作。
(二)加大教育投入，落實教育優(yōu)先發(fā)展。
一是確保楊守敬小學(xué)全面投入使用。認(rèn)真抓好工程質(zhì)量和進度，超前做好各項籌備工作，確保20xx年9月1日正式投入使用。
二是推進農(nóng)村寄宿制合格小學(xué)和初中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓住國家“中西部農(nóng)村初中項目建設(shè)工程”建設(shè)機遇，加快教學(xué)設(shè)施和學(xué)生生活設(shè)施配套建設(shè)。全市投入350萬元用于初中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。確保全市90%的寄宿制小學(xué)達(dá)到宜昌市農(nóng)村寄宿制小學(xué)合格要求，80%的初中通過宜昌市初中標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗收。
三是推進中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。認(rèn)真搞好遠(yuǎn)程教育工程設(shè)備管理維護，開展遠(yuǎn)程教育設(shè)備運用培訓(xùn)。加大遠(yuǎn)程教育投入，使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)實現(xiàn)“班班通”，實現(xiàn)遠(yuǎn)程教育資源全覆蓋。
四是進一步完善義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制。扎實做好教育系統(tǒng)預(yù)決算工作，強化預(yù)算執(zhí)行情況檢查，規(guī)范財務(wù)管理程序。
(三)關(guān)注教育公平，促進教育均衡發(fā)展。
一是著力推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。撤并4所薄弱學(xué)校。著重解決與城鄉(xiāng)教育一體化要求不相適應(yīng)的問題。
二是進一步做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作。加大對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助力度，堅持陽光資助，嚴(yán)格申報、公示、審批程序，資助工作全程接受人民的監(jiān)督。全市資助貧困生人數(shù)達(dá)到15萬人次，資助金額達(dá)到1800萬元。
(四)實施素質(zhì)教育，加快教育內(nèi)涵發(fā)展。
一是加強和改進學(xué)校德育工作。確立德育為首的地位，推進德育制度、德育隊伍、德育課程、德育內(nèi)容和德育活動五項建設(shè)。加強班主任隊伍建設(shè)，強化培訓(xùn)，促進班主任專業(yè)化發(fā)展，建立班主任表彰激勵機制。在全市開展德育創(chuàng)新活動。
二是深化基礎(chǔ)教育課程改革。深化考試招生制度、質(zhì)量評價制度改革，改進中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法，建立適應(yīng)素質(zhì)教育要求的教師評價和學(xué)校評價體系。推進中考改革，對語文、思想品德、歷史等科目實行閉卷考試。
三是扎實抓好教科研工作。開展以“構(gòu)建和諧課堂”為主題的達(dá)標(biāo)課活動，提高課堂教學(xué)效益，切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。推出“教學(xué)現(xiàn)代化策略研究”主導(dǎo)性課題研究成果，切實發(fā)揮教科研工作在教育教學(xué)改革中的龍頭作用。
四是著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。突出“兩基”工作重點，全市實現(xiàn)零輟學(xué)縣市目標(biāo)。初中升入高中階段學(xué)校比例達(dá)到98%。繼續(xù)實行小學(xué)、初中學(xué)科抽考制度，調(diào)考的科目覆蓋到全部學(xué)科和所有年級。實現(xiàn)教育質(zhì)量良性循環(huán)。優(yōu)化高中教學(xué)過程管理，提高教學(xué)質(zhì)量。確保高考上線率居宜昌市前列。
五是狠抓學(xué)校體衛(wèi)藝工作。保證學(xué)生每天1小時的體育活動時間。開展《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》專項督導(dǎo)。推進“學(xué)生陽光體育運動”，力爭學(xué)生體質(zhì)健康合格率提高5%，近視率下降10%。
(五)加強隊伍建設(shè)，促進教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
一是積極推進中小學(xué)人事制度改革。繼續(xù)抓好教職工全員聘用合同制，繼續(xù)推行教職工病休政策。做好學(xué)校崗位設(shè)置管理工作。進一步完善考核評價制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、交流聘任制度。做好義務(wù)教育階段教師績效工資考核和發(fā)放工作。
二是實施城鎮(zhèn)教師援助農(nóng)村學(xué)校行動計劃。繼續(xù)做好選派城鎮(zhèn)年輕教師到農(nóng)村中小學(xué)支教工作。實施省“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，選派教師參加省級培訓(xùn)。
(六)發(fā)展職業(yè)教育，促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是鞏固擴大中職招生成果。20xx年職教中心招收新生1000人。鼓勵應(yīng)屆初中畢業(yè)生和未升學(xué)高中畢業(yè)生就讀職業(yè)教育。逐步實現(xiàn)“普”、“職”教育招生規(guī)模1：1的既定目標(biāo)。
二是全面提高就業(yè)滿意率。力爭職業(yè)教育一次性就業(yè)率達(dá)到99%，就業(yè)滿意率達(dá)到90%，用人單位對畢業(yè)生的滿意率達(dá)到95%。
三是大力加強職業(yè)培訓(xùn)。為再就業(yè)工程和農(nóng)民工轉(zhuǎn)移服務(wù)，完成培訓(xùn)任務(wù)1000人。搞好安全培訓(xùn)，為企業(yè)特種行業(yè)培訓(xùn)1000人。努力拓展成教發(fā)展空間，與高等學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，努力提高市民的學(xué)歷水平。力爭使在籍學(xué)生人數(shù)達(dá)到300人以上。
四是穩(wěn)步發(fā)展民辦教育。加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，提高農(nóng)村幼兒園的辦園水平。嚴(yán)格民辦教育機構(gòu)的考核、評估、審批和辦證，把住辦學(xué)的入口。加強對民辦教育機構(gòu)的年檢工作，規(guī)范民辦教育辦學(xué)行為。
三、關(guān)于近期幾項具體工作
本學(xué)期工作即將結(jié)束，為了確保學(xué)期結(jié)束工作和明年開學(xué)工作的順利進行，我們要認(rèn)真抓好以下工作：
一是要扎實做好關(guān)心教職工生活的各項工作。要堅持以人為本，對教職工要真誠關(guān)懷，盡力為他們辦實事，解決實際困難。各校要組織開展多種形式的給困難職工送溫暖活動，校長和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要上門慰問退休教師，通報學(xué)校發(fā)展情況，并請他們?yōu)閷W(xué)校的發(fā)展建言獻(xiàn)策。特別是對退休后仍在發(fā)揮余熱的關(guān)工委成員、老科協(xié)工作者，我們要利用春節(jié)慰問的時機，感謝他們對教育作出的特殊貢獻(xiàn)，聽取他們對學(xué)校工作的意見和建議，請他們一如既往地關(guān)心支持教育發(fā)展。
二是要全力做好中小學(xué)安全和穩(wěn)定工作。春節(jié)期間，安全工作尤為重要。各級各類學(xué)校一定要高度重視學(xué)校安全工作。對學(xué)校進行一次全面的安全隱患排查，查找火災(zāi)隱患，檢查消防設(shè)施和通道。要切實落實各項安全措施，妥善保管危險化學(xué)品，切斷關(guān)閉停用場所的用電設(shè)施電源，確保避免火災(zāi)。要加強安全保衛(wèi)，嚴(yán)防盜竊和破壞。要做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣防范工作，落實好防凍措施。要認(rèn)真安排好寒假值班工作，學(xué)校重點要害部位，必須安排人晝夜值班，學(xué)校24小時必須要有校領(lǐng)導(dǎo)在校值班。各中心學(xué)校、局屬單位要將值班安排上交到市教育局辦公室。中心學(xué)校校長、局屬單位負(fù)責(zé)人都要保持通訊暢通，重特大事項及時報告。
穩(wěn)定壓倒一切，總的來看，我們的隊伍是穩(wěn)定的，教師隊伍中不和諧、不穩(wěn)定的因素依然存在，我們稍有疏忽，都有可能釀成群體性事件，各位務(wù)必保持高度的政治敏感性。加強教職工思想政治工作，認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素。加強與教職工的溝通，及時了解教職工的思想動態(tài)，有針對性地做好疏導(dǎo)和矛盾化解工作，確保春節(jié)期間教育系統(tǒng)不出現(xiàn)越級上訪、群體上訪，確保不出現(xiàn)安全事故，不出現(xiàn)侵害師生人身安全的案件。要教育師生遠(yuǎn)離賭、毒、黃以及邪教活動，過一個安全、文明、祥和的節(jié)日。
三是要認(rèn)真做好明年開學(xué)準(zhǔn)備工作。各地各校要超前安排好明春開學(xué)工作，全市中小學(xué)教職工正月十六報到，學(xué)生正月十七報名，正月十八正式上課。教師要按時到崗到位，學(xué)生報名前后勤保障要全部到位，教材資料要全部到位。同時，各校放假前要做好存在厭學(xué)傾向的學(xué)生的工作，防止開學(xué)后出現(xiàn)流失。要特別關(guān)注貧困學(xué)生和留守子女入學(xué)。
同志們，回顧過去，我們豪情萬丈，展望未來，我們信心滿懷。新的一年里，我們一定要振奮精神，扎實工作，創(chuàng)造新的更大的成績，為共和國的生日獻(xiàn)禮!
最后，我代表市教育局黨委向大家拜個早年，并通過大家祝福鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、全市教職工新年快樂、身體健康、工作順利、萬事如意!
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